Raivion 2. asemakaavanmuutosehdotus, versio 2 712/ /2015 TEKLTK

Transkriptio

1 Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Raivion 2. asemakaavanmuutosehdotus, versio 2 712/ /2015 TEKLTK Asemakaavanmuutosalue rajoittuu pohjoisessa Tampere - Pori rauta tie hen, idässä Varikonkatuun ja lounaassa Asemakatuun. Kaava-alue sisältää Raivionkadun ympäristöineen sekä Asemakadun var res ta Raivion kaupunginosan korttelin 5 tontin numero 1, korttelin 9 tontit 5 ja 6 sekä korttelin 10 tontit 1 ja 2. Asemakaavanmuutoksen tarkoituksena on ajanmukaistaa voimassa ole vaa asemakaavaa paremmin kaava-alueen erityispiirteet huo mioivak si ja tarkistaa tarpeen mukaan tonttijakoa ja tonttien rajoja ot tamaan nykyinen maanomistus entistä paremmin huomioon. Asemakaavanmuutoksen päätavoite on kulttuuri- ja ra ken nus his torial li ses ti arvokkaan Raivion vanhan pientaloalueen ja sen ra ken nuskan nan säilyttäminen sekä turvata kulttuuri- ja ra ken nus his to rial li sesti arvokkaiden Raivion työväentalon, Ulvion talon ja Uosson ter veysta lon säilyminen ja estää niiden suojeluarvojen heikentyminen. Lisäksi asemakaavamuutoksen tavoitteena on ollut laadukkaan keskus ta ra ken net ta eheyttävän asuinrakentamisen lisääminen rau ta tiease man läheisyyteen sekä Sastamalan keskustaajaman poh jois osan kaupallisten palveluiden parantaminen ja monipuolistaminen. Vammalan kaupungin tekninen lautakunta hyväksyi Raivion asemakaavanmuutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelman. Kaa va kuulutettiin vireillä olevaksi Päivitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma on saatettu teknisen lau ta kun nan tiedoksi Yhdyskuntasuunnittelussa laadittiin kaksi asemakaavanmuutoksen luon nos vaih to eh toa, jotka tekninen lautakunta päätti asettaa näh tävil le kokouksessaan Luonnoksia pidettiin nähtävillä Kaavaluonnoksista saatiin kaksi lausuntoa, toinen Fortum Oy:ltä ja toi nen Pirkanmaan maakuntamuseolta. Luonnoksista saatiin kaksi mie li pi det tä. Kaavoittajan vastineet lausuntoihin ja mielipiteisiin ovat kaa va se los tuk sen liitteenä olevassa vastineraportissa.

2 Lausuntojen perusteella alueelle on tehty lisäselvityksiä ja joitain selvi tyk siä on täydennetty. Lau suntojen ja mielipiteiden sekä tehtyjen lisä sel vi tys ten perusteella kaavaehdotusta laadittaessa on kaava-asia kir joi hin tehty joitain muu tok sia ja täydennyksiä. Asemakaavaehdotus ja -selostus liitteineen ovat oheismateriaalina. Valmisteluvastuu: kaavoitusarkkitehti Timo Silomaa Ehdotus teknjoht: Tekninen lautakunta esittää kau pun gin hal li tuksel le, että se päättää asettaa päivätyn Raivion ase makaa van muutosehdotuksen nähtäville osallisten kuulemista varten ja lä het tää sen tiedoksi ja mahdollista lausuntoa varten Lii ken ne vi rastol le, Pirkanmaan ELY-keskukselle, Pirkanmaan maakuntamuseolle, Ca ru na Oy:lle, Etelä-Satakunnan Puhelin Oy:lle ja Sastamalan vedel le. Lisäksi lautakunta esittää, että kaupunginhallitus päättää lä hettää asemakaavanmuutosehdotuksen kaava-alueen maan omis ta jil le. Lautakunta valtuuttaa yhdyskuntasuunnittelun tekemään asia kir joi hin mahdollisia teknisiä korjauksia. Päätös: Hyväksyttiin. Lisätietoja: kaavoitusarkkitehti Timo Silomaa KHALL Kaavaan on tehty teknisen lautakunnan kokouksen jälkeen vähäinen esi tys tek ni nen korjaus eli kaavassa olevan puh dis tet ta van/kun nostet ta van maa-alueen merkintää on korjattu selkeämmin erottuvaksi päivätty kaavaehdotus ja -selostus liitteineen ovat esi tyslis tan liitteinä. Valmisteluvastuu: kaavoitusarkkitehti Timo Silomaa, hallintojohtaja Ta pio Rautava Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää asettaa päivätyn Rai vion asemakaavan muutosehdotuksen nähtäville osallisten kuu lemis ta varten ja lähettää sen tiedoksi ja mahdollista lausuntoa var ten Liikennevirastolle, Pirkanmaan ELY-keskukselle, Pirkanmaan maakun ta mu seol le, Caruna Oy:lle, Etelä-Satakunnan Puhelin Oy:lle, Sas ta ma lan Vedelle ja Sastamalan rakennusvalvonnalle.

3 Lisäksi kaupunginhallitus päättää lähettää ase ma kaa van muu tos ehdo tuk sen kaava-alueen maanomistajille. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: kaavoitusarkkitehti Timo Silomaa KHALL Asemakaavaehdotus oli nähtävillä Eh do tukses ta saatiin kolme muistutusta ja kolme lausuntoa. Muistutukset koskivat pääasiassa joidenkin rakennusten suo je lu merkin tö jä ja joidenkin Asemakadun varren kiinteistöjen ra ken nus oi keutta. Muistutukset on otettu huomioon toista kaavaehdotusta laa dittaes sa. Vastineet saatuihin muistutuksiin ovat kaavaselostuksen liittee nä olevassa vastineraportissa. Lausunnot saatiin maakuntamuseolta, liikennevirastolta ja ra ken nuslau ta kun nal ta. Maakuntamuseon lausunnossa esitettiin kahden suojelumerkinnän tar kis ta mis ta tehtyjen inventointien mukaisiksi. Liikennevirasto esitti me lun ohjearvoja ja tärinän suositusarvoja koskevan yleis mää räyksen lisäämistä. Lausuntojen mukaiset muutokset on tehty kaavaan. Rakennuslautakunta esitti useiden suojelumääräysten ja Ase ma kadun varren kiinteistöjen rakennusoikeuksien tarkistamista. Lausunto on otettu huomioon ja joitain muutoksia on tehty kaavaan. Tarkemmat vastineet saatuihin lausuntoihin ovat kaavaselostuksen liit tee nä olevassa vastineraportissa. Muistutusten ja rakennuslautakunnan lausunnon perusteella kort te lin 5 tonttien 1 ja 2 eli Asemakatu 21 ja 23:n määräyksiä on tutkittu uudes taan ja suurin sallittu kerrosluku on nostettu kolmesta neljään. Lisäksi on tutkittu Asemakatu 11:n eli nk. Ulvion talon suo je lu määräys tä. Ulvion kiinteistön rakennusten inventointi on päivitetty ja tarken net tu lokakuussa Inventoinnissa on todettu rakennusten ole van historiallisesti arvokkaita. Uudessa kaavaehdotuksessa päära ken nus esitetään edelleenkin säilytettäväksi. Tontille esitettyä raken nus alaa on hieman laajennettu ja kerroslukua sekä tehokkuutta on nostettu edellisestä ehdotuksesta. Nykyisin voimassa olevan kaavan rakennusoikeus on n. 960 m2, uusi rakennusoikeus olisi n m2 eli lisää rakennusoikeutta n. 456 m2. Uusi asemakaavaehdotus ja -selostus liitteineen ovat oheis ma te ri aali na. Valmisteluvastuu: kaavoitusarkkitehti Timo Silomaa

4 Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää asettaa päivätyn Rai vion asemakaavanmuutosehdotuksen nähtäville osallisten kuu lemis ta varten ja lähettää sen tiedoksi ja mahdollista lausuntoa varten Lii ken ne vi ras tol le, Pirkanmaan ELY-keskukselle, Pirkanmaan maakun ta mu seol le ja Sastamalan rakennusvalvonnalle. Lisäksi kaupunginhallitus päättää lähettää tiedon asemakaavan muu tos eh do tuk ses ta kaava-alueen maanomistajille. Päätös: Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti palauttaa asian valmis te luun rakennetun alueen yhtenäisyyden ja suojelumääräysten osal ta. KHALL Lisätietoja: kaavoitusarkkitehti Timo Silomaa Kaavoituksen, kaupunginjohtajan ja kaupunginhallituksen edustajan Pent ti Jarkkon välillä käytiin työneuvottelu torstaina Neu vot te lun perusteella asemakaavaehdotukseen on tehty muu toksia, jotka koskevat Asemakatu 11 eli ns. Ulvion talon kiin teis töä. Kiinteis tön rakennuksilla ei edellisestä versiosta poiketen ole enää suoje lu mer kin tö jä, katualuetta on kiinteistön kohdalla jonkin ver ran leven net ty ja tehokkuutta on nostettu eli nyt e=0,8. Suurin sal lit tu kerros lu ku on III u 2/3 eli kolme kerrosta, joiden lisäksi ul la kon ta sol le saa rakentaa pääkäyttötarkoituksen mukaisia tiloja 2/3 suu rim man ker rok sen pinta-alasta. Asemakadun puoleisen julkisivun suu rin sallit tu korkeus on 10,5 metriä, jolla on pyritty siihen, että uu dis ra kennus ei olisi liian paljon korkeampi kuin vieressä sijaitseva his to rial lises ti arvokas Uosson terveystalo. Päivitetty asemakaavaehdotus ja -selostus liitteineen ovat oheis mate ri aa li na. Valmisteluvastuu: kaavoitusarkkitehti Timo Silomaa ja maan käyt töpääl lik kö Merja-Liisa Hannuksela Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää asettaa päivätyn Rai vion asemakaavanmuutosehdotuksen nähtäville osallisten kuu lemis ta varten ja lähettää sen tiedoksi ja mahdollista lausuntoa varten Lii ken ne vi ras tol le, Pirkanmaan ELY-keskukselle, Pirkanmaan maakun ta mu seol le ja Sastamalan rakennusvalvonnalle. Lisäksi kaupunginhallitus päättää lähettää tiedon asemakaavan muu tos eh do tuk ses ta kaava-alueen maanomistajille. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

5 Lisätietoja: kaavoitusarkkitehti Timo Silomaa KHALL Raivion asemakaavanmuutoksen toisen kaavaehdotuksen en simmäi nen versio oli kaupunginhallituksessa Kau pun gin halli tus päätti yksimielisesti palauttaa asian valmisteluun rakennetun alu een yhtenäisyyden ja suojelumääräysten osalta. Yhdyskuntasuunnittelun, kaupunginjohtajan ja kaupunginhallituksen edus ta jan välillä käydyssä neuvottelussa todettiin, että kau pun ginhal li tus oli päätöksellään ensisijaisesti tarkoittanut Asemakatu 11 sijait se vaa nk. Ulvion talon suojelumääräyksen poistamista ja tontin ra ken ta mis mah dol li suuk sien uudelleenjärjestelyä. Kaupunginhallituksen tahdosta Ulvion kiinteistön rakennuksia ei ole suo jel tu 2. kaavaehdotuksen uudessa versiossa, jonka kau pun ginhal li tus hyväksyi nähtäville asetettavaksi Kaavaehdotus oli nähtävillä Toisesta kaa va eh do tuk ses ta pyy dettiin lausunnot Pirkanmaan ELY-keskukselta, Pir kan maan maa kun tamu seol ta, Liikennevirastolta ja Sastamalan kau pun gin ra ken nus lauta kun nal ta. Lausunnot saatiin maakuntamuseolta ja ra ken nus lau takun nal ta. Rakennuslautakunnan lausunnossa ei esi te tä kaa va eh dotuk seen muutoksia. Maakuntamuseon lausunnossa todetaan, että muutetussa kaa va ehdo tuk ses sa ns. Ulvion kulttuurihistoriallisesti arvokkaan asuin- ja kaup pa ra ken nus on jätetty ilman suojelumerkintää. Lausunnossa sano taan, että lokakuussa 2016 tehdyn rakennusinventoinnin (Kult tuuri ym pä ris tö pal ve lut Heiskanen & Luoto) perusteella voidaan to de ta, että kyseisen Tyrvään entisen keskustan vanhinta 1900-luvun alun rakennuskantaa edustavan kohteen kulttuurihistoriallisten ja kau punki ku val lis ten arvojen vuoksi ko. tontin rakennukset tulisi säi lyt tää ja vähintään päärakennus merkitä suojelukohteeksi vas taa val la tavalla kuin Raivion asemakaava-alueen muut arvokohteet on mer kit ty. Yhdyskuntasuunnittelu katsoo, että palauttaessaan 2. kaa va eh dotuk sen ensimmäisen version valmisteluun ja sen jälkeen käydyissä kes kus te luis sa, kaupunginhallitus on tehnyt selväksi, että kaupunki ei halua suojella nk. Ulvion talon rakennuksia asemakaavassa. Raken nuk sia ei täten ole suojeltu hyväksyttäväksi laitetussa kaa va ehdo tuk ses sa maakuntamuseon lausunnosta tai aiemmissa kaa valuon nok sis sa ja kaavaehdotuksessa esitetyistä merkinnöistä huo limat ta. Tämän valmistelutekstin mukainen vastine maakuntamuseon lausun toon on lisätty asemakaavaselostuksen sivulle 16 kohtaan Vi ran omais yh teis työ.

6 Maakuntamuseon lausunto nähtävillä olleesta 2. kaavaehdotuksesta se kä 2. kaavaehdotus ja -selostus liitteineen ovat oheismateriaalina. Lisäksi voidaan katsoa, että liian rajoittavat suojelumääräykset vaikeuttaisivat huonokuntoisen Ulvion talon säilyttämistä. Valmisteluvastuu: kaavoitusarkkitehti Timo Silomaa ja maan käyt töpääl lik kö Merja-Liisa Hannuksela Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää - ettei Asemakatu 11 si jait se vaa nk. Ulvion taloa rakennuksineen suo jel la asemakaavassa - hyväksyä A 035 /2012 Raivion ase ma kaa van muu tok sen päi vä tyn 2. ehdotuksen mukaisena. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: kaavoitusarkkitehti Timo Silomaa, puh