KYRÖN OHITUSTIEN ASEMAKAAVAN KUMOAMINEN

Transkriptio

1 PÖYTYÄN KUNTA K Y R Ö N T A A J A M A KYRÖN OHITUSTIEN ASEMAKAAVAN KUMOAMINEN asemakaavan selostus

2 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 TUNNISTETIEDOT Kyrön taajama, Kyrön ohitustien asemakaavan kumoaminen Pöytyän kunta, Kyrön asemakaava-alue Selostus koskee päivättyä asemakaavakarttaa. Asemakaavan laatija aluearkkitehti Olli-Pekka Hannu Pöytyän kunta, kaavoituspalvelut Riihikosken virastotalo, Yläneentie 11 b, RIIHIKOSKI puhelin: , sähköposti: Asemakaavan vireilletulo Asemakaavan kumoamisen vireilletulosta on kuulutettu Asemakaavan hyväksyminen Pöytyän kunnanvaltuusto hyväksyi asemakaavan kumoamisen Lainvoimaisuus Asemakaavan kumoamisen lainvoimaisuudesta on kuulutettu KAAVA-ALUEEN SIJAINTI Kumottava noin 19 hehtaarin laajuinen asemakaava sijaitsee Kyrön taajaman keskustan länsiosassa, rautatien molemmin puolin. Alueen kautta kulkee Wäinö Aaltosen tie. 1.3 KAAVAN NIMI JA TARKOITUS Kaavoitushanke on nimetty osalle aluetta varatun käyttötarkoituksen mukaan Asemakaavahankkeen tavoitteena on kumota vanhentunut asemakaava. Voimassa olevaan asemakaavaan on mm. merkitty aluevaraus Kyrön taajaman länsipuolelle rakennettavasta ohitustiestä, jolla ei ole enää edellytyksiä toteutua. Kyrön ohitustien asemakaavan kumoaminen sivu 2

3 1.4 SISÄLLYSLUETTELO 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT TUNNISTETIEDOT KAAVA-ALUEEN SIJAINTI KAAVAN NIMI JA TARKOITUS LUETTELO SELOSTUKSEN LIITEASIAKIRJOISTA LUETTELO MUISTA KAAVAA KOSKEVISTA ASIAKIRJOISTA, TAUSTASELVITYKSISTÄ JA LÄHDEMATERIAALISTA 4 2 TIIVISTELMÄ KAAVAPROSESSIN VAIHEET ASEMAKAAVA 4 3 LÄHTÖKOHDAT SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA Alueen yleiskuvaus Luonnonympäristö Rakennettu ympäristö Maanomistus SUUNNITTELUTILANNE Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset 6 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN TARVE SUUNNITTELUN KÄYNNISTÄMINEN JA SITÄ KOSKEVAT PÄÄTÖKSET OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ Osalliset Vireilletulo Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Viranomaisyhteistyö ASEMAKAAVAN TAVOITTEET Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet ASEMAKAAVAN VAIHTOEHDOT JA NIIDEN VAIKUTUKSET Alustavien vaihtoehtojen kuvaus ja karsinta Valittujen vaihtoehtojen vaikutusten selvittäminen, arviointi ja vertailu Yhteenveto vaihtoehtojen vertailusta Asemakaavaratkaisun valinta ja perusteet Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset 10 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS KAAVAN RAKENNE Mitoitus Palvelut YMPÄRISTÖN LAATUA KOSKEVIEN TAVOTTEIDEN TOTEUTUMINEN ALUEVARAUKSET Korttelialueet Muut alueet KAAVAN VAIKUTUKSET Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Muut vaikutukset YMPÄRISTÖN HÄIRIÖTEKIJÄT KAAVAMERKINNÄT JA -MÄÄRÄYKSET NIMISTÖ 13 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS TOTEUTUSTA OHJAAVATJA HAVAINNOLLISTAVAT SUUNNITELMAT TOTEUTTAMINEN JA AJOITUS TOTEUTUKSEN SEURANTA 13 Kyrön ohitustien asemakaavan kumoaminen sivu 3

