JUVAN KUNTA HATSOLAN ASEMAKAAVAN KUMOAMINEN. Ehdotus Kaavaselostus. Asemakaavan kumoaminen koskee Hatsolan alueen asemakaavaa.

Transkriptio

1 JUVAN KUNTA HATSOLAN ASEMAKAAVAN KUMOAMINEN Kaavaselostus Ehdotus Asemakaavan kumoaminen koskee Hatsolan alueen asemakaavaa. Kaavan vireilletulo: Kaavan hyväksyminen: Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto

2 Hatsolan asemakaavan kumoaminen 2 Sisällys 1. Perus- ja tunnistetiedot Tunnistetiedot Kaava-alueen sijainti Kaavan nimi ja tarkoitus Tiivistelmä Kaavaprosessin vaiheet Asemakaava Lähtökohdat Selvitys suunnittelualueen oloista Suunnittelutilanne... 6 Asemakaavaote Suunnittelun vaiheet Asemakaavan tarve Osallistuminen Asemakaavan kuvaus Kaavan rakenne Kaavan vaikutukset Kaavan kumoamisen toteuttaminen... 11

3 Hatsolan asemakaavan kumoaminen 3 1. Perus- ja tunnistetiedot 1.1. Tunnistetiedot Asemakaavan selostus koskee päivättyä asemakaavakarttaa Kaava-alueen sijainti Kumottava alue sijaitsee Juvan keskustaajaman lounaispuolella Murtonen nimisen järven rannalla. Valtatie sijaitsee alueen luoteispuolella. Suunnittelualueen sijainti 1.3. Kaavan nimi ja tarkoitus Kaavan nimi on Hatsolan asemakaavan kumoaminen. Asemakaavan tavoitteena on kumota vanhentunut asemakaava. 2. Tiivistelmä 2.1. Kaavaprosessin vaiheet Kaavaprosessi on lähtenyt liikkeelle Juvan kunnan toimesta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma laitetaan nähtäville yhtä aikaa kaavaluonnoksen kanssa. Kaavaluonnos oli nähtävillä

4 Hatsolan asemakaavan kumoaminen 4 Kaavaluonnoksesta annettiin 5 lausuntoa. Lausuntojen perusteella kaavaselostusta tarkennettiin. TÄYDENNETÄÄN PROSESSIN AIKANA Asemakaava Tällä kaavalla kumotaan noin n. 93 ha vanhaa asemakaavaa. 3. Lähtökohdat 3.1. Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Suunnittelualue on pääosin vanhaa asutusaluetta, joka on rakentunut vanhan Hatsolan meijerin ympäristöön. Alueella toimii edelleen Idän Maidon myyntikonttori. Alueella on omakotitalojen lisäksi muutamia rivitaloja. Käynti Idän Maidon myymäläalueelle Luonnonympäristö Luonnonympäristö koostuu normaaleista talousmetsistä ja pelloista Rakennettu ympäristö Suunnittelualue kuuluu Juvan Hatsolan kylän alueeseen.

5 Hatsolan asemakaavan kumoaminen 5 Kuva Vanhalta Juvantieltä etelään päin Rivitalo Vanhan Juvantien varressa Muinaisjäännökset Suunnittelualueella ei ole muinaismuistolain tarkoittamia muinaisjäännöksiä Virkistyskäyttö Suunnittelualueella ei ole tavanomaista virkistyskäyttöä, mutta alueen talousmetsiä käytetään jonkin verran normaaliin ulkoiluun. Alueen eteläosassa on yleinen uimaranta Tekninen huolto Alue kuuluu kunnalliseen vesi- ja viemäriverkostoon.

