Hankintamenettely on avoin menettely. Kyseessä on kansallisen kynnysarvon ylittävä hankintalain mukainen hankinta.

Transkriptio

1 Urjalan kunta Tarjouspyyntö D/52/ /2016 TARJOUSPYYNTÖ URJALAN KUNNAN TORIKULJETUKSISTA AJALLA OPTIOVUOTTA 1. Hankinnan kuvaus 2. Sopimusaika 3. Hankintamenettely Tällä tarjouspyynnöllä Urjalan kunta (myöh. Tilaaja) pyytää palveluntuottajilta tarjouksia Urjalan kunnan torikuljetusten tuottamisesta ajalla optiovuotta. Hankinta muodostuu reiteittäin kolmesta osakokonaisuudesta. Tarjoajalla tulee olla oikeus ostoliikenteen harjoittamiseen joukkoliikenneluvan tai taksiluvan nojalla. Hankinnassa käytetään avointa menettelyä. Kyseessä on kansallisen kynnysarvon ylittävä hankintalain mukainen hankinta. Hankintailmoitus on julkaistu julkisten hankintojen hankintakanava HIL- MA:ssa ja tarjouspyyntö on julkaistu Tilaajan www-sivuilla osoitteessa Hankinnassa noudatetaan lakia julkisista hankinnoista, julkisten hankintojen yleisiä sopimusehtoja JYSE 2014 Palvelut sekä Urjalan kunnan hankintaohjeita ja muita määräyksiä. Sopimuskausi on määräaikainen ajalle Sopimuskauteen sisältyy lisäksi optiovuotta ajalle sekä Tilaaja ja palveluntuottaja sopivat yhteisymmärryksessä optiovuosien käytöstä viimeistään kolme kuukautta ennen sopimuskauden päättymistä. Hankintamenettely on avoin menettely. Kyseessä on kansallisen kynnysarvon ylittävä hankintalain mukainen hankinta.

2 4. Osatarjoukset, vaihtoehtoiset tarjoukset ja tarjoaminen yhteenliittymänä 5. Hankinnan kohde Osatarjoukset huomioidaan siten, että tarjoaja voi tarjota yhtä, useampaa tai kaikkia hankinnan kohteita. Vaihtoehtoisia tarjouksia ei hyväksytä. Tarjoajalla on oikeus muodostaa tarjousyhteenliittymiä. Kaikki yhteenliittymän jäsenet ovat yhteisvastuussa tarjouksestaan. Yhteenliittymän käyttö ei saa olla kilpailulain vastaista (948/2011). Hankinnassa on kyse torikuljetusten, eli kaikkien kuntalaisten käytettävissä olevien asiointikuljetusten, tuottamisesta Urjalan kunnalle. Hankinta muodostuu reiteittäin kolmesta osakokonaisuudesta: Osakokonaisuus 1: Reitti A (Hakolahti-Matkahuolto-Hakolahti) Hakolahti Hanhisuo Nuutajärvi Lintulantie th koulujen loma-aikana kutsusta Leikkikangas Urjalan matkahuolto. Lähtö Hakolahdesta klo 9.15, paluu Matkahuollolta klo Osakokonaisuus 2: Reitti B (Tourunkulma-Matkahuolto-Tourunkulma) Tourunkulma Valajärvi kutsusta Harittu Nuutajärventie kutsusta Tursan kylätaajama Urjalankylä Urjalan matkahuolto. Lähtö Tourunkulmalta klo 8.30, paluu Matkahuollolta klo Osakokonaisuus 3: Reitti C (Urjalankylä-Matkahuolto-Urjalankylä) Urjalankylä (Kantalantien th) Punkalaitumentie/Kiimankulmantien risteys Kiimankulmantie/Kivisenojan risteys Honkolan pappila kutsusta Pohjastenkulma Urjalan matkahuolto. Lähtö Urjalankylästä klo 9.00, paluu Matkahuollolta klo Reitit ajetaan kerran viikossa perjantaisin. Kuljetukset ovat avoimia kaikille kuntalaisille, mutta matkustajat ovat pääsääntöisesti ikäihmisiä. Asiakkaat voivat nousta kyytiin em. pysäkeiltä tai matkan varrelta. Palveluntuottajan kanssa on mahdollista sopia pienistä aikataulumuutoksista ennen sopimuksen tekoa. Palveluntuottaja veloittaa asiakkailta joukkoliikennelipun hinnan verran eli hinnoittelussa noudatetaan kulloinkin voimassaolevia Matkahuollon vahvistamia alimpia kertamaksuja. Asiakasmaksutuotto jää palveluntuottajalle. Palvelulle, palveluntuottajalle ja kalustolle asetettuja vaatimuksia käsitellään tarjouspyynnön liitteissä 1 sekä 3.

