SUONENJOKI. RASTILAN (Suonenjoen kylä tila 4:8) RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTTAMINEN OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Transkriptio

1 SUONENJOKI RASTILAN (Suonenjoen kylä tila 4:8) RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTTAMINEN

2

3 SUONENJOKI Rastilan ranta-asemakaavan muuttaminen Maankäytönsuunnittelu (OAS) Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavoituksen vireille tulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista, suunnitellusta aikataulusta sekä osallistumis- ja arviointimenettelystä. Ilmoittaminen on järjestettävä kaavan tarkoituksen ja merkityksen kannalta sopivalla tavalla. 1 Alueen sijainti ja rajaus Suunnittelualue sijaitsee Iso-Rasti -järven ranta-alueella. Alueelta on matkaa Suonenjoen kaupunkiin noin 7 km. KUVA 1: Suunnittelualueen sijainti Suonenjoki_Rastila_oas_ docx Sivu 1 /8

4 Maankäytönsuunnittelu SUONENJOKI Rastilan ranta-asemakaavan muuttaminen KUVA 2: Ranta-asemakaava-alueen likimääräinen rajaus 2 Ranta-asemakaavamuutoksen tavoitteet Ranta-asemakaava-alueelle on rakennettu kaksi loma-asunnon rakennuspaikkaa. Muilta osin alue on metsätalousaluetta. Suunnittelun tavoitteena on muuttaa korttelin 2 kahden rakennuspaikan sijaintia ja osoittaa niistä toinen sekä toinen jo rakennetuista tonteista korttelissa 1 erillispientalojen (ympärivuotisen asumisen) rakennuspaikoiksi. Nykyisen kaavan mukaisille virkistysalueille ei ole myöskään tarvetta. Ne muutetaan metsätalousalueiksi. Rakennuspaikkojen rakennusoikeudet ja etäisyysmääräykset päivitetään vastaamaan tämän päivän periaatteita. Asemakaavoitettava alue on yksityisten maanomistajien omistuksessa. Sivu 2 /8 Suonenjoki_Rastila_oas_ docx

5 SUONENJOKI Rastilan ranta-asemakaavan muuttaminen Maankäytönsuunnittelu 3 Suunnittelutilanne Maakuntakaava Kaavoitettava alue sisältyy Kuopion seudun maakuntakaavaan, jonka Ympäristöministeriö on vahvistanut Pohjois-Savon maakuntakaavan, jonka Ympäristöministeriö on vahvistanut , yhteydessä tehtiin joitakin muutoksia myös Kuopion seudun maakuntakaavaan. Pohjois-Savon tuulivoimamaakuntakaavan on Ympäristöministeriö vahvistanut Pohjois-Savon maakuntavaltuusto on hyväksynyt Pohjois-Savon kaupan maakuntakaavan Maakuntakaavoissa ei ole merkintöjä nyt tarkasteltavan alueen osalta. KUVA 3: Ote Pohjois-Savon maakuntakaavojen yhdistelmästä Yleiskaava Iso-Rastin alueelle ei ole laadittu yleiskaavoja. Suonenjoki_Rastila_oas_ docx Sivu 3 /8

6 Maankäytönsuunnittelu SUONENJOKI Rastilan ranta-asemakaavan muuttaminen Asemakaava Alueella on voimassa Kuopion lääninhallituksessa vahvistettu Rastilan rantaasemakaava. Kaavan mukaisista rakennuspaikoista kaksi pohjoisinta on toteutettu. Muutoin kaava-alue on edelleen metsätalousaluetta. KUVA 4: Alueella voimassa oleva Rastilan ranta-asemakaava Sivu 4 /8 Suonenjoki_Rastila_oas_ docx

7 SUONENJOKI Rastilan ranta-asemakaavan muuttaminen Maankäytönsuunnittelu Pohjakartta Ranta-asemakaavan muuttamisen pohjakarttana käytetään maanmittauslaitoksen maastotietokantaa ajantasaisella raja-aineistolla täydennettynä. Rakennusjärjestys Suonenjoen kaupungin rakennusjärjestys on tullut voimaan Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) Valtioneuvoston päätös valtakunnallisiksi alueidenkäyttötavoitteiksi tuli lainvoimaiseksi (maankäyttö- ja rakennuslaki 22 ). Päätöksessä tavoitteet on jaettu kuuteen asiakokonaisuuteen: 1) toimiva aluerakenne, 2) eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu, 3) kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat 4) toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto 5) Helsingin seudun erityiskysymykset 6) luonto- ja kulttuuriympäristöinä erityiset aluekokonaisuudet. Valtioneuvosto päätti valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tarkistamisesta. Tarkistuksen pääteemana on ollut ilmastonmuutoksen haasteisiin vastaaminen. Lisäksi tavoitteiden vaikuttavuutta on lisätty täsmentämällä tavoitemuotoiluja sekä vahvistamalla niiden velvoittavuutta. Tarkistetut tavoitteet tulivat voimaan Maakunnan suunnittelussa ja muussa alueiden käytön suunnittelussa on huolehdittava valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden huomioon ottamisesta siten, että edistetään niiden toteuttamista (maankäyttö- ja rakennuslaki 24 ). 5 Tausta-aineisto ja laadittavat selvitykset Ranta-asemakaavan laadinnassa tukeudutaan oleviin tietoihin alueen luonnonympäristöstä ja kulttuuriarvoista. Nyt asemakaavoitettavalla alueella ei ole tiedossa mitään erityisiä luontoon tai kulttuuriin liittyviä arvoja. Alueelle tehdään täydentävä luontoselvitys keväällä kesällä Arvioitavat vaikutukset Kaavaratkaisusta aiheutuvien vaikutusten arvioinnin keskeisenä tarkoituksena on tukea kaavan päätöksentekoprosessia. Toisaalta vaikutustarkastelu ohjaa suunnitteluratkaisuja ja toimii osaltaan perusteena kaavaan lopullisesti valittaville maankäytöllisille aluevarauksille ja kaavamerkintöjen sisällöille. Maanomistajien ja eri intressitahojen sekä suunnittelijan välisen osallistuvan suunnittelun ja edelleen vaikutusten arviointien kautta pyritään välttämään nykyrakennetta huonontavia suunnitteluratkaisuja sekä kehittämään alueen maankäytöllistä ja ympäristöllistä kokonaisuutta. Suonenjoki_Rastila_oas_ docx Sivu 5 /8