6 Hatsolan asemakaavan kumoaminen Maanomistus Suunnittelualueen maanomistajina ovat yksityishenkilöt ja yritykset. Alueen läpäisevä maantie on valtion ylläpitämä. 3.2 Suunnittelutilanne Alueella on voimassa Etelä-Savon maakuntakaava, jonka ympäristöministeriö on hyväksynyt Maakuntakaavassa suunnittelualuetta koskevia varauksia ei ole. Kuva: Ote Etelä-Savon maakuntakaavasta (YM ) Etelä-Savon maakuntaliitto. Suunnittelualueella on voimassa kunnanvaltuuston hyväksymä Neväjärven yleiskaava. Voimassa olevassa yleiskaavassa suunnittelualueille on osoitettu mm: - Kaupallisten palvelujen alue (KLH ja K) - Asuntoalue (A/st) - Teollisuus- ja asuntoalue (T-A/s) - Uimaranta (VV) Yleiskaavassa kumottava asemakaava-alue on määrätty suunnittelutarvealueeksi.

7 Hatsolan asemakaavan kumoaminen 7 Kuva: Voimassa olevat yleiskaavaote Yleiskaavassa on huomioitu uuden eritasoliittymän rakentaminen valtatie 5:lle Hatsolan kohdalle. Liittymällä on merkittäviä vaikutuksia alueen liikenteeseen ja maankäyttöön. Hatsolan asemakaava on vahvistettu

8 Hatsolan asemakaavan kumoaminen 8 Asemakaavaote

9 Hatsolan asemakaavan kumoaminen 9 4. Suunnittelun vaiheet 4.1. Asemakaavan tarve Vanhentunut asemakaava haittaa nykyisellään alueen kehittämistä ja rakentamisesta. Suurelta osin alueen rakentaminen voidaan hoitaa yleiskaavan ohjausvaikutuksella. Yleiskaavaan osoitetut suuret kaupalliset alueet lienee syytä toteuttaa asemakaavalla ns. hankekaavoina. Valmistuneessa tiesuunnitelmassa Hatsolan eritasoliittymä on nykyiseen nähden eri kohdassa. Liittymän siirto aiheuttaa myös uuden yhdystielinjauksen. Kumoaminen on tässä vaiheessa teknisesti paras ratkaisu. Jatkossa uuden asemakaavan laatiminen voi olla hyvinkin perusteltua etenkin siinä vaiheessa, kun uudet liikennejärjestelyt ovat toiminnassa Osallistuminen Osalliset ja yhteistyötahot Osallisia ja yhteystyötahoja kaavahankkeessa ovat ainakin seuraavat tahot: - Suunnittelualueen ja sen lähialueen maanomistajat - Suunnittelualueen ja sen lähialueen asukkaat, vapaa-ajan asukkaat ja näillä alueilla työskentelevät - Kunnan luottamuselimet ja hallintokunnat - Etelä-Savon Ely-keskus - Etelä-Savon maakuntaliitto - Museovirasto - Maakuntamuseo Vireilletulo Kaavan kumoamisen vireille tulosta on päätetty Juvan kunnan toimesta Osallistaminen ja vuorovaikutus Osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli nähtävillä yhdessä kaavaluonnoksen kanssa. Nähtävillä olosta tiedotetaan paikallislehdessä. Aineisto on tutustuttavissa myös kunnan internet-sivuilla Viranomaisyhteistyö Viranomaisilta tullaan pyytämään tarvittavat lausunnot Hankkeen tavoitteet Kaavan tavoitteet on mainittu kohdassa 4.1.

