Kirkonkylän korttelin 2021 tontin 10, vanhan poliisitalon, asemakaavan muutos

Transkriptio

1 Asemakaavoitus- ja Asemakaavoitus- ja Kunnanhallitus Asemakaavoitus- ja Kunnanhallitus Asemakaavoitus- ja Kunnanhallitus Asemakaavoitus- ja Kunnanhallitus Kirkonkylän korttelin 2021 tontin 10, vanhan poliisitalon, asemakaavan muutos 745/ /2016 ASRA 58 Nurmijärven kunta on tehnyt aloitteen Kirkonkylän keskustan kort telin 2021 tontin 10, eli vanhan poliisitalon tontin asemakaavan muutta mi sek si Pratikankujan ja Aleksis Kiven tien risteyksessä. Tontilla sijait se va rakennus on pääosin tyhjillään. Rakennuksessa on vii mek si toiminut päiväkoti. Korttelialueen käyttötarkoitusta on tarpeen muuttaa, jotta rakennus voitaisiin ottaa uudelleen käyttöön, siirtää yk si tyiseen omistukseen ja osoittaa esimerkiksi asumiseen tai pie ni mit takaa vai seen palvelutarjontaan. Alueella sijaitsee ajoyhteys naa pu riton til le. Alue on Nurmijärven kunnan omistuksessa. Nurmijärven kun nan hal li tus on tehnyt päätöksen rakennuksen myymisestä kokouk ses saan Rakennus on rakennettu arviolta vuonna Se on Nurmijärven kun nan rakennusperintöselvityksessä esitetty suojeltavaksi luokkaan 1. Rakennus on selvityksen mukaan paikallishistoriallisesti, ra kennus his to rial li ses ti sekä maiseman ja lähiympäristön kannalta mer kittä vä säilytettävä kohde. Myös pihapiiriä ja lähiympäristöä tulisi säi lyttää. Kaavoitusprosessin edetessä selvitetään minkälaisia muutoksia raken nuk seen voisi tehdä käyttötarkoituksen muutoksen mah dol lis tami sek si niin, että suojelutavoitteet toteutuvat. Voimassa olevassa asemakaavassa vuodelta 1992 alue on julkisten lä hi pal ve lu ra ken nus ten korttelialuetta, YL. Alueella ei ole oi keus vaikut teis ta yleiskaavaa. Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavassa vuodel ta 2014 alue on tiivistettävää taajama- ja keskustatoimintojen aluet ta.

2 Asemakaavan muutos on vaikutuksiltaan merkittävä ja sen hyväksyy val tuus to. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: Asemakaavan muutoksella mahdollistetaan Kirkonkylän kes kus tas sa olevan rakennussuojelullisesti ja taajamakuvan kannalta mer kit tä vän rakennuksen käyttö tarvetta vastaavalla tavalla. Rakennuksen tar koituk sen mu kai sen käytön mahdollistaminen jatkossakin tukee kes kustan elinvoimaisuutta ja edistää Kirkonkylän vanhan keskustan miljöön säilymistä. Asemakaavan muutoksella rakennus voidaan osoittaa yksityiseen käyttöön. Yritysvaikutusten arviointi: Asemakaavan muutoksessa tutkitaan myös pienimuotoisen lii ke toimin nan harjoittamisedellytykset tontilla. Asemakaavoitus- ja päättää ilmoittaa Kir kon kylän korttelin 2021 tontin 10, vanhan poliisitalon, asemakaavan muutok sen vireille tulleeksi. Lisätietoja: kaavoitusarkkitehti Katri Peltoniemi p Päätökseen kuuluu liite nro 3. ASRA 75 Alueen asemakaavaa tarkistetaan siten, että pääosin toteutumaton jul kis ten palvelujen korttelialue (YL) muutetaan asuin- ja lii ke ra kennus ten korttelialueeksi (AL). Kaavamerkintä sallii näin ollen sekä asu mi sen että pienimittakaavaisten palvelujen tuottamisen alueella. Asemakaavan muutoksessa tutkitaan mahdollisten muutostöiden sekä lisärakentamisen luonne ja laajuus siten, että tontilla si jait se van rakennuksen erityispiirteet sekä arvot eivät vaarannu ja samalla säily te tään osa Nurmijärven Kirkonkylän perinteistä kylämiljöötä, kui tenkin mahdollistaen olemassa olevan rakennuskannan tar koi tuk senmu kai nen käyttö. Rakennukselle on osoitettu kaavamerkintä sr-1, eli rakennuksen ulkoasu suojellaan kaavamääräyksellä. Ase ma kaa van muutoksesta on alustavasti keskusteltu Kes ki-uu den maan maakuntamuseon kanssa. Kaavamääräyksillä säilytetään rakennuksen ominaispiirteet ja al kupe räi set rakennusosat, kuten Pratikankujan puoleiset vanhat sellin ik ku nat. Itäjulkisivulla mahdollistetaan vähäiset muutostyöt, jotta ra-

3 ken nus voidaan helpommin osoittaa uuteen käyttötarkoitukseen. Pihal le, korttelin sisäosaan, on osoitettu rakennusala uudelle ta lous raken nuk sel le. Päärakennuksen rakennusala ja rakennusoikeus noudat ta vat olemassa olevan rakennuksen toteutusta. Kaavakartassa on lisäksi osoitettu olemassa oleva ajoyhteys naapuritontille ja annet tu määräyksiä koskien hulevesien viivytystä. Risteysalueelle on liiken ne tur val li suu den vuoksi perusteltua esittää liit ty mä kiel to mer kin tä. Asemakaavoitus- ja päättää esittää kun nan hal lituk sel le, että se hyväksyy korttelin 2021 tonttia10 koskevan ase makaa van muutosluonnoksen sekä asettaa suunnitteluaineiston MRA 30 :n mukaisessa tarkoituksessa nähtäville 21 päivän ajaksi. Lisätietoja: kaavoitusarkkitehti Katri Peltoniemi p Päätökseen kuuluu liite nro 2. KH 226 Esitys: Kunnanhallitus päättää hyväksyä asemakaavoitusja ra ken nus lau takun nan esityksen Kirkonkylän korttelin 2021 tonttia 10, vanha po lii sita lo, koskevaksi asemakaavan muutosluonnokseksi. Asemakaavan muutosluonnos ja suunnitteluaineisto asetetaan asema kaa voi tus- ja rakennuslautakunnan esityksen mukaisesti ja MRA 30 :n mukaisessa tarkoituksessa nähtäville 21 päivän ajaksi. Päätökseen kuuluu liite nro 1. ASRA 4 Asemakaavan muutosluonnos oli nähtävillä välisenä aikana. Tänä aikana siitä annettiin kaksi lausuntoa. Uudenmaan Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, ELY, katsoo, että suunniteltu pienimittakaavaiset asuminen ja palvelut täydentävät hyvin olemassa olevaa yhdyskuntarakennetta, sekä alueen rakennussuojelun tavoitteet on huomioitu asemakaavan muutoksessa asianmukaisesti. Keski-Uudenmaan maakuntamuseo on tutustunut lausuntopyynnön liiteasiakirjoihin ja esittää kantanaan, että vanhan

4 poliisitalon suojelumääräys on hyvä ja riittävä, joten maakuntamuseo puoltaa asemakaavaluonnoksen hyväksymistä. Kaavakarttaan ei ole tehty tarkistuksia nähtävillä olon jälkeen. Selostusta on päivitetty vuorovaikutuksen osalta. Asemakaavoitus- ja päättää esittää kunnanhallitukselle, että se hyväksyy asemakaavan muutosehdotuksen ja asettaa sen MRA 27 :n mukaisesti nähtäville 30 päivän ajaksi. Lisätietoja: kaavoitus- ja lupa-arkkitehti Katri Peltoniemi p Päätökseen kuuluu liite nro 3. KH 35 Esitys: Kunnanhallitus käsittelee nähtävillä ollutta asemakaavan muu tosluon nos ta ja siitä annettuja lausuntoja sekä asemakaavoitusja raken nus lau ta kun nan käsittelyä niiden johdosta. Kunnanhallitus päättää asettaa asemakaavan muutosehdotuksen MRA 27 :n mukaisesti nähtäville 30 päivän ajaksi asemakaavoitusja rakennuslautakunnan esittämässä muodossa. Päätökseen kuuluu liite nro 3. ASRA 75 Asemakaavan muutosehdotus oli nähtävillä Tänä ai ka na siitä saatiin kaksi lausuntoa ja yksi muistutus. Lausunnot saatiin Uudenmaan Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY) ja Kes ki-uu den maan maakuntamuseolta. Uudenmaan Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, ELY, katsoo, että suunniteltu pienimittakaavaiset asuminen ja palvelut täyden tä vät hyvin olemassa olevaa yhdyskuntarakennetta, sekä alueen ra ken nus suo je lun tavoitteet on huomioitu asemakaavan muu tok sessa asianmukaisesti.

5 Keski-Uudenmaan maakuntamuseo on tutustunut lau sun to pyynnön liiteasiakirjoihin ja esittää kantanaan, että vanhan poliisitalon suo je lu mää räys on hyvä ja riittävä, joten maakuntamuseo puoltaa ase ma kaa va luon nok sen hyväksymistä. Muistutuksen sisältö koski nykyisen autotallin liittymän poistoa ja ker ros alan vastaavuutta todellisuuteen. Asemakaavoituksen vastine: Asemakaavoitus tutki yhdessä muiden suunnittelualojen kanssa muistutusta. Vanhan autotallin liittymä on lähellä risteysaluetta. Risteysalueen läheisyys saattaa aiheuttaa vaa ra ti lan tei ta. Asemakaavoitus tutki yhdessä rakennusvalvonnan ja maan käyt tö-yk si kön kanssa rakennuksen kerrosalaa. Samalla tut kittiin tulevan omistajan esittämiä suunnitelmia rakennusoikeuden määräs tä. Rakennusoikeutta on lisätty vastaamaan rakennuksen mahdol lis ta tulevaa käyttöä. Kaavakarttaa on päivitetty nähtävillä olon jälkeen. Kaavakarttaan on kor jat tu rakennusoikeudenmäärää. Rakennusoikeuden määrää on lisät ty vastaamaan tulevan omistajan suunnitelmia. Ra ken nus oi keut ta pystyy käyttämään vain kellarin laajentamiseen sekä ullakon hyö dyntä mi seen. Talousrakennukseen on myös lisätty ra ken nus oi keu den määrä. Selostusta on päivitetty vuorovaikutuksen osalta, ase ma kaava rat kai sun vaikutusten arvioinnilla ja asemakaavan ku vauk sel la. Selostuksen liitteeksi on lisätty tulevan omistajan esittämät suun ni telmat. Koska kaavaehdotuksen on tehty merkittäviä muutoksia ra ken nus oikeu den osalta, on syytä asettaa kaavaehdotus uudelleen nähtäville. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: Asemakaavan muutoksella mahdollistetaan Kirkonkylän kes kus tas sa olevan rakennussuojelullisesti ja taajamakuvan kannalta mer kit tä vän rakennuksen käyttö tarvetta vastaavalla tavalla. Rakennuksen tar koituk sen mu kai sen käytön mahdollistaminen jatkossakin tukee kes kustan elinvoimaisuutta ja edistää Kirkonkylän vanhan keskustan miljöön säilymistä. Asemakaavan muutoksella rakennus voidaan osoittaa yksityiseen käyttöön. Yritysvaikutusten arviointi: Asemakaavan muutoksella mahdollistetaan pienimuotoisen lii ke toimin nan harjoittamisedellytykset tontilla. Asemakaavoitus- ja päättää esittää kun nan hal lituk sel le, että se hyväksyy päivitetyn asemakaavan muu tos eh do tuk-

6 sen ja asettaa sen MRA 27 :n mukaisesti nähtäville 30 päivän ajaksi. Lisätietoja: kaavasuunnittelija Janne Oittinen p Päätökseen kuuluu liite nro 4. KH 218 Esitys: Kunnanhallitus käsittelee nähtävillä ollutta asemakaavan muu tos ehdo tus ta, siitä annettuja lausuntoja ja muistutusta sekä ase ma kaa voitus- ja rakennuslautakunnan käsittelyä muiden johdosta. Kunnanhallitus päättää asettaa asemakaavan muutosehdotuksen MRA 27 :n mukaisesti uudelleen nähtäville 30 päivän ajaksi ase makaa voi tus- ja rakennuslautakunnan esittämässä muodossa. Päätökseen kuuluu liite nro 1. ASRA 117 Asemakaavan muutosehdotus oli uudelleen nähtävillä Tänä aikana siitä saatiin kaksi lausuntoa. Muistutuksia näh tä vil lä oloaikana ei saatu. Lausunnot saatiin Uudenmaan Elin keino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta (ELY) sekä Kes ki-uu den maan maakuntamuseolta. Uudenmaan Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, ELY, viittaa aiemmin antamiinsa lausuntoihin ja toteaa, ettei sillä ole huomau tet ta vaa muutetusta asemakaavaehdotuksesta. Keski-Uudenmaan maakuntamuseo on tutustunut lau sun to pyynnön liiteasiakirjoihin ja toteaa, että museo on lausunut kaa va luon nokses ta ja kaavaehdotuksesta Edellisessä lausun nos saan Keski-Uudenmaan maakuntamuseo totesi, ettei se puol la luonnoksen jälkeen suojelumerkinnän määräysosaan lisättyä koh taa Edellä mainitusta poiketen itäjulkisivulla sallitaan vähäisiä muu tok si ja että luonnosvaiheen suojelumääräys turvaa suo je lu tavoit tei den toteutumisen paremmin. Maakuntamuseo esittää kan tanaan luonnosvaiheen suojelumääräyksen kuvaukseen palaamista.

7 Li säk si maakuntamuseo toteaa, että kerrosalan merkittävä lisäys ei saa mahdollistaa ullakkokerroksessa sellaisia muutostöitä, jotka muut ta vat vesikaton arkkitehtuurin ominaispiirteitä tai aukotusta kaavan suojelumääräyksen vastaisesti. Asemakaavoituksen vastine: Asemakaavoitus oli lausunnon johdos ta yhteydessä Keski-Uudenmaan maakuntamuseoon puhelimitse ja sähköpostitse. Suojelumääräyksen kohta koskien vähäisten muutos ten sallimista rakennuksen itäjulkisivulla on ollut mukana jo asema kaa van luonnoksessa, mutta lausunnonantaja ei ollut ollut tästä jos tain syystä tietoinen. Lisäksi kaavamuutosalueelle on tehty maasto käyn ti ja rakennukseen sallittavista muutoksista on keskusteltu Nur mi jär ven kunnan ja Keski-Uudenmaan maakuntamuseon edus tajien kesken ennen kaavatyön aloittamista. Todettiin, että lausuntoja an taes sa on tapahtunut väärinkäsitys koskien rakennuksessa sal litta via muutoksia. Tämän seurauksena Keski-Uudenmaan maa kun tamu seo tarkisti kantaansa ja totesi, että suojelumääräys on kaa va ehdo tuk ses sa esitettynä hyvä. Rakennusoikeuden lisääminen ei mahdol lis ta vesikaton arkkitehtuurin tai aukotuksen muuttamista, sillä kaa van suojelumääräys ei salli vesikaton arkkitehtuuria tai jul ki si vujen aukotusta muuttavia toimenpiteitä eikä rakennuksen laa jen ta mista ulkovaipan ulkopuolelle. Poikkeuksena itäjulkisivulla sallitaan vähäi siä muutoksia. Kaavaehdotuksen uudelleen nähtävillä olon jälkeen kaavakarttaan teh tiin vähäisiä teknisiä korjauksia: talousrakennuksen (t-1) ra kennus alaa tarkistettiin ja rakennusoikeuksien merkintää yh den mu kaistet tiin lisäämällä talousrakennuksen rakennusoikeus 65 k-m 2 kaa vamää räyk sis tä kaavamerkinnäksi päärakennuksen tapaan. Se los tus ta on päivitetty saatujen lausuntojen osalta. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: Asemakaavan muutoksella mahdollistetaan Kirkonkylän kes kus tas sa olevan rakennussuojelullisesti ja taajamakuvan kannalta mer kit tä vän rakennuksen käyttö tarvetta vastaavalla tavalla. Rakennuksen tar koituk sen mu kai sen käytön mahdollistaminen jatkossakin tukee kes kustan elinvoimaisuutta ja edistää Kirkonkylän vanhan kes kus tan miljöön säilymistä. Asemakaavan muutoksella rakennus voidaan osoittaa yksityiseen käyttöön. Yritysvaikutusten arviointi: Asemakaavan muutoksella mah dol lis tetaan pienimittakaavaisten palvelujen sijoittuminen alueelle. Asemakaavoitus- ja päättää esittää ase ma kaavan muutoksen kunnanhallituksen ja edelleen valtuuston hy väk syt tä-

8 väk si. Lisätietoja: kaavoitusinsinööri Mirka Karttunen, puh Päätökseen kuuluu liite nro 2. KH 321 Esitys: Kunnanhallitus käsittelee uudelleen nähtävillä ollutta asemakaavan muu tos eh do tus ta, siitä saatuja lausuntoja sekä asemakaavoitusja ra ken nus lau ta kun nan käsittelyä niiden johdosta. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy Kirkonkylän kort te lin 2021 tontin 10, vanha poliisitalo, asemakaavan muutoksen ase ma kaa voi tus- ja rakennuslautakunnan esittämässä muodossa. Päätökseen kuuluu liite nro 1.