Kokoustiedot. Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (12) Kaupunginvaltuusto. Aika maanantai klo 18:00-18:20

Transkriptio

1 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (12) Kokoustiedot Aika maanantai klo 18:00-18:20 Paikka Valtuusto-virastotalo, valtuustosali, Suokatu 42 Lisätietoja Saapuvilla olleet jäsenet Markku Rossi, puheenjohtaja (Suomen Keskusta) Sari Raassina, 1. varapuheenjohtaja (Kansallinen Kokoomus) Irja Sokka, 2. varapuheenjohtaja (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue) Sirpa Alho-Törrönen (Kansallinen Kokoomus) Iris Asikainen (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue) Harri Auvinen (Vihreä liitto) Marja Berg (Vihreä liitto) Nelli Berg-Väänänen (Kansallinen Kokoomus), saapui kokoukseen klo Erkki Björk (Vihreä liitto) Björn Cederberg (Suomen Kristillisdemokraatit) Aleksi Eskelinen (Suomen Keskusta) Pirjo Eskelinen (Perussuomalaiset) Ritva Hakulinen (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue), varajäsen Sanna Husso (Vihreä liitto) Isto Huttunen (Perussuomalaiset) Markku Huttunen (Suomen Kristillisdemokraatit) Pekka Kaartinen (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue) Tiina Kaartinen (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue) Hannu Kananen (Suomen Keskusta) Pekka Kantanen (Kansallinen Kokoomus) Kalle Keinänen (Vasemmistoliitto) Markku Kiljander (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue) Antti Kivelä (Suomen Keskusta) Kimmo Kivelä (Perussuomalaiset) Heidi Komulainen (Vasemmistoliitto) Riitta Korhonen (Kansallinen Kokoomus) Allu Koskinen (Kansallinen Kokoomus) Jaakko Kosunen (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue) Sirpa Kulin (Perussuomalaiset) Mikko Lankinen (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue) Jaakko Leskinen (Suomen Keskusta), varajäsen Matti Niiranen (Suomen Keskusta) Pekka Niiranen (Kansallinen Kokoomus) Anna Olkkonen (Suomen Keskusta) Anne Paulo-Tuovinen (Vihreä liitto) Esa Pitkänen (Suomen Keskusta) Pekka Pollari (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue) Jukka Pulkkinen (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue) Varpu Puskala (Suomen Keskusta) Ilkka Raninen (Kansallinen Kokoomus) Minna Reijonen (Perussuomalaiset) Pauli Ruotsalainen (Perussuomalaiset) Hetti Rytsy (Suomen Keskusta) Olli-Pekka Ryynänen (Kansallinen Kokoomus)

2 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (12) Kaija Räsänen (Perussuomalaiset) Neeta Röppänen (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue) Annu Saukko (Suomen Keskusta) Jukka Savolainen (Kansallinen Kokoomus) Leila Savolainen (Suomen Keskusta) Pirjo Simonen (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue), varajäsen Markku Söderström (Vasemmistoliitto) Tero Taipale (Kansallinen Kokoomus) Veikko Tiihonen (Kansallinen Kokoomus) Tapio Tolppanen (Suomen Keskusta) Taisto Toppinen (Kansallinen Kokoomus) Matti Vanhanen (Perussuomalaiset), varajäsen Eero Wetzell (Kansallinen Kokoomus) Erkki Virtanen (Vasemmistoliitto) Keijo Voutilainen (Suomen Keskusta) Poissa olivat esteen ilmoittaen seuraavat jäsenet Pirjo Hentelä-Aho Veijo Karkkonen Kalevi Kauhanen Hilkka Kontiainen Puheenjohtaja oli kutsunut heidän tilalleen seuraavat esteettömät varajäsenet Ritva Hakulinen Jaakko Leskinen Matti Vanhanen - Rönkkö Krista estynyt Pirjo Simonen Muut saapuvilla olleet Petteri Paronen Jarmo Pirhonen Markku Tervahauta Pekka Vähäkangas Raija Korhonen Heikki Vienola kaupunginjohtaja palvelualuejohtaja palvelualuejohtaja palvelualuejohtaja viestintäpäällikkö kaupunginsihteeri, pöytäkirjanpitäjä Asiat Allekirjoitukset Markku Rossi puheenjohtaja Heikki Vienola pöytäkirjanpitäjä

3 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (12) Pöytäkirjan tarkastus Kuopiossa, kaupunginkansliassa Björn Cederberg Veikko Tiihonen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Kuopiossa, kaupunginkansliassa Heikki Vienola Pöytäkirjanpitäjä Muutoksenhakukiellot Kuntalain 91 :n mukaan ei kunnallisvalitusta voi tehdä :ien ja 89 osalta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Valitusosoitukset Pöytäkirjaan liitetään valitusosoitus :n 88 osalta liite K

4 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (12) Käsitellyt asiat Nro Liite/ viite* Otsikko Sivu 1 86 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajat Kiinteistötoimitusmaksutaksan tarkistaminen Valtuustoaloite kaupungin ulkomainospaikoista 9 Muutoksenhaku 88 Liite K / / Kuntalain mukainen valitusosoitus 11

5 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (12) Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtaja Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin yksimielisesti laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

6 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (12) Pöytäkirjantarkastajat ehdotus Puheenjohtaja Kv. valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan kaupunginvaltuuston pöytäkirjan. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin yksimielisesti valtuutetut Björn Cederberg ja Veikko Tiihonen.