4 1.5 LUETTELO SELOSTUKSEN LIITEASIAKIRJOISTA Liite 1 Liite 2 osallistumis- ja arviointisuunnitelma asemakaavan seurantalomake 1.6 LUETTELO MUISTA KAAVAA KOSKEVISTA ASIAKIRJOISTA, TAUSTASEL- VITYKSISTÄ JA LÄHDEMATERIAALISTA Selvitys 1 Karinaisten kulttuuriympäristöohjelma, Arkkitehtitoimisto Lehto- Peltonen-Valkama, TIIVISTELMÄ 2.1 KAAVAPROSESSIN VAIHEET Pöytyän kunnanhallitus päätti laittaa asemakaavan kumoamisen vireille ja hyväksyi osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) Alueelta laadittu asemakaavaluonnos pidettiin MRL 62 :n mukaisesti julkisesti nähtävänä Asemakaavan ehdotus pidettiin MRA 27 :n mukaisesti julkisesti nähtävänä Pöytyän kunnanvaltuusto hyväksyi asemakaavan kumoamisen ASEMAKAAVA Asemakaavaa on kumottu Kyrön taajamassa noin 19 hehtaaria. 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA Alueen yleiskuvaus Suunnittelualue muodostaa avoimen, rakentamattoman reunavyöhykkeen Kyrön taajaman länsilaidalle. Suurin osa alueesta kuuluu Eskolan maatilaan, sisältäen sen tilakeskuksen, viljelyksiä ja metsää. Keskustaan johtava Wäino Aaltosen tie kulkee rautatien suuntaisesti alueen kautta. Kumottavalle asemakaavalle osaksi sijoittuvista pientalokiinteistöistä yhdellä on rakennuksia tiealueella ja kahdella maa- ja metsätalousalueella Luonnonympäristö Alueella on viljelyksessä olevia peltoja ja talousmetsää, joilla ei lähtökohtaisesti arvioida olevan erityisiä luonnonarvoja. Kyrön ohitustien asemakaavan kumoaminen sivu 4

5 Suomen Ilmakuva Oy, 2012 Ilmakuva suunnittelualueelta, etualalla Kyröntie Rakennettu ympäristö Yhdyskuntarakenne Suunnittelualueen asemakaavallinen tilanne on epäyhtenäinen. Voimassa olevassa asemakaavassa on merkitty varauksia Kyrön ohitustielle lähialueineen, pientalojen asuntokortteleille sekä maa- ja metsätalousalueille. Rakennettavaksi suunniteltuja alueita ei ole toteutettu. Eskolan maatilan talouskeskuksen olemassaolo ei ilmene asemakaavasta. Suurin osa suunnittelualueesta on edelleen maatalouskäytössä. Alueella sijaitsee Eskolan maatilan talouskeskus, metsiä ja peltoja. Rakennettu kulttuuriympäristö ja muinaismuistot Eskola on Kyrön kylän vanha kantatila, joka muodostui vuonna 1800 tehdyssä talon jaossa. Rakennukset siirrettiin isojaon jälkeen nykyiselle tontille. Sen pihapiirissä on säilynyt vanhaa rakennuskantaa 1900-luvun vaihteesta lähtien. Rakennusryhmä sijaitsee näkyvällä paikalla, loivassa mäenrinteessä, jota pellot reunustavat kahdelta sivulta. Kumottava asemakaava ulottuu Sarkoinmäelle, jonka pientaloasutuksen vanhimmat säilyneet rakennukset ovat peräisin 1800-luvun loppupuolelta. Kiinteistöllä Kipinä ( ) sijaitsi urheilukenttä, jota ylläpiti Kyrön Työväen Voimistelu- ja Urheiluseura Alku r.y. Käytöstä poistettu alue on metsittymässä. Virkistys Virkistykseen tarkoitettuja alueita tai aluevarauksia ei ole. Kyrön ohitustien asemakaavan kumoaminen sivu 5

6 Palvelut Suunnittelualue tukeutuu läheisiin Kyrön taajaman kaupallisiin ja julkisiin palveluihin. Työpaikat Suunnittelualueella on Eskolan maatilan talouskeskus. Liikenne Alueen halki kulkee Wäinö Aaltosen tie. Eskolantie ja Kipinäntie ovat yksityisteitä. Asemakaavaan merkittyjä liikennealueita ei ole toteutettu. Tekninen huolto Alueella ei ole kunnallistekniikkaa. Ympäristönsuojelu ja ympäristöhäiriöt Rautatieliikenteestä aiheutuu alueelle meluhäiriötä ja maaperän tärinää Maanomistus Alue on yksityisomistuksessa. Kiinteistön Kipinä omistaa yhdistys. 3.2 SUUNNITTELUTILANNE Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset ote maakuntakaavasta Maakuntakaava Loimaan seudun maakuntakaava vahvistettiin Ympäristöministeriössä Kaavassa suunnittelualue on taajamatoimintojen alueella (A). Alue sisältyy raideliikenteeseen tukeutuvaan taajamatoimintojen kehittämisen kohdealueeseen (oranssi ympyrä). Kyrön ohitustien asemakaavan kumoaminen sivu 6

