Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2013 1 (51) Kokoustiedot Aika keskiviikko klo 15:30-17:15 Paikka Valtuusto-virastotalo, lautakuntien kokoushuone Lisätietoja Saapuvilla olleet jäsenet Iris Asikainen, puheenjohtaja Keijo Voutilainen, varapuheenjohtaja Paavo Kankkunen Jaakko Kosunen Sirpa Kulin Anne Paulo-Tuovinen Pekka Pollari Varpu Puskala Maija Svärd Markku Söderström Eero Wetzell, klo 17.05 saakka, asiat 1-13 Muut saapuvilla olleet Ilkka Raninen Jarmo Pirhonen Anne Simonen-Ruuskanen Tapio Räsänen Jukka Rissanen Jari Kyllönen Pekka Kantanen kaupunginhallituksen edustaja esittelijä pöytäkirjanpitäjä suunnittelujohtaja rakennuttajapäällikkö kiinteistöjohtaja kaupunginhallituksen puheenjohtaja, klo 17.05 saakka, asiat 1-13 Asiat 113-129
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2013 2 (51) Allekirjoitukset Iris Asikainen puheenjohtaja Anne Simonen-Ruuskanen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kuopion kaupunkiympäristön palvelualueella (Suokatu 42), 26. kesäkuuta 2013 Varpu Puskala Maija Svärd Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Kuopion kaupunkiympäristön palvelualueella (Suokatu 42), 1. heinäkuuta 2013 Anne Simonen-Ruuskanen Pöytäkirjanpitäjä
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2013 3 (51) Muutoksenhakukiellot Kuntalain 91 :n mukaan ei oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta voi tehdä :ien 113 116, 121, 123 125, 127-129 osalta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitukset Muutosta ei voi hakea valittamalla :iin 117 120, 122 koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus. Pöytäkirjaan liitetään oikaisuvaatimusohjeet :ien 117 120, 122 osalta liite A seuraava valitusosoitus :n 126 osalta liite H
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2013 4 (51) Käsitellyt asiat Nro Liite/ viite* Otsikko 1 113 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 5 2 114 Pöytäkirjantarkastajat 6 3 115 Rakennuskiellon määrääminen Vehmersalmi Ritoniemi 7 4 116 1-2 Kiinteistötoimitusmaksutaksan tarkistaminen 11 5 117 Omakotitonttien luovuttaminen vuoden 2014 rakentamiseen 13 6 118 3 Tontin 297-1-17-1 (Vuorikatu 11) vuokrasopimuksen uusiminen 19 7 119 Kiinteistön 10-10-4 (Kullervonkatu 12 B) vuokraoikeuden ja rakennuksen ostaminen 8 120 4-5 Laituri- ja nuotiopaikan vuokraaminen Ahvensalon saaresta / Pohjois-Savon Wanhat Laivat ry 9 121 Maapoliittisen ohjelman päivittäminen 28 10 122 Kadunvarsipysäköinnin taksat 29 11 123 6 Valtuustoaloite kaupungin ulkomainospaikoista 31 12 124 7-8 Tilannekatsaus keskustan liikennejärjestelyistä kävelykeskustan toteutuksesta, kesäkuu 2013 13 125 9-12 Poikkeaminen (ELY) / FinnHEMS Oy / Kelloniemi 23-9901-0- V0601(Mastotie) 14 126 13-14 Poikkeaminen (LTK) / Puumaster Oy / Levänen 24-38 (Pilpantie) 41 15 127 15 Poikkeaminen (ELY) / Kuopion kaupunki / Tahkovuori 499-16-45 (Suvelantie 4) 16 128 * Tiedonanto / lausunnon antaminen Kuopion hallinto-oikeudelle / Asemakaavan muutosehdotus / 11-Niku, Gottlundinkatu 17 129 16 Kymp tiedonannot 2013 48 Sivu 22 25 33 36 44 47 Muutoksenhaku 117-120, 122 Liite A kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje 49 126 Liite H valitusosoitus poikkeamispäätökseen / 50
