AIKA klo 16:30-17:55 PAIKKA Kokoushuone Sorjonen, kaupungintalo 2. krs, Villimiehenkatu 1

Transkriptio

1 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/ AIKA klo 16:30-17:55 PAIKKA Kokoushuone Sorjonen, kaupungintalo 2. krs, Villimiehenkatu 1 Päätöksentekijät Muut osallistujat Nimi Tehtävä Lisätieto Asikainen Miia Jäsen Luottamushenkilö Heikkilä Markku Puheenjohtaja Luottamushenkilö Junttila Virpi Jäsen Luottamushenkilö Kemppainen Sanna Miia Pöytäkirjan tarkastaja Luottamushenkilö Klemola Kimmo Jäsen Luottamushenkilö Näivä Henri Jäsen Luottamushenkilö Thomander-Tiainen Jäsen Johanna Luottamushenkilö Virolainen Veli Matti Jäsen Luottamushenkilö Saarela Kalle Pöytäkirjan tarkastaja Luottamushenkilö Leimi Pasi Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja Hottinen Arja Toimistosihteeri Pimiä Maarit Kaupunginarkkitehti Puurtinen Riitta Kaupungingeodeetti Hirvonen Olli Kaupungininsinööri Saapui kokoukseen: 17:00 Jantunen Terhi - Räsänen Vesa Luottamushenkilö - Poissaolevat Grönlund Joonas Luottamushenkilö Karhukorpi Kai Luottamushenkilö Ojapelto Mikko Räsänen Ilkka Hyvärinen Mirva Luottamushenkilö Jäsen Jäsen Johtaja Ympäristöjohtaja Jäsen

2 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 2

3 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/ KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 129 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastus Käsittelyjärjestyksen muutos Maisematyölupa 405 Armilan kylän tilalle LPR 405 RN:o 12: Poikkeamislupa 61 Lavolan kaupunginosan korttelin 10 tontille Suunnittelutarveratkaisu 468 Partalan kylän tilalle Puukangas 16 RN:o 1: Lausunto Liikennevirastolle Saimaan kanavan 20 ratasiltasuunnitelman tarkennetusta meluntorjuntasuunnitelmasta 136 Poikkeamislupa 539 Kesolan kylän tilalle Kauppala RN:o 23 1:522 ja 538 Karsturannan kylän tilalle Hauenhammas RN:o 11:428 (Joutsenon S-market) 137 Grillikioskipaikan vuokraaminen Joutsenon Keskuskadun 32 pysäköintipaikalta 138 Joutsenon koulun uudisrakennuksen ja osittaisen 34 peruskorjauksen suunnittelijavalinta 139 Kimpisen urheilukeskuksen kunnostus, 1. rakennusvaiheen 36 urakoitsijavalinta 140 Yksityisteiden kaupunginavustukset Asemakaavan muutos ja tonttijako, 63 Kourula, puisto- ja 41 katualuetta, urheilu- ja virkistyspalvelualue, leikkikenttä sekä yleinen pysäköintialue; 25 Lentokenttä, osa puolustusvoimien aluetta (Kourulan päiväkotikoulu ja Ukkopuisto) 142 Tiedoksi merkittävät asiat Hankehakemus Finnish Russian PPP catalyzing new green 46 business (Cata3Pult) EU:n ja Venäjän rajaalueyhteistyöohjelmaan Kaakkois-Suomi Venäjä CBC Muutoksenhakuohjeet 48

4 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/ Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtajan ehdotus Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Todettiin.

5 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/ Pöytäkirjan tarkastus Puheenjohtajan ehdotus Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Miia Asikainen ja Sanna Kemppainen. Päätös Hyväksyttiin siten tarkistettuna, että Miia Asikaisen tilalle valittiin Kalle Saarela.

6 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/ Käsittelyjärjestyksen muutos Mittausinsinööri Mervi Tilli oli esittelemässä yksityisteiden hallintoa ja avustusten jakoa. Merkittiin tiedoksi. Tilli pois klo Merkittiin, että Miia Asikainen saapui kokoukseen esittelyn aikana klo

7 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/ Maisematyölupa 405 Armilan kylän tilalle LPR 405 RN:o 12:2 Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/1067/ /2017 Maisematyölupahakemus 405 Armilan kylän LPR 405 tilalle RN:o 12:2 (Höltänmäki) Esittelijä: Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtajaelinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja Leimi PasiLeimi Pasi (Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja) puh Valmistelija/lisätiedot: puh. Kaupunginarkkitehti Pimiä Maarit Kaavasuunnittelija Luukkonen Tarja etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Liitteet 1. Suunnitelmakartta Asemakaavan luontoselvityksen ote 3. Päivitetty suunnitelmakartta Oheismateriaali 1. Yleiskaavaote Ote kaavoitusohjelmasta Sijaintikartta Lappeenrannan kaupunki, maaomaisuuden hallinta, hakee MRL 128 :n mukaista lupaa puiden kaatamiseen 405 Armilan kylän tilalle LPR 405 RN:o 12:2 ( ). Tilaan LPR 405 kuuluu 77 palstaa ja sen kokonaispinta-ala on 133,56 ha. Nyt kyseessä olevan suunnitellun hakkuualueen koko tilan palstalla 28 on 6,5 ha. Hakemus ja perustelut Hakkuualue sijaitsee Vanhan Viipurintien länsipuolella, ns. Mustolan radan eteläpuolella Höltänmäessä ja sivuaa Hiessillanojaa. Maisematyölupaa haetaan metsäsuunnitelmien mukaisesti tehdyille hakkuusuunnitelmille. LPR 405 tilalta on tarkoitus uudistaa metsää yhteensä kolmen hehtaarin alalta ja harventaa kolmen ja puolen hehtaarin alalta. Hakkuut rajoittuvat metsälakikohteeseen, mikä huomioidaan. Hakkuut sijoittuvat

8 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/ osayleiskaavan AP- ja VL-alueille. AP-alueilla metsien uudistaminen palvelee tulevaa rakentamista. VL-alueella olevan Hiessillanojan varteen jätetään suojakaistat PEFCmetsäsertifikaatin kriteeristön mukaisesti. Avohakkuualueille istutetaan kuusta ja rauduskoivua. Kaavallinen tilanne Alueella on voimassa oikeusvaikutteinen Lappeenrannan keskustaajaman osayleiskaava 2030 eteläinen osa-alue, vaihe 1 (kv. hyv ). Osayleiskaavan yleismääräys: VL-, VL/s- ja EV-alueilla sekä s-1-, ma-vk-, ma-mk-, ma-k-, luo-3- ja luo-5-alueilla maisemaa muuttavaa maanrakennustyötä, puiden kaatamista tai muuta näihin verrattavaa toimenpidettä ei saa suorittaa ilman MRL 128 :n mukaista maisematyölupaa. Hakkuualue sijoittuu sekä pientalovaltaiselle asuntoalueelle (AP) että lähivirkistysalueelle (VL). AP-alueella ei ole maisematyölupavelvoitetta. Hakkuusuunnitelmasta on rajattu pois osayleiskaavan merkitty luo-3- alue, Hiessillanojan jyrkänne: Luonnon monimuotoisuuden kannalta erityisen tärkeä alue. Alueen osa, jolla sijaitsee mahdollinen metsälain mukainen erityisen arvokas elinympäristö, vesilain mukainen suojeltu vesiluontotyyppi ja/tai muu arvokas luontokohde. Alueen käyttöä suunniteltaessa ja toteutettaessa on otettava huomioon luonnon monimuotoisuuden kannalta tärkeiden elinympäristöjen, eliölajiesiintymien ja luontokohteiden säilyttämisedellytykset. VL- alueen läpi on myös osoitettu viheryhteystarve etelästä länteen. Alueella on vireillä asemakaavahanke, jota varten on teetetty luontoselvitys (Pöyry ). Luontoselvityksessä VL-alueelle on osoitettu luo-3 kohde (Hiessillanojan länsipuolinen jyrkänne) ja Hiessillanojan suuntainen viheryhteystarve. Maankäyttösuosituksena on, että ojan molemmin puolin on suositeltavaa säilyttää yhtenäinen puustoinen vyöhyke. Osayleiskaavassa osoitetun asuinalueen asemakaavaluonnoksen valmistelua ei ole vielä aloitettu. Naapureiden kuuleminen ja hankkeesta tiedottaminen Kaupunki on kuullut naapureita kirjeitse tiloilta RN:o 2:34 ja 2:301 sekä Liikennevirastoa tilalta 2:276. Liikenneviraston lausunto naapurina:

9 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/ Ratalainmukaiselle suojavyöhykkeelle ei saa jättää puustoa (suojakaistale), vaan hakkuut on yletyttävä koskemaan ko. aluetta kiinteistörajalle asti. Uudisistuttamisessa ei tuolle suojavyöhykkeelle saa istuttaa puita, jotka kasvaessaan muodostuu riskipuiksi radanpidon näkökulmasta. Kaupunkisuunnittelun vastine Liikenneviraston lausuntoon: Maisematyölupaa valmistellessa käsitellään hakemuksessa määriteltyä toimenpidettä ja aluetta. Mikäli hankealueeseen läheisesti liittyvällä alueella toivotaan toimenpiteitä, on hyvä olla yhteydessä suoraan maanomistajaan ja sopia tarvittavista toimenpiteistä maisematyölupaprosessin ulkopuolella. Muilta naapureilta ei saapunut hankkeeseen huomautuksia. Hankkeen vireille tulosta on kuulutettu kaupungin internetsivuilla ja ilmoitustaululla Kuulutusaikana ei saapunut huomautuksia. Viranomaisten lausunnot Ympäristötoimi: Suunnitellulla toimenpidealueella ei ole ympäristötoimen tiedossa sellaisten uhanalaisten lajien esiintymiä, joka estäisi hakkuun. Hakkuu rajoittuu Hiessillanojan metsälakikohteeseen, joka on huomioitu maisematyölupahakemuksessa. Hakkuu tulee toteuttaa esitetyn hakemuksen mukaisesti. Lintujen pesintäaikana toimenpiteitä olisi suositeltavaa välttää. Hakkuussa tulisi säästää mahdollisia lahoja lehtipuita. Kaupunkisuunnittelun lausunto Suunniteltu hakkuu sijoittuu osayleiskaavan AP- ja VL-alueille. Maisematyölupavelvoite kohdistuu VL-alueeseen ja sillä sijaitsevaan metsälakikohteeseen, joka on kaavassa merkinnällä luo-3. VL- alueen läpi on myös osoitettu viheryhteystarve etelästä länteen. Hakkuusuunnitelmassa on huomioitu osayleiskaavassa osoitettu metsälakikohde, mutta ei viheryhteystarvetta etelästä länteen. Viheryhteys tulee säilyttää asemakaavan luontoselvityksen suositusten mukaisesti Hiessillanojan molemmilla puolilla. Ojan varressa kasvaa vanhoja kuusia, kilpikaarnainen jättimänty ja muuta ojan vesitaloutta suojaavaa puustoa sekä runsaasti maaja lahopuita monimuotoisuutta lisäämässä.

10 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/ Esittelijän ehdotus Osayleiskaavan luo-3 -rajaus ja kaavassa esitetty viheryhteystarve, jonka toteuttamista on tarkennettu asemakaavan luontoselvityksessä, huomioiden hakkuu ei vaikeuta alueen käyttämistä osayleiskaavassa varattuun tarkoitukseen eikä turmele maisemakuvaa MRL 140 :n tarkoittamalla tavalla. Osayleiskaavan merkinnät ja asemakaavaa varten tehdyn luontoselvityksen suositukset tulee huomioida alueen hakkuussa ja rajata hakkuiden ulkopuolelle osayleiskaavassa osoitettu luo-3 - alue ja säilyttää puustoinen viheryhteys etelä-pohjoissuunnassa Hiessillanojan molemmilla puolilla. Lintujen pesintäaikana toimenpiteitä olisi suositeltavaa välttää. Hakkuussa tulisi säästää mahdollisia lahoja lehtipuita. Kaupunkikehityslautakunta myöntää Lappeenrannan kaupungin, elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialan, maaomaisuuden hallinnalle MRL 128 :n mukaisen maisematyöluvan puiden kaatamiseen 405 Armilan kylän tilalle LPR 405 RN:o 12:2 ( ) seuraavalla ehdolla: - Osayleiskaavan merkinnät ja asemakaavaa varten tehdyn luontoselvityksen suositukset tulee huomioida alueen hakkuussa ja rajata hakkuiden ulkopuolelle osayleiskaavassa osoitettu luo-3 -alue ja säilyttää puustoinen viheryhteys eteläpohjoissuunnassa Hiessillanojan molemmilla puolilla. Kaupunkikehityslautakunnan päätös tässä asiassa annetaan julkipanon jälkeen ja lupa on voimassa 3 vuotta tämän päätöksen antamisesta lukien. Päätös Asiasta käydyn keskustelun aikana Virpi Junttila ehdotti Kimmo Klemolan kannattamana, että kaupunki vetää maisematyölupahakemuksensa pois ja selvittää mahdollisuudet jatkuvan kasvatuksen periaattein tehtäviin hakkuisiin alueella. Puheenjohtaja totesi, että koska asiassa on tehty kannatettu esitys, asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja esitti äänestettäväksi siten, että ne, jotka kannattavat esittelijän ehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Virpi Junttilan tekemää ehdotusta, äänestävät Ei. Äänestysesitys hyväksyttiin.

11 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/ Tämän jälkeen suoritetussa äänestyksessä yksi (1) kaupunkikehityslautakunnan jäsen (Virolainen) äänesti JAA ja kahdeksan (8) kaupunkikehityslautakunnan jäsentä (Asikainen, Heikkilä, Junttila, Saarela, Kemppainen, Klemola, Näivä, Thomander-Tiainen) äänestivät EI. Kaksi jäsentä (Grönlund, Hyvärinen) oli poissa. Puheenjohtaja totesi, että lautakunnan hyväksyneen Virpi Junttilan ehdotuksen. Esteellisyys: Kaupungingeodeetti Puurtinen (luvan hakijan Maaomaisuuden hallinta vastuualueen päällikkö) ei esteellisenä osallistunut asian käsittelyyn ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi, Hallintolaki kohta (yleislausekejäävi). Merkittiin, että asiantuntija Terhi Jantunen saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo

12 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/ Poikkeamislupa 61 Lavolan kaupunginosan korttelin 10 tontille 1 Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/1107/ /2018 Esittelijä: Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja Leimi Pasi puh Valmistelija/lisätiedot: puh. Kaupunginarkkitehti Pimiä Maarit Kaavasuunnittelija Kettunen Matti etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Liitteet 1. Lausunnot Sijaintikartta Poikkeamistilannekartta Asemapiirros Asemakaavaote Hakemus liitteineen on nähtävänä kokouksessa. Yksityishenkilöt hakevat MRL :n mukaista lupaa neljän asunnon rivitalon rakentamiseen ja lupaa poiketa autopaikkamääräyksestä (2 ap/asunto) 61 Lavolan kaupunginosan korttelin 10 tontille 1 ( ). Tontti nro 1 on voimassa olevan tonttijaotuksen vastainen ja rakennuskiellossa. Voimassa olevan tonttijaon mukaiset rakennuspaikat ja muodostuvat tontista Tonttien välistä rajaa tultaisiin siirtämään siten, että tontit 7 ja 8 muodostuvat yhtä suuriksi. Tämä edellyttää erillistä tonttijaon muutosta ja tonttien lohkomista ennen rakennusluvan myöntämistä. Rivitalon suunniteltu koko on 202 k-m 2. Rakennuspaikalla nro 7 on 140 k-m 2 kokoinen pientalo, joka puretaan. Rakennuspaikalla nro 8 on olemassa oleva vanha talousrakennus.