7 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (12) Asianro 4847/ /2013 Kiinteistötoimitusmaksutaksan tarkistaminen Kaupunginhallitus : Kaupunkirakennelautakunta : Kiinteistöjohtaja Jari Kyllönen Maaomaisuuden hallintapalvelut Kunnan kiinteistörekisterin pitäjän määräämästä kiinteistötoimituksesta ja muusta kiinteistönmuodostamislaissa tarkoitetusta toimenpiteestä perittävä maksu tai sen laskentaperusteet määrätään kiinteistötoimitusmaksutaksassa. Maksun määräämistä koskevat perusteet ovat laissa kiinteistötoimitusmaksusta (558/1995) ja asetuksessa kiinteistötoimitusmaksusta (1560/2001). Edellä mainitun lain 4 :n mukaan kunnassa sovellettavasta kiinteistötoimitusmaksutaksasta päättää kunnanvaltuusto. Nykyinen voimaan tullut kiinteistötoimitustaksa on hyväksytty kaupunginvaltuustossa Laki kiinteistötoimitusmaksusta määrää, että maksun tulee vastata kunnalle aiheutuvia kokonaiskustannuksia (omakustannusarvo). Uuden taksan laskennassa on hyödynnetty ensimmäisen kerran maaomaisuuden hallintapalveluissa vuodesta 2010 käytössä ollutta tuotebudjetointia. Budjetoinnin perusteella laaditussa käyttösuunnitelmassa kaikki kustannukset (sekä henkilö- että yleiskustannukset) on jaettu suoraan eri tuoteryhmille tuotteisiin käytettävän työajan suhteessa. Kiinteistötoimitusmaksutaksan kautta on viime vuosien aikana saatu tuloja kaupungille keskimäärin euroa. Tuloista noin 80 % koostuu taksaehdotuksen kahdesta ensimmäisestä maksuluokasta eli alle 2000 m²:n ja yli m²:n suuruisten tonttien lohkomisista. Uudessa taksaehdotuksessa alimman luokan lohkomisen hinnaksi on määritelty 990 euroa ja m² suuruisten tonttien lohkomisen hinnaksi 1140 euroa. Lohkomisten osalta korotus on keskimäärin 15 %. Taksan rakenne on pääosin entinen ja vastaa pitkälti kuntaliiton antamia taksamalleja, joilla pyritään yhtenäiseen taksarakenteeseen eri kaupungeissa. Taksaesityksessä on otettu huomioon kiinteistönmuodostamislain muutos, joka on tullut voimaan edellisen taksamuutoksen jälkeen. Lakimuutoksen mukanaan tuomat uudet kiinteistörekisterinpitäjän päätökset on lisätty taksaehdotuksen pykälään 9. Saman lakimuutoksen johdosta uskottujen miesten palkkiot on jouduttu sisällyttämään toimitusmaksuun. Aikaisemmin ne veloitettiin erillisenä toimitusmaksun lisäksi. Vaikutusten arviointi Päätöksellä ei ole ilmastopoliittisia vaikutuksia ja taksan korotuksen aiheuttamat yrityspoliittiset vaikutukset ovat vähäiset.

8 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (12) 88 Esitys Esitän kaupunkirakennelautakunnalle ja edelleen kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle päätettäväksi, että Kuopion kaupunkiin vahvistetaan liitteenä olevan luonnoksen mukainen kiinteistötoimitusmaksutaksa. ehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy kiinteistöjohtajan esityksen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. ehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kh. ehdottaa kv:lle, että Kuopion kaupunkiin vahvistetaan liitteen mukainen kiinteistötoimitusmaksutaksa. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan päätösehdotuksen. Liitteet /2013 Nykyinen taksa v /2013 Uusi taksa 2013 Valmistelija Lauri Lytsy etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi ehdotus Kaupunginhallitus Kv. hyväksyy kh:n ehdotuksen. hyväksyi yksimielisesti kaupunginhallituksen päätösehdotuksen.