7 Yleiskaava Kyrön taajamaan ei ole laadittu osayleiskaavaa ote asemakaavayhdistelmästä 1:5000 ja suunnittelualueen rajaus (musta viiva) Asemakaava Alue koostuu asemakaavoista, jotka on vahvistettu , ja Kartalla käytettyjä aluevarauksia ovat M (maa- ja metsätalousalue), P (puistoalue), PL (luonnontilassa säilytettävä puistoalue), UL (ohjeellinen leikkikenttä), LT (kauttakulku-, sisääntulo- ja ohitustie), LR (rautatiealue). Kortteleissa on omakotirakennusten ja muiden enintään kahden perheen talojen korttelialuetta (AO). Lisäksi on kaksi katua (Kaarlinintie, Vanhantuvantie). Rakennusjärjestys Alueella noudatetaan Pöytyän kunnan rakennusjärjestystä, joka on tullut voimaan Pohjakartta SKM Gisair Oy:n laatima pohjakartta on hyväksytty Maanmittauslaitoksessa (MML 3971/050101/2013). Käytetty koordinaattijärjestelmä on ETRS- GK23 ja korkeusjärjestelmä N2000. Tonttijako ja kiinteistörekisteri Alue on Maanmittauslaitoksen ylläpitämässä kiinteistörekisterissä. Rakennuskiellot Alueelle ei ole asetettu rakennuskieltoja. Kyrön ohitustien asemakaavan kumoaminen sivu 7

8 Lähiympäristön kaavatilanne Alueen länsipuoli on asemakaavoittamatonta. Asemakaavaan liittyvissä, vuosina 1984, 2004 ja 2013 laadituissa kaavoissa ei ole ohikulkutien merkintöjä. Itäpuolella vuonna 1979 laaditussa asemakaavassa on asuntoalue. 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN TARVE Asemakaava on sisällöltään vanhentunut, eikä siihen merkittyä ohikulkutietä voida enää periaatteessakaan toteuttaa. Kyrön alikulun rakentamisen myötä kauttakulku- ja taajaman sisäinen liikenne on käytännössä ratkaistu. Vanhentunut asemakaava aiheuttaa haittaa ja estää alueen muuta maankäyttöä. 4.2 SUUNNITTELUN KÄYNNISTÄMINEN JA SITÄ KOSKEVAT PÄÄTÖKSET Pöytyän kunnanhallitus teki päätöksen asemakaavan kumoamisen laadinnan aloittamisesta kokouksessaan OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ Osalliset Osalliset mainitaan selostuksen liitteenä olevassa osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa Vireilletulo Asemakaavahankkeen vireilletulosta kuulutettiin Auranmaan Viikkolehdessä Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut saatavissa Pöytyän kunnassa koko kaavoitustyön ajan. Osallisilla on kaavaa valmisteltaessa mahdollisuus esittää mielipiteensä kaavaluonnoksesta sen nähtävilläolon aikana. Saadun palautteen pohjalta laadittu asemakaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville ja siitä pyydetään tarvittavat lausunnot. Osallisilla on oikeus tehdä muistutus asemakaavasta sen nähtävilläolon aikana (MRA 27 ). Kaavaehdotuksesta jätettyihin muistutuksiin laaditaan vastineet ja asemakaavaa tarvittaessa tarkistetaan. Pöytyän kunnanvaltuusto hyväksyy asemakaavan, minkä jälkeen kaavaan tyytymätön voi valittaa Turun hallinto-oikeuteen Viranomaisyhteistyö Viranomaisneuvotteluja järjestetään kaavatyön aikana valmisteluvaiheessa ja asemakaavan muutoksen ehdotuksen oltua julkisesti nähtävänä (MRA 26 ), mikäli neuvottelujen käyntiin katsotaan olevan tarvetta. Kyrön ohitustien asemakaavan kumoaminen sivu 8