10 Hatsolan asemakaavan kumoaminen Asemakaavan kuvaus 5.1. Kaavan rakenne Asemakaavalla kumotaan rakennuskorttelit, liikennealueet, lähivirkistysalueet, puistot sekä maa- ja metsätalousalueet Kaavan vaikutukset Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Toimiva aluerakenne Kaavan kumoamisella edistetään alueen rakenteen toimivuutta Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu Kaavan kumoaminen selkiyttää yhdyskuntarakennetta Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat Yleiskaavassa on osoitettu riittävät aluevaraukset Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Kaavan kumoamisen vaikutukset rakennettuun ympäristöön ovat neutraaleja Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Kaavan luontovaikutukset ovat vähäisiä, sillä suunnittelualue on jo ihmistoiminnan vaikutuksen alaista ja luonnontilaista luonnonympäristöä on melko vähän Vaikutukset maisemaan Kaavan kumoamisella ei ole vaikutuksia maiseman kannalta Vaikutukset pinta- ja pohjavesiin Alue ei kuulu arvokkaisiin tai tärkeisiin pohjavesialueisiin. Kaavan kumoamisella ei ole vaikutusta pintavesiin Liikenteelliset vaikutukset Kaavan kumoamisella ei ole suoranaisia vaikutuksia alueen liikenteen. VT 5 uusien liikennejärjestelyjen vaikutukset ovat merkittäviä myöhemmin Sosiaaliset vaikutukset Kaavan kumoamisella ei ole sosiaalisia vaikutuksia.

11 Hatsolan asemakaavan kumoaminen Taloudelliset vaikutukset Kaavan kumoamisella ei ole yksityisten maanomistajien kannalta taloudellisia vaikutuksia. Kunnan kannalta kaavan kumoaminen muuttaa toteuttamisvastuita. 6. Kaavan kumoamisen toteuttaminen Kaavan tultua kumotuksi rakentamisessa ja maankäytön ohjauksessa noudatetaan oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Järvi-Saimaan Palvelut Oy Sulkavalla Kaavoitusinsinööri Simo Kaksonen, DI

12 Hatsolan asemakaavan kumoaminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma JUVAN KUNTA Hatsolan asemakaavan kumoaminen OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 1. MIKÄ ON OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Maankäyttö- ja rakennuslain 63 edellyttää, että kaavatyön yhteydessä riittävän varhaisessa vaiheessa tulee laatia suunnitelma osallistumis- ja arviointimenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa esitellään seuraavat asiat: - Mihin suunnitellaan - Mitä suunnitellaan - Mitä vaikutuksia kaavamuutoksella saattaa olla - Miten vaikutuksia arvioidaan - Miten ja missä vaiheessa voi vaikuttaa kaavan valmisteluun ja sisältöön - Mistä saa tietoa kaavoituksesta 2. SUUNNITTELUALUEEN KUVAUS Kumottava asemakaava on Hatsolan alueella Murtonen nimisen järven länsirannalla. Voimassa oleva asema- ja yleiskaava sekä alueen sijainti selviää seuraavien sivujen karttakuvista. Ympäristöministeriö on vahvistanut Etelä-Savon maakuntakaavan. Maakuntakaavassa suunnittelualueelle ei ole osoitettu erityisiä varauksia. Kunnanvaltuusto on hyväksynyt Neväjärven yleiskaavan. Hatsolan asemakaava on vahvistettu

13 Hatsolan asemakaavan kumoaminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Suunnittelualueen seudullinen sijainti Kuva: Voimassa olevat yleiskaavaote

14 Hatsolan asemakaavan kumoaminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Voimassa olevassa yleiskaavassa suunnittelualueille on osoitettu mm: - Kaupallisten palvelujen alue (KLH ja K) - Asuntoalue (A/st) - Teollisuus- ja asuntoalue (T-A/s) - Uimaranta-alue Kuva: Voimassa olevat asemakaavaote

15 Hatsolan asemakaavan kumoaminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ASEMAKAAVAN KUMOAMISEN TAVOITTEET Asemakaavan kumoamisella pyritään poistamaan vanhentunut asemakaava käytöstä saattaa modernimpi yleiskaava ohjaamaan alueen maankäyttöä. 4. YMPÄRISTÖSELVITYKSET JA VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Kaavan kumoamisen laadinnassa tullaan käyttämään olemassa olevia inventointeja ja selvityksiä. Alue on suurilta osin rakennettua ympäristöä, jolla ei ole luonnonympäristön kannalta selvitystarpeita Kaavatyön yhteydessä tullaan arvioimaan seuraavia vaikutuksia: Arviointikohde Näkökanta Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet - Miten kaava toteuttaa tavoitteet Yhdyskuntarakenne - Alueiden asema ja liittyminen yhdyskuntarakenteeseen - Olevien rakenteiden hyödyntäminen - Tekninen huolto - Elinkeinot - Matkailu - Palvelut ja asuminen - Virkistys - Maanomistus - Ympäristön suojelu ja ympäristövaikutukset Ympäristö - Kasvillisuus ja eläimistö - Maisemakuva - Vesistö - Rakennettuympäristö - Kulttuuriympäristö - Melu ja päästöt - Erityispiirteet ja kohteet Liikenne - Liikenneverkko Ihmiset - Elinolot ja viihtyisyys Talous - Yksityistaloudelliset kustannukset