13 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/ Tontin nro 1 pinta-ala on 1202 m 2. Rakennuspaikan nro 7 osoite on Liljankatu 1. Hakemus ja perustelut Poiketaan asemakaavan osoittamasta rakentamisesta. Rakennetaan asemakaavan mukaiselle erillispientalojen korttelialueelle (merkintä AO) neljän asunnon rivitalo. Tavoitteena on alueen asumisen tiivistäminen ja tontin alueen tehokkaampi käyttö. Lisäksi siirretään tonttien 7 ja 8 välistä rajaa tonttien muuttamiseksi yhtä suuriksi. Autopaikat 1 ap/asunto kuten muillakin ympäristön tonteilla. Kaavallinen tilanne Alueella on voimassa kaupunginvaltuuston hyväksymä asemakaavan ja tonttijaon muutos, jossa tontista nro 1 on muodostettu rakennuspaikat 7 ja 8. Alueella on kaavamerkintänä: Erillispientalojen korttelialue (AO). Autopaikkamääräys on 2 ap/asunto. Rakennusoikeutta tontilla on 350 k-m 2. Naapureiden kuuleminen ja hankkeesta tiedottaminen Hakija on kuullut naapureita tonteilta 8:6, 9:1, 10:2, 10:5, 10:6, 17:7 ja tilalta RN:o 1:142 poikkeamislupahakemuksen vireille tulon johdosta. Kaupunki on lisäksi kuullut maaomaisuuden hallintaa yleiseltä alueelta RN:o 9903:0. Naapureilla ei ole hankkeeseen huomautettavaa. Hankkeen vireille tulosta on kuulutettu kaupungin internetsivuilla ja ilmoitustaululla Kuulutusaikana ei saapunut huomautuksia. Viranomaislausunnot Ympäristötoimella ei ollut asiaan lausuttavaa. Maaomaisuuden hallinta: Puoltava. Poikkeaminen Poikkeamislupaa haetaan maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 58 :n tarkoittamasta rakentamisesta vastoin asemakaavaa. MRL 171 : n 1 momentin mukaan kunta voi erityisestä syystä myöntää poikkeamisluvan mm. nyt kyseessä olevassa tapauksessa. Poikkeamisluvan myöntämisen edellytyksenä on MRL 171 :n mukaan, ettei poikkeaminen aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle

14 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/ järjestämiselle eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelua koskevien tavoitteiden saavuttamista. Poikkeamista ei saa myöntää, jos se johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Lappeenrannan kaupungin elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialan johtosäännön perusteella kaupunkikehityslautakunta ratkaisee kaupungin toimivallassa olevat poikkeamisluvat. Kaupunkisuunnittelun lausunto Alueella on voimassa kaupunginvaltuuston hyväksymä asemakaavan ja tonttijaon muutos, jossa tontista nro 1 on muodostettu rakennuspaikat 7 ja 8. Erillisellä tonttijaon muutoksella ja lohkomisella rakennuspaikat muodostetaan saman suuruisiksi tonteiksi 7 ja 8. Suunniteltu pienrivitalo rakennuspaikalle nro 7 on kooltaan pientalon kokoinen, 202 k-m 2. Muodostettavan tontin rakennusoikeus 200 k-m 2 ylittyy 2 k-m 2. Rivitalo on sijoitettu voimassa olevan asemakaavan mukaiselle rakennusalalle. Rakennukseen tulee neljä pientä asuntoa, joista kaksi on kooltaan 46,5 m 2 ja kaksi 36 m 2. Autopaikkoja tontille tulee neljä kappaletta, eli 1 ap/asunto. Asemakaavamääräyksen mukaisesta 2 ap/asunto määräyksestä voidaan poiketa, koska rivitaloon suunnitellut asunnot ovat varsin pieniä. Poikkeamisluvan myöntäminen ei nyt kyseessä olevassa tapauksessa aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelua koskevien tavoitteiden saavuttamista. Poikkeaminen ei johda myöskään vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Lupa voidaan myöntää seuraavalla ehdolla: - Ennen rakennusluvan myöntämistä on suoritettava tonttijaon muutos ja lohkominen, jolloin tontista nro 1 muodostetaan tontit 7 ja 8. Ennen minkäänlaiseen rakennustoimeen ryhtymistä on hakijan saatava rakennusvalvontaviranomaiselta rakennuslupa.

15 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/ Esittelijän ehdotus Kaupunkikehityslautakunta myöntää MRL :n mukaisesti yksityishenkilöille luvan neljän asunnon rivitalon rakentamiseen ja lupaa poiketa autopaikkamääräyksestä (2 ap/asunto) 61 Lavolan kaupunginosan korttelin 10 tontille 1 ( ) seuraavalla ehdolla: - Ennen rakennusluvan myöntämistä on suoritettava tonttijaon muutos ja lohkominen, jolloin tontista nro 1 muodostetaan tontit 7 ja 8. Kaupunkikehityslautakunnan päätös tässä asiassa annetaan julkipanon jälkeen. Tätä poikkeamispäätöstä vastaavaa rakennuslupaa on haettava kahden vuoden kuluessa. Tästä päätöksestä annetaan valitusosoitus Itä-Suomen hallintooikeuteen. Valitusaika on 30 päivää päätöksen antamisesta lukien. Päätös Hyväksyttiin. Täytäntöönpano Hakija Ympäristötoimi Rakennusvalvonta Kaakkois-Suomen ELY-keskus

16 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/ Suunnittelutarveratkaisu 468 Partalan kylän tilalle Puukangas RN:o 1:120 Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/1093/ /2018 Esittelijä: Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja Leimi Pasi puh Valmistelija/lisätiedot: puh. Kaupunginarkkitehti Pimiä Maarit Kaavasuunnittelija Kettunen Matti Liitteet 1. Yleiskaavaote Sijaintikartta Poikkeamistilannekartta Asemapiirros Suunnittelutarvelausunto Partalan kylän tilalle Puukangas RN{3}o 1{3}20 ( ) (Lausunto) (ID 13385) 6. Pelastuslaitoksen lausunto - Puukangas Lpr 7. Lausunnot maaomaisuuden hallinta Hakemus liitteineen on nähtävänä kokouksessa. Yksityishenkilö hakee MRL 137 :n mukaista suunnittelutarveratkaisua tuotanto- ja varastorakennuksen laajennukseen ja olemassa olevan varastokatoksen luvittamiseen 468 Partalan kylän tilalle Puukangas RN:o 1:120 ( ). Tuotanto- ja varastorakennuksen koko on 430 k-m 2 ja tuleva laajennus 160 k-m 2. Olemassa olevan varastokatoksen koko on n. 100 m 2. Tilan pinta-ala on 8360 m 2. Rakennuspaikan osoite on Muukonkankaantie 118. Hakemus ja perustelut Tuotanto- ja varastorakennuksen laajennus lisää kaluston toimintavarmuutta ja mahdollisesti uusia työpaikkoja. Tilan alueella toimii kuljetusliike, jonka hakija omistaa. Olemassa oleva katosrakennus on varastokäytössä ja sille haetaan luvat. Kaavallinen tilanne