9 4.4 ASEMAKAAVAN TAVOITTEET Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Kunnan asettamat tavoitteet Pöytyän kunnan tavoitteena on ajantasaistaa Kyrön taajaman asemakaavaa. 4.5 ASEMAKAAVAN VAIHTOEHDOT JA NIIDEN VAIKUTUKSET Alustavien vaihtoehtojen kuvaus ja karsinta Vaihtoehtojen selvittämistä ei pidetty tarpeellisena, sillä voimassa oleva asemakaava on Kyrön ohikulkutien osalta toteuttamiskelvoton Valittujen vaihtoehtojen vaikutusten selvittäminen, arviointi ja vertailu Asemakaavan kumoamisella ei ole todettu olevan haitallisia vaikutuksia. Koska ohikulkutien asemakaavasta on jäljellä enää kaksi irrallista osaa, ei kumoamisella ole vaikutusta taajaman liikenteellisiin ratkaisuihin. Asemakaavan valmisteluvaiheessa pidettiin julkisesti esillä päivätty luonnos Yhteenveto vaihtoehtojen vertailusta Asemakaavaratkaisun valinta ja perusteet Vaikutusselvitysten ja -arvioinnin tulokset Asemakaavaa on arvioitu Pöytyän kunnan hallinnollisessa ja teknisessä palvelukeskuksessa. Mielipiteet ja niiden huomioonottaminen Osallisten mielipiteet on pyritty ottamaan huomioon valintoja tehtäessä ja asemakaavaratkaisua kehitettäessä. Asemakaavan luonnoksesta saadut lausunnot ja mielipiteet Asemakaavan luonnos oli julkisesti esillä Lausuntoja ja mielipiteitä ei jätetty. Eskolan maatilan (5-117, 5-194, 5-226, 5-70) omistajat ovat esittäneet, että kumottavaa asemakaava-aluetta tulisi laajentaa kortteleihin Perusteluna on, että toimiva maatila käyttää näitä alueita edelleen peltoviljelyksessä, eikä kaavan mukaista pientaloaluetta aiota toteuttaa. Käydyn keskustelun aikana todettiin myös, että mm. Eskolan tilakeskuksen sisältävälle laajalle maa- ja metsätalousalueelle ei ole asemakaavassa osoitettu lainkaan rakennusoikeutta. Asemakaavan luonnoksen kehittäminen - Kumottavaa asemakaavaa laajennetaan noin 11,6 hehtaaria alueelle, jolla sijaitsevat korttelit 128 ja 129, osia kortteleista 130 ja 131, katu-, puisto-, maa- ja metsätalousalueita. Kyrön ohitustien asemakaavan kumoaminen sivu 9

10 Asemakaavan ehdotuksesta saadut lausunnot ja mielipiteet - Asemakaavan ehdotukseen tehdyt muutokset Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset Pöytyän kunnanhallituksen päätökset - asemakaavan kumoamisen laadinnan aloittaminen, osallistumis- ja arviointisuunnitelman hyväksyminen asemakaavan luonnoksen asettaminen julkisesti nähtäville asemakaavan ehdotuksen asettaminen julkisesti nähtäville esitys asemakaavan kumoamisen hyväksymisestä kunnanvaltuustolle..201 Pöytyän kunnanvaltuuston päätökset - asemakaavan kumoamisen hyväksyminen..201 (KV ). 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 KAAVAN RAKENNE Mitoitus Palvelut Asemakaavahankkeella kumotaan toteutumatonta asemakaavaa Kyrön taajamasta. Kumottavan asemakaava-alueen pinta-ala on noin 19 hehtaaria. Yksityiskohtaiset mitoitustiedot esitetään asemakaavan seurantalomakkeella. Asemakaava-alue tukeutuu Kyrön taajaman kaupallisiin ja julkisiin palveluihin. 5.2 YMPÄRISTÖN LAATUA KOSKEVIEN TAVOTTEIDEN TOTEUTUMINEN Asemakaavan muutoksella mahdollistetaan alueen vapaampi rakentuminen. 5.3 ALUEVARAUKSET Korttelialueet Korttelialueita ei ole Muut alueet Muita alueita ei ole. Kyrön ohitustien asemakaavan kumoaminen sivu 10

