PIENTALOTONTIN JAKAMINEN, PAPPILA-5571-3, HEVOSHAANKATU 8, KAAVA NRO 8287 Asemakaavan muutoksen selostus, joka koskee 31. päivänä heinäkuuta 2008 päivättyä ja 13.08.2008 tarkistettua asemakaavakarttaa nro 8287. Asian hyväksyminen kuuluu yhdyskuntalautakunnan toimivaltaan. TIIVISTELMÄ Kaava-alueen sijainti ja luonne Alue sijaitsee noin 5 km itään kaupungin keskustasta Pappilan kaupunginosassa. Tontti nro 5571-3 sijaitsee Hevoshaankadulla, jonka varrella on erillispientaloja vehreine pihoineen. Kadun pientalot ovat eri ikäisiä ja tyylisiä ja usein tiiviisti rakennettuja. Suunnittelualueen kaakkoispuolella on pienkerrostaloja. Alueen ympäristössä on lisäksi rivitaloasutusta, vanhusten asuntoja sekä vammaispalveluita. Tontin nro 5571-3 pinta-ala on 1483 m² ja sille on merkitty rakennusoikeutta 215 k-m². Tontilla sijaitsee vuonna 1950 rakennettu asuinrakennus sekä kaksi talousrakennusta. Kaavan tavoitteet Tontin nro 5571-3 asemakaavan muutoshakemuksen ovat jättäneet tontin omistajat. Hakemuksen tavoitteena on tontin nro 5571-3 jakaminen kahdeksi pientalotontiksi ja rakennusoikeuden lisääminen uutta asuinpientaloa varten. Kaavaprosessin vaiheet Asemakaavamuutos tuli vireille 24.07.2008, kun osallistumis- ja arviointisuunnitelma kuulutettiin nähtäville 25.07 15.08.2008 väliseksi ajaksi. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma lähetettiin nähtävilläoloaikana osallisille. Suunnitelmasta ei jätetty mielipiteitä. Asemakaavaluonnoksesta pyydettiin lausunnot kaupungin asianomaisilta toimialoilta. Samat asiakirjat lähetettiin tiedoksi aloitteen tekijöille. Asemakaavaa tarkistettiin saatujen lausuntojen pohjalta 13.08.2008. Asemakaava Asemakaavan muutoksella jaetaan 1483 m² kokoinen tontti nro 5571-3 kahdeksi pientalotontiksi nro 5571-21 ja 22. Olemassa olevaa rakennusta varten muodostettavan tontin nro 5571-21 pinta-alaksi muodostuu 837 m² ja tehokkuusluvuksi e=0,2. Tontille osoitetaan rakennusoikeutta 180 k-m², josta 140 k-m² asuinrakennusta varten ja 40 k-m² auton säilytyspaikkaa ja talousrakennusta varten. Lounaispuolen tontin nro 5571-22 pinta-alaksi muodostuu 646 m² ja tehokkuusluvuksi e=0,3. Tontille osoitetaan rakennusoikeutta 200 k-m²,
josta 170 k-m² asuinrakennusta varten ja 30 k-m² auton säilytyspaikkaa ja talousrakennusta varten. Tonteille myönnetään rakennusoikeutta yhteensä 380 k-m². Rakennusoikeus lisääntyy yhteensä 165 k-m². Tonttijaolla muodostuu yksi uusi yksityisen omistama erillispientalotontti. Asemakaavan toteuttaminen Tonttijako laaditaan sitovana ja kaavan yhteydessä. Asemakaava toteutetaan sen saatua lainvoiman. 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavan muutos koskee Tampereen kaupungin Pappilan kaupunginosan korttelin nro 5571 tonttia nro 3. Asemakaavan muutoksella ja tonttijaolla muodostuvat Tampereen kaupungin Pappilan kaupunginosan korttelin nro 5571 tontit nro 21 ja 22. Kaavan laatija Tampereen kaupungin suunnittelupalvelut, asemakaavasuunnittelu, suunnittelija Päivi Veijola. Dnro: TRE: 6404/10.02.01/2008 Kirjauspäivämäärä: 25.06.2008 Verkkonumero: 4015344 Vireille tulo: 24.07.2008 1.2 Kaava-alueen sijainti Alue sijaitsee noin 5 km itään kaupungin keskustasta, Pappilan kaupunginosassa osoitteessa Hevoshaankatu 8. 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus Pappila-5571-3, Hevoshaankatu 8, Pientalotontin jakaminen, kaava nro 8287. 1.4 Asiakirjat - Asemakaavan muutoshakemus 24.06.2008 - Osallistumis- ja arviontisuunnitelma 24.07.2008 - Asemakaavan selostus 31.07.2008, tark. 13.08.2008 - Asemakaavakartta 31.07.2008, tark. 13.08.2008 ja poistettava asemakaava - Havainnepiirros 31.07.2008, tark. 13.08.2008 - Asemakaavan selostuksen liitelomake