17 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/ Alueella on voimassa oikeusvaikutteinen Partalan osayleiskaava, (kv. hyv ). Kaavassa kiinteistö kuuluu teollisuusalueeseen (merkintä TY), jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia. Alueen yksityiskohtainen maankäyttö ratkaistaan asemakaavalla. Kiinteistö sijaitsee melualueen rajalla (merkintä me55dba). Merkinnällä osoitetaan ne alueet, joiden melutaso ylittää ennustetulla liikennemäärällä valtioneuvoston meluntorjuntalain nojalla antamassaan päätöksessä annetut melutason ohjearvot. Luku merkinnän yhteydessä osoittaa alueen, jolla melutaso ylittää sallitun päivämelun ohjearvon (55dBA). Alueelle ei saa sijoittaa uusia asuinrakennuksia tai muita toimintoja, jotka ovat herkkiä melun haittavaikutuksille. Alueella olevia asuinrakennuksia saa peruskorjata, laajentaa ja korvata uusilla. Alue kuuluu Joutsenonkankaan I-luokan pohjavesialueeseen (merkintä pv). Alueella ei ole asemakaavaa eikä suunnitteilla ole uutta kaavoitusta. Naapureiden kuuleminen ja hankkeesta tiedottaminen Hakija ja kaupunki ovat kuulleet naapurina tilaa RN:o 1:79 ja vuokralaista tilalta RN:o 1:121. Kaupunki on lisäksi kuullut maaomaisuuden hallintaa tilalta RN:o 1:121. Naapureilla ei ole hakemukseen huomauttamista. Hakemuksesta on kuulutettu Lappeenrannan kaupungin internetsivuilla ja ilmoitustaululla Hakemukseen ei kuulutusaikana saapunut huomautuksia. Viranomaislausunnot Lappeenrannan seudun ympäristötoimi kunnan ympäristönsuojelu- ja terveydensuojeluviranomaisena on tarkastanut suunnittelutarveratkaisuhakemuksen ja toteaa siitä seuraavaa: Kiinteistöllä ei ole melulle herkkää toimintaa. Kiinteistö sijaitsee I luokan pohjavesialueen (Joutsenonkangas A A) muodostumisalueella, sekä kiinteistö sijaitsee jätevesiverkoston toiminta-alueella.

18 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/ Kiinteistön vesikäymäläjätevedet sekä muut jätevedet johdetaan umpikaivoihin. Vesihuoltolain 119/ mukaan vesihuoltolaitoksentoimintaalueella oleva kiinteistö on liitettävä laitoksen vesijohtoon ja jätevesiviemäriin. Hakija on hakenut vapautusta kiinteistön liittämisvelvollisuudesta vesihuoltolain 119/ perusteella. Vapautushakemus käsitellään erikseen. Maaomaisuuden hallinta: Lappeenrannan maaomaisuuden hallinnalla naapurina ei ole rakennushankkeeseen huomautettavaa. Etelä-Karjalan pelastuslaitos: Pelastusviranomainen puoltaa hankkeen hyväksymistä. Kaupunkisuunnittelun lausunto Tilalla on olemassa olevana rakennuksena teollisuushalli. Hakijan yhtiö tarvitsee tuotanto- ja varastorakennukseen laajennusta, jotta yhtiö voi edelleen kehittää toimintaansa. Alue kuuluu Partalan osayleiskaavassa teollisuusalueeseen, joten toiminta on yleiskaavan mukaista. Sijainti melualueella ei haittaa kuljetusliikkeen toimintaa. Naapurit puoltavat hanketta. Hakija on ilmoittanut jätevesiselvityksessä, että kiinteistön vesikäymäläjätevedet sekä muut jätevedet johdetaan umpikaivoihin. Vesihuoltolain 119/ mukaan vesihuoltolaitoksentoiminta-alueella oleva kiinteistö on liitettävä laitoksen vesijohtoon ja jätevesiviemäriin. Hakija on hakenut vapautusta kiinteistön liittämisvelvollisuudesta vesihuoltolain 119/ perusteella. Vapautushakemus käsitellään erikseen ympäristötoimessa. Varastokatokselle voidaan antaa lupa varastokäyttöön. Rakennusvalvonta määrittää mahdolliset palo-osastoinnit rakennukseen sijoitettavien tarvikkeiden mukaan. Haettu rakentaminen ei aiheuta haittaa asemakaavoitukselle, yleiskaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, on sopivaa yhdyskuntateknisten verkostojen ja liikenneväylien toteuttamisen sekä liikenneturvallisuuden ja palvelujen saavutettavuuden kannalta, on sopivaa maisemalliselta kannalta

19 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/ Esittelijän ehdotus eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Lupa tuotanto- ja varastorakennuksen laajennukseen ja varastokatokselle voidaan myöntää hakemuksen mukaisesti. Ennen minkäänlaiseen rakennustoimeen ryhtymistä on hakijan saatava rakennusvalvontaviranomaiselta rakennuslupa. Kaupunkikehityslautakunta hyväksyy yksityishenkilön suunnittelutarveratkaisun MRL 137 :n mukaisesti 468 Partalan kylän tilalle Puukangas RN:o 1:120 ( ) hakemuksen mukaisesti. Kaupunkikehityslautakunnan päätös tässä asiassa annetaan julkipanon jälkeen. Päätös on voimassa kaksi vuotta, jonka kuluessa rakennuslupa on haettava. Tästä päätöksestä annetaan valitusosoitus Itä-Suomen hallintooikeuteen. Valitusaika on 30 päivää päätöksen antamisesta lukien. Päätös Hyväksyttiin. Täytäntöönpano Hakija Ympäristötoimi Rakennusvalvonta Kaakkois-Suomen ELY-keskus

20 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/ Lausunto Liikennevirastolle Saimaan kanavan ratasiltasuunnitelman tarkennetusta meluntorjuntasuunnitelmasta Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/1006/ /2018 Esittelijä: Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja Leimi Pasi Valmistelija/lisätiedot: Kaupungininsinööri Hirvonen Olli Suunnitteluinsinööri Gerdt Mia puh puh Liitteet Sopimusluonnos Pontuksen koulun kohdan melusuojauksesta Liikennevirasto on lähettänyt Saimaan kanavan ratasillan ratasuunnitelman tarkennetun meluntorjuntasuunnitelman Lappeenrannan kaupungille ratalain 22 :n mukaista käsittelyä varten. Lappeenrannan kaupunki asetti suunnitelman nähtäville väliseksi ajaksi asiakaspalvelu Winkkiin, Villimiehenkatu 1, 1. krs, Lappeenranta. Saimaan kanavan ratasiltasuunnitelma on ollut aikaisemmin nähtävillä välisenä aikana ja sen jälkeen ratasuunnitelmaan on tehty muutoksia vain meluselvityksen ja meluntorjuntaa koskevien ratkaisujen osalta. Liikennevirasto on laatinut ratalain (110/2007) mukaisen ratasuunnitelman Saimaan kanavan ratasillasta, joka on osa kokonaishanketta Luumäki Imatra tavara ratasuunnitelma. Hankkeessa uusitaan kanavasilta sekä Pontuksen alikulkusilta. Uusi ratasilta rakennetaan nykyisen ratasillan eteläpuolelle. Radan linjauksen muuttumisen myötä nykyinen raide puretaan 1,3 km matkalta sekä vanha sillat puretaan. Meluntorjuntasuunnitelma Lähtökohtana väyläsuunnittelussa pidetään valtioneuvoston päätöstä (993/1992) melutason ohjearvoista. Meluntorjunnan