11 5.4 KAAVAN VAIKUTUKSET Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Yhdyskuntarakenne Kyrön ohikulkutiellä ei ole enää toteutumismahdollisuutta, minkä vuoksi suunnitelman irrallisten osien säilyttämisellekään ole perusteita. Merkintöjen poistaminen vapauttaa alueen muuhun käyttöön. Mahdollisesti tulevassa asemakaavoituksessa lähiympäristöä pitää tarkastella yhtenä kokonaisuutena. Korttelien asemakaavojen kumoaminen poistaa 16 erillispientalojen tonttia. Tontit ovat nykyiseen käytäntöön verrattuna varsin pieniä noin m 2. Pöytyän kunnalla on Kyrön taajamassa asemakaavoitettuna tai kaavoituksen alla noin 90 rakentamatonta erillispientalojen (AO) tonttia sekä noin 10 asuinpientalojen tonttia. Lisäksi on muutamia yksityisomistuksessa olevia tontteja. Viime vuosien aikana tonttien kysyntä on ollut vähistä, ja vain yksittäisiä tontteja on myyty. Kunnan tonttivarannon riittävyyden kannalta ko. tonttien poistamisella ei ole erityistä merkitystä. Alue on kuitenkin aivan ydinkeskustan vierellä, joten ainakin kulkuetäisyydet huomioiden sillä on potentiaalia rakennusmaana. Voimassa olevan asemakaavan korttelien vielä rakentumattomien osien rakenne ja katuverkosto on syytä tarkastella uudelleen, huomioiden Wäinö Aaltosen tien käyttö mahdollisena kokoojakatuna. Eteläpuolella on laaja maa- ja metsätalousalue, jonka rakennusoikeus määräytyy asemakaavan kumoamisen jälkeen haja-asutusaluetyyppisesti rakennusjärjestykseen nojautuen. Länsipuolella on runsaasti asemakaavoittamatonta pientaloasutusta. Suunnittelualue sisältyy kaavoituskatsauksessa mainittuihin korttelien asemakaavan muutokseen sekä Latomäen alueen asemakaavan laajennukseen ja muutokseen, joiden suunnitteluajankohtaa ei ole tarkemmin määritelty. Taajamakuva Asemakaavan kumoamisen myötä alue säilynee edelleen pääosin maatalouden käytössä, eikä merkittävää muutosta nykyiseen taajamakuvaan ole lähitulevaisuudessa odotettavissa. Eskolan maatilan pihapiiri, peltopalstat ja metsät ovat rakennetun Kyrön taajaman välittömässä läheisyydessä, osin siihen lomittuen. Tilan pelloilla ja metsillä on nähtävissä sellaista maisemallista merkitystä, joka yleensä liitetään lähivirkistysalueisiin ja suojaviheralueisiin Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Ei merkittävää vaikutusta Muut vaikutukset Kaavan suhde ylempiin kaavatasoihin Koska Kyrön taajamaan ei ole laadittu oikeusvaikutteista yleiskaavaa, on asemakaavaa laadittaessa otettava huomioon myös maankäyttö- ja rakennuslaissa annetut säädökset yleiskaavan sisältövaatimuksista (MRL 54 ). Yleiskaavan sisältövaatimusten (MRL 39 ) mukaan selvitettäviä ja huomioon otettavia siinä määrin kuin ohjaustavoite ja tarkkuus sitä edellyttävät ovat: 1) yhdyskuntarakenteen toimivuus, taloudellisuus ja ekologinen kestävyys; 2) olemassa olevan yhdyskuntarakenteen hyväksikäyttö; 3) asumisen tarpeet ja palveluiden saatavuus; Kyrön ohitustien asemakaavan kumoaminen sivu 11