16 Hatsolan asemakaavan kumoaminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma OSALLISET JA SIDOSRYHMÄT Osallisia ovat alueen maanomistajat ja asukkaat sekä alueelle työskentelevät. Osallisia ovat myös kaikki muut joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Osallisia ovat myös viranomaiset ja yhteisöt joiden toimialaa kaavoitus käsittelee Maanomistajat ja asukkaat - Asukkaat - Loma-asukkaat - Maanomistajat Viranomaiset - Etelä-Savon Ely-keskus (ympäristö ja luonnonvarat vastuualue) - Pohjois-Savon Ely-keskus (liikenne ja infrastruktuuri vastuualue) - Etelä-Savon maakuntaliitto Kunnan luottamuselimet - Kunnanvaltuusto - Kunnanhallitus Kunnan hallintokunnat - Hallintotoimisto - Kaavoitus- ja mittausosasto Kunnan muut osalliset - Maaseututoimi - Vapaa-aikatoimi - Sivistystoimi - Etelä-Savon Pelastuslaitos - Ympäristönsuojelu - Rakennusvalvonta Muut yhteisöt - Suur-Savon Sähkö - Metsänhoitoyhdistys - MTK - Luonnonsuojelujärjestöt

17 Hatsolan asemakaavan kumoaminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma VUOROVAIKUTUS JA KAAVOITUKSEEN OSALLISTUMINEN SUUNNITTELU- VAIHEET Alkuvuosi 2018 Laatimisprosessin käynnistäminen Alkuvuosi 2018 Luonnosvaihe TYÖSTÄMINEN KÄSITTELY OSALLISTUMI- NEN Osallistumis- ja Kaavoituksen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma aloittamisesta arviointisuunriittävyyden tiedottaminen nitelman arviointi Kaavaluonnoksen laadinta ja vaikutusten arviointi. Luonnos nähtäville Tekninen lautakunta Kaavaluonnos nähtäville. Lausunnot Mahdollisuus muutosesitysten jättämiseen TIEDOTTAMI- NEN Kuulutukset Tiedottaminen paikallislehdessä ja kunnan internet kotisivuilla Nähtäville asettamisesta tiedotetaan kunnallisten ilmoitusten tapaan. Tiedotus myös kunnan internet kotisivuilla Kesä 2018 Ehdotusvaihe Kaavaluonnoksesta saatujen mielipiteiden ja lausuntojen jälkeen työstetään kaavaehdotus Muistutukset ja lausunnot tutkitaan. Kaavaehdotusta muutetaan tarvittaessa Kunnanhallitus Kaavan hyväksyminen Kunnanhallitus Syksy 2018 Hyväksymisvaihe Kunnanvaltuusto Kaavaehdotus nähtäville. Lausunnot Ilmoitetaan samalla tavalla kuin luonnosvaiheessa. Mahdollisuus muutosesitysten jättämiseen. Kaavan hyväksymispäätöksen laillisuudesta voi valittaa Itä- Suomen hallintooikeuteen Hyväksymispäätökset kuulutetaan virallisesti. Aikataulu on ohjeellinen ja se tarkentuu kaavoitustyön edetessä.

