RITOPOHJANTIE ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS

Transkriptio

1 A S E M A K A A V A N S E L O S T U S 13. KAUPUNGINOSAN VIRKISTYS- JA KATUALUEEN 19. KAUPUNGINOSAN VIRKISTYS- JA KATUALUEEN 41. KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 19 TONTIN 1 SEKÄ VIRKISTYS-, LIIKENNE- JA KATUALUEEN 47. KAUPUNGINOSAN VIRKISTYS- JA LIIKENNE- JA KATUALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS 19. KAUPUNGINOSAN ASEMAKAAVAN LAAJENNUS RITOPOHJANTIE ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS KAAVATUNNUS 0 47:047 KAAVAN PÄIVÄYS SELOSTUKSEN PÄIVÄYS

2 47:047 / RITOPOHJANTIE ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS/ ASEMAKAAVASELOSTUS (2) PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Asemakaavan muutos koskee 13. kaupunginosan virkistys- ja katualueita, 19. kaupunginosan virkistys- ja katualueita, 41. kaupunginosan korttelin 19 tonttia 1 sekä virkistys-, liikenne- ja katualueita, 47. kaupunginosan virkistys-, liikenne ja katualueita. Asemakaavan laajennus koskee 19. kaupunginosaa. Asemakaavan muutoksella ja laajennuksella muodostuu 13. kaupunginosan katualuetta, 19. kaupunginosan virkistys- ja katualueita, 41. kaupunginosan katualuetta, 41. kaupunginosan korttelin 19 tontti 14 sekä katualuetta ja 47. kaupunginosan virkistys- ja katualueita. Tonttijako hyväksytään asemakaavan yhteydessä Kaavan nimi RITOPOHJANTIEN ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS Kaavan tunnus 47:047 Kaavan päiväys Kaavan laatija Kaavan vireilletulo Eila Viitala, maanmittausinsinööri Jyväskylän kaupunki Asemakaavoitus Postiosoite: PL 233, Jyväskylä Käyntiosoite: Hannikaisenkatu 17 Puh etunimi.sukunimi@jkl.fi Jyväskylän kaupungin tiedotuslehti sekä sanomalehti Keskisuomalainen Hyväksymis- Ltk päivämäärät Kaava-alueen sijainti Asemakaava-alue sijaitsee Palokassa Ritopohjantiellä ja Seppäläntiellä suurin piirtein välillä Ritoniementien ja Ukonniementien risteys.

3 47:047 / RITOPOHJANTIE ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS/ ASEMAKAAVASELOSTUS (3) Kaavan tarkoitus Asemakaavan tarkoituksena on muuttaa Ritopohjantien ja Seppäläntien liikennealue katualueeksi sekä mahdollistaa suunnittelualueelle laaditun katusuunnitelmaluonnoksen mukaiset tiejärjestelyt. Tavoitteena on, että koko Ritopohjantie ja osa Seppäläntiestä siirtyy Jyväskylän kaupungin omistukseen sekä ylläpitoon Jyväskylän kaupungin ja Keski-Suomen ELY-keskuksen tekemän tiehankesuunnitelman mukaisesti. Sitova tonttijako hyväksytään kaavanmuutoksen yhteydessä tontille

4 47:047 / RITOPOHJANTIE ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS/ ASEMAKAAVASELOSTUS (4) SISÄLLYSLUETTELO 1 TIIVISTELMÄ ASEMAKAAVA KAAVAPROSESSIN VAIHEET ASEMAKAAVAN TOTEUTTAMINEN LÄHTÖKOHDAT SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA Alueen yleiskuvaus Luonnonympäristö Rakennettu ympäristö Maanomistus SUUNNITTELUTILANNE Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN TARVE JA KÄYNINISTÄMINEN OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ Osalliset Vireilletulo Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Viranomaisyhteistyö ASEMAKAAVAN TAVOITTEET Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Prosessin aikana syntyneet tavoitteet, tavoitteiden tarkentuminen ASEMAKAAVASTA SAATU PALAUTE JA SEN HUOMIOON OTTAMINEN Luonnosvaiheen lausunnot Asemakaavaluonnokseen nähtävilläolon jälkeen tehdyt muutokset Ehdotusvaiheen lausunnot ja muistutukset Asemakaavaehdotukseen nähtävilläolon jälkeen tehdyt muutokset ASEMAKAAVAN KUVAUS KAAVAN RAKENNE Mitoitus ALUEVARAUKSET KAAVAN VAIKUTUKSET Vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen, kaupunkikuvaan ja rakennettuun ympäristöön Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön YMPÄRISTÖN HÄIRIÖTEKIJÄT KAAVAMERKINNÄT JA -MÄÄRÄYKSET NIMISTÖ ASEMAKAAVAN TOTEUTUS TOTEUTUSTA OHJAAVAT JA HAVAINNOLLISTAVAT SUUNNITELMAT TOTEUTTAMINEN JA AJOITUS TOTEUTUKSEN SEURANTA...17