1.5 Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaalista - Uusikylä, Ruotula, Huikas, Takahuhti, Pappila, alueraportti 1988 (Tampereen kaupungin kaavoitusvirasto 1a/1990) - Uusikylä, Ruotula, Huikas, Takahuhti, Pappila, rakentamistapaohjeita 1990 (Tampereen kaupungin kaavoitusvirasto 2/1990) 2 LÄHTÖKOHDAT 2.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 2.1.1 Alueen yleiskuvaus Suunnittelualue sijaitsee Pappilan koillisosassa, Hevoshaankadun varrella. Vehreän ja rauhallisen Hevoshaankadun varrella on pääosin pientaloasutusta. Alueen pientalot ovat eri ikäisiä ja tyylisiä ja usein tiiviisti rakennettuja. Hevoshaankadun itäpuolella on pienkerrostaloja. Alueen ympäristössä on lisäksi rivitaloasutusta, vanhusten asuntoja sekä vammaispalveluita. 2.1.2 Luonnonympäristö Tontin nro 5571-3 alue on hoidettua piha-aluetta, jonka puusto on vaihtelevaa. Suunnittelualue on maastoltaan pääosin tasaista, mutta tontin eteläkulma on huomattavasti muuta tonttia alempana. Maaperä tontilla on Tampereen kaupungin paikkatietoaineiston mukaan pääosin kalliota ja vähäisin osin hiekkamoreenia. 2.1.3 Rakennettu ympäristö Suunnittelualue on omakotialuetta, jonka perusrakennuskannan muodostavat jälleenrakennuskauden 1 ½ -kerroksiset omakotitalot. Lisäksi alueella on eri ikäistä uudempaa rakennuskantaa, joka on osittain syntynyt tonttien jakamisen seurauksena. Rakennuskanta on paitsi iältään myös kooltaan ja tyyliltään vaihtelevaa. Korttelin nro 5571 kaakkoisosassa on kaksikerroksisia 1940-luvun puisia asuintaloja. Tontti nro 5571-3 on pinta-alaltaan 1483 m². Tontilla sijaitsee vuonna 1950 valmistunut, 1 ½-kerroksinen puinen asuinrakennus. Asuinrakennus on jälleenrakennuskauden tyyppitalo, jonka alkuperäinen luonne on säilynyt hyvin. Sen kerrosala on 100 k-m 2. Tontilla sijaitsee myös kaksi talousrakennusta, joista autosuoja on tarkoitus säilyttää. Tontti on liitetty kunnalliseen vesi- ja viemäriverkkoon. Suunnittelualue sijaitsee hyvien liikenneyhteyksien varrella ja paikalliset palvelut ovat saavutettavia. Pappilan alueesta on laadittu alueraportti ja rakentamistapaohjeet vuosina 1988-1990. Kyseiset asiakirjat eivät käsittele suunnittelualuetta, mutta kuvaavat hyvin Pappilan ominaispiirteitä ja rakentamistapaa.
2.1.4 Maanomistus Tontin nro 5571-3 omistajat ovat Lauri Kyyhkysen perikunta ja Markku Kyyhkynen. 2.2 Suunnittelutilanne 2.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset 2.2.1.1 Maakuntakaava Pirkanmaan 29.3.2007 vahvistetun 1. maakuntakaavan mukaan kaavaalue on taajamatoimintojen aluetta. 2.2.1.2 Yleiskaava Tampereen kantakaupungin yleiskaava on vahvistettu 12.12.2000. Sen mukaan alue on pientalovaltaista asuntoaluetta. 2.2.1.3 Asemakaava Kaava-alueella on voimassa 28.05.1970 vahvistettu asemakaava nro 3027. Sen mukaan tontti nro 5571-3 on omakotirakennusten ja muiden enintään kahden perheen talojen korttelialuetta (AO¹). Omakotitontille saa asuinrakennuksen lisäksi rakentaa maanpäällistä taloustilaa enintään 35 m². Omakotirakennukselle on osoitettu rakennusoikeutta 180 k-m². Tontin yhteenlaskettu rakennusoikeus on 215 k-m² ja tehokkuusluku e=0,14. Kerrosluvuksi on määrätty I ½. 2.2.1.4 Tonttijako Kaava-alueella on voimassa 10.06.1948 vahvistettu tonttijako (tunnus 5571-1). Tontti on merkitty kiinteistörekisteriin 29.05.1952. 2.2.1.5 Pohjakartta Pohjakartta on Tampereen kaupungin kaupunkimittauksen laatima, ja se on tarkistettu vuonna 2008. 3 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 3.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Tontin omistajat ovat hakeneet asemakaavan muutosta. Hakemuksen tavoitteena on tontin nro 5571-3 jakaminen kahdeksi pientalotontiksi ja rakennusoikeuden lisääminen asuinpientaloa varten. 3.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Asemakaavan muutos laaditaan tontin omistajien aloitteesta ja siitä peritään taksan mukaiset kulut. 3.3 Osallistuminen ja yhteistyö 3.3.1 Osalliset Osallisia ovat kaavamuutoksen hakija, naapurikiinteistöt, Pappilan omakotiyhdistys ry, Kaupunkiympäristön kehittäminen (tilaaja), Kiinteistötoimi, Viranomaispalvelut, Aluepelastuslaitos, Kaupungin liikelaitokset, Tampereen Sähkölaitos, Tampereen Sähköverkko Oy,
Tampereen Vesi, Pirkanmaan ympäristökeskus ja muut ilmoituksensa mukaan. 3.3.2 Vireilletulo Kaavahanke on kuulutettu vireille 24.07.2008. 3.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Hakija on ennakkoon kuullut osaa naapureistaan. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma kuulutettiin 24.07.2008 ja asetettiin nähtäville 25.07 15.08.2008 väliseksi ajaksi palvelupiste Frenckelliin sekä kaavoituksen internet-sivuille mielipiteiden saamista varten. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma postitettiin kohdassa 3.3.1 mainituille osallisille. Suunnitelmasta ei jätetty mielipiteitä. Asemakaavaluonnoksesta pyydettiin lausunnot kaupungin asianomaisilta toimialoilta. Samat asiakirjat lähetettiin tiedoksi aloitteen tekijälle. Tampereen Veden lausunnon perusteella uuden tontin luoteisreunaan lisättiin johtorasite vanhan asuinrakennuksen viemäriliitäntöjä varten. Samalla rakennusalan rajaa jouduttiin hieman viistämään. 3.4 Asemakaavan tavoitteet 3.4.1 Hakijan tavoitteet Kaavamuutoksen hakijan tavoitteena on tontin nro 5571-3 jakaminen kahdeksi pientalotontiksi ja muodostuvan uuden tontin myyminen. Perusteluna hakija on esittänyt perikunnan lopetuksen. Asemakaavan muutos on vahvistetun yleiskaavan täydennysrakentamistavoitteen mukaista. Asemakaavahakemuksen liiteaineistossa on esitetty ehdotus tontin jakamisesta luode-kaakko -suunnassa. Nykyinen tontti nro 5571-3 on kooltaan 1483 m 2. Hakijan esittämässä tontin jaossa nykyisen tontin lounaisosasta muodostuisi n. 650 m 2 kokoinen uusi tontti ja olemassa olevalle asuinrakennukselle jäisi n. 833 m 2 kokoinen tontti. Lounaispuolen tontin leveydeksi tulisi 15,5 metriä. Hakija ei ole esittänyt ehdotusta rakennusalan sijoituksesta tai rakennusoikeudesta. 3.4.2 Kaavan laatijan tavoitteet Kaavan laatijan tavoitteena on suunnittelutyön yhteydessä selvittää hakijan suunnitelmien toteuttamiskelpoisuus suunnittelualueella. Asemakaavoituksessa otetaan huomioon alueen sijainti kaupunkirakenteessa ja kaupunkikuvallinen luonne. Uudisrakentaminen sovitetaan olemassa olevaan kaupunkirakenteeseen. 4 ASEMAKAAVAN KUVAUS 4.1 Kaavan rakenne Voimassa olevassa asemakaavassa suunnittelualue on merkitty omakotirakennusten ja muiden enintään kahden perheen talojen korttelialueeksi (AO¹). Asemakaavan muutoksessa suunnittelualueen
maankäyttö merkitään erillispientalojen korttelialueeksi (AO), mutta sen pääkäyttötarkoitus ei muutu. 4.2 Aluevaraukset 4.2.1 Korttelialueet Korttelin nro 5571 tontista nro 3 muodostettavat tontit nro 21 ja 22 osoitetaan erillispientalojen korttelialueeksi. Asuinrakennusten kerrosluvuksi merkitään II y 75%. Asuinrakennusten kattokulman tulee olla 34 ja kattomuotona on käytettävä satulakattoa. Tontille nro 5571-21 osoitetaan rakennusoikeutta 180 k-m², josta 140 k- m² asuinrakennusta varten ja 40 k-m² auton säilytyspaikkaa ja talousrakennusta varten. Asuinrakennuksen rakennusalan rajat tarkistetaan ja auton säilytyspaikalle ja talousrakennukselle merkitään oma rakennusalansa. Auton säilytyspaikan ja talousrakennuksen kerrosluvuksi merkitään I. Tontille nro 7751-22 osoitetaan rakennusoikeutta 200 k-m², josta 170 k- m² asuinrakennusta varten ja 30 k-m² auton säilytyspaikkaa ja talousrakennusta varten. Tontin kadun puoleiselle rajalle merkitään osat, joiden kohdalta ei saa järjestää ajoneuvoliittymää. Rakennusalan etäisyys