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2013 5 (51) 113 113 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätösehdotus Puheenjohtaja Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2013 6 (51) 114 114 Pöytäkirjantarkastajat Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Valitaan pöytäkirjantarkastajat. Vuorossa ovat lautakunnan jäsenet Varpu Puskala ja Maija Svärd. Päätös Valittiin Varpu Puskala ja Maija Svärd.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2013 7 (51) 115 115 Asianro 5027/10.02.05/2013 Rakennuskiellon määrääminen Vehmersalmi Ritoniemi Suunnittelujohtaja Tapio Räsänen Kaupunkiympäristön suunnittelupalvelut Tiivistelmä: Ritoniemen alueen asemakaava ja osayleiskaava ovat sisällöltään osittain vanhentuneita, koska alueelta on purettu ne mökit, joiden mukaan kaavojen sisältö on pääosin määräytynyt. Alue on syytä määrätä rakennuskieltoon asemakaavan laatimista ja muuttamista varten. Ritoniemen alueen asemakaava on ollut vireillä vuodesta 2007 alkaen, mutta sen käsittely on keskeytynyt lähinnä maanomistajan vuoksi. Alue, jolle rakennuskielto tulee määrätä sisältää maa-alueiden tilat: 428-20- 50 pinta-ala on 4,9 ha, 428-20-18 pinta-ala 6 ha, 428-25-198 pinta-ala 10,1 ha, 428-25-220 pinta-ala 2,5 ha, 428-25-211 pinta-ala 8,3 ha. Vesialueiden osat tiloista 428-876-2, 297-428-876-12, 428-876-9. Päätösesitys perustuu seuraaviin selvityksiin. Alueen maakuntakaava on vahvistettu 3.7.2008.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2013 8 (51) 115 Alueella on voimassa kunnanvaltuuston 28.12.1998 hyväksymä osayleiskaava, joka valitusten jälkeen on tullut voimaan. Osayleiskaavan mukainen käyttötarkoitus on RM-1 (Matkailupalvelujen alue). Alueelle voidaan rakentaa matkailua, ravintolatoimintaa ja veneilyä palvelevia rakennuksia ja rakenteita. Rakennusten yhteenlaskettu kerrosala saa olla enintään 5 000 k-m2. Rakennuspaikat on liitettävä rakennettavaan viemäriverkkoon. Pohjoinen niemi on varattu MU- 1 alueeksi (Maa- ja metsätalousvaltainen alue. Alue on tarkoitettu maa- ja metsätalouden harjoittamiseen. Alueen rakennusoikeus on maanomistajakohtaisesti siirretty AO-, RA-, RM- alueille. Alueella on maa-
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2013 9 (51) 115 aineksenotto kiellettyä kotitarveottoa ja vanhojen ottopaikkojen maisemointia lukuun ottamatta.) Kaakkoisosa alueesta on varattu käyttötarkoituksella M- 2 (Maa- ja metsätalousvaltainen alue). Alueella on ulkoilun ohjaamistarvetta ja ympäristöarvoja.200 metrin levyisen rantavyöhykkeen rakennusoikeus on maanomistajakohtaisesti siirretty AO-, RA-, RM- alueille.) Ritoniemen kärki on varattu käyttötarkoituksella VL (Lähivirkistysalue). Tilan 428-0020-0018 alueella on voimassa kunnanvaltuuston 28.9.2000 hyväksymä asemakaava, joka on tullut voimaan 2.1.2005. Asemakaavassa alueella on käyttötarkoitusmerkintä RM-1(Matkailua palvelevien rakennusten korttelialue). Korttelialueelle saa rakentaa majoitus-, ravintolatoimintaa ja muita matkailua ja veneilyä palvelevia rakennuksia ja rakenteita.) Rakennusoikeutta on yhteensä 3500 krsm2. Osayleiskaavan ja asemakaavan RM- alueelta on purettu pois mökit ja alueella on enää kesäkäytössä olevat, lähinnä ravintolatoimintaa palvelevat rakennukset sekä saunat ja katoksia. Laguunin alueella on osittain asuinkäytössäkin oleva rakennus ja kotarakennelma. W-1 alueella on venelaituri poijuineen ja laivalaituri, jossa on ollut myös polttoaineenjakelua. Alue tulee asettaa maankäyttö ja rakennuslain (MRL 53 ) mukaisesti rakennuskieltoon asemakaavan laatimista ja muuttamista varten, koska voimassa
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2013 10 (51) 115 Pyydetyt lausunnot ja selvitykset oleva asemakaava on vanhentunut ja asemakaavaa on laadittava laajemmalle alueelle kokonaisuuden hallitsemiseksi. Esitys on käsitelty 24.1.2013 hanketiimissä, joka puoltaa rakennuskiellon määräämistä. Päätösesitys Koska asemakaavan tarkistaminen ja laajentaminen on tarpeellinen, määrätään alueelle rakennus- ja toimenpidekielto (MRL 53, MRL 128 ) kartassa olevan rajauksen mukaiselle alueelle. Rakennuskielto on voimassa kaksi (2) vuotta päätöksestä. Rakennuskieltoa voi pidentää kaavoituksen keskeneräisyyden vuoksi 2 vuotta kerrallaan. Rakennuskielto voi kestää yhteensä enintään 8 vuotta. Päätös