21 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/ suunnittelua ja mitoitusta hankkeessa ohjaa melutasojen kasvu ja niiden muutos nyky- ja ennustetilanteen välillä. Nykytilanteessa raideliikenteen aiheuttamat keskiäänitasot ylittävät päivä- ja yöaikaiset ohjearvot monin paikoin. Ohjearvojen ylityksiä tapahtuu mm. radan molemmin puolin kanavan länsipuolella ja Hakalin alueella. Yöajan ohjearvotasojen ylityksiä havaitaan myös Kanavansuun, Mälkiän ja Laihian alueella. Ennustetilanteelle on laadittu meluntorjuntasuunnitelma, jonka mukaisesti suunnittelualueella pystytään vähentämään melualtistumista kokonaisuutena nykytilanteeseen verrattuna. Meluntorjunnalla pyritään erityisesti vähentämään yöajan korkeille (>60 db) melutasoille altistuvien asukkaiden määrää sekä päiväja yöaikaisille, ohjearvotasot ylittäville, melutasoille altistuvien asukkaiden kokonaismäärää ennustetilanteessa nykytilanteeseen verrattuna. Suunnittelualueelle on sijoitettu kv+1,0 m korkeaa melukaidetta n m. Meluesteitä on sijoitettu alueille, jossa julkisivuun kohdistuvat melutasot ovat korkeita (yli 65 db) tai jossa keskiäänitasot nyky- ja ennustetilanteen välillä kasvavat merkittävästi. Meluntorjunnan vaikutuksesta melualtistuminen pienenee päiväaikana 60 asukkaalla ja yöaikana melualtistuminen suurenee 30 asukkaalla, kun tilannetta verrataan nykytilanteeseen. Yöaikaiselle yli 60 db keskiäänitasolle altistuu 29 asukasta vähemmän kuin nykytilanteessa. Koko kaupungin alueella sijaitsevan rataosuuden melunsuojaustoimet ja esitetyt ratkaisut tulee tuoda Kaupunkikuvatyöryhmän käsiteltäviksi, sillä niillä on suuri maisemallinen ja kaupunkikuvallinen vaikutus ympäristöönsä. Meluntorjunnan kustannukset Ratasiltasuunnitelman tarkennetun meluntorjuntasuunnitelman mukaisten melua torjuvien rakenteiden kustannusarvio sillan ulkopuolella on 2,96 milj.. Kustannusarvio ei sisällä Pontuksen koulun kohdan melunsuojausta. Pontuksen koulun kohta

22 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/ Alkuperäisessä ratasuunnitelmassa ei ole esitetty Pontuksen koulun kohdalle melusuojausta. Ratasuunnitelmaan tulee sisällyttää meluaita 226 metrin matkalle koulun kohdalle. Lappeenrannan kaupunki on sitoutunut vastaamaan meluaidan toteutuskustannuksista 100 % osuudella, kustannusarvio meluaidalle on , alv 0 %. Kaupunki esittää Liikennevirastolle Pontuksen koulun kohdan meluaidan toteuttamista liitteenä olevan sopimuksen mukaisesti. Sopimuksella sovitaan kaupungin kustannusvastuusta ja Liikenneviraston toteuttamisvastuusta. Kaupunki ei osallistu ratasiltasuunnitelman mukaisiin meluntorjunnan kustannuksiin muilta osin kuin Pontuksen koulun kohdalla. Kaavatilanne Esittelijän ehdotus Ratasuunnitelman käsittämälle alueelle on hyväksytty oikeusvaikutteinen osayleiskaava, joka on tullut voimaan ratasuunnitelman käsittämällä alueella. Kaupunki on tehnyt suunnitelma-alueelle asemakaavamuutoksen, joka vastaa ratasuunnitelman tilatarpeita. Asemakaavamuutos on hyväksytty kaupunginvaltuustossa ja se on saanut lainvoiman. Kyseisessä asemakaavassa Pontuksen koulun kohdalla on merkintä meluaidasta, jota ei ole sisällytetty ratasuunnitelmaan. Tältä osin ratasuunnitelma on asemakaavan vastainen. Muilta osin asemakaava on yhdenmukainen ratasuunnitelman kanssa. Nähtävilläoloaikana ei ole jätetty muistutuksia. Kaupunkikehityslautakunta antaa edellä mainitun lausunnon kaupunginhallitukselle edelleen toimitettavaksi Liikennevirastoon. Lisäksi kaupunkikehityslautakunta päättää esittää kaupungin hallitukselle, että sopimusluonnos Pontuksen koulun kohdan melusuojauksesta hyväksytään. Päätös Hyväksyttiin. Täytäntöönpano kaupunginhallitus

23 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/ Poikkeamislupa 539 Kesolan kylän tilalle Kauppala RN:o 1:522 ja 538 Karsturannan kylän tilalle Hauenhammas RN:o 11:428 (Joutsenon S-market) Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/1193/ /2018 Esittelijä: Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja Leimi Pasi puh Valmistelija/lisätiedot: puh. Kaupunginarkkitehti Pimiä Maarit Kaavasuunnittelija Ihalainen Sivi Liitteet 1. Liite 1 Asemapiirros Liite 2 Poikkeamistilannekartta Liite 3 Sijaintikartta Liite 4 Elyn lausunto Liite 5 Asemakaavatilanne Hakemus liitteineen on nähtävänä kokouksessa. Etelä-Karjalan Osuuskauppa hakee MRL :n mukaista lupaa liikerakennuksen rakentamiseen Joutsenoon, Saimaantien varteen. Lupahakemus koskee 539 Kesolan kylän tilalle Kauppala ( ) ja 538 Karsturannan kylän tilalle Hauenhammas ( ). Tilan RN:o 11:428 (Keskuskatu 3) pinta-ala on m 2, ja tilalla sijaitsevan liikerakennuksen kerrosala on k-m 2. Tila Rn:o 1:522 (Saimaantie 4) on tyhjillään ja sen pinta-ala on m 2. Hakemus ja perustelut Alueella on käynnissä asemakaavanmuutos, jossa hakijan omistamat kiinteistöt (Keskuskatu 3) ja (Saimaantie 4) on tarkoitus yhdistää liikerakennuksen (2400 k-m 2 ) rakentamiseksi. Myös rakennusoikeutta ja rakennusalaa tarkistetaan kaavamuutoksessa. Uudisrakennus tulee sijoittumaan nykyisen liikerakennuksen viereen, joka turvaa rakennuksessa sijaitsevien palveluiden (kauppa, apteekki) saatavuuden rakennustöiden ajan. Uudisrakennuksen valmistumisen jälkeen nykyinen liikerakennus puretaan.