5 47:047 / RITOPOHJANTIE ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS/ ASEMAKAAVASELOSTUS (5) LUETTELO SELOSTUKSEN LIITEASIAKIRJOISTA 1) osallistumis- ja arviointisuunnitelma 2) ote ajantasa-asemakaavasta 3) tonttijakokartta 4) tilastolomake 5) asemakaavaehdotus, pienennös viistokuva suunnittelualueesta ja sen ympäristöstä

6 47:047 / RITOPOHJANTIE ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS/ ASEMAKAAVASELOSTUS (6) 1 TIIVISTELMÄ 1.1 ASEMAKAAVA Asemakaavan laatimiseen on ryhdytty kaupunkirakennelautakunnan hyväksymän kaavoitusohjelman mukaisesti. Kaavoitusohjelmassa asemakaavatyö ajoittuu vuosille Asemakaavan laajennuksella ja muutoksella muutetaan Ritopohjantien ja Seppäläntiellä sijaitsevat liikennealueet katualueiksi. Asemakaavan muutoksella muutetaan katualueen aluevarausta, sille laaditun tiesuunnitelman mukaisesti siten, että osa katualueeseen rajoittuvista puisto ja lähivirkistysalueista muutetaan katualueeksi. Muutoksella mahdollistetaan Ritopohjantien ja Seppäläntien kevyenliikenteen kokonaisvaltainen peruskorjaus. Koko Ritopohjantien ja Seppäläntien liikennealueet on tarkoitus siirtyä Jyväskylän kaupungin omistukseen ja ylläpidon piiriin. Väylän hallinnolliset muutokset edellyttävät tiealueen muuttamisen katualueeksi sekä katualueen leventämisen katusuunnitelman mukaiseksi. Kaavamuutoksen jälkeen kaupunki hankkii katualueeseen osoitetut yksityisen omistamat osat omistukseensa ja tekee ELYkeskuksen kanssa tekemän sopimuksen mukaiset kadunpitopäätökset asemakaavan sisällä olevasta kadusta ja siihen liittyvistä rakenteista. 1.2 KAAVAPROSESSIN VAIHEET Kaavoituksen vireilletulosta tiedotettiin Jyväskylän kaupungin tiedotuslehdessä sekä sanomalehti Keskisuomalaisessa Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) lähetettiin osallisille ja viranomaisille Asemakaavaluonnos oli MRA 30 :n mukaisesti nähtävillä välisen ajan. Asemakaavaehdotus kaupunkirakennelautakunnan käsittelyssä Asemakaavaehdotus oli MRL 65 :n mukaisesti nähtävillä Asemakaavaehdotus hyväksyttiin kaupunkirakennelautakunnassa ASEMAKAAVAN TOTEUTTAMINEN Asemakaavan toteuttaminen on mahdollista asemakaavamuutoksen tultua voimaan. Jyväskylän kaupungin eri viranomaiset valvovat kaavan toteutumista ja katualueen siirtymistä Jyväskylän kaupungin omistukseen.

7 47:047 / RITOPOHJANTIE ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS/ ASEMAKAAVASELOSTUS (7) 2 LÄHTÖKOHDAT 2.1 SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA Alueen yleiskuvaus Asemakaava-alue sijaitsee Palokan ja Seppälän kaupungin osassa, Palokan keskustaan johtavalla Ritopohajantiellä. Suunnittelualue rajoittuu pääasiassa jo rakennettuihin korttelialueisiin sekä puistoalueisiin. Suunnittelualue on kokonaan olemassa olevaa tiealuetta ja sen pituus on noin 1,7 kilometriä. Kaavamuutoksella katualue muuttuu eniten Heinälammintien kohdalla uuden paremman risteyksen vuoksi. Muualla katualueen muutokset ovat vähäisiä ja ne tehdään uuden leveämmän kevyenliikenteenväylän toteuttamiseksi Luonnonympäristö Suunnittelualue ei ole luonnontilaista aluetta eikä sillä ole merkittäviä luonnonvaroja.

8 47:047 / RITOPOHJANTIE ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS/ ASEMAKAAVASELOSTUS (8) Rakennettu ympäristö Suunnittelualueella sijaitsee Palokan keskustaan johtava kaksisuuntainen päällystetty katu, jonka vierellä kulkee pyöräilyn näkökulmasta merkittävä kevyenliikenteen väylä.

9 47:047 / RITOPOHJANTIE ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS/ ASEMAKAAVASELOSTUS (9) Maanomistus Suunnittelualue on pääosin Suomen valtion/keski-suomen ELY-keskuksen omistuksessa. Osa liikennealueista on Jyväskylän kaupungin omistuksessa ja osa yksityisten. 2.2 SUUNNITTELUTILANNE Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Valtakunnalliset alueiden käytön tavoitteet (VAT) Uudistetut valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ovat tulleet voimaan ja se korvaa aiemmat (2000 ja 2008) päätökset valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista.