tulee toimittaa tiedoksi Pohjois-Savon ELY- keskuksen ympäristö ja luonnonvarat vastuualueelle ja maanomistajille. Vaikutusten arviointi - Esitys Esitän, että kaupunkirakennelautakunta hyväksyy päätösesityksen kaupunginhallitukselle esitettäväksi. Valmistelija Martti Lehtinen puh. +358 044 718 5413 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy suunnittelujohtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2013 11 (51) 116 116 Asianro 4847/02.05.00/2013 Kiinteistötoimitusmaksutaksan tarkistaminen Kiinteistöjohtaja Jari Kyllönen Maaomaisuuden hallintapalvelut Kunnan kiinteistörekisterin pitäjän määräämästä kiinteistötoimituksesta ja muusta kiinteistönmuodostamislaissa tarkoitetusta toimenpiteestä perittävä maksu tai sen laskentaperusteet määrätään kiinteistötoimitusmaksutaksassa. Maksun määräämistä koskevat perusteet ovat laissa kiinteistötoimitusmaksusta (558/1995) ja asetuksessa kiinteistötoimitusmaksusta (1560/2001). Edellä mainitun lain 4 :n mukaan kunnassa sovellettavasta kiinteistötoimitusmaksutaksasta päättää kunnanvaltuusto. Nykyinen 23.7.2010 voimaan tullut kiinteistötoimitustaksa on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 14.6.2010 75. Laki kiinteistötoimitusmaksusta määrää, että maksun tulee vastata kunnalle aiheutuvia kokonaiskustannuksia (omakustannusarvo). Uuden taksan laskennassa on hyödynnetty ensimmäisen kerran maaomaisuuden hallintapalveluissa vuodesta 2010 käytössä ollutta tuotebudjetointia. Budjetoinnin perusteella laaditussa käyttösuunnitelmassa kaikki kustannukset (sekä henkilö- että yleiskustannukset) on jaettu suoraan eri tuoteryhmille tuotteisiin käytettävän työajan suhteessa. Kiinteistötoimitusmaksutaksan kautta on viime vuosien aikana saatu tuloja kaupungille keskimäärin 150 000-160 000 euroa. Tuloista noin 80 % koostuu taksaehdotuksen kahdesta ensimmäisestä maksuluokasta eli alle 2000 m²:n ja yli 2 000 m²:n suuruisten tonttien lohkomisista. Uudessa taksaehdotuksessa alimman luokan lohkomisen hinnaksi on määritelty 990 euroa ja 2001-10000 m² suuruisten tonttien lohkomisen hinnaksi 1140 euroa. Lohkomisten osalta korotus on keskimäärin 15 %. Taksan rakenne on pääosin entinen ja vastaa pitkälti kuntaliiton antamia taksamalleja, joilla pyritään yhtenäiseen taksarakenteeseen eri kaupungeissa. Taksaesityksessä on otettu huomioon kiinteistönmuodostamislain muutos, joka on tullut voimaan edellisen taksamuutoksen jälkeen. Lakimuutoksen mukanaan tuomat uudet kiinteistörekisterinpitäjän päätökset on lisätty taksaehdotuksen pykälään 9. Saman lakimuutoksen johdosta uskottujen miesten palkkiot on jouduttu sisällyttämään toimitusmaksuun. Aikaisemmin ne veloitettiin erillisenä toimitusmaksun lisäksi. Vaikutusten arviointi Päätöksellä ei ole ilmastopoliittisia vaikutuksia ja taksan korotuksen aiheuttamat yrityspoliittiset vaikutukset ovat vähäiset. Esitys Esitän kaupunkirakennelautakunnalle ja edelleen kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle päätettäväksi, että Kuopion kaupunkiin vahvistetaan liitteenä olevan luonnoksen mukainen kiinteistötoimitusmaksutaksa.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2013 12 (51) 116 Liitteet 1 4847/2013 Nykyinen taksa v. 2010 2 4847/2013 Uusi taksa 2013 Valmistelija Lauri Lytsy etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy kiinteistöjohtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2013 13 (51) 117 117 Asianro 4839/10.00.02.09/2013 Omakotitonttien luovuttaminen vuoden 2014 rakentamiseen Kiinteistöjohtaja Jari Kyllönen Maaomaisuuden hallintapalvelut Kaupungilla on omistuksessaan vapaita omakotitontteja Pirttiniemen eteläosassa Pirtin kaupunginosassa ja Haukkaniemessä Rautaniemen kaupunginosassa. Kaupunkirakennelautakunnalle esitetään, että omakotitontit luovutetaan kaupunkirakennelautakunnan 16.3.2011 71 ja 28.9.2011 240 hyväksymien omakotitonttien yleisten luovutusperiaatteiden mukaisesti. Pirtin kaupunginosassa Pirttiniemen eteläosassa sijaitsevat omakotitontit Omakotitonttien sijainti on esitetty oheisissa kartoissa.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2013 14 (51) 117 Tontit kortteleissa 92, 93, 94 ja 95:
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2013 15 (51) 117 Tontit kortteleissa 96, 99, 100, 101 ja 104: Pirtin kaupunginosassa Pirttiniemen eteläosassa on yhteensä 210 asemakaavan mukaista omakotitonttia. Alue on tarkoitus luovuttaa vaiheittain. Ensimmäisen vaiheen hakuaika oli loppuvuodesta 2011, jolloin tontteja oli haettavana 65 kpl. Toisen vaiheen hakuaika oli syksyllä 2012, jolloin tontteja oli haettavana 50 kpl. Kolmannen vaiheen luovutus esitetään tapahtuvan loppuvuodesta 2013. Kolmannessa vaiheessa omakotitontteja esitetään luovutettavaksi 54 kpl. Tontit sijaitsevat Muikkukadun, Matikkakadun, Salakkakadun ja Taimenkadun varsilla. Muikkukadulla sijaitsevat kortteleiden 92, 93, 94 ja 95 tontit ovat valmiin kunnallistekniikan piirissä. Kaupunkiympäristön palvelualueen rakennuttamisen ja kunnossapidon yksikön mukaan kortteleiden 96, 99, 100, 101 ja 104 tontit ovat kunnallisteknisesti rakentamiskelpoisia toukokuussa 2014. Tontit on asemakaavassa osoitettu erillispientalojen korttelialueeksi (AO). Rakennusoikeus määräytyy asemakaavassa määritellyn tehokkuusluvun mukaisesti. Tontteja esitetään hinnoiteltaviksi maapoliittisessa ohjelmassa määritellyn Pirtin kaupunginosan omakotitonttien hinnan mukaan. Pirtin kaupunginosan omakotitonttien hinta on tällä hetkellä 20,89 e/m². Luovutettavan tonttialueen korttelin 104 tonteille 4-6 hintoihin esitetään 10 %:n korotusta vesistön läheisyyden vuoksi, jolloin kyseisten tonttien hinnaksi saadaan 22,98 e/m². Maapoliittisen ohjelman mukaan tonttien hintoja voidaan korottaa tai alentaa tontin laadun ja sijainnin perusteella enintään 20 %. Hinta on sidottu elinkustannusindeksin pistelukuun 1 871 (joulukuu 2012). Tontit esitetään luovutettaviksi vuokraamalla ja vuotuinen vuokra on 4 % tontin arvosta. Vuokrat sidotaan elinkustannusindeksin pistelukuun 1 871 (joulukuu 2012). Rautaniemen kaupunginosassa Haukkaniemen alueella sijaitseva omakotitontti Omakotitontin sijainti on esitetty oheisissa kartoissa.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2013 16 (51) 117 Haukkaniemen alueella Rautaniemen kaupunginosassa Haukkaniemenkadulla sijaitseva rakentamaton tontti 37-95-3 ei ole aikaisemmin ollut haettavana tonttihaussa. Täten tontti esitetään laitettavaksi julkisesti haettavaksi syksyn 2013 tonttihakuun. Tontti on valmiin kunnallistekniikan piirissä. Tontti on asemakaavassa osoitettu erillispientalojen korttelialueeksi (AO). Rakennusoikeus määräytyy asemakaavassa määritellyn tehokkuusluvun mukaisesti. Tontti esitetään hinnoiteltaviksi maapoliittisessa ohjelmassa määritellyn Rautaniemen kaupunginosan Haukkaniemen alueen omakotitonttien hinnan mukaan. Haukkaniemen alueen omakotitonttien hinta on tällä hetkellä 23,62
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2013 17 (51) 117 e/m². Hinta on sidottu elinkustannusindeksin pistelukuun 1 871 (joulukuu 2012). Tontti esitetään luovutettaviksi vuokraamalla ja vuotuinen vuokra on 4 % tontin arvosta. Vuokra sidotaan elinkustannusindeksin pistelukuun 1 871 (joulukuu 2012). Luovutusperiaatteet Omakotitontit esitetään luovutettaviksi voimassa olevilla kaupunkirakennelautakunnan päätöksien 16.3.2011 71 ja 28.9.2011 240 mukaisilla luovutusperiaatteilla. Vaikutusten arviointi Tonttien luovuttamisella pyritään asemakaavan toteuttamiseen. Päätösesitys on siten ilmastopoliittisen ohjelman tavoitteiden mukainen (kv 6.4.2009 37). Esitys