9 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (12) Asianro 1589/ /2013 Valtuustoaloite kaupungin ulkomainospaikoista Kaupunginhallitus : Kaupunkirakennelautakunta : Kaupungininsinööri Ismo Heikkinen Rakentamisen ja kunnossapidon palvelut Kimmo Kivelä ja 11 muuta valtuutettua on jättänyt valtuustoaloitteen koskien pikavippien mainostamisen kieltoa Kuopion kaupungin ulkomainospaikoilla. Aloitteen perusteina todetaan että yhä useampi, erityisesti nuorempi kansalainen on erinäisistä syistä joutunut taloudelliseen ahdinkoon ns. pikavippien vuoksi. Oman talouden hallinta on erinäisistä syistä vaikeutunut ja on jouduttu turvautumaan pikavippeihin. Lukuisissa tapauksissa tämä on johtanut kierteeseen. Kyseisten lainojen korot ja muut kulut ovat olleet tähän saakka kohtuuttoman korkeita. Mainitunlaisia lainoja tarjoavat yhtiöt mainostavat tuotteitaan usein hyvin aggressiivisella ja kohti käyvällä mielikuvamainonnalla. Eräissä kaupungeissa mainitunlaisten lainojen markkinointi on kielletty kaupunkien ulkomainospaikoilla. Kuten valtuustoaloitteessa todetaan, on eduskunta uudistamassa alaan liittyvää lainsäädäntöä. Laki muuttui kesäkuun alussa. Muutos näyttää nyt muuttavan käytäntöjä siten, että ainakin osa pikavippiyhtiöistä lopettaa pikavippitoiminnan. Osa korvaa toiminnan tuomalla luottotilejä pikavippien tilalle. Ala on selvästikin tällä erää murroksessa ja vain aika näyttää, miten ala muuttuu. Useissa kaupungeissa on asiasta tehty aloitteita pikavippien mainostamisen kieltämiseksi. Tällainen kielto on olemassa kaupungin saaman tiedon mukaan ainakin Tampereella, Kouvolassa ja Haminassa. Myös Porissa, Kajaanissa ja Torniossa on asiaa käsitelty kuluvan vuoden aikana. Kuopion kaupunki on kysynyt asiassa lausuntoa pitkäaikaiselta mainoskumppanilta JCDecaux Finland Oy:ltä. Kaupungilla on yrityksen kanssa tällä hetkellä voimassa oleva sopimus nk. valaisinpylväiden ulkomainonnasta, jossa vippimainoksia on esiintynyt. Lausunnossa tuodaan aloitteen tapaan esiin pikaluottoihin kohdistuvat yhteiskunnalliset ongelmat sekä kesäkuussa voimaan tullut lainmuutos. Edelleen todetaan, että pikaluottomainontaa on nähtävissä kaikkialla, ei pelkästään ulkomainoksissa. Lausunnossa painotetaan, ettei ulkomainontaa voi eriyttää muusta markkinoinnista. Tämä olisi JCDecaux Finland Oy:n mielestä yhtä liiketoiminta-aluetta syrjivää. Kun ala on paraikaa voimakkaassa murroksessa, tulisi pikavippimainonnan mainonnan ja mahdollisesti sen pohjalta syntyvän luottotilimainonnan osalta seurata tapahtuneen lakimuutoksen toteutumista ja vaikutuksia. Mikäli lakimuutoksen tavoitteet toteutuvat, niin tällöin pikavippimainonnastakin koituvat ongelmat poistuvat. Mikäli pikavippiongelmat lakimuutoksesta huolimatta jatkuvat, niin tällöin mainontaan liittyviä linjauksia voidaan tarkistaa myöhemmin tehtävissä ja uusittavissa sopimuksissa.

10 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (12) 89 Vaikutusten arviointi - Esitys Esitän edellä olevan vastauksen antamista kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle. ehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy kaupungininsinöörin esityksen. Sirpa Kulin esitti, että kaupungininsinöörin esitystä ei hyväksytä. Esitystä ei kannatettu, joten se raukesi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Merkitään, että Sirpa Kulin jätti asiaan eriävän mielipiteen. ehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kh. esittää kv:lle saadun selvityksen tiedoksi vastauksena valtuustoaloitteeseen. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan päätösehdotuksen. Liitteet /2013 jcd lausunto Valmistelija Ismo Heikkinen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi ehdotus Kaupunginhallitus Kv. merkitsee saadun selvityksen tiedoksi vastauksena valtuustoaloitteeseen. Merkittiin, että valtuutettu Nelli Berg-Väänänen saapui kokoukseen asian käsittelyn aikana. hyväksyi yksimielisesti kaupunginhallituksen päätösehdotuksen.

11 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (12) Muutoksenhakuohje Liite K / / Kuntalain mukainen valitusosoitus (88 ) Valitusoikeus ja valitusperusteet Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehdyn viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitusviranomainen Postiosoite Sähköposti Puhelin Faksi Käyntiosoite Virka-aika Valitusaika Valituskirjelmän sisältö ja liitteet Kuopion hallinto-oikeus PL KUOPIO kuopio.hao@oikeus.fi (vaihde) Puijonkatu 29 A, 2. krs Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjassa on ilmoitettava: - valittajan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - sekä perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Valituskirjelmään on liitettävä - päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

12 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (12) Muutoksenhakuohje Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja. Valituskirjojen toimittaminen valitusviranomaiselle Valitusasiakirjat on muutoksenhakijan tai hänen valtuuttamansa asiamiehen toimitettava viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Valitusasiakirjan voi toimittaa myös telekopiona (faksina) tai sähköpostina. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä, eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Valitusasiakirjat toimitetaan aina omalla vastuulla. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 90 euroa.