12 4) mahdollisuudet liikenteen, erityisesti joukkoliikenteen ja kevyen liikenteen, sekä energia-, vesi- ja jätehuollon tarkoituksenmukaiseen järjestämiseen ympäristön, luonnonvarojen ja talouden kannalta kestävällä tavalla; 5) mahdollisuudet turvalliseen, terveelliseen ja eri väestöryhmien kannalta tasapainoiseen elinympäristöön; 6) kunnan elinkeinoelämän toimintaedellytykset; 7) ympäristöhaittojen vähentäminen; 8) rakennetun ympäristön, maiseman ja luonnonarvojen vaaliminen; sekä 9) virkistykseen soveltuvien alueiden riittävyys Maakuntakaavassa esitetyillä taajamatoimintojen alueilla voi olla myös asemakaavoittamattomia kohtia. Yleiskaavatason tarkastelussa suunnittelualue soveltuu osin pientalovaltaiseksi asuntoalueeksi, joskin melu- ja tärinä estävät rautatien läheisyyteen rakentamisen. Nykyinen Wäinö Aaltosen tie soveltuu hyvin kokoojakaduksi. Asemakaavan kumoamista voidaan pitää väliaikaisena ratkaisuna, joka jättää tulevaisuuden maankäytölliset ratkaisut avoimiksi. Näin lähellä taajaman ydinkeskustaa lähellä olevan alueen käyttöä tulisi mieluiten ohjata asemakaavalla. M 1 1. Wäinö Aaltosen tie 2. Kipinäntie (kevyt liikenne) 3. uusi kokoojakatu 4. tonttikatu VL AP 3 4 AO AO VL 4 M VL 2 periaatepiirros peltoalueen osittaisesta käytöstä asuntorakentamiseen 5.5 YMPÄRISTÖN HÄIRIÖTEKIJÄT Rautatieliikenteestä kantautuu suunnittelualueelle melua ja maaperään tärinää. Kyrön ohitustien asemakaavan kumoaminen sivu 12

13 5.6 KAAVAMERKINNÄT JA -MÄÄRÄYKSET Esitetään selostuksen liitteessä. 5.7 NIMISTÖ Nykyisin käytössä oleva osoitteisto säilyy. 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1 TOTEUTUSTA OHJAAVATJA HAVAINNOLLISTAVAT SUUNNITELMAT Ei laadittu kaavoitustyön aikana. 6.2 TOTEUTTAMINEN JA AJOITUS Toteuttamiseen voidaan ryhtyä asemakaavan kumoamisen saatua lainvoiman. 6.3 TOTEUTUKSEN SEURANTA Seuranta-aikaa ei määritellä. Selostuksen on laatinut aluearkkitehti Olli-Pekka Hannu. Kyrön ohitustien asemakaavan kumoaminen sivu 13

14

15 PÖYTYÄN KUNTA K Y R Ö N T A A J A M A KYRÖN OHITUSTIEN ASEMAKAAVAN KUMOAMINEN selostuksen liitteet 1. osallistumis- ja arviointisuunnitelma 2. asemakaavan seurantalomake

16

17 PÖYTYÄN KUNTA K Y R Ö N T A A J A M A KYRÖN OHITUSTIEN ASEMAKAAVAN KUMOAMINEN MRL 63 :n mukainen osallistumis- ja arviointisuunnitelma SUUNNITTELUALUE Kumottava noin 19 hehtaarin laajuinen asemakaava sijaitsee Kyrön taajaman keskustan länsiosassa, rautatien molemmin puolin. Alueen kautta kulkee Wäinö Aaltosen tie. Suurin osa alueesta kuuluu Eskolan maatilaan. Voimassa olevassa asemakaavassa suunnittelualueelle on merkitty mm. varaus Kyrön ohitustielle sekä pientalojen korttelialueita, jotka eivät ole toteutuneet. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, sivu 1