10 47:047 / RITOPOHJANTIE ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS/ ASEMAKAAVASELOSTUS (10) Maakuntakaava Aluetta koskee maakuntavaltuuston hyväksymä tarkistettu maakuntakaava, joka tullut voimaan Tarkistettu maakuntakaava korvaa voimaan tultuaan kaikki voimassa olevat maankuntakaavat (Keski-Suomen maakuntakaava ja vaihemaakuntakaavat). Tarkistetussa maakuntakaavassa suunnittelualue on seudullisesti merkittävää tiivistettävää taajama-aluetta sekä kulttuuriympäristön vetovoima-aluetta. Seudullisesti merkittävä tiivistettävä taajama-alue merkinnällä osoitetaan kehitettävä ja palvelut säilyttävä taajama. Suunnittelumääräyksessä todetaan: Taajamaa ylläpidetään ja kehitetään seudullisesti kattavien palvelujen keskuksena. Kehittämisessä hyödynnetään olemassa olevaa rakennetta kiinnittäen huomiota viihtyisyyteen ja esteettömyyteen. Alueen suunnittelussa on otettava huomioon kevyen liikenteen ja joukkoliikenteen tarpeet sekö turvattava maakunnallisesti ja valtakunnallisesti arvokkaat kulttuuriympäristön ja luonnonsuojelun kohteet.. Kulttuuriympäristön vetovoima-alue merkinnällä osoitetaan maakunnan kulttuuriympäristön monimuotoiset aluekeskittymät. Suunnittelumääräyksessä todetaan: Alueen kehittämisessä tulee hyödyntää kulttuuriympäristön monimuotoisuutta. Alueidenkäytön suunnittelulla edistetään kulttuuriympäristöjen kestävää käyttöä ja hoitoa.. Ote Keski-Suomen tarkistetusta maakuntakaavasta Yleiskaava Jyväskylän yleiskaavassa, jonka kunnanvaltuusto on hyväksynyt oikeusvaikutteisena (tullut voimaan ), suunnittelualue on merkinnällä seututie tai pääkatu/olemassa oleva sekä pyöräilyn pääreitti.

11 47:047 / RITOPOHJANTIE ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS/ ASEMAKAAVASELOSTUS (11) ote Jyväskylän yleiskaavasta Voimassa olevat asemakaavat Suunnittelualueella on voimassa seuraavat asemakaavat: - 13:093, joka on hyväksytty , - 19:024, joka on hyväksytty , - 41:021, joka on hyväksytty , - 41:027, joka on hyväksytty , - 47:028, joka on hyväksytty , - 47:034, joka on hyväksytty ja - 47:039, joka on hyväksytty Asemakaavoissa suunnittelualue on puisto- (VP) ja lähivirkistysaluetta (VL), katualuetta sekä yleistä tietä suoja-, viher- ja näkemäalueineen (LYS) sekä erillispientalojen korttelialuetta (AO). Heinälammintien risteyksestä kaakkoon oleva osa (noin 185 m pitkä) suunnittelualueesta on vielä kaavoittamatonta ELY-keskuksen lunastamaa tiealuetta.

12 47:047 / RITOPOHJANTIE ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS/ ASEMAKAAVASELOSTUS (12) ote ajantasa-asemakaavasta Rakennusjärjestys Jyväskylän kaupungin kaupunginvaltuusto hyväksyi rakennusjärjestyksen muutoksen (100 ). Rakennusjärjestys tuli voimaan Pohjakartta Pohjakartta (kaavanpohjakartta) on Jyväskylän kaupungin kiinteistönmuodostuksen ja maastomittauksen laatima ja se täyttää kaavoitusmittausasetuksen vaatimukset. Kaava-alueen pohjakartta on tarkastettu Lähiympäristön suunnitelmat Suunnittelualueelle on laadittu Ritopohjantien suunnitelma kevyenliikenteen väylän muuttamiseksi. 3 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 3.1 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN TARVE JA KÄYNINISTÄMINEN Asemakaavan laatimiseen on ryhdytty kaupunkirakennelautakunnan hyväksymän kaavoitusohjelman mukaisesti. Kaavoitusohjelmassa asemakaavatyö ajoittuu vuosille Jyväskylän kaupunki ja Keski-Suomen ELY-keskus ovat sopineet keskenään tiehankkeista, jotka tulevat siirtymään Jyväskylän kaupungin omistukseen ja ylläpidon piiriin. Hallinnollinen muutos

13 47:047 / RITOPOHJANTIE ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS/ ASEMAKAAVASELOSTUS (13) Ritopohjantien osalta edellyttää nykyisen liikennealueen, katualueen sekä osan puistoalueista muuttamisen katualueeksi alueelle laaditun Heinälammintien risteyksen ja Palokasta tulevan kevyenliikenteen parantamista koskevan esisuunnitelman mukaisesti. Asemakaavan laatiminen on aloitettu talvella 2016 ja kaavoituksen vireilletulosta on ilmoitettu Jyväskylän tiedotuslehdessä sekä sanomalehti Keskisuomalaisessa OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ Osalliset Osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (MRL 62 ). Tässä asemakaavan muutoksessa osallisia ovat: Kaava-alueen ja siihen rajoittuvien alueiden maanomistajat, yrittäjät, asukkaat ja muut toimijat Viranomaiset: Keski-Suomen ELY-keskus Elenia Jyväskylän Energia Oy / Vesi JE-Siirto Oy Kaupunkisuunnittelu ja maankäyttö Rakentaminen ja ympäristö Liikenne ja viheralueet Vireilletulo Asemakaavan vireille tulosta on ilmoitettu Jyväskylän kaupungin tiedotuslehdessä sekä sanomalehti Keskisuomalaisessa Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä kaavoituksen internet-sivuilla Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia sekä lausua kaavasta mielipiteensä. Viranomaisilta ja tarvittavin osin myös muilta tahoilta pyydetään erilliset lausunnot kaavan ehdotusvaiheessa. Kaavaluonnoksen valmistelu Kaavoittaja suunnittelee asemakaavaluonnoksen. Tätä varten hän kerää tarvittavat tiedot sekä neuvottelee tarvittaessa osallisten, viranomaisten ja asiantuntijoiden kanssa. Kaavoittaja laatii osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS). Osallistuminen: Kaavan vireilletulosta on ilmoitettu Jyväskylän kaupungin tiedotuslehdessä ja sanomalehti Keskisuomalaisessa sekä kaavoituksen www-sivuilla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävillä kaavoituksen internetsivuilla. Kaavoittajaan voi ottaa yhteyttä kirjallisesti tai suullisesti.