Esitän kaupunkirakennelautakunnalle päätettäväksi seuraavaa: 1. Pirtin kaupunginosan kortteleiden 92, 93, 94, 95, 96, 99, 100, 101 ja 104 tontit sekä Rautaniemen kaupunginosan korttelin 95 tontti 3 luovutetaan seuraavin luovutusperiaattein. a) Kaupunkiympäristön palvelualueen maaomaisuuden hallintapalvelut järjestää tonttien hakukierroksen parhaaksi katsomanaan ajankohtana. b) Tontinhakijat jaetaan kahteen arvontaryhmään: ensisijainen ryhmä ja toissijainen ryhmä. Ensisijaiseen ryhmään luetaan ne yksityishenkilötontinhakijat, jotka eivät ole 10 vuoden sisällä rakentaneet kaupungin luovuttamalle tontille. Toissijaiseen ryhmään kuuluisivat kaikki muut hakijat. Toissijaiseen ryhmään lasketaan mukaan myös ammattirakentajat ja rakennusliikkeet. Ensin suoritetaan arvonnat ryhmien sisäisen järjestyksen määrittämiseksi. Tämän jälkeen ryhmät yhdistetään liittämällä toissijainen ryhmä ensisijaisen ryhmän jälkeen, jolloin muodostuu valintajärjestyslista. c) Tontit varataan hakijoille näiden erillisessä valintatilaisuudessa suorittamien tonttivalintojen mukaisesti noudattaen arvontojen ja ryhmien yhdistämisen jälkeen muodostunutta valintajärjestyslistaa. Tonttia ei osoiteta hakijalle, jolla tai jonka kanssa avoliitossa, avioliitossa tai rekisteröidyssä parisuhteessa asuvalla on hallinnassaan kaupungin osoittama tontti (myyty, vuokrattu tai varattu), jonka rakentamista ei ole hakemusta jätettäessä aloitettu tai jonka rakentaminen on kesken (loppukatselmus pitämättä). d) Tontit, jotka ovat kerran olleet julkisesti haettavana, siirretään teknisen lautakunnan päätöksessä 21.5.2008 161 määriteltyyn jatkuvaan hakumenettelyyn. Päätökset näiden tonttien varaamisesta tai luovuttamisesta tekee kaupunkiympäristön palvelualueen toimintasäännön (kaupunkirakennelautakunta 12.1.2011 10) mukaan kiinteistöjohtaja, tonttipäällikkö ja kiinteistöasiamies kuukausittain. Mikäli tällöin samaan tonttiin tulee useita hakemuksia, tontin saaja valitaan maaomaisuuden hallintapalveluiden suorittamalla arvonnalla. e) Tontin saaja on ennen vuokrasopimuksen tekemistä velvollinen maksamaan tontin lohkomiskustannukset kaupungin kulloinkin voimassa olevan taksan mukaisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2013 18 (51) 117 f) Tontit varataan hakijoille varausmaksua vastaan. Valintatilaisuudessa tehdään tontin hakijan kanssa varaussopimus. Vuokrauspäätös ja vuokrasopimus on tehtävä varausaikana. Muutoin varaus raukeaa. g) Tontin hallintaoikeuden, rakennusluvan saannin ja rakennustöiden aloittamisen edellytyksenä on kaupungin ja tontin saajan välinen maanvuokrasopimus. Tätä sovelletaan kaikkiin kaupungin luovuttamiin vuokratontteihin. Maanvuokrasopimuksen mukainen omakotitonttien rakentamisvelvoite on pääsääntöisesti vähintään 50 % asemakaavan mahdollistamasta rakennusoikeudesta. Rakentamattoman tontin edelleen luovuttaminen ilman kaupungin kirjallista suostumusta on kielletty. Erityisistä syistä rakentamisvelvollisuudesta voidaan myöntää poikkeus toimintasäännön mukaisesti. Vuokratun omakotitontin maanvuokrasopimuksen mukainen sopimussakko on pääsääntöisesti vuosivuokra viisikymmenkertaisena. Kiinteistöjohtajalla on perustellusta syystä oikeus korottaa tai alentaa sopimussakon määrää tapauskohtaisesti harkiten. 2. Pirtin kaupunginosan kortteleissa 92, 93, 94, 95, 96, 99, 100, 101 sijaitsevien omakotitonttien ja korttelissa 104 sijaitsevien tonttien 1-3 hinta on 20,89 e/m². Poikkeuksena ovat korttelin 104 tontit 4-6, joiden hinta on 22,98 e/m². Rautaniemen kaupunginosan pientalotontin hinta on 23,62 e/m². Hinnat sidotaan elinkustannusindeksin pistelukuun 1 871 (joulukuu 2012). 