18 SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT JA ALUSTAVAT TAVOITTEET Asemakaavahankkeen tavoitteena on kumota vanhentunut ja toteuttamiskelvoton asemakaava. Vuonna 1970 vahvistettuun asemakaavaan oli merkitty aluevaraus Kyrön taajaman länsipuolelle rakennettavasta ohitustiestä. Koko taajaman laajuisessa asemakaavassa esitettiin samalla, että Kyröntien ja rautatien tasoristeys poistettaisiin. Karinaisten kunta päätti sittemmin luopua keskustan ohittavasta tievarauksesta ja esitti maantien säilyttämistä nykyisellä paikallaan. Kyrön asemanseudun asemakaavan muutoksessa vuonna 1978 Kyröntielle merkittiin alikulkutunneli rautatien alitse, minkä myötä Kyröntien merkitys taajaman läpikulkureittinä palautui suunnitelmiin. Kyrön taajaman eteläosaan vuonna 1982 laaditussa asemakaavassa poistettiin osa ohitustien varauksesta, ja se muutettiin pääosin maa- ja metsätalousalueeksi. Rautatien läheisyydessä merkintöjä poistettiin vuosien 2004 ja 2013 asemakaavamuutosten yhteydessä. Eteläisin osa ohitustien varauksesta poistui kaavamuutoksessa vuonna Viimeiset jäljellä olevat ohitustien aluevaraukset ovat nykyisessä asemakaavassa rautatien molemmin puolin. Vuosikymmenten kuluessa alueita on tullut muuhun maankäyttöön sekä etelä- että pohjoispuolelta siinä määrin, että teoreettistakaan mahdollisuutta ohikulkutielle sille alun perin esitetylle paikalle ei enää ole. Käynnissä olevan Kyrön alikulun rakentamisen myötä kauttakulku- ja taajaman sisäinen liikenne on käytännössä ratkaistu. ALUEEN NYKYTILA Suurin osa suunnittelualueesta kuuluu Eskolan maatilaan, sisältäen sen tilakeskuksen, viljelyksiä ja metsää. Alueen kautta kulkee Wäino Aaltosen tie rautatien suuntaisesti. Alueelle osin sijoittuvista pientalokiinteistöistä yhdellä on rakennuksia tiealueella ja kahdella maa- ja metsätalousalueella. Ilmakuva Kyrön taajamaan pohjoisen suunnasta (Suomen Ilmakuva Oy) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, sivu 2

19 OSALLISET Alustavan tarkastelun perusteella osallisia ovat ainakin seuraavat. Maanomistajat, asukkaat ja yrittäjät - suunnittelualueen maanomistajat ja asukkaat - lähiympäristön maanomistajat, asukkaat ja yrittäjät Pöytyän kunnan luottamuselimet ja hallintokunnat Yhdyskuntatekniikka - Pöytyän kunnan vesi- ja viemärilaitos Viranomaiset - Varsinais-Suomen ELY-keskus - Liikennevirasto KAAVOITUSTILANNE ote maakuntakaavasta Maakuntakaava Loimaan seudun maakuntakaava vahvistettiin Ympäristöministeriössä Kaavassa suunnittelualue on taajamatoimintojen alueella (A) ja työpaikkaalueella (TP). Alue sisältyy raideliikenteeseen tukeutuvaan taajamatoimintojen kehittämisen kohdealueeseen (oranssi ympyrä). Yleiskaava Kyrön taajamaan ei ole laadittu osayleiskaavaa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, sivu 3

20 ote asemakaavayhdistelmästä 1:5000 ja suunnittelualueen rajaus (musta viiva) Asemakaava Alue koostuu asemakaavoista, jotka vahvistettiin , ja Kartalla käytettyjä aluevarauksia ovat M (maa- ja metsätalousalue), P (puistoalue), PL (luonnontilassa säilytettävä puistoalue), UL (ohjeellinen leikkikenttä), LT (kauttakulku-, sisääntulo- ja ohitustie), LR (rautatiealue). Kortteleissa on omakotirakennusten ja muiden enintään kahden perheen talojen korttelialuetta (AO). Lisäksi on kaksi katua (Kaarlinintie, Vanhantuvantie). MAANOMISTUS JA KIINTEISTÖREKISTERI Suunnittelualue on yksityisomistuksessa. Alue on Maanmittauslaitoksen ylläpitämässä kiinteistörekisterissä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, sivu 4