24 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/ Poikkeamishakemus on vireillä olevan asemakaavamuutoksen mukainen ja sillä on tarkoitus mahdollistaa rakennusluvan hakeminen ja rakennustöiden käynnistäminen ennen kaavamuutoksen valmistumista. Kyse on tontilla vakiintuneesta toiminnasta, joten hanke ei siinä mielessä ole vaikutukseltaan merkittävä. Uudisrakennuksesta tulee lisäksi nykyistä rakennusta selvästi energiatehokkaampi. Kaavallinen tilanne Alueella on voimassa Joutsenon kunnanvaltuuston hyväksymä asemakaava, jossa on ohjeellinen tonttijako. Kaavassa rakennuspaikka kuuluu liikerakennusten korttelialueeseen (merkintä KL) ja liike- ja toimistorakennusten korttelialueeseen, johon tulee varata linja-autoaseman tarvitsemat yleisötilat (merkintä K-1). Lappeenrannan kaupungilla on vireillä kohteen asemakaavamuutos, jossa molemmat kiinteistöt yhdistetään ja muutetaan liikerakennusten korttelialueeksi (KL). Asemakaavamuutoksen tarkoituksena on mahdollistaa uuden liikerakennuksen rakentaminen. Kaavaluonnos oli nähtävillä välisenä aikana ja siitä tuli 12 lausuntoa ja 3 mielipidettä. Lausunnot asemakaavaluonnoksesta saatiin seuraavilta tahoilta: Kaakkois-Suomen ELY-keskus Etelä-Karjalan liitto Etelä-Karjalan museo Museovirasto Elinvoima ja kaupunkikehitys, Maaomaisuuden hallinta Elinvoima ja kaupunkikehitys, Kadut ja ympäristö Elinvoima ja kaupunkikehitys, Rakennusvalvonta Lappeenrannan seudun ympäristötoimi Lappeenrannan Energiaverkot Oy Elisa oyj Telia Finland Oyj Joutsenon kotiseutuyhdistys ry Lausunnot pyydettiin myös seuraavilta tahoilta: Etelä-Karjalan pelastuslaitos Lappeenrannan seurakuntayhtymä ELY-keskuksen ja Joutsenon kotiseutuyhdistys ry:n lausunnoissa asemakaavaluonnoksesta kiinnitettiin huomiota uuden liikerakennuksen rakentamiseen Saimaantien varteen. Ympäristötoimen lausunnossa pyydettiin kiinnittämään huomiota

25 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/ suunnittelussa radoniin. Muilla lausunnonantajilla ei ollut asiaan huomautettavaa. ELY-keskuksen lausunnossa todettiin: Taajamakuvan kannalta parannus nykytilaan on liikerakennuksen sijoittuminen Saimaantien varteen rajaamaan katutilaa, sekä market-alueen laajan pysäköintialueen jäsentely puin ja istutuksin. Kaupunkisuunnittelun vastine ELY-keskuksen lausuntoon asemakaavaluonnoksesta: OK Ympäristötoimen lausunnossa todettiin: Rakennuksen suunnittelussa ja rakentamisessa tulee huomioida maanperän radon. Kaupunkisuunnittelun vastine ELY-keskuksen lausuntoon asemakaavaluonnoksesta: Asia huomioidaan poikkeamisluvan ehtona. Joutsenon kotiseutuyhdistys ry:n lausunnossa asemakaavan luonnoksesta otettiin kantaa rakennusalueen rajaan ja liikerakennuksen julkisivuihin: Kysymyksiä herättää suuren rakennuksen asema aivan Saimaantiessä kiinni. Riittääkö 3 m pitämään näköalaa sen verran vapaana, että Kuutostien suunnasta tullessa näkyisi hautausmaan kulmaa ja ehkä kirkkokin. Entä liikennenäkyvyys Saimaantien ja Keskuskadun risteyksessä? Onko otettu huomioon kevyenliikenteenväylä ja lumenauraus siltä. Millainen julkisivu Saimaantielle päin tulee? Takaseinä? Pääsisäänkäynnit luultavasti säilyvät laajentuvalle parkkipaikalle päin kuten ennestäänkin on. Hautausmaan välitön sijainti vaatii mahdollisimman hillittyä vaikutelmaa siihen suuntaan. Vaikka selosteessa on mainittu hautausmaan läheisyys, ei kaavasta käy ilmi, miten hautausmaa otetaan jatkossa huomioon. Hautausmaa on edelleen monille paikka muistamiseen ja hiljentymiseen pyhä paikka. Joutsenon kotiseutuyhdistys toivoo, ettei S-market pystytä jättiscreeniä niin, että vilkkuvat ja välkkyvät mainokset häiritsisivät hautausmaan tunnelmaa. Pidämme niitä tuhlauksena, heikkona informaatio ja markkinointiarvoltaan sekä voimakkaasti maisemaa pilaavina. Jos

26 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/ tällaisia screenejä tarvitaan, olisi paikka valittava hienotunteisesti ympäristöä ja kanssaihmisiä kunnioittaen. Itse rakennukseen ja sen varusteluun tulisi jatkossa kiinnittää huomiota. Ulkoasussa tai koristelussa voisi olla jotain Joutsenoon liittyvää, niin ettei se olisi täsmälleen samanlainen kuin jonkun muun paikkakunnan S- market. Kaupunkisuunnittelun vastine Joutsenon kotiseutuyhdistys ry:n lausuntoon asemakaavaluonnoksesta: Asemakaavamuutoksen mahdollistamalla tavalla toteutettu uudisrakennus ei merkittävästi vaikuta kirkon näkymiseen Kuutostieltä tai Saimaantieltä. Kaavamuutoksen yhtenä tavoitteena on ollut selkeyttää Saimaantien katutilaa ja rajautumista, minkä vuoksi asemakaavassa on mahdollistettu liikerakennuksen rakentaminen nykyistä lähemmäs Saimaantietä. Kaavaluonnoksessa esitetty rakennusalan raja on 3,5 metrin päässä tontin rajasta Saimaantien puolella. Tontin kulma ja rakennusala on viisto Saimaantien ja Keskuskadun kulmassa, joten hautausmaan kulma näkyy paremmin Saimaantielle, kuin jos tontin kulma olisi suora ja rakennusalan raja kiinni tontissa. Asemakaavamuutoksessa Saimaantien ja Keskuskadun aluerajaukset pysyvät entisellään, alueella voimassa olevan asemakaavan mukaisina. Kevyenliikenteenväylän sijainti ja sen tarvitsema lumitila eivät muutu. Näkemäalue on riittävä, vaikka uudisrakennuksen rakennusalueen raja on lähempänä risteysaluetta kuin voimassa olevassa asemakaavassa. Asemakaavaluonnoksessa esitetty rakennusalueen raja on noin 3,5 metrin etäisyydellä tontin rajasta Saimaantien ja Keskuskadun kulmassa. Tontin reuna-alue on kaavassa osoitettu istutettavaksi alueen osaksi. Uudisrakennuksen sijainti olemassa olevan hautausmaan läheisyydessä vaatii rakennuksen suunnittelussa erityistä huolellisuutta. Asemakaavaluonnoksesta saadun palautteen perusteella asemakaavan merkintöjä ja määräyksiä tullaan tarkistamaan siten, että kaava velvoittaa huomioimaan uudisrakennuksen suunnittelussa ja sen arkkitehtuurissa, julkisivumateriaaleissa, julkisivujen jäsentelyssä ja värityksessä sekä siihen asennettavissa mainoksissa ja niiden sijoittelussa uudisrakennuksen sijainnin hautausmaan läheisyydessä. Lisäksi kaupunkikuvatyöryhmältä on pyydettävä lausunto rakennuksen kaupunkikuvallisesta soveltavuudesta ennen rakennusluvan myöntämistä. Muut lausunnot olivat lähinnä toteavia tai niissä ei esitetty merkittäviä muutoksia asemakaavaan. Asemakaavaluonnoksesta saadut mielipiteet koskivat liikenneasioita. Alueen

