Ympäristö- ja lupalautakunta Poikkeamishakemus kiinteistölle / /2017 YMPLL

Transkriptio

1 Ympäristö- ja lupalautakunta Poikkeamishakemus kiinteistölle / /2017 YMPLL Hakija Nimi * * * * * * * Hakemus Rakennuspaikka Kaupunki Uusikaupunki Kortteli/tila Eskola Kaupunginosa/kylä Kuivirauma, 482 Tontti/RN:o 3:37 Rakennustoimenpide Lomarakennuksen 100 m² ja vierasmajan 25 m² ra ken ta mi nen. Rakentamisrajoitus MRL 171 :n mukainen poikkeamisvalta 72 1 mom. sään nöksis tä, joiden mukaan meren tai vesistön ran ta-alu ee seen kuuluvalle ran ta vyö hyk keel le ei saa rakentaa ra ken nus ta ilman asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleis kaa vaa, jossa on erityisesti määrät ty yleiskaavan tai sen osan käyt tä mi ses tä rakennusluvan myön tämi sen perusteena. Lausunto Hallinto- ja kehittämiskeskus, kaupunkisuunnittelu * * * * * * * hakee poikkeamista lomarakennuksen 100 m² ja vie rasma jan 25 m² ra ken ta mi seen Kuivirauman (482) kylään tilalle Es ko la RN:o 3:37. Ra ken nus pai kan pinta-ala on noin 17 ha. Ra ken nus paikal le on tällä het kel lä ra ken net tu saunarakennus 20 m². Tila on re kiste röi ty Uudenkaupungin yleiskaavassa, vahvistettu , ha ke muk sessa rakentamiseen esitetty alue on VR- eli retkeily- ja ul koi lu aluet ta ja muu osa tilasta MU- eli maa- ja metsätalousvaltaista aluetta, jol la on ulkoilun ohjaamistarvetta tai ympäristöarvoja.

2 Poikkeamista haetaan uuden lomarakennuksen ja vierasmajan raken ta mi seen rantavyöhykkeelle ilman rakentamiseen oikeuttavaa kaa vaa. Alueen naapureita on kuultu, eikä heillä ole huomautettavaa hankkeen johdosta. Maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n poikkeamistoimivalta ja poik kea mi sen edellytykset Maankäyttö- ja rakennuslaki on muuttunut siten, että kunta voi erityisestä syystä hakemuksesta myöntää poikkeamisen tässä lais sa säädetystä tai sen nojalla annetusta rakentamista tai muuta toi men pi det tä koskevasta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muus ta rajoituksesta. Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien ta voittei den saavuttamista; tai 4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheut taa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Maankäyttö- ja rakennuslain 72.1 :n suunnittelutarve ran ta-alueel la Meren tai vesistön ranta-alueeseen kuuluvalle rantavyöhykkeelle ei saa rakentaa rakennusta ilman asemakaavaa tai sellaista oi keus vaikut teis ta yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty yleiskaavan tai sen osan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena. Uudenkaupungin kaupungin kaupunkisuunnittelu on laatinut maanomis ta jien tasapuolisen kohtelun varmistamiseksi ns. emä ti la tar kaste lun, jonka lähtökohtana on Eskola -nimisen emätilan vuoden 1969 rantakaavasäännösten voimaantulon aikainen kiin teis tö jako. Emätila on lakannut Emätilalla on rantaviivaa n. 620 m ja mitoitusperusteen 4 las / km mu kaan emätilalla on rantarakennusoikeutta 2,5 loma-asuntoon, joista yksi rantarakennuspaikka on käytetty. Emätilasta Eskola on lohkottu seuraavat tilat: Tila Santalahti , 5,0 ha, rekisteröity , omistaja Uuden kau pun gin kaupunki. Tilalla on muunnettua rantaviivaa 150 m.

3 Emä ti lan rantarakennusoikeudesta on yksi rantarakennuspaikka käytet ty tällä kiinteistöllä. Paikalle on vuonna 2007 rakennettu Py hämaan VPK ry:lle virkistystoimintaan tarkoitettu vapaa-ajanrakennus, jon ka käyttötarkoitus on yleiskaavan VR-alueen kaavamääräyksen mu kai nen. Tila Päivärinne , 8,17 ha, rekisteröity Tilalla on kak si rantaan ulottuvaa palstaa. Emätilatarkastelun perusteella tilalla on muunnettua rantaviivaa n. 370 m, ei rakennuksia. Omistaja on Suo men valtio ja Metsähallitus. Kiinteistöllä Hemholmen 0,47 ha, rekisteröity ei ole rantaviivaa, yksityinen maanomistaja. Hakijan kiinteistöllä Eskola, 17,351 ha, rekisteröity on emätilatarkastelun perusteella muunnettua rantaviivaa n. 100 m. Emätilatarkastelun perusteella kahdelle tilalle Eskola ja Päivärinne on osoitettavissa yhteensä 1,5 ran ta ra ken nuspaik kaa. Turun maistraatin kiinteistönluovutusilmoituksesta (vahvistettu ) ilmenee, että hakijan kiinteistön määräalat 2 kpl, yhteensä 17,351 ha ovat siirtyneet nykyiselle omistajalle maa- ja met sä ta lous maa na. Hakemus kohdistuu tilan oikeusvaikutteisen yleiskaavan VR retkeilyja ulkoilualueelle: "Retkeilyä ja ulkoilua varten varattu alue, jolle voidaan sijoittaa ul koilu pol ku ja sekä ulkoiluun liittyviä rakennuksia ja laitteita. Alueen kasvil li suus on hoidettava luonnontilassa." Kiinteistö rajautuu myös vesistöön, joka on yleiskaavassa merkitty SL-alu eek si eli luonnonsuojelualueeksi. Kaavamääräyksen mukaan ve si alue on luon non suo je lu lain nojalla suojeltu tai suojeltavaksi tarkoi tet tu. Alu eel le ei saa rakentaa rakennuksia, jotka saattavat tur mella alueen luon toa ja vaikeuttaa alueen muodostamista luon non suo jelu alu eek si. Vesialue on Uudenkaupungin saariston Na tu ra-2000 aluetta. Kiinteistöllä sijaitsee vanha saunarakennus, jonka ra ken ta mis ajankoh ta ei ole tiedossa. Hakemuskäsittelyn aikana saunarakennuksen ker ros ala on tarkentunut 14 m²:iin. Saunan etäisyys rantaan on n. 26,5 m. Kaupunkisuunnittelu katsoo, että 14 m² suuruinen sau na raken nus ei muodosta hakemuksen mukaista ja rakentamiseen oi keutta vaa rantarakennuspaikkaa.

4 Hakija on hakemuksen käsittelyaikana täydentänyt asiakirjoja ja toimit ta nut Metsähallituksen lausunnon : "Metsähallitus ei käytä yhteistä kantatilaoikeuttaan kiinteistölle Kyseinen kiinteistö kuuluu Kuljun luon non suo je lu aluee seen, joka on perustettu ympäristöministeriön asetuksella 215/2014. Metsähallituksella ei ole intressiä rakennuspaikan käyttöön, joten oikeus voidaan käyttää tilalla Kuurne " Emätilatarkastelun perusteella kantatilalla on käytettävissä yhteensä 2,5 rantarakennuspaikkaa, joista yksi lomarakennuspaikka on käy tetty yleiskaavan VR-alueen määräyksen mukaisella tavalla. Koska Metsähallitus on ilmoittanut luopuvansa kan ta ti la oi keu destaan, kaupunkisuunnittelu katsoo, että jäljelle jäävä ran ta ra ken nuspaik ka voidaan näin osoittaa tilalle Rakentamisen määrässä sovelletaan Uudenkaupungin ra ken nus järjes tys tä, joka sallii yleiskaavan RA-alueella yhden yksiasuntoisen loma-asun non 100 m², yhden saunarakennuksen 25 m² ja yhden vieras ma jan 25 m² sekä kaksi talousrakennusta. Rakennusten yh teenlas ket tu kerrosala saa ol la enintään 150 m². Hakemuksen vierasmaja ja lomarakennus on osoitettu viitteellisesti ase ma piir rok seen merkityille rakennusaloille, jotka ovat n met rin etäisyydellä rantaviivasta. Kaupunkisuunnittelu katsoo, että esi tet ty ratkaisu on vesistön Natura alueen kannalta luon nonsuo je lun tavoitteiden mukainen. Rakennusten rannanpuoleinen puus to tulee säilyttää ja ympäristö hoitaa luonnonmukaisena. Kaupunkisuunnittelu katsoo, että kiinteistölle voidaan osoittaa emätilalaskelman mukainen rantarakennuspaikka, jonka pe rusteel la hakemuksen mukainen vierasmaja ja lomarakennus voidaan ra ken taa, ja että rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavan to teut ta misel le eikä vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista ja et tä hakemus täyttää MRL 171 :n poik kea mi sen edellytykset kau pun kisuun nit te lun edellä esittämin pe rus tein. Lisätietoja Hanke- ja rakennussuunnittelija Virpi Tervonen, puh Kaupunginarkkitehdin ehdotus: Ympäristö- ja lupalautakunta päättää myöntää poik kea mi sen kiin teistöl le ha ke muk sen mukaisen lomarakennuksen ja vie ras majan ra ken ta mi sek si kaupunkisuunnittelun edel lä esittämin pe rus tein. Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet

5 Poikkeamispäätös on voimassa päätöksen antopäivästä lukien yhden (1) vuoden. Tänä aikana on haettava poikkeamispäätöstä vastaa vaa rakennus- tai toimenpidelupaa. Ennen minkäänlaiseen ra kennus toi men pi tee seen ryhtymistä hakijan on saatava ra ken nus val vonta vi ran omai sel ta rakennus- tai toimenpidelupa. Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Antopäivä on Hakijan on suoritettava hyväksytyn taksan mukainen tarkastus- ja val von ta mak su 500,00. Valitusosoitus Tähän päätökseen voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella Tu run hallinto-oikeudelta (valitusosoitus liitteenä). Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.