18 Hatsolan asemakaavan kumoaminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma YHTEYSTIEDOT Tätä kaavoitustyötä Juvan kunnassa ohjaa kunnanhallitus. Juvan kunnassa kaavoitustyöhön liittyviä asioita valmistelee vs. tekninen johtaja Vesa Kankkunen. Vs. Tekninen johtaja Vesa Kankkunen Juvan kunta Juvantie JUVA Puh Käytännön suunnittelutyöstä vastaa Järvi-Saimaan Palvelut Oy:ssä kaavoitusinsinööri Simo Kaksonen. Järvi-Saimaan Palvelut Oy Kauppatie Sulkava Puh simo.kaksonen@jarvisamaanpalvelut.fi

19 Hatsolan asemakaavan kumoaminen Kaavaluonnosvaihe VASTINEET KAAVALUONNOKSESTA ANNETTUIHIN LAUSUNTOIHIN JA HUOMAUTUKSIIN Etelä-Savon Ely-keskus, ympäristö ja luonnonvarat vastuualue ELY-keskus haluaa lisää kaavaselostukseen perusteluja kaavan kumoamiselle. Lisäksi halutaan muistuttaa uuden asemakaavan laatimistarpeesta. Pelkät suunnittelutarveratkaisut eivät ole kokonaisuuden kannalta riittäviä maankäytön ohjausvälineitä. Vastine: - Kaavaselostukseen lisätään perusteluja kaavamuutokselle - Uuden asemakaavan laatiminen voi tulla hyvinkin ajankohtaiseksi sen jälkeen, kun uudet liikennejärjestelmät ovat käytössä. Pohjois-Savon Ely-keskus, liikenne- ja infrastruktuurivastuualue - ELY-keskus haluaa lisää kaavaselostukseen perusteluja kaavan kumoamiselle. Vastine: - Kaavaselostukseen lisätään perusteluja kaavamuutokselle Maakuntamuseo - Museolla ei ole huomautettavaa asemakaavan kumoamisesta Vastine: - Merkitään tiedoksi Museovirasto - Museovirasto toteaa, että alueen kulttuurihistorialliset arvot on huomioitava alueen jatkokäytössä. Vastine: - Yleiskaavan merkinnät riittävät hyvin turvaamaan alueen kulttuuriperinnön. Etelä-Savon maakuntaliitto - Maakuntaliitolla ei ole huomautettavaa kaavan kumoamisesta Vastine: - Merkitään tiedoksi Osoite: Kauppatie 1, Sulkava Puhelin: Y-tunnus:

20 Yht. 876:1 Mikkeliin Yht. 876: :25 Ollikkala :20 4:25 0:4592 II I a 4:21 4:24 Yht. 876: Yht. 876:7 112 Ollikkala 4:11 4: Hatsola Huoltoas :21 Yht. 876:3 Yht. 876:1 kt Yht. 876:25: :25 Yht. 876: :25 5: :17 Hatsola Y 111 M 4:25 4:18 5 7:5 Yht. 876:1 4: :19 4: :7 4:62 Yht. 876:8 4:15 4: :60 4: : :54 4:10 k 4: :5 4:29 4: :47 0:5 Meijeri 4:28 1 4:17 k Kpa 4: :63 13:2 k Posti : :12 2 4: : :5 4:21 k 4: :59 2 k : kv 124 4:41 7 4: :38 4: :39 7: : k 4 Korjaamo 4: :51 4: :49 k 4: : :43 Hatsola 128 4:3 w 4:44 Ollikkala 3: Näärinki 7:21 4: HATSOLAN ASEMAKAAVAN KUMOAMINEN 13 Asemakaavamerkinnät ja -määräykset A 2 4: Yht. 876:3 Yht. 876: :15 4: Hatsola 4: Kumottava asemakaava-alue :59 5:12 Ala-Hannila 132 k Mittakaava 1 : :6 Haapala II b : M 7: P II b Kpa 5:12 5:11 0:4342 k 125 M PÖyhÖlä II b : :12 5:7 1:99 1:13 5: :17 Y 123 M IIb