8 Maankäytönsuunnittelu SUONENJOKI Rastilan ranta-asemakaavan muuttaminen 7 Osalliset Suunnittelun yhteydessä arvioidaan tarvittavissa määrin vaikutukset: rakennettuun ympäristöön luontoon palveluihin vesihuoltoverkostoihin liikenneverkostoon Maankäyttö- ja rakennuslain ( ) myötä kaavoituksen ominaisuuksiin kuuluu huolehtia siitä, että eri intressiryhmien (osallisten) mahdollisuus osallistua asioiden käsittelyyn on riittävän laajaa, oikeisiin asioihin kohdistuvaa ja oikein ajoittuvaa. Suunnitteluun osallistutetaan päättäjät, kuntalaiset ja ne intressiryhmät, joita tarkastelualueen kehittäminen erityisesti koskettaa. Osallisia ovat kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa vaikuttaa. Lisäksi osallisia ovat ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Tämän hankkeen osalta keskeiset osalliset: Suonenjoen kaupunki Kuopion alueelliset ympäristönsuojelun ja rakennusvalvonnan palvelut Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Kuopion kulttuurihistoriallinen museo Alueen maanomistajat, asukkaat ja rajanaapurit 7.1 Osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Kaikista merkittävistä kuulemis- ja päätöksentekovaiheista ilmoitetaan Suonenjoen kaupungin ilmoitustaululla ja internet -sivuilla sekä kaupungin virallisessa ilmoituslehdessä. Kaava-aineistot pidetään nähtävillä kaupungin teknisessä virastossa ja kaupungin nettisivuilla. Osallisella on maankäyttö- ja rakennuslain 64 :n mukaan ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville mahdollisuus esittää elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle (ELY-keskus) neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. Jos suunnitelma on ilmeisesti puutteellinen, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen on viivytyksettä järjestettävä kunnan kanssa neuvottelu suunnitelman täydennystarpeiden selvittämiseksi. Sivu 6 /8 Suonenjoki_Rastila_oas_ docx

9 SUONENJOKI Rastilan ranta-asemakaavan muuttaminen Maankäytönsuunnittelu 7.2 Suunnitteluvaiheet ja alustava aikataulu Työn käynnistäminen, kaavaluonnos talvi - kevät 2016 Osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) laatiminen (MRL 63 ja 64 ) Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu (MRL 66, MRA 26 ) Käsittely: OAS:n ja kaavaluonnoksen asettaminen nähtäville. Osallistuminen: Osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyyden arviointi. Mahdollisuus esittää mielipiteitä OAS:sta ja kaavan valmisteluaineistosta. Neuvottelut osallisten ym. kanssa tarvittaessa. Tiedottaminen: Vireille tulosta ja OAS:n nähtäville asettamisesta ilmoitetaan kuulutuksella kaupungin virallisessa ilmoituslehdessä, kaupungin ilmoitustaululla ja internet -sivulla Kaavaehdotus kesä 2016 Luontoselvityksen teko Kaavaehdotuksen laatiminen: kaavakartta ja kaavaselostus Käsittely: Kaavaehdotuksen käsittely kaupunginhallituksessa ja asettaminen nähtäville (MRL 65, MRA 27 ). Viranomaisneuvottelu tarvittaessa muistutusten saavuttua. Tarvittaessa kaavaehdotuksen asettaminen uudelleen nähtäville tai niiden kuuleminen erikseen, joita muutokset koskettavat. Osallistuminen: Kaavaehdotus asetetaan nähtäville ja pyydetään lausunnot. Mahdollisuus jättää muistutuksia. Tiedottaminen: Kuten edellä Kaavan hyväksymiskäsittely kesä - syksy 2016 Vastineet lausuntoihin ja mahdollisiin muistutuksiin Kaavaehdotuksen tarkistaminen tarvittaessa Käsittely: Kaavaehdotuksen käsittely kaupunginhallituksessa ja hyväksyminen valtuustossa (MRL 52 ). Osallistuminen: Mahdollinen valitusprosessi. Kaavan hyväksymispäätöksen laillisuudesta voi valittaa Itä- Suomen hallinto-oikeuteen. Tiedottaminen: Hyväksymispäätöksestä kuulutetaan kaupungin ilmoitustaululla ja Internet-sivuilla sekä kaupungin virallisessa lehdessä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa suunnittelun kuluessa. Suonenjoki_Rastila_oas_ docx Sivu 7 /8

10 Maankäytönsuunnittelu SUONENJOKI Rastilan ranta-asemakaavan muuttaminen 8 Yhteystiedot 8.1 Kaavanlaadinta Maankäytönsuunnittelu Kaavaharju Leväsentie KUOPIO Kaavoitusinsinööri Jorma Harju Puh Sähköposti: jorma.harju@kaavaharju.fi 8.2 Kaavan hallinnollinen käsittely Suonenjoen kaupunki PL SUONENJOKI Kaavoittaja Eija Kinnunen Puh Sähköposti: eija.kinnunen@suonenjoki.fi Sivu 8 /8 Suonenjoki_Rastila_oas_ docx