3. Edellä mainitut Pirtin kaupunginosassa sijaitsevat omakotitontit (54 kpl) sekä Rautaniemen kaupunginosassa sijaitseva yksi omakotitontti luovutetaan vuokraamalla. Vuotuinen vuokra on 4 % tontin arvosta. Vuokrat sidotaan elinkustannusindeksiin. Muutoin vuokrasopimuksessa noudatetaan tavanomaisia asuntonttien vuokrausehtoja. 4. Omakotitontit varataan hakijoille varausmaksua vastaan varaussopimuksen allekirjoituksin. Tonttien varausmaksu on maapoliittisen ohjelman mukainen. Valmistelija Maija Lång puh. +358 0447185536 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy kiinteistöjohtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2013 19 (51) 118 118 Asianro 4689/10.00.02.09/2013 Tontin 297-1-17-1 (Vuorikatu 11) vuokrasopimuksen uusiminen Kiinteistöjohtaja Jari Kyllönen Maaomaisuuden hallintapalvelut Kuopion kaupunki on vuokrannut tontin 297-1-17-1 Niiralan Kulma Oy:lle kaupunginvaltuuston 1.8.1983 päätöksellä 1.11.1983 31.12.2017 väliseksi ajaksi. Vuokralainen on pyytänyt vuokraukselle jatkoa.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2013 20 (51) 118 Tontin 297-1-17-1 pinta-ala on 1 132 m2, jossa on rakennusoikeutta 700 k-m2. Tontille on rakennettu rakennusrekisterin mukaan 1899 valmistunut 630 k- m2:n suuruinen toimistorakennus, joka on asemakaavassa kulttuurihistoriallisesti arvokas rakennus, joka on suojeltu (sr-1) sekä 1920 valmistunut 70 k- m2:n suuruinen talousrakennus. Alueelle on laadittu 24.10.1984 vahvistettu asemakaava 466, jossa tontin kaavallinen käyttötarkoitus on toimistorakennusten korttelialuetta (KT). Kaupunginvaltuuston 18.6.2007 65 hyväksymässä maapoliittisessa ohjelmassa ei ole määritelty Väinölänniemen (1.) alueelle hintoja. Tontin vuokra määräytyy rakennusoikeuden perusteella. Rakennusoikeuden hinnaksi esitetään 250 /k-m². Vuosivuokra on maapoliittisen ohjelman mukaisesti 4 % tontin arvosta. Rakennusoikeuden hinnassa on otettu huomioon asemakaavassa olevat suojelumääräykset ja niiden tontin käyttöä rajoittava vaikutus hintaa alentavana tekijänä. Muuten hinta vastaa likimäärin alueen yleistä hintatasoa. Tontin vuokraksi määräytyy näillä perusteilla 7000 euroa vuodessa sidottuna elinkustannusindeksin pistelukuun 1 871. Vuokrasopimuksen uusimiselle ei ole estettä. Asiasta on sovittu asemakaavoituksen kanssa. Vaikutusten arviointi -
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2013 21 (51) 118 Esitys Esitän kaupunkirakennelautakunnalle päätettäväksi, että Kuopion kaupungin ja Niiralan Kulma Oy:n välinen tonttia 297-1-17-1 koskeva vuokrasopimus uusitaan seuraavin ehdoin: 1. Vuokra-aika on 1.7.2013 31.12.2043. 2. Vuosivuokra on 7 000 euroa vuodessa sidottuna elinkustannusindeksin pistelukuun 1 871 (joulukuu 2012). 3. Muut vuokrausehdot ovat liitteenä olevassa vuokrasopimuksessa. 4. Sopimukseen saadaan tehdä tarvittavat korjaukset ja lisäykset kansliatoimenpitein Lisäksi esitän, että kuntalain 98 :n nojalla päätös pannaan täytäntöön ennen kuin se on saanut lainvoiman Liitteet 3 4689/2013 Vuokrasopimusluonnos 1-17-1 Valmistelija Pirkko Laaksonen puh. +358 044 718 5511 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy kiinteistöjohtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2013 22 (51) 119 119 Asianro 4826/10.00.09/2013 Kiinteistön 10-10-4 (Kullervonkatu 12 B) vuokraoikeuden ja rakennuksen ostaminen Kiinteistöjohtaja Jari Kyllönen Maaomaisuuden hallintapalvelut Aino Koponen, Marita Koponen, Jarmo Rautamäki ja Satu Korhonen hallitsevat 25.11.2002 allekirjoitetun maanvuokrasopimuksen nojalla kiinteistöä 10-10-4. Vuokrasopimus on voimassa 31.10.2032 saakka. Vuokra-alueella sijaitsee vuokraoikeuden haltijoiden omistama puurakenteinen omakotitalo. Alueelle on 29.11.2011 tullut voimaan asemakaava, jossa kiinteistön alue on muuttunut asuin-, liike-, toimisto- ja palveluasumisrakennusten korttelialueeksi (ALP-1) ja katualueeksi. Kiinteistön sijainti ja asemakaavallinen tilanne on osoitettu seuraavissa kartoissa. Kuva 1: Alueen sijaintikartta