3 6. Tarjoajalle asetetut kelpoisuusvaatimukset ja tarjoukseen liitettävät selvitykset Tarjoajan kelpoisuusvaatimuksia ja tarjoukseen liitettäviä selvityksiä käsitellään tarjouspyynnön liitteessä Tarjoukselle asetetut vähimmäisvaatimukset 8. Tarjoushinta Tarjous liitteineen tulee laatia suomen kielellä. Tarjotun palvelun ja tarjouksen sisällön tulee täyttää tarjouspyynnön vaatimukset. Tarjous hylätään, jos tarjousasiakirjoissa esitetyt vaatimukset eivät täyty tai jos tarjous ei muilta osin vastaa tarjouspyyntöä. Tarjoushinta tulee ilmoittaa kohdassa tarjouspyynnön 8 mainitulla tavalla. Tarjouksen tulee olla voimassa asti. Tarjoaja voi tehdä tarjouksen useammasta kohteesta, vaikka näiden kohteiden edellyttämä automäärä yhteenlaskettuna ylittäisikin tarjoajan luvassa vahvistetun määrän. Tarjoajan tulee kuitenkin tarjouksessaan selkeästi ilmoittaa se automäärä, jolla hän ottaa osaa tarjouskilpailuun. Yksittäistä osakokonaisuutta koskevaa tarjousta ei saa sitoa muuta tarjousta tai muuta tässä tarjouspyynnössä tarkoitettua osakokonaisuutta koskevaan ratkaisuun. Osakokonaisuuksia ei saa yhdistää tarjouksessa myöskään toisiinsa alennusehdoin, vaan tarjoajan tulee antaa jokaisesta osakokonaisuudesta oma, tarjouspyynnön mukainen hinta. Osatarjoukset huomioidaan siten, että tarjoaja voi tarjota yhtä, useampaa tai kaikkia hankinnan kohteita. Tarjouksessa tulee ilmoittaa erikseen kunkin osakokonaisuuden koko sopimuskauden päivähinta ilman arvonlisäveroa (euroa/pv/reitti, alv 0 %). Liikenteessä mahdollisesti tapahtuvien muutosten varalta tarjouksessa tulee ilmoittaa erikseen ajokilometrin hinta (euroa/km, alv 0 %). Hinnan on oltava sama matkan lyhentyessä tai pidentyessä. Alle 10 kilometrin reittimuutoksilla ei ole vaikutusta sopimushintaan. Palveluntuottaja veloittaa asiakkailta joukkoliikennelipun hinnan verran asiakasmaksua eli hinnoittelussa noudatetaan kulloinkin voimassaolevia Matkahuollon vahvistamia alimpia kertamaksuja. Asiakasmaksutuotto jää palveluntuottajalle.

4 9. Tilaajalle annettava vakuus Palveluntuottaja on velvollinen antamaan Tilaajalle vakuuden, jos liikennöintikorvaus Palveluntuottajan reiteiltä on yhteensä sopimusajalta yli euroa. Vakuus on 5 % Tilaajan koko sopimuskaudelta maksamasta liikennöintikorvauksesta. Vakuus on annettava ostoliikennesopimusta allekirjoitettaessa, ellei vakuudesta päätettäessä ole asetettu pidempää määräaikaa. Vakuudeksi hyväksytään joko ostajan nimiin rahalaitokseen tehty rahatalletus tai raha- tai vakuutuslaitoksen antama omavelkainen takaus. 10. Tarjoajien ja tarjousten kelpoisuus ja tarjousten vertailu Tarjousten käsittely Myöhästynyttä, määräajan jälkeen saapunutta tarjousta ei oteta käsittelyyn, vaan se palautetaan tarjouksentekijälle. Määräaikana saapuneet tarjoukset avataan tarjousten avaustilaisuudessa, joka ei ole julkinen. Tarjousten käsittelyn vaiheet ovat seuraavat: 1. Tarjousten avaaminen 2. Tarjoajan kelpoisuuden arviointi 3. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen 4. Tarjouspyynnön mukaisten tarjousten vertailu 5. Hankintapäätöksen tekeminen ja päätöksen tiedoksianto 6. Päätöksen lainvoimaiseksi tulemisen odottaminen 7. Hankintasopimuksen solminen. Hankintasopimus syntyy vasta kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella Tarjoajien kelpoisuuden arviointi Arviointi- ja valintaprosessin ensimmäisen vaiheen tarkoituksena on selvittää tarjoajan edellytykset suoriutua palvelujen tuottamisesta. Tätä arvioidaan liitteessä 3 esitetyillä tarjoajalle asetetuilla kelpoisuusvaatimuksilla. Mikäli tarjoaja on yhteenliittymä, arvioidaan kelpoisuusvaatimusten täyttyminen erikseen jokaisen yhteenliittymän palveluntuottajan osalta. Tarjouskilpailusta suljetaan pois sellaiset tarjoajat, joita koskee hankintalain 53 :n mukainen poissulkemisperuste. Tarjouskilpailusta voidaan sulkea pois tarjoajat, jotka ovat laiminlyöneet verojen tai lakisääteisten sosiaalimaksujen suorittamisen tai joita koskee muu hankintalain 54 :n mukainen poissulkemisperuste.