14 47:047 / RITOPOHJANTIE ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS/ ASEMAKAAVASELOSTUS (14) Luonnosvaihe Asemakaavan muutos- ja laajennusluonnos pidetään nähtävillä MRA 30 :n mukaisesti välisen ajan, jotta osallisilla on mahdollisuus lausua mielipiteensä luonnoksesta. Osallistuminen: Nähtävillä olosta tiedotetaan sanomalehti Keskisuomalaisessa sekä kaavoituksen www-sivuilla. Kaavaluonnos pidetään nähtävillä Rakentajantalon palvelupiste Hannikaisessa. Osallisille ja viranomaisille tiedotetaan myös kirjeitse, kirjeet on postitettu Mielipiteensä voi ilmoittaa kirjallisesti tai suullisesti kaavoittajalle. Mielipiteistä tehdään kooste, joka liitetään kaavaselostukseen. Luonnosvaiheen nähtävilläolon aikana saatu palaute (lausunnot ja huomautukset) on esitelty kaavaselostuksen kappaleessa 3.4 Asemakaavasta saatu palaute ja sen huomioon ottaminen. Ehdotusvaihe Kaavoittaja laatii luonnoksesta saatu palaute huomioonottaen kaavaehdotuksen, jonka kaupunkirakennelautakunta päätti asettaa MRL 65 :n mukaisesti nähtäville 14 päiväksi väliseksi ajaksi. Osallistuminen: Nähtävillä olosta tiedotetaan Keskisuomalaisessa ja kaavoituksen www-sivuilla. Kaavaehdotus pidetään nähtävillä Rakentajantalon palvelupiste Hannikaisessa. Kaavaehdotuksesta annetut mielipiteet (muistutukset) tulee osoittaa kaupunkirakennelautakunnalle ja toimittaa ne kirjallisena kaupungin kirjaamoon (kirjaamo@jyvaskyla.fi). Kunnan perusteltu kannanotto muistutuksista toimitetaan niille muistutuksen tehneille, jotka ovat toimittaneet osoitteensa. Muistutuksista on tehty kooste, joka on kaavaselostuksen liitteenä. Ehdotusvaiheen nähtävilläolon aikana saatu palaute (lausunnot ja muistutukset) on esitelty kaavaselostuksen kappaleessa 3.4 Asemakaavasta saatu palaute ja sen huomioon ottaminen. Hyväksymisvaihe Kaupunkirakennelautakunta hyväksyi asemakaavan muutos- ja laajennusehdotuksen Osallistuminen: Hyväksymispäätöksestä kuulutetaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla. Kaupunginvaltuuston päätöksestä voi valittaa Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen (MRL 191 ) Viranomaisyhteistyö Kaavan laadintaan ei liity sellaisia valtakunnallisia, seudullisia tai muita keskeisiä tavoitteita, joiden selvittämiseksi viranomaisneuvottelu kaupungin ja Keski-Suomen ELY -keskuksen kesken olisi pitänyt järjestää. (MRL 66 2 mom.) 3.3 ASEMAKAAVAN TAVOITTEET Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) Valtioneuvoston päätös valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista tuli voimaan Valtioneuvosto päätti valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tarkistamisesta. Tarkistetut tavoitteet tulivat voimaan Tätä asemakaavaa koskevia valtakunnallisia alueidenkäyttötavoitteita ja niiden toteutumista kuvataan kaavaratkaisun arvioinnissa kappaleessa