21 OSALLISTUMISEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Yleinen tiedotus - kuulutukset hankkeen vireilletulosta - kuulutukset OAS:n ja kaavaluonnoksen nähtävilläolosta - kuulutukset asemakaavaehdotuksen nähtävilläolosta - muut asemakaavan käsittelyyn ja hyväksymiseen liittyvät kuulutukset Maanomistajat - osallistumis- ja arviointisuunnitelman postitus (sisältäen rajanaapurit) - asemakaavaluonnoksen postitus - asemakaavaehdotuksen postitus Pöytyän kunnan luottamuselimet ja hallintokunnat - osallistumis- ja arviointisuunnitelman lähetys - luonnosvaiheessa sisäinen vuorovaikutus - lausuntopyynnöt asemakaavan ehdotuksesta Yhdyskuntatekniikka - osallistumis- ja arviointisuunnitelman lähetys - luonnosvaiheessa tarvittaessa työneuvottelu ja / tai lausunnot - asemakaavan ehdotuksen lähetys mahdollista lausuntoa varten Viranomaiset - ilmoitus hankkeen vireilletulosta sähköpostilla - osallistumis- ja arviointisuunnitelman lähetys - aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu (MRL 66 ) järjestetään pyydettäessä - asemakaavaluonnoksen lähetys tiedoksi ja mahdollista lausuntoa varten - asemakaavaehdotuksen lähetys tiedoksi ja mahdollista lausuntoa varten - mahdollinen viranomaisneuvottelu Osallisilla on kaavaa valmisteltaessa mahdollisuus esittää mielipiteitään kaavaluonnoksesta sen ollessa julkisesti nähtävillä sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta koko kaavatyön ajan. Saadun palautteen pohjalta laadittu asemakaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville ja siitä pyydetään tarvittavat lausunnot. Kuulutus julkaistaan paikallislehdessä ja ehdotus on nähtävillä Pöytyän kunnanviraston toimipisteissä kolmenkymmenen päivän ajan. Kaavaa koskevia muistutuksia voivat tehdä kuntalaiset ja muut osalliset (MRA 27 ). Kaavaehdotuksesta jätettyihin muistutuksiin laaditaan vastineet ja asemakaavaa tarvittaessa tarkistetaan. Pöytyän kunnanvaltuusto hyväksyy asemakaavan, minkä jälkeen kaavaan tyytymätön voi valittaa Turun hallinto-oikeuteen. ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET Ympäristövaikutukset Arvioidaan asemakaavan kumoamisen vaikutuksia Kyrön taajaman liikennejärjestelyihin. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, sivu 5

22 LAADITUT JA LAADITTAVAT SELVITYKSET Kaavoitushanke ei alustavan tarkastelun perusteella edellytä erillisten selvitysten laadintaa. KAAVOITUSAIKATAULU kevät kesä ilmoitukset asemakaavamuutoksen vireilletulosta - osallistumis- ja arviointisuunnitelman laadinta - asemakaavan muutosluonnoksen laadinta ja asettaminen nähtäville - viranomaisneuvottelu, mikäli osalliset sitä esittävät kesä syksy asemakaavaluonnoksen kehittäminen asemakaavaehdotukseksi - asemakaavan muutoksen ehdotuksen nähtävilläolo - osallisten ja viranomaisten lausunnot ja muistutukset syksy talvi viranomaisneuvottelu tarvittaessa - vastineet asemakaavan muutoksen ehdotukseen - asemakaavaehdotuksen mahdollinen tarkistaminen - asemakaavamuutoksen hyväksyminen kunnanvaltuustossa Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täsmennetään ja täydennetään suunnittelun kuluessa tarpeen mukaan. LISÄTIEDOT Lisätietoja asemakaavatyöstä antaa Pöytyän kunnanjohtaja sekä kaavan laatijana toimiva aluearkkitehti. Kaavaa koskevat mielipiteet ja muistutukset osoitetaan Pöytyän kunnanhallitukselle. Postiosoitteena on Pöytyän kunta, Kehityksentie 6, KYRÖ. Sähköpostitse palaute lähetetään osoitteeseen kunta@poytya.fi. kunnanjohtaja Anu Helin Kehityksentie 6, KYRÖ puhelin sähköposti: anu.helin@poytya.fi aluearkkitehti Olli-Pekka Hannu Yläneentie 11 b, RIIHIKOSKI puhelin sähköposti: olli-pekka.hannu@poytya.fi / aluearkkitehti Olli-Pekka Hannu Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, sivu 6

23 Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 636 Pöytyä Täyttämispvm Kaavan nimi Kyrön ohitustien asemakaavan kumoaminen Hyväksymispvm Ehdotuspvm Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] -18,9588 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] -18,9588 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä -18, A yhteensä -1, P yhteensä -4,9535 Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä -3,5769 E yhteensä S yhteensä M yhteensä -8,5297 W yhteensä Maanalaiset tilat Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Yhteensä Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos Rakennussuojelu [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä

24 Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä -18, A yhteensä -1, AO -1, P yhteensä -4,9535 P -2,8625 PL -2,0910 Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä -3,5769 Kadut -0,3424 Kev.liik.kadut -0,0262 LT -2,9041 LR -0,3042 E yhteensä S yhteensä M yhteensä -8,5297 M -8,5297 W yhteensä