5 10.3. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen Arviointi- ja valintaprosessin toisessa vaiheessa arvioidaan ensimmäisen vaiheen läpäisseiden tarjoajien tarjoukset. Tarjouksia tarkistetaan suhteessa niihin vaatimuksiin, joita ostettavilta palveluilta edellytetään. Tarjouspyyntöä vastaamattomat tarjoukset hylätään Tarjousten vertailu ja valinta Tarjouskilpailu ratkaistaan osakokonaisuuksittain annettujen tarjousten perusteella. Annetuista tarjouksista valitaan kunkin osakokonaisuuden osalta se, joka on hinnaltaan halvin. Urjalan kunta pidättää oikeuden perustellusta syystä hylätä kaikki tehdyt tarjoukset. 11. Päätöksestä ilmoittaminen Hankintapäätös annetaan sähköisesti tiedoksi kaikille tarjoajille. Tarjoajan tulee tarjouslomakkeella (liite 2) ilmoittaa sähköpostiosoite, johon päätös voidaan toimittaa. Hankinta edellyttää hankintapäätöksen lisäksi erikseen tehtävää kirjallista sopimusta. Hankintapäätös voi muuttua tehdyn valituksen tai hankintaoikaisun perusteella. 12. Sopimuksen tekeminen Sopimuksen tekemisessä noudatetaan asiakirjojen etusijajärjestyksen osalta seuraavaa tulkintajärjestystä: 1. Hankintapäätös 2. Tarjouspyyntö liitteineen 3. Toimittajan tarjous liitteineen tarjouspyynnön mukaisessa laajuudessa 4. Julkisten hankintojen yleiset sopimusehdot (JYSE 2009 Tavarat) soveltuvin osin Hankintasopimuksen tulkinnassa noudatetaan edellä mainittua järjestystä toisiaan täydentäen siten, että ensimmäisenä on tehty hankintasopimus. 13. Asiakirjojen julkisuus Viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain perusteella tarjoukset ovat pääsääntöisesti julkisia sopimuksenteon jälkeen. Siksi tarjoukset on pyrittävä laatimaan siten, etteivät ne sisällä liike- tai ammattisalaisuuksia. Jos liikesalaisuuksien sisällyttäminen tarjouslomakkeella tehtyyn tarjoukseen on välttämätöntä, on ne lueteltava erillisellä, salaiseksi otsikoidulla liitteellä. Hinta ei lähtökohtaisesti ole liike- tai ammattisalaisuus.

6 Tilaaja harkitsee tapauskohtaisesti, ovatko liike- tai ammattisalaisuuksiksi ilmoitetut tiedot lain mukaan salassa pidettäviä. 14. Sopimus Hankintapäätös voidaan panna täytäntöön ja sopimus, jonka ehtoihin tarjoaja sitoutuu tarjouksen jättäessä, voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen tiedoksi päätöksen ja muutoksenhakuosoituksen. Hankinnasta tehdään kirjallinen sopimus. Jokaisesta osakokonaisuudesta tehdään erillinen sopimus. Tarjous on tarjoajaa sitova. Kuntaa sitova hankintasopimus syntyy, kun hankintasopimus on allekirjoitettu. 15. Hankintaan liittyvät kysymykset ja lisätiedot Mahdolliset hankintamenettelyä tai tarjouspyyntöä koskevat kysymykset on esitettävä klo 12 mennessä sähköpostilla osoitteeseen Kaikki kysymykset, kysymyksiin annetut vastaukset sekä mahdolliset täsmennykset tarjouspyyntöön julkaistaan klo 16 mennessä Urjalan kunnan sivuilla osoitteessa Tilaaja ei vastaa puhelimitse tai muulla kuin em. tavoin esitettyihin tarjouspyyntöä koskeviin kysymyksiin. 16. Tarjousten jättäminen Sitova tarjous liitteineen tulee toimittaa suljettuna lähetyksenä viimeistään klo osoitteeseen: Urjalan kunta Kunnanhallitus PL 33, Urjala (Käyntiosoite: Tampereentie 6, Urjala) Kirjekuoreen merkintä Tarjous: Torikuljetukset. Tarjouslomake on mahdollista lähettää klo mennessä myös sähköpostitse osoitteeseen:

7 Otsikko: Tarjous: Torikuljetukset Hallintolain (434/2003) 17 :n mukaan lähettäjän on huolehdittava siitä, että tarjous saapuu viranomaiselle määräajassa. Postin kuljetettavaksi jätetyn tarjouksen tulee olla perillä määräaikaan mennessä. Määräajan jälkeen saapuneet tarjoukset suljetaan tarjouskilpailun ulkopuolelle. Tilaaja pidättää oikeuden perustellusta syystä hylätä kaikki tehdyt tarjoukset. Tilaaja ei maksa korvausta tarjouksen tekemisestä. Urjala Juha Salo Sivistystoimenjohtaja LIITTEET: Liite 1 HANKINTASOPIMUS, luonnos Liite 2 TARJOUSLOMAKE Liite 3 TARJOAJAN KELPOISUUS JA VAADITTAVAT SELVITYKSET