15 47:047 / RITOPOHJANTIE ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS/ ASEMAKAAVASELOSTUS (15) Kaupungin asettamat tavoitteet Asemakaavan tavoitteena on mahdollistaa Ritopohjantien ja Seppäläntien liikennealueen hallinnollinen muutos sekä toteuttaa kevyenliikenteen väylän leventämisestä tehty suunnitelma. Pärnäsentien risteysalueen kohdalla katualueen varausta levennetään puistoalueelle siten, että Pohjanniementien risteyksessä sijaitseva bussipysäkki voidaan siirtää uuteen väljempään paikkaan alustavan tiesuunnitelman mukaisesti. Suunnittelutilanteesta johdetut tavoitteet Asemakaavan tavoitteen on muuttaa liikennealue katualueeksi olemassa olevan tiealueen mukaisesti ja korottaa Ritopohjantien ja Seppäläntien vierellä kulkevan kevyenliikenne väylän tasoa Prosessin aikana syntyneet tavoitteet, tavoitteiden tarkentuminen Asemakaavan luonnosvaiheen nähtävillä olon jälkeen kävi ilmi, että kaavamuutoksella tulee korjata Pohjanniementien ja Ritopohjantien risteyksessä sijaitsevan AO-tontin ulottuvuutta niin, että kiinteistöllä sijaitsevan piharakennuksen kattorakenteet jäävät tontin alueelle. 3.4 ASEMAKAAVASTA SAATU PALAUTE JA SEN HUOMIOON OTTAMINEN Luonnosvaiheen lausunnot Asemakaavaluonnos pidettiin nähtävillä MRA 30 :n mukaisesti välisen ajan, jotta osallisilla oli mahdollisuus lausua mielipiteensä luonnoksesta. Luonnosvaiheen nähtävilläolon aikana asemakaavasta annettiin kolme (3) lausuntoa. Lausunnon antoivat Jyväskylän Energia, Keski-Suomen ELY-keskus sekä Kaupunkirakenteen toimialan liikenne- ja viheralueet. Jyväskylän Energialla ei ollut kaavasta huomautettavaa. Keski-Suomen ELY-keskus - Kaava-alue tulisi laajentaa pohjoiseen niin, että kaava-alue tulisi käsittämään myös vielä kaavoittamattoman osan Ritopohjantiestä (Norolantie Saharisentie välillä). - Maakuntakaavan tarkistuksen tilanne on syytä lisätä kaavaselostukseen. Kaavoittajan vastine: - Kaavoittamaton osa Ritopohjantiestä kaavoitetaan katualueeksi alueeseen rajoittuvan kaavamuutoksen yhteydessä. Jyväskylän kaupunki on käynyt maanomistajan kanssa neuvotteluita ko. alueen kaavoittamisesta ja hakemus asemakaavan laatimiseksi on tullut kaupungille vuonna 2015 (kaava vireillä). - Maakuntakaavan tarkistuksen tilanne lisätään selostukseen. Kaupunkirakenteen toimialan liikenne- ja viheralue Katujen Pohjanlammintie Ritopohjantie liittymässä kiinteistön piharakennuksen räystäs ulottuu liikennealueen (LYS) puolelle. Esitys: tulevan katualueen kaavarajan tulisi siirtää niin paljon, että räystäslinja jää tontille. Kaavoittajan vastine: Katualueen kaavarajaa siirretään niin, että rakennuksen kattorakenteet jäävät riittävän kauas katualueen rajasta.

16 47:047 / RITOPOHJANTIE ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS/ ASEMAKAAVASELOSTUS (16) Asemakaavaluonnokseen nähtävilläolon jälkeen tehdyt muutokset Kaava-alueen rajausta muutetaan niin, että se sisältää myös kiinteistön koko alueen. AO-tontin ja katualueen välistä rajausta muutetaan Pohjanniementien risteysalueella niin, että tontilla sijaitsevan piharakennuksen räystäsrakenteet eivät ulotu katualueelle. Tontin omistajalle ei muutoksesta tulisi aiheutua tontinmuodostamiskustannuksia vaan niistä tulisi vastata kaavamuutoksen hakijana Jyväskylän kaupunki. Tontille hyväksytään tonttijaon muutos kaavan yhteydessä. Rantakukantien päässä oleva osa katualueesta muutetaan kevyenliikenteen väyläksi, jolla on tontille ajo sallittu Ehdotusvaiheen lausunnot ja muistutukset Asemakaavan muutosehdotus pidettiin nähtävillä MRA 30 :n mukaisesti välisen ajan, jotta osallisilla on mahdollisuus lausua mielipiteensä ehdotuksesta. Ehdotusvaiheen nähtävillä olon aikana asemakaavasta ei annettu yhtään lausuntoa tai muistutusta Asemakaavaehdotukseen nähtävilläolon jälkeen tehdyt muutokset Asemakaavan ehdotusvaiheen nähtävillä olon jälkeen asemakaavakarttaan ei ollut tarvetta tehdä muutoksia. 4 ASEMAKAAVAN KUVAUS 4.1 KAAVAN RAKENNE Asemakaavassa Palokan kaupunginosassa Ritopohjantiellä ja Seppäläntiellä oleva liikennealue muutetaan katualueeksi. Katualueen ulottuvuutta muutetaan tarpeellisilta osin tiesuunnitelman edellyttämällä tavalla Mitoitus Asemakaavamuutoksen pinta-ala on noin 7,3 ha, josta katualuetta on 7 ha ja puistoaluetta 0,1 ha sekä erillispientalojen korttelialuetta AO 1167 m². 4.3 ALUEVARAUKSET katu ja puistoalueet Asemakaavassa on osoitettu Ritopohjantien ja Seppäläntien katualueeksi noin 7 ha ja puistoalueeksi 0,1 ha. erillispientalojen korttelialue Asemakaavassa on osoitettu yksi 1167 m² suuruinen AO tontti, jolla on rakennusoikeutta tehokkuusluvun e=0.25 mukaisesti.