27 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/ liikennejärjestelyt ratkaistaan valmisteilla olevassa asemakaavassa ja katusuunnitelmassa, huoltopihan järjestelyt tarkemman toteutussuunnittelun yhteydessä. Lastauspihan liikenne tulee olemaan niin pieni (keskimäärin 1-2 rekkaa/vrk), että sillä ei ole meluvaikutusta ympäröivään asutukseen. Liikerakennuksen rakentamiseen tai sen sijoittamiseen alueelle ei ollut huomautettavaa. Naapureiden kuuleminen ja hankkeesta tiedottaminen Naapureita on kuultu yleisellä lehtikuulutuksella. Kaupunki on lisäksi kuullut ELY-keskusta, valtion omistaman, viereisen Saimaantien osalta. Naapureilla ei ole hankkeeseen huomautettavaa. Hankkeen vireille tulosta on kuulutettu kaupungin internetsivuilla ja ilmoitustaululla Kuulutusaikana ei saapunut huomautuksia. Viranomaislausunnot poikkeamislupaan ELY-keskuksen lausunto Poikkeamislupapäätöksestä tulee ilmetä mukaisesti erityinen syy, miksi poikkeamista haetaan. Viitaten kaavaluonnoksesta antamaansa lausuntoon ELY-keskus toteaa, että kaavamuutosalueella ei ole tarkoitettuja luonnonsuojelutavoitteita tai rakennetun ympäristön suojelemista koskevia tavoitteita. Rakentaminen ei myöskään aiheuta nykytilanteeseen verrattuna merkittävää rakentamista tai merkittäviä haitallisia ympäristö tai muita vaikutuksia. Tässä tapauksessa poikkeamispäätöstä harkittaessa keskeistä on varmistua mukaisesti, että poikkeamislupa ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Poikkeamisluvalla ei voida sivuuttaa kaavoitukseen kuuluvaa MRL:n mukaista vuorovaikutusta, eikä ratkaista asiaa siten, että poikkeamislupa olisi ristiriidassa kaavan tavoitteiden kanssa tai sillä rajoitettaisiin kaavasuunnittelun mahdollisuuksia. Vuorovaikutuksen toteutumiseksi vähintään valmisteluvaiheen kuuleminen tulee olla pidettynä ennen poikkeamislupapäätöstä. Mikäli asemakaavamuutoksen valmisteluvaiheessa saadussa palautteessa ilmenee sellaisia seikkoja, joiden huomioon ottaminen kaavassa vaikeutuisi myönteisen poikkeamisluvan myötä, ei luvan myöntämiselle ennen kaavan etenemistä ole edellytyksiä. Jos kaavaratkaisu luonnosvaiheen kuulemisen

28 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/ jälkeen on ilmeisen kiistaton, on tulkittavissa, että poikkeamisluvan myöntäminen ei aiheuttaisi haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. ELY-keskus esitti kaavaluonnoksesta antamassaan lausunnossa harkittavaksi tarkempaa ohjausta huoltopihan suojaamiseksi mm. meluhaittojen vähentämiseksi. Tämän kaltaiset mahdolliset kaavan tarkistukset voidaan ottaa tarvittaessa huomioon myös poikkeamisluvalle asetettavina ehtoina. ELY-keskuksella ei ole käytössään kaavan muilta osallisilta valmisteluvaiheessa saatuja mielipiteitä ja lausuntoja, joten tarkempaa kannanottoa poikkeamisluvasta ei ole tässä vaiheessa mahdollista antaa. Poikkeamislupaharkinnassa ennen lupapäätöstä oleellista on analysoida kaavan laatijan kanssa kaikki luonnosvaiheen palaute, mahdolliset kaavaluonnoksen tarkistustarpeet ja niiden merkitys suhteessa haettuun poikkeamislupaan. Poikkeaminen Poikkeamislupaa haetaan maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 58 :n tarkoittamasta rakentamisesta vastoin asemakaavaa. MRL 171 : n 1 momentin mukaan kunta voi erityisestä syystä myöntää poikkeamisluvan mm. nyt kyseessä olevassa tapauksessa. Asemakaavasta poiketaan käyttötarkoitusmerkinnän, rakennusalan ja rakennusoikeuden suhteen. Ohjeellisesta tonttijaosta poiketaan, kun tontit yhdistetään. Poikkeamisluvan myöntämisen edellytyksenä on MRL 171 :n mukaan, ettei poikkeaminen aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelua koskevien tavoitteiden saavuttamista. Poikkeamista ei saa myöntää, jos se johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Lappeenrannan kaupungin elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialan johtosäännön perusteella kaupunkikehityslautakunta ratkaisee kaupungin toimivallassa olevat poikkeamisluvat. Kaupunkisuunnittelun lausunto Poikkeamishakemuksen mukainen hanke on valmisteilla olevan asemakaavamuutoksen mukainen. Kaavamuutoksessa alue on osoitettu liikerakennusten korttelialueena (KL). Hakijan tarkoitus

29 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/ on purkaa tilalla RN:o 11:428 sijaitseva kerrosalaltaan k-m 2 kokoinen liikerakennus ja rakentaa viereen k-m 2 kokoinen uusi liikerakennus. Asemakaavamuutoksessa osoitettu tontin rakennusoikeus on k-m 2. Hakijan tavoitteena on päästä käynnistämään uudisrakennuksen rakentaminen alkusyksyn 2018 aikana, ennen kuin alueen asemakaavamuutos on hyväksytty ja lainvoimainen. Rakennushankkeen käynnistäminen poikkeamisluvalla mahdollistaa rakennushankkeen käynnistämiseen rakentamisen kannalta edullisempana vuodenaikana alkusyksystä. Poikkeamisluvan myötä hakija voi aloittaa rakentamisen ennen kuin asemakaava saa lainvoiman. Aluetta koskeva asemakaavamuutoksen valmisteluvaiheen kuuleminen on pidetty ja kaavaluonnoksesta saatu palaute on huomioitu poikkeamislupaa valmisteltaessa. Valmisteluvaiheessa saadusta palautteesta ei ilmene sellaisia seikkoja, joiden huomioon ottaminen kaavassa vaikeutuisi myönteisen poikkeamisluvan myötä. Alueen liikennejärjestelyt ratkaistaan valmisteilla olevassa asemakaavassa ja katusuunnitelmassa, huoltopihan järjestelyt tarkemman toteutussuunnittelun yhteydessä. Lastauspihan liikenne tulee olemaan niin pieni (1-2 rekkaa/vrk), että sillä ei ole meluvaikutusta ympäröivään asutukseen. Haettu rakentaminen on asemakaavaluonnoksen mukainen. Asemakaavaluonnoksesta saatu palaute on huomioitu poikkeamisluvan valmistelussa. Poikkeamislupaan tulee määrätä ehtoja uudisrakennuksen suunnitteluun ja kaupunkikuvalliseen sopivuuteen liittyen. Uudisrakennuksen suunnittelussa ja sen arkkitehtuurissa, julkisivumateriaaleissa, julkisivujen jäsentelyssä ja värityksessä sekä siihen asennettavissa mainoksissa ja niiden sijoittelussa tulee huomioida rakennuksen sijainti hautausmaan läheisyydessä. Kaupunkikuvatyöryhmältä on pyydettävä lausunto rakennuksen kaupunkikuvallisesta soveltavuudesta ennen rakennusluvan myöntämistä. Rakennuksen suunnittelussa ja rakentamisessa tulee huomioida maanperän radon. Kohde sijaitsee tärkeällä pohjavesialueella. Alueella on kielletty sellainen rakentaminen ja muut toimenpiteet, joista voisi aiheutua vesilain 3 luvun 2 :n sekä ympäristösuojelulain 17 :n

