Tilan määräalan rakentamista koskeva suunnittelutarveratkaisu ja poikkeamispäätös

Transkriptio

1 Kuntasuunnittelulautakunta Tilan määräalan rakentamista koskeva suunnittelutarveratkaisu ja poikkeamispäätös 1014/ /2016 KUNLA 20 Marko Pihamäki hakee rakentamista koskevaa suun nit te lu tar ve ratkai sua ja poikkeamispäätöstä yksiasuntoisen, 1-kerroksisen, 225 k-m²:n suuruisen omakotitalon ja 1-kerroksisen, 75 k-m 2 :n suu rui sen ta lous ra ken nuk sen rakentamiseksi. Rakennuspaikan muo dos taa n m²:n suuruinen määräala tilasta Metsälä Raken nus paik ka sijaitsee Leppälammella osoitteen Kor ven tie 281 itäpuo lel la. Voimassa olevassa Uudenmaan maakuntakaavassa hakemuksen koh tee na oleva rakennuspaikka sijaitsee valkoisella alueella, jolle voi daan osoittaa paikallista merkitystä omaavaa maankäyttöä. Valtuus ton vuonna 1989 hyväksymässä koko kuntaa koskevassa oikeus vai ku tuk set to mas sa yleiskaavassa hakemuksen kohteena ole va rakennuspaikka sijaitsee maa- ja metsätalousvaltaisella alueella (M2). Aluetta koskee myös valtuuston vuonna 1991 hyväksymä Korpi-Lep pä lam men oikeusvaikutukseton osa yleis kaa va, jossa ha kemuk sen kohteena oleva rakennuspaikka si jait see pääosin pien ta loval tai sel la asuntoalueella (AP) ja osin maa- ja metsätalousvaltaisella alu eel la (M). Alue on maankäyttö- ja rakennuslain 16 :n tarkoittamaa suun nit te lutar ve aluet ta. Lisäksi hanke edellyttää maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n mukaista poikkeamista rakennusjärjestyksen ra ken nus paikan vähimmäispinta-alaa koskevasta määräyksestä. Hakijan perustelut Hakija on perustellut hakemustaan mm. rakennuspaikan sijainnilla ky lä kes kuk ses sa. Osayleiskaavassa tilalle toisaalla varattu ra kennus paik ka on siirretty lähemmäksi Korventietä kylän muun ra ken nuskan nan yhteyteen. Tilalle on olemassa valmis tieliittymä/-rasite. Ti lalta on hyvät yhteydet päätieverkkoon. Tilan kohdalla no peus ra joi tus on 50 km/h ja tievalot. Vesiosuuskunnan verkosto on tilan alu eel la. Naapurien kuuleminen Naapureille on varattu tilaisuus lausua mielipiteensä hakemuksen joh dos ta eikä heillä ole ollut huomautettavaa. Lausunnot

2 Hankkeen johdosta on pyydetty Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ym pä ris tö kes kuk sen (ELY) lausunto, jossa todetaan mm. seu raa vaa: Lohkomistoimituksessa tulee vahvistaa tieoikeus myös määräalalle ole van liittymän kautta. Yhdystien suoja-alue on 20 metriä maan tien keskilinjasta mitattuna. Rakennusta ei saa pitää maantien suo ja-alu eel la (Maantielaki 44 ). Maantien suoja- tai nä ke mä alu eella ei saa myöskään pitää sellaista varastoa, aitaa tai muuta ra kennel maa tai laitetta, josta tai jonka käytöstä aiheutuu vaaraa lii ken netur val li suu del le tai haittaa tienpidolle. Yhdystien keskimääräinen vuorokausiliikennemäärä ko.alueella on 1068 ajoneuvoa, josta raskaiden ajoneuvojen osuus on noin 4,5 %. Nopeusrajoitus alueella on 50 km/h. Tienpitoviranomainen ei vastaa rakennushankkeen mahdollisista me lun tor jun ta toi men pi tei den kustannuksista tai muista liikenteen tai maan tien kunnossapidon aiheuttamista mahdollisista haitoista, joita ovat pöly ja tärinä, tai lumen aurauksen aiheuttamat haitat. Hakijan vastine Hakijalle on varattu päivätyllä kirjeellä tilaisuus selityksen an ta mi seen annetun lausunnon johdosta. Määräaika selityksen an tami sel le oli Hakija ei ole antanut selitystä, myöskään määrä ajan jälkeen. Suunnittelutarveratkaisun lähtökohdat ja perustelut Hakemuksen kohteena oleva rakennuspaikka sijaitsee vanhassa Lep pä lam men kyläkeskuksessa. Voimassa olevassa Uudenmaan maa kun ta kaa vas sa rakennuspaikka sijaitsee valkoisella alueella, jolle voidaan osoittaa paikallista merkitystä omaavaa maankäyttöä. Mää rä ala sijoittuu rakennettujen ra ken nus paik ko jen väliin ete lä rintee seen siten, että rakennuspaikka ra jau tuu etelästä Korventiehen. Ra ken nus paik ka on hakattua met sä aluet ta ja Korventien eteläpuoli pel toa. Suunniteltu asuinrakennus on osoitettu noin 70 ja ta lous raken nus noin 40 metrin etäisyydelle Kor ven ties tä. Korventien nopeusrajoitus on rakennuspaikan kohdalla 50 km/h ja vuo ro kau si lii ken ne mää rä ko.alueella 1068 ajoneuvoa, josta ras kaiden ajoneuvojen osuus on noin 4,5 %. Tämän perusteella voidaan ar vioi da, ettei Korventien liikenteesä aiheutuva yli 55 db:n melualue ulo tu suunniteltuun asuin ra ken nuk seen eikä oleskelupihaan saakka. Hakemuksen kohteena oleva rakennuspaikka on määräala pinta-alal taan 4,62 ha:n suuruisesta rakentamattomasta tilasta , joka on merkitty kiinteistörekisteriin vuonna 1990.

3 Tä mä tila on muodostettu tilojen yhdistämisen kautta kolmesta eri emä ti las ta: rekisteröity vuonna 1911 (pinta-ala 6,87), rekisteröity vuonna 1912 (1,86 ha) ja re kis te röi ty vuonna 1950 (1,30 ha). Näistä tiloista on muodostettu yhteen sä 7 tilaa, joista 3 on rakennettu. Hakemuksen kohteena ole va määräala kuuluu rakentamattomista tiloista suurimpaan. Korpi-Leppälammen oikeusvaikutuksettomassa osayleiskaavassa on näiden emätilojen alueelle osoitettu 2 toteuttamatonta ra ken nus paikkaa. Toinen näistä rakennuspaikoista sijaitsee tilan pohjoisosassa. Nyt on tarkoituksena siirtää tämä osa yleis kaa van mukainen rakennuspaikka tilan eteläosaan Kor ven tien varteen. Osayleiskaavan periaatteita on johdonmukaisesti noudatettu lu pa käsit te lys sä ja haettu rakentaminen sijoittuu rakennettujen ra ken nuspaik ko jen väliin täydentäen jo toteutunutta rakentamista. Näin ollen hakemuksen mukainen rakentaminen ei aiheuta haittaa kaa voi tuk sel le tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Ha ke mukseen suostuminen ei vaaranna maanomistajien tasapuolisen koh telun periaatteen toteutumista lupakäsittelyssä. Poikkeamispäätöksen lähtökohdat ja perustelut Hakemuksen kohteena oleva rakennuspaikka sijoittuu pääosin oikeus vai ku tuk set to mas sa osayleiskaavassa pientalovaltaiseksi asunto alu eek si (AP) osoitetulla alueella, missä rakennusjärjestyksen mukaan rakennuspaikan vähimmäispinta-ala on m². Ha ke muk sen kohteena olevan rakennuspaikan pinta-ala on m². Oikeusvaikutuksettomassa osayleiskaavassa on tilan poh jois osaan osoitettu uuden rakennuspaikan muo dos ta mis mah dolli suus noin m²:n suuruisena. Tämä rakennuspaikka on tar koitus siirtää nyt hakemuksen kohteena olevalle määräalalle. Alueella on useita jo rakennettuja alle m²:n suuruisia ra ken nus paik ko ja. Täten voidaan katsoa, että hakemuksen tueksi on olemassa erityisiä syi tä eikä haettu rakentaminen aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Ha kemuk seen suostuminen ei vaaranna maanomistajien tasapuolisen koh te lun periaatteen toteutumista lupakäsittelyssä Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: Hakemuksen kohteena oleva rakennuspaikka sijaitsee tiiviisti asu tulla maaseudulla, joka ei ole minkään alakoulun lukittua op pi laak siotto alu et ta. Matkaa Röykän taajamassa sijaitsevaan alakouluun on

4 noin 4,3 km. Röykän taajamassa on myös joitakin kaupallisia pal velui ta. Yläkoulu ja muut palvelut sijaitsevat Rajamäen taajamassa, jon ne on rakennuspaikalta matkaa noin 11 km. Korventien varrella ei ole kevyen liikenteen väylää eikä suurimmalla osalla Kiljavantietä. Kor ven tie on luokiteltu vaaralliseksi koulutieksi 1-4 luokkien op pi laille. Joitakin julkisen liikenteen sekä kunnan sisäisiä että Helsinkiin suun tau tu via vuoroja kul kee Korventietä, jolla sijaitsevalle pysäkille on matkaa ra ken nus pai kal ta noin 0,4 km. Liikkuminen alueella perus tuu kuitenkin pää asias sa yksityisautoiluun. Alueella on Lep pä lammen vesiosuuskunnan ve si- ja viemäriverkosto, johon ra ken nus paikka on tarkoitus ase ma piir rok sen mukaan liittää. Hanke ei edellytä yritysvaikutusten arviointia. Esitys: Kuntasuunnittelulautakunta toteaa, että Marko Pihamäen ha ke muksen mukainen rakennuspaikka sijaitsee alueella, joka on maan käyttö- ja rakennuslain 16 :n tarkoittamaa suunnittelutarvealuetta. Hanke edellyttää myös maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n mukaista poik kea mis ta rakennusjärjestyksen rakennuspaikan vä him mäis pinta-alaa koskevasta määräyksestä. Suunnittelutarveratkaisu Kuntasuunnittelulautakunta on tutkinut asian ja katsoo, että haetulle ra ken ta mi sel le on olemassa maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n 1 mo men tin tarkoittamat edellytykset esittelytekstissä esitetyin pe rustein ehdolla, että rakennuspaikka tulee liittää Leppälammen vesiosuuskunnan ver kos toon sekä talous- että jäteveden osalta. Asuinrakennuksen tulee sijoitukseltaan, muodoltaan, kooltaan, jul ki si vu ma te ri aa leil taan ja väritykseltään soveltua ym pä röi vään rakennuskantaan ja kylämaisemaan. Hakemuksen mukainen rakentaminen ei esitetyin ehdoin aiheuta hait taa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, ei ai heu ta haitallista yhdyskuntakehitystä ja on sopiva maisemalliselta kan nal ta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvo jen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Ha ke mukseen suostuminen ei vaaranna maanomistajien tasapuolisen koh telun periaatteen toteutumista lupakäsittelyssä. Poikkeamispäätös Kuntasuunnittelulautakunta katsoo, että hakemuksen tueksi on eri tyisiä syitä eikä haettu rakentaminen aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaa van toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, ei vai keu ta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista eikä vaikeuta

5 ra ken ne tun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saa vut tamis ta. Kuntasuunnittelulautakunta päättää myöntää haetun poik keami sen rakennusjärjestyksen rakennuspaikan vä him mäis pin ta-alaa koskevasta määräyksestä ehdolla, että rakennuspaikan pinta-alan tulee olla vähintään m². Päätös asiasta annetaan julkipanon jälkeen. Suun nit te lu tar ve rat kai su ja poikkeamispäätös ovat voimassa kaksi vuotta päätöksen an ta mispäi väs tä lukien, jona aikana rakennusvalvontaviranomaiselta tu lee hakea rakennuslupaa, muutoin suun nit te lu tar ve rat kai su/poik keamispää tös raukeaa. Minkäänlaiseen rakennustoimenpiteeseen ei saa ryhtyä ennen raken nus lu van myöntämistä. Sovelletut oikeusohjeet: Maankäyttö- ja rakennuslaki 16 1 mom, mom., 171, ra ken nus jär jes tyksen luku 5, kunnan elinkeino- ja kuntakehityskeskuksen johtosäännön luvun 4 kohdat 3 ja 4. Lisätietoja: yleiskaavainsinööri Arja Junttila, puh Päätös: Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 8.