17 47:047 / RITOPOHJANTIE ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS/ ASEMAKAAVASELOSTUS (17) 4.4 KAAVAN VAIKUTUKSET Vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen, kaupunkikuvaan ja rakennettuun ympäristöön Asemakaavan muutoksen vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen, kaupunkikuvaan, viheralueisiin, liikenteeseen eikä sosiaaliseen ympäristöön on vähäiset. Heinälammintien risteysalueen turvallisuus paranee niin auto- kuin kevyenliikenteen osalta uuden alikulkutunnelin myötä. Kaavamuutoksen myötä kadun varrella olevan kevyenliikenteelle tarkoitettu pyörätie on mahdollista leventää ja saada siten turvallisemmaksi käyttää Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Asemakaavan muutoksella ei ole vaikutuksia luontoon ja luonnonympäristöön. 4.5 YMPÄRISTÖN HÄIRIÖTEKIJÄT Suunnittelualueella tai sen lähiympäristössä ei ole ilmennyt erityisiä ympäristön häiriötekijöitä, jotka tulisi kaavan laadinnassa ottaa huomioon. 4.6 KAAVAMERKINNÄT JA -MÄÄRÄYKSET Kaavamerkinnät ja -määräykset on esitetty kaavakartalla. Asemakaavan laajennukseen ei liity erityisiä kaavamerkintöjä ja -määräyksiä. 4.7 NIMISTÖ Asemakaavassa esitetään, että Heinälammintien risteyksestä vanhalle kunnan rajalle ulottuva oleva osuus tiestä muutetaan Seppäläntiestä Ritopohjantieksi. Muutoksesta ei aiheudu tien varrella oleville kiinteistöille osoitemuutoksia. 5 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 5.1 TOTEUTUSTA OHJAAVAT JA HAVAINNOLLISTAVAT SUUNNITELMAT Asemakaavakartan lisäksi muutoksesta ei ole laadittu muita ohjaavia tai havainnollistavia suunnitelmia. 5.2 TOTEUTTAMINEN JA AJOITUS Asemakaavan muutoksen myötä Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen omistuksessa olevat katualueet on mahdollista siirtää Jyväskylän kaupungin omistukseen ja ylläpidon piiriin. Asemakaavan voimaan tulon jälkeen Jyväskylän kaupunki ryhtyy toimenpiteisiin yksityisten maaomistajien omistuksessa olevien katualueen osien hankkimiseksi kaupungin omistukseen. 5.3 TOTEUTUKSEN SEURANTA Asemakaavan mukaiset liikenneväylät ovat toteutuneet jo alueelle ja väylien ylläpidosta huolehtii Jyväskylän kaupunki, kun hallinnolliset päätökset on tehty.

18 (1) OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA RITOPOHJANTIE - SEPPÄLÄNTIE ASEMKAAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS 13, 19, 41 JA 47 KAUPUNGINOSAN KATU-, PUISTO-, LII- KENNE- JA LÄHIVIRKISTYSALUEELLE Kaavatunnus 47:047 Maankäyttö- ja rakennuslain 63 1 momentin mukaan kaavaa laadittaessa tulee laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. 3. Suunnittelun lähtökohdat, tehdyt selvitykset ja aiemmat suunnitelmat Kaavoitustilanne: Maakuntakaavassa (vahvistettu ) suunnittelualue on merkinnällä taajamatoimintojen alue (A) ote opaskartasta 1. Kaava-alueen sijainti Asemakaavan muutosalueena on Ritopohjantie ja Seppälaäntie, joka sijaitsee Palokassa Ritopohjantien Ukonniementien risteysten välisellä alueella. Jyväskylän yleiskaavassa (hyväksytty oikeusvaikutteisena) suunnittelualue on merkinnällä seututie tai pääkatu/olemassa oleva sekä pyöräilyn pääreitti. 2. Suunnittelutehtävän määrittely sekä tavoitteet Asemakaavan muutoksen tarkoituksena on muuttaa Ritopohjantien liikennealue katualueeksi sekä mahdollistaa suunnittelualueelle laaditun katusuunnitelman esiluonnoksen mukaiset tiejärjestelyt. Suunnittelualueen rajausta muutetaan tarvittaessa kaavaprosessin kuluessa. Koko Ritopohjantien on tarkoitus siirtyä Jyväskylän kaupungin omistukseen sekä ylläpidon piiriin. Väylän hallinnolliset muutokset edellyttävät tiealueen muuttamista katualueeksi. Kaavamuutoksen jälkeen kaupunki tekee kadunpitopäätökset asemakaavan sisällä olevasta kadusta ja siihen liittyvistä rakenteista. Suunnittelualue on pääosin Keski-Suomen ELYkeskuksen omistuksessa. Osa liikennealueista on Jyväskylän kaupungin omistuksessa ja osa yksityisen.

19 47:047 / OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) (2) Asemakaavoissa (hyväksytty , , , , , ) suunnittelualue on puisto- (VP) ja lähivirkistysaluetta (VL), katualuetta (ka), sekä yleistä tietä suoja-, viher- ja näkemäalueineen (LYS). Kaupunkisuunnittelu ja maankäyttö 6. Viranomaisyhteistyö Kaavan laadintaan ei liity sellaisia valtakunnallisia, seudullisia tai muita keskeisiä tavoitteita, joiden selvittämiseksi viranomaisneuvottelu kaupungin ja Keski-Suomen ELY-keskuksen kesken tulisi järjestää. (MRL 66 2 mom.) 7. Vaikutusalue Asemakaavan muutoksen vaikutusalueena on lähiympäristö. Alue tarkentuu suunnittelun kuluessa. 8. Selvitettävät vaikutukset ja laadittavat lisäselvitykset sekä vaikutusten arvioinnin menetelmät Asemakaavan vaikutuksia arvioidaan suunnittelun kuluessa. MRL 9 :n mukaisesti kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman toteuttamisen ympäristövaikutukset, mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset. Alustavan tarkastelun perusteella kaavamuutoksella ei ole merkittäviä vaikutuksia. ote ajantasa-asemakaavasta Muut suunnitelmat ja selvitykset sekä tehdyt päätökset: - Suunnittelualueelle on piirretty luonnos tiejärjestelyistä. Suunnittelualueen nykytilanne: Suunnittelualueena oleva liikenneväylä on Jyväskylän kaupunkikeskusten välinen tärkeä pääkatu, joka yhdistää Palokan kaupunginosan ja Seppälän kaupunginosan toisiinsa. Katu on normaali kaksisuuntainen päällystetty katu, jonka vierellä kulkee kevyenliikenteenväylä. Muutoksen kohteena olevan katuverkon pituus on n. 1.7 kilometriä. 4. Maankäyttö- tai muut sopimukset Maankäyttösopimuksen laatiminen ei ole tarpeellista, sillä kaavamuutoksen myötä katualue siirtyy Jyväskylän kaupungin omistukseen sekä ylläpidon piiriin. 5. Osalliset Osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (MRL 62 ). Tässä asemakaavan muutoksessa osallisia ovat: Kaava-alueen ja siihen rajoittuvien alueiden maanomistajat, yrittäjät, asukkaat ja muut toimijat Viranomaiset: Keski-Suomen ELY-keskus Elenia Jyväskylän Energia Oy / Vesi JE-Siirto Oy Liikenne ja viheralueet Rakentaminen ja ympäristö Vaikutusten arviointi tule pohjautumaan jo olemassa oleviin selvityksiin ja muuhun lähtötietomateriaaliin, jotka on selvitetty tai selvitetään neuvotteluin eri sidosryhmien kanssa. Selvityksien pohjaksi tehdään mm. maastokäyntejä. Arvioinnin tekee kaavoittaja yhteistyössä eri asiantuntijoiden kanssa. Myös osallisilla on oikeus osallistua kaavan vaikutusten arviointiin. 9. Alustava aikataulu ja osallistuminen Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä. Viranomaisilta ja tarvittavin osin myös muilta tahoilta pyydetään erilliset lausunnot kaavan ehdotusvaiheessa. Kaavaluonnoksen valmistelu (kevät 2017) Kaavoittaja suunnittelee asemakaavaluonnoksen. Tätä varten kerätään tarvittavat tiedot sekä neuvotellaan tarvittaessa osallisten, viranomaisten ja asiantuntijoiden kanssa. Osallistuminen: Kaavan vireille tulosta tiedotetaan sanomalehti Keskisuomalaisessa sekä kaavoituksen www-sivuilla. Kaavoittajaan voi ottaa yhteyttä kirjallisesti tai suullisesti. Luonnosvaihe (syksy 2017) Kaavaluonnos asetetaan nähtäville MRA 30 :n mukaisesti, jotta osallisilla on mahdollisuus lausua mielipiteensä luonnoksesta. Osallistuminen: Nähtävillä olosta tiedotetaan Keskisuomalaisessa sekä kaavoituksen wwwsivuilla. Kaavaluonnos pidetään nähtävillä Rakentajantalon palvelupiste Hannikaisessa. Maanomistajille tiedotetaan myös kirjeitse. Mielipiteensä (huomautuksen) voi ilmoittaa kirjallisesti tai suulli-

20 47:047 / OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) (3) sesti kaavoittajalle. Mielipiteistä (huomautuksista) tehdään kooste, joka liitetään kaavaselostukseen. Ehdotusvaihe (talvi 2017) Kaavoittaja laatii luonnoksesta saatu palaute huomioonottaen kaavaehdotuksen, jonka kaupunkirakennelautakunta asettaa nähtäville 14 päivän ajaksi. Osallistuminen: Nähtävillä olosta tiedotetaan Keskisuomalaisessa ja kaavoituksen wwwsivuilla. Kaavaehdotus pidetään nähtävillä Rakentajantalon palvelupiste Hannikaisessa. Kaavaehdotuksesta annetut mielipiteet (muistutukset) tulee osoittaa kaupunkirakennelautakunnalle ja toimittaa kirjallisena kaupungin kirjaamoon. Kunnan perusteltu kannanotto muistutuksista toimitetaan niille muistutuksen tehneille, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa. Muistutuksista tehdään kooste, joka liitetään kaavaselostukseen. Hyväksymisvaihe (talvi ) Kaupunkirakennelautakunta hyväksyy kaavamuutos ja laajennus ehdotuksen. Osallistuminen: Hyväksymispäätöksestä kuulutetaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla. Päätöksestä voi valittaa Hämeenlinnan hallintooikeuteen (MRL 191 ). Asemakaavan voimaan tulosta kuulutetaan Keskisuomalaisessa. Viistokuva suunnittelualueesta 10. Päätöksenteko ja palaute OAS:sta Asemakaavan hyväksyy Jyväskylän kaupunkirakennelautakunta. - Osallisilla on mahdollisuus antaa OAS:sta palautetta kirjallisesti tai suullisesti kaavaehdotuksen nähtävillä oloon saakka. - Osallisilla on maankäyttö- ja rakennuslain 64 :n nojalla oikeus ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville esittää Keski-Suomen ELYkeskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. - Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa suunnittelun kuluessa. 11. Yhteystiedot Eila Viitala, maanmittausinsinööri Jyväskylän kaupunki Asemakaavoitus Postiosoite PL 233, Jyväskylä Käyntiosoite Hannikaisenkatu 17 (Rakentajantalo, 3. krs) Puh. (014) eila.viitala@jkl.fi internet Marja Särkkä, suunnitteluavustaja Jyväskylän kaupunki Asemakaavoitus Puh. (014) marja.sarkka@jkl.fi internet

21 Jyväskylän kaupunki, Maankäyttö Mittakaava: 1:5500

22 Pohjanniementie Ritopohjantie KOORDINAATTILUETTELO EUREF-FIN-ETRS GK26 N:O X Y Pelkosentie Marjo Lohikainen

23 Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 179 Jyväskylä Täyttämispvm KAUPUNGINOSAN LAAJENNUS JA 13, 19, 41 JA 47. KAUPUNGINOSIEN Kaavan nimi ASEMAKAAVAMUUTOS (Ritopohjantie) Hyväksymispvm Ehdotuspvm Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus :047 Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] 7,3256 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] 0,7869 Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 6,5387 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Ei-omarantaiset Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 7, , ,00 0, A yhteensä 0,1167 1, ,25 0, P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä 0,1382 1,9-0,4970 R yhteensä L yhteensä 7, ,5 1,2813 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Yhteensä Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos Rakennussuojelu [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä

24 Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 7, , ,00 0, A yhteensä 0,1167 1, ,25 0, A 0, , ,25 0, P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä 0,1382 1,9-0,4970 VP 0, ,0-0,1835 VL -0,3135 R yhteensä L yhteensä 7, ,5 1,2813 Kadut 7, ,3 2,6761 Kev.liik.kadut 0,0502 0,7 0,0502 LYS -1,4450 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä

25

26

27 ASEMAKAAVAMERKINNÄT JA MÄÄRÄYKSET: Erillispientalojen korttelialue. Rakennuspaikalle saa rakentaa enintään kaksi asuntoa. Rakennuksen etäisyyden naapurin rakennuspaikan rajasta on oltava vähintään neljä (4) metriä, mikäli rakennuskaavassa ei ole toisin osoitettu tai rakennuslautakunta naapuria kuultuaan anna lupaa rakennuksen sijoittamiselle lähemmäs mainittua rajaa. Rakennuspaikka ei saa olla 600 m2 pienempi. Puisto. Kaupunginosan raja. Korttelin, korttelinosan ja alueen raja. Osa alueen raja. Kaupunginosan numero. Kadun, katuaukion, torin, puiston tai muun yleisen alueen nimi. Istutettava alueen osa. Katu. Ohjeellinen jalankululle ja polkupyöräilylle varattu alueen osa. Yleiselle jalankululle ja polkupyöräilylle varattu alueen osa, jolla tontille ajo on sallittu. Kadun tai liikennealueen alittava kevyen liikenteen yhteys. Katualueen rajan osa, jonka kohdalta ei saa järjestää ajoneuvoliittymää. Vaara alueen raja. Sitova tonttijako hyväksytään asemakaavan yhteydessä tontille

28 Ritopohjantie Asemakaavan laajennus koskee: 19. KAUPUNGINOSAA Asemakaavan muutos koskee: 13. KAUPUNGINOSAN VIRKISTYS- JA KATUALUEITA 19. KAUPUNGINOSAN VIRKISTYS- JA KATUALUEITA 41. KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 19 TONTTIA 1 SEKÄ VIRKISTYS-, LIIKENNE- JA KATUALUEITA 47. KAUPUNGINOSAN VIRKISTYS-, LIIKENNE- JA KATUALUEITA Asemakaavan laajennuksella ja muutoksella muodostuu: 13. KAUPUNGINOSAN KATUALUETTA 19. KAUPUNGINOSAN KATUALUETTA 41. KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 19 TONTTI 14 SEKÄ KATUALUETTA 47. KAUPUNGINOSAN VIRKISTYS- JA KATUALUEITA Tonttijako hyväksytään asemakaavan yhteydessä