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2013 23 (51) 119 Kuva 2: Kohde kantakartalla Kuva 3: Kohde rajattuna asemakaavakartalle. Muu osa rakentamattomasta korttelialueesta on kaupungin omistuksessa ja hallinnassa. Vuokraoikeudesta ja omakotitalosta on teetetty kiinteistöarviot LKV Kiinteistöinssi / Esko Määttälän toimesta 24.6.2008 ja Kiinteistömaailma / Kuopion Huoneistovälitys Oy lkv / Veijo Martikaisen toimesta 31.5.2013. Määttälän tekemän arvion mukaan käypä markkina-arvo on 225 000 euroa ja Martikaisen arvion mukaan 220 000 euroa. Molempien arvioiden tarkkuus on 10 %.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2013 24 (51) 119 Kiinteistön 10-10-4 pinta-ala on 643 m 2. Kiinteistöllä sijaitseva omakotitalo on rakennettu vuonna 1956. Rakennus- ja huoneistorekisterin mukaan rakennuksen kerrosala on 210 k-m 2 ja asuinhuoneistoala on yhteensä 180 m 2. Vuokraoikeuden ja asuinrakennuksen ostamisesta kaupungille on päästy neuvottelutulokseen. Vuokraoikeutta ja rakennusta liittymineen esitetään ostettavaksi kaupungille 269 000 euron kokonaiskauppahinnalla. Esitetty kokonaiskauppahinta on arvioiden tarkkuus ja asuntojen yleinen hintakehitys huomioon ottaen hyväksyttävissä. Vuokraoikeuden ja rakennuksen hankkiminen kaupungille on välttämätöntä, jotta kyseistä korttelia päästään toteuttamaan asemakaavan mukaisella tavalla. Vaikutusten arviointi Rakennuksen ja vuokraoikeuden ostamisella pyritään asemakaavan toteuttamiseen ja siten kaupunkirakenteen tiivistämiseen, joten päätösesitys on ilmastopoliittisen ohjelman tavoitteiden mukainen (kv. 6.4.2009 37). Esitys Esitän kaupunkirakennelautakunnalle päätettäväksi, että kaupunki ostaa Aino Koposelta, Marita Koposelta, Jarmo Rautamäeltä ja Satu Korhoselta kiinteistöä 10-10-4 koskevan vuokraoikeuden ja sillä sijaitsevan rakennuksen liittymineen 269 000 euron kokonaiskauppahinnalla. Muut kauppaehdot määritellään kansliatoimenpitein. Kiinteistöjohtaja ja tai tonttipäällikkö valtuutetaan allekirjoittamaan kauppakirja. Valmistelija Jussi Niilahti puh. +358 044 718 5510 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy kiinteistöjohtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2013 25 (51) 120 120 Asianro 4594/10.00.02/2013 Laituri- ja nuotiopaikan vuokraaminen Ahvensalon saaresta / Pohjois-Savon Wanhat Laivat ry Kiinteistöjohtaja Jari Kyllönen Maaomaisuuden hallintapalvelut Kuopion kaupungilla on omistuksessa Etelä-Kallavedellä merkittävä saari- ja vesialueomaisuus. Saaristo on pääasiassa yleisessä virkistyskäytössä mutta joiltakin saarilta on vuokrattu yksityisille ihmisille myös huvilatontteja. Osa pienimmistä saarista on suojeltu luonnonsuojelulain nojalla. Yleistä virkistyskäyttöä varten kaupunki on rakentanut saaristoon kalamajaja rantautumispaikkaverkoston, mikä palvelee vesillä liikkuvia veneilijöitä, melojia ja kalastajia. Talvella alueella liikkuu mm. kalastajia, moottorikelkkailijoita sekä hiihtäjiä. Virkistysalueverkoston avulla pyritään kannustamaan ihmisiä liikkumaan luonnossa, että he pysyisivät virkeämpinä ja terveempinä ja käyttäisivät vähemmän kaupungin sosiaali- ja terveyspalveluita. Kysymyksessä on palvelutapauudistuksen mukainen toimintatapa kaupungin omistaman maa- ja vesialueomaisuuden hyödyntämisessä. Liitteenä on kartta Etelä- Kallaveden rantautumispaikoista ja kalamajoista. Rantautumispaikkojen ja kalamajojen lisäksi saariston alueen virkistyskäyttöä on pyritty lisäämään vuokraamalla joitakin tukikohta-alueita virkistyskäyttöä edistäville yhdistyksille heidän jäsentensä käyttöön. Tukikohtien merkitys on viime vuosina kasvanut erityisesti veneilyä harrastavien yhdistysten keskuudessa, koska veneiden koko on kasvanut