30 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/ Esittelijän ehdotus (pohjaveden pilaamiskielto) ja 16 :n (maaperän pilaamiskielto) tarkoittamia seurauksia. Tehtäessä rakennustöitä pohjavesialueella on kiinnitettävä erityistä huomiota pohjaveden pilaantumisen estämiseksi. Poikkeamisluvan myöntäminen ei kyseessä olevassa tapauksessa aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelua koskevien tavoitteiden saavuttamista. Poikkeaminen ei johda myöskään vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Kaupunkikehityslautakunta myöntää MRL :n mukaisesti Etelä-Karjalan Osuuskaupalle luvan 2400 k-m 2 suuruisen liikerakennuksen rakentamiselle 539 Kesolan kylän tilalle Kauppala ( ) ja 538 Karsturannan kylän tilalle Hauenhammas ( ) hakemuksen mukaisesti seuraavilla ehdoilla: Uudisrakennuksen suunnittelussa ja sen arkkitehtuurissa, julkisivumateriaaleissa, julkisivujen jäsentelyssä ja värityksessä sekä siihen asennettavissa mainoksissa ja niiden sijoittelussa tulee huomioida rakennuksen sijainti hautausmaan läheisyydessä. Kaupunkikuvatyöryhmältä on pyydettävä lausunto rakennuksen kaupunkikuvallisesta soveltavuudesta ennen rakennusluvan myöntämistä. Rakennuksen suunnittelussa ja rakentamisessa tulee huomioida maanperän radon. Kohde sijaitsee tärkeällä pohjavesialueella. Alueella on kielletty sellainen rakentaminen ja muut toimenpiteet, joista voisi aiheutua vesilain 3 luvun 2 :n sekä ympäristösuojelulain 17 :n (pohjaveden pilaamiskielto) ja 16 :n (maaperän pilaamiskielto) tarkoittamia seurauksia. Tehtäessä rakennustöitä pohjavesialueella on kiinnitettävä erityistä huomiota pohjaveden pilaantumisen estämiseksi. Kaupunkikehityslautakunnan päätös tässä asiassa annetaan julkipanon jälkeen. Tätä poikkeamispäätöstä vastaavaa rakennuslupaa on haettava kahden vuoden kuluessa.

31 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/ Tästä päätöksestä annetaan valitusosoitus Itä-Suomen hallintooikeuteen. Valitusaika on 30 päivää päätöksen antamisesta lukien. Ennen minkäänlaiseen rakennustoimeen ryhtymistä on hakijan saatava rakennusvalvontaviranomaiselta rakennuslupa. Päätös Hyväksyttiin. Täytäntöönpano Hakija Rakennusvalvonta Ympäristötoimi Kaakkois-Suomen ELY-keskus

32 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/ Grillikioskipaikan vuokraaminen Joutsenon Keskuskadun pysäköintipaikalta Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/1278/ /2018 Esittelijä: Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja Leimi Pasi puh Valmistelija/lisätiedot: puh. Tontti-insinööri Kivistö Esko Maankäyttöinsinööri Lösönen Mikko Kaupungingeodeetti Puurtinen Riitta Oheismateriaali 1. Karttaliite Joutsenon Keskuskadun grillikioskipaikasta Esittelijän ehdotus Selman Berishaj pitää grillikoskia Joutsenossa Keskuskadun pysäköintipaikalla, kiinteistöllä Vuokrasopimus on voimassa Vuokralainen on esittänyt Maaomaisuuden hallinnalle aiempaa pitemmän vuokrasopimuksen tekemistä. Vuokra-alueen pinta-ala on noin 150 m 2 ja sillä on vuokralaisen omistama noin 35 kem2 grillikioski. Maaomaisuuden, kaupunkisuunnittelun eikä kadut ja ympäristön puolesta ole estettä noin 20 vuoden vuokrasopimukselle. Vuosivuokra on 600 (indpl 1925 XII/2016). Vuokraehdot ovat muutoin tavanomaiset. Vuokraamispäätöksen mukainen vuokrasopimus tulee allekirjoittaa kuukauden kuluessa päätöksen laillistumisesta lukien. Mikäli vuokraaja ei allekirjoita tuona aikana sopimusta, katsotaan päätös rauenneeksi. Kaupunkikehityslautakunta päättää vuokrata noin 150 m 2 suuruisen alueen kiinteistöstä edellä olevan mukaisesti Selman Berishajille noin 20 vuodeksi.

33 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/ Päätös Hyväksyttiin. Täytäntöönpano Maaomaisuuden hallinta Selman Berishaj

34 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/ Joutsenon koulun uudisrakennuksen ja osittaisen peruskorjauksen suunnittelijavalinta Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/1304/ /2018 Esittelijä: Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja Leimi Pasi Valmistelija/lisätiedot: Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja Leimi Pasi puh puh Oheismateriaali 1. Tarjousten avauspöytäkirja Lappeenrannan kaupunki rakentaa Joutsenon koulun uudisrakennuksen ja peruskorjaa vanhan koulurakennuksen käden taidon tilat. Uudisrakennukseen liittyy kiinteästi olemassa oleva päiväkotirakennus. Lappeenrannan Toimitilat Oy on valmistellut Joutsenon koulun hankesuunnitelman ja kilpailuttanut Lappeen Rakennuttaja Oy:n kanssa kouluhankkeen suunnittelijat. Tarjouspyyntö julkaistiin Hilma palvelussa avoimena hankintamenettelynä. Määräaikaan, mennessä saatiin arkkitehtisuunnittelun osalta seitsemän tarjousta, rakennesuunnittelun osalta kolme tarjousta, sähkösuunnittelun osalta viisi tarjousta ja LVIA-suunnittelun osalta kolme tarjousta. Valintaperusteena suunnittelijakilpailussa on osa-aluekohtaisesti soveltuvuusvaatimukset ja tarjouspyynnössä asetetut kriteerit täyttävä kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous, jossa hinnan painoarvo on 50 % ja laadun painoarvo 50 %. Laatupisteiden sisältö: - nimetyn vastuusuunnittelijan kokemus vaativista talonrakennushankkeista max 10 pistettä - nimetyn vastuusuunnittelijan erityisosaamisesta max. 30 pistettä

35 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/ Esittelijän ehdotus uuden opetussuunnitelman mukainen avoimen oppimisympäristön koulukohde max. 15 pistettä pääosin massiivipuurakentaminen max. 10 pistettä matalaenergiaosaaminen max. 5 pistettä - suunnittelutoimiston oman henkilökunnan tietomallintaminen max. 10 pistettä Pää- ja arkkitehtisuunnittelusta kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen teki Arkkitehtuuritoimisto Riitta ja Kari Ojala Oy, 85,3 pistettä, (alv 0%). Rakennesuunnittelusta kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen teki A-Insinöörit Suunnittelu Oy, 78,2 pistettä, (alv 0 %). Sähkösuunnittelusta kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen teki Etteplan Design Center Oy, 95 pistettä, (alv 0 %). LVIA-suunnittelusuunnittelusta kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen teki Granlund Saimaa Oy, 90 pistettä, (alv 0 %). Lautakunta päättää valita Joutsenon koulun uudisrakennuksen ja osittaisen peruskorjauksen suunnittelijoiksi seuraavat suunnittelutoimistot: Pää- ja arkkitehtisuunnittelu: Arkkitehtuuritoimisto Riitta ja Kari Ojala Oy Rakennesuunnittelu: A-Insinöörit Suunnittelu Oy Sähkösuunnittelu: Etteplan Design Center Oy LVIA- suunnittelu: Granlund Saimaa Oy Päätös Hyväksyttiin. Täytäntöönpano Tarjouksen jättäneet yritykset