EU-Rikosoikeus. Sakari Melander

Transkriptio

1 EU-Rikosoikeus Sakari Melander TALENTUM Helsinki 2015

2 2., uudistettu painos Copyright 2015 Talentum Media Oy ja Sakari Melander Yhteistyössä Lakimiesliiton kustannus ISBN ISBN (verkkokirja) ISBN (sähkökirja) Taitto: NotePad, Kansi: Outi Pallari BALTO Print Liettua 2015 Anna palautetta kirjasta:

3 ALKUSANAT... V LYHENNELUETTELO... XVII I EU-RIKOSOIKEUDEN PERUSKYSYMYKSIÄ EU-rikosoikeuden historiaa Aika ennen Maastrichtia Maastrichtin sopimus Amsterdamin sopimus Lissabonin sopimus Keskeisiä käsitteitä Euroopan unionin rikosoikeus (EY- ja EU-rikosoikeus) Euroopan neuvoston rikosoikeus Eurooppalainen rikosoikeus II EU:N INSTITUUTIOT JA RIKOSOIKEUS Komissio Euroopan unionin neuvosto Euroopan parlamentti Eurooppa-neuvosto EU-tuomioistuin III EU-RIKOSOIKEUDEN KANSALLINEN KÄSITTELY Eduskunnan vaikutusmahdollisuus U-kirjelmä E-kirjelmä XI

4 2 Kansallisten parlamenttien vaikutusmahdollisuus EU:ssa Kansalliset virkamiehet EU:n työryhmissä ja EU:ssa Neuvoston työryhmät ja CATS Coreper Pysyvät edustajat IV EU-RIKOSOIKEUDEN INSTRUMENTIT Asetus Direktiivi Päätös Yleissopimus Puitepäätös Soft law -instrumentit V EU-OIKEUDEN VAIKUTUSTAVAT JA RIKOSOIKEUS Suora sovellettavuus Välitön oikeusvaikutus Tulkintavaikutus EU-oikeuden etusija EU-rikosoikeus ja kansallinen lainsäätäjä Uudelleenkirjoittamismenetelmä Sekamuotoinen voimaansaattaminen EU-rikosoikeus ja kansallinen lainsoveltaja Kansallisessa säännöksessä viitataan suoraan EU-oikeuteen Kansallinen rikossäännös merkityksellinen perussopimusten kannalta Rikoslainsäädäntö saa sisältönsä rikoslain ulkopuolisesta lainsäädännöstä, joka sisältää täytäntöönpantua EU-oikeutta Kansallinen rikossäännös on seurausta EU-oikeuden kansallisesta voimaansaattamisesta XII

5 VI EU-RIKOSOIKEUDEN PERIAATTEET Laillisuusperiaate Toissijaisuusperiaate Suhteellisuusperiaate Perus- ja ihmisoikeudet ja EU-rikosoikeus Komission ja parlamentin EU-rikosoikeutta koskevat periaatteet VII EU-RIKOSOIKEUDEN KESKEISET TOIMINTATAVAT Vastavuoroinen tunnustaminen Vastavuoroisen tunnustamisen käsite Vastavuoroisen tunnustamisen oikeusperusta Vastavuoroisen tunnustamisen kohde Vastavuoroisen tunnustamisen instrumentit Aineellisen rikoslainsäädännön lähentäminen Aineellisen rikoslainsäädännön lähentämisen käsite Aineellisen rikoslainsäädännön lähentämisen oikeusperusta Aineellisen rikoslainsäädännön lähentämisen kohde rikokset ja seuraamukset Aineellisen rikoslainsäädännön lähentämisen kohde yleiset opit Rikoslainsäädäntöjen lähentämisen instrumentit VIII EU:N RIKOSOIKEUDELLISET INSTITUUTIOT Europol Eurojust Euroopan syyttäjänvirasto (EPPO) Euroopan oikeudellinen verkosto (EJN) OLAF IX VASTAVUOROINEN TUNNUSTAMINEN KÄYTÄNNÖSSÄ Eurooppalainen pidätysmääräys Sakkopuitepäätös XIII

6 3 Omaisuuden tai todistusaineiston jäädyttäminen Konfiskaatiopäätökset Tuomioiden huomioon ottaminen Tuomittujen siirtämistä koskeva puitepäätös Ehdolliset rangaistukset ja vaihtoehtoiset seuraamukset Eurooppalainen todisteiden luovuttamismääräys (European Evidence Warrant, EEW) Rikosrekisteritietojen vaihto Poissaolotuomiot Toimivaltaristiriidat rikosoikeudellisissa menettelyissä Eurooppalainen valvontamääräys Eurooppalainen suojelumääräys Eurooppalainen tutkintamääräys (EIO) Uhridirektiivi Prosessuaalisia oikeuksia koskeva rikosprosessioikeudellinen lähentäminen Käännökset ja tulkkaus Tiedonsaantioikeus rikosoikeudellisissa menettelyissä Oikeus avustajaan rikosoikeudellisissa menettelyissä Syyttömyysolettamaa, epäiltynä tai syytettynä olevien lasten suojelua ja oikeusapua koskevat direktiiviehdotukset X RIKOSLAINSÄÄDÄNTÖJEN LÄHENTÄMINEN KÄYTÄNNÖSSÄ EU:n taloudellisten intressien suojaaminen Järjestäytyneen rikollisryhmän toimintaan osallistuminen Rahanväärennys Maksuvälinepetokset Rahanpesu Terrorismi Ihmiskauppa Laiton maahantulo, kauttakulku ja maassa oleskelu Ympäristön suojelu rikosoikeudellisin keinoin XIV

7 10 Lahjonta yksityisellä sektorilla Lasten seksuaalinen hyväksikäyttö ja lapsipornografia Laiton huumausainekauppa Konfiskaatio Tietoverkkorikokset Alusten aiheuttama ympäristön pilaantuminen Rasismi ja muukalaisviha Markkinoiden väärinkäyttö LÄHTEET ELEKTRONISET LÄHTEET VIRALLISLÄHTEET OIKEUSTAPAUKSET ASIAHAKEMISTO XV