TYÖSUOJELU- VASTUUOPAS

Transkriptio

1 Harri Hietala Mikko Hurmalainen Keijo Kaivanto TYÖSUOJELU- VASTUUOPAS Alma Talent 2017 Helsinki

2 11., uudistettu painos Copyright 2017 Talentum Media Oy ja tekijät Yhteistyössä Lakimiesliiton Kustannus ISBN ISBN (sähkökirja) ISBN (verkkokirja) Kansi: Outi Pallari Taitto: Marja-Leena Saari Paino: BALTO print 2017 Liettua Anna palautetta kirjasta:

3 SISÄLLYS Esipuhe 11. painokseen Työsuojelu on yhteistoimintaa Työsuojelun taloudellinen merkitys Kansantaloudellinen ja yritystaloudellinen näkökulma Tapaturmavakuutus ohjaustekijänä EU:n 3 Oikeudellisen 1.4 Työsuojelu on yhteistoimintaa ja yhteisvastuuta vaikutus työsuojeluun Yhteisölainsäädännön rakenne Vähimmäistasodirektiivit Harmonisointidirektiivit Valmistajan vastuu EU:n suorittama valvonta Yhteisölainsäädännön vaikutus Suomessa Kansallinen lainsäädäntö Viranomaisvalvonta Noudatettava normisto vastuun määräytyminen Vastuun syntymisen perusteet Oikeudellisten seuraamusten yleiset edellytykset Syyllisyyden asteet Syyllisyyden selvittäminen Vastuun jakautuminen yrityksessä Syy-yhteyden syntyminen Työnantajan vastuu ulkopuolisesta työvoimasta ja aliurakoitsijoista Työsuojeluhenkilöstön vastuu Työnantajan rikosoikeudellinen vastuu Työnantajan rikosoikeudellisen vastuun toteaminen

4 4 Työnantajan Esimiesten vastuu Työnantajan ilmoitusvelvollisuus ja asian tutkiminen Työntekijän velvollisuudet, oikeudet ja rikosvastuu Työnantajan vahingonkorvausvastuu Vahingonkorvausvastuun syntyperuste Sopimusrikkomus Vahingonkorvauslain mukainen yrityksen korvausvastuu Vahingonkorvauksen sovittelu, voimassaolo ja jakautuminen Korvattavat vahingot ja syy-yhteys Työntekijän oma myötävaikutus ja tapaturmakorvausten alentaminen Työnantajan vastuuvakuutukset Työnantajan vastuu ulkopuolista työvoimaa käytettäessä (tilaajavastuu) Työnantajasanktiot Työrikokset ja -rikkomukset Laittoman työvoiman käyttö Hyvitykset työntekijöille huolellisuus- ja toimimisvelvoite Työturvallisuuslain 8 :n yleissäännös Työntekijän suojelu tapaturmilta ja terveyshaitoilta Työn vaarojen selvittäminen ja arviointi Erityistä vaaraa aiheuttava työ Suunnitteluvastuu Työympäristön suunnittelu Työn suunnittelu Työnantajaa velvoittavat työturvallisuuslain yksityiskohtaiset säännökset Työturvallisuuslakia täsmentävät valtioneuvoston asetukset Muut työturvallisuusmääräykset Standardit ja ohjeet Työsuojelun toimintaohjelma Työpaikan työsuojeluyhteistyö

5 5 Vastuutahojen 6 Työnantajan 4.9 Vaarallisen työn keskeyttäminen Työturvallisuuslain rikkomisen seuraamukset määrittely Laissa määritelty vastuuasema Työnantaja Työnantajan edustaja Työntekijä Oikeushenkilön rangaistusvastuu Työsuojelun yhteistoimintahenkilöiden vastuu Työvoiman vuokraus ja alihankinta Työvoiman vuokraus Alihankinta Muut vastuutahot Suunnittelija Rakentamisen erityissäännökset Erityistilanteiden vastuut Työskentely ilman välitöntä työnjohtoa Yksintyöskentely Työnjohdon sijaisuusjärjestelyt Vastuuta vähentävät ja rajoittavat tekijät Objektiivinen vastuu Työntekijän oma myötävaikutus Tosiasiallinen toimimismahdollisuus Ennakointi ja vaaran tiedostaminen Ilmoitus ylemmälle esimiehelle vastuun kannalta Työsuojelutarkastuksen merkitys työnantajan vastuun kannalta Vastuun henkilöllinen ulottuvuus Tehtävät ja toimivalta Pätevyys arviointiperusteena suojelutehtävät Tekniset tehtävät ja vastuu Ylin johto Keskijohto Työnjohto

6 7 Työsuojelu 8 Työsuojelun 9 Työsuojelun 6.2 Opetus, ohjaus ja perehdyttäminen Ylin johto Keskijohto Työnjohto Valvonta Ylin johto Keskijohto Työnjohto Työntekijän velvollisuudet erityisryhmissä Yhteiset työpaikat Pääasiallista määräysvaltaa käyttävä työnantaja yhteisellä työpaikalla Yhteinen rakennustyömaa Itsenäisen työnsuorittajan velvollisuudet yhteisellä työpaikalla Vapaaehtoistyö Pienryhmä- eli tiimityöt Eräät muut työntekotilanteet yhteistoiminta Yhteistoiminnan roolit Työsuojelupäällikkö Työsuojeluvaltuutettu Työsuojelutoimikunta Työsuojelun yhteistoimintaa koskevia työehtosopimusperiaatteita viranomaisorganisaatio Keskushallinto ja aluehallinto Työpaikkavalvonta Työsuojelutarkastukseen valmistautuminen Toimivalta Tarkastuksen syyt Muutoksenhaku

7 LIITTEET LIITE 1 Hyödyllisiä työsuojeluun liittyviä Internetlinkkejä LIITE 2 Työturvallisuuslaki / LIITE 3 VNA työntekijöiden suojelemisesta melusta aiheutuvilta vaaroilta / LIITE 4 VNp näyttöpäätetyöstä / LIITE 5 VNp henkilönsuojaimista / LIITE 6 VNp henkilönsuojainten valinnasta ja käytöstä työssä / LIITE 7 VNp käsin tehtävistä nostoista ja siirroista työssä / LIITE 8 VNA koneiden turvallisuudesta / LIITE 9 VNA työpaikkojen turvallisuus- ja terveysvaatimuksista / LIITE 10 VNA työvälineiden turvallisesta käytöstä ja tarkastamisesta / LIITE 11 VNA kemiallisista tekijöistä työssä / LIITE 12 L eräiden teknisten laitteiden vaatimustenmukaisuudesta / LIITE 13 L työsuojelun valvonnasta ja työpaikan työsuojeluyhteistoiminnasta / LIITE 14 TT-SAK Yleissopimus LIITE 15 Työpaikalla nähtävänä oltava lainsäädäntö Oikeustapaushakemisto Asiahakemisto