ja luonnonsatamina toimivien kaupungin rantautumispaikkojen käyttö on veneen suuren koon vuoksi rajoitettua. Suuri osa kaupungin rantautumispaikoista sijoittuu luonnonrannoille, mihin isoilla veneillä ei ole mahdollista rantautua. Tukikohtien avulla on mahdollistettu virkistyskäyttö myös suurille veneille, eikä kaupungin ole tarvinnut investoida kyseisten kohteiden rakennuksiin ja rakenteisiin. Yhteisen tavoitteen vuoksi yhdistysten tukikohtien vuokrahinnat ovat olleet hyvin kohtuullisia verrattuna esim. kaupungin vuokraamien huvilapalstojen vuokriin; huvilapalstat ovat yksityiskäytössä. Tällä hetkellä tukikohtia on saaristosta vuokrattu seuraaville yhdistyksille: Yhdistysten tukikohtia Etelä-Kallavedellä Vuokraaja Vuokran tarkoitus Perusvuokra Vuokra-aika Kuopion Pursiseura ry Tukikohta + Sauna 388 2006-2015 SMPS Kuopion Järvipelastajat ry Tukikohta + Sauna 429 2008-2017 Kallaveden Kalastajat ry Mökki + Sauna 380 2007-2016 Kartta tukikohdista on alla.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2013 26 (51) 120 Yhdistysten tukikohtien sijainti saaristossa. Kaupungin omistus on merkitty vihreällä rasterilla. Yleisesti arvioiden saariston virkistyskäyttö on tällä hetkellä verrattain vilkasta, mutta lisääkin kuopiolaisia mahtuu saaristoon virkistäytymään niin retkeilyn kuin kalastuksenkin parissa. Tukikohtien vuokraamisessa on useita etuja. Tukikohtien avulla saariston virkistyskäyttöä on saatu sekä lisättyä että keskitettyä ja muut alueet jäävät paremmin jokamiehen oikeudella liikkuvien käyttöön. Edellisten yhdistysten tukikohtien lisäksi Pohjois-Savon Wanhat Laivat ry:lle on annettu ns. maa- ja vesialueen omistajan luvalla 10 vuoden lupa pitää järeää laituria ja nuotiopaikkaa Ahvensalon saaren rannassa. Kyseinen lupa on päättynyt, mutta he ovat ilmoittaneet halunsa jatkaa tukikohdan pitämistä. Yhdistyksen edustajien kanssa on neuvoteltu alueen vuokraamisesta vuokrasopimuksella samalla tavalla kuin muillekin yhdistyksille. Erona muihin yhdistyksiin on, ettei heillä ole ainakaan toistaiseksi tarvetta rakentaa nykyistä enempää rakennuksia/rakenteita tukikohtaan, mikä on luvattu huomioida vuokrassa suhteessa muihin yhdistyksiin. Wanhat Laivat yhdistyksen jäsenillä on yleensä omistamissa laivoissaan sekä majoitustilat että saunat. Pohjois-Savon Wanhat Laivat ry:ssä on n. 50 jäsentä ja jäsenet omistavat n. 35 vanhaa laivaa. Veneilyn lisäksi yhdistyksen tavoitteena on vaalia ja ylläpitää perinnelaivakulttuuria ja pitää vanhoja laivoja hyvässä kunnossa. Lisäksi yhdistys järjestää muutaman vuoden välein Saimaan alueen muille vanhojen
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2013 27 (51) 120 laivojen yhdistyksille regatan. Vuonna 2012 oli edellinen regatta Kuopiossa Maljalahden vierasvenesatamassa, mihin osallistui merkittävä määrä aluksia muualta Saimaan alueelta. Esteitä tukikohdan vuokraamiselle Ahvensalon saaren rannasta Pohjois- Savon Wanhat Laivat ry:lle ei ole olemassa. Tukikohdan vuokraaminen edistää saariston virkistyskäyttöä ja kuopiolaisten hyvinvointia. Vaikutusten arviointi Vuokrauspäätöksellä ei ole merkittävää vaikutusta ilmastostrategiaan tai yritysvaikutuksia. Esitys vuokraa Pohjois-Savon Wanhat Laivat ry:lle tilan 297-455-1-33 alueelta Ahvensalon saaresta n. 2 000 m2:n määräalan veneilyn tukikohta-alueeksi 200 euron vuotuista vuokraa vastaan vuosiksi 2013-2022. Vuokrauksesta tehdään erillinen sopimus, missä on määritelty vuokrauksen muut ehdot: Vuokrasopimus on esityslistan liitteenä. Liitteet 4 4594/2013 Etelä-Kallaveden retkisatamat 5 4594/2013 sopimus Pohjois-Savon Wanhat Laivat Valmistelija Seppo Jauhiainen puh. +358 0400577330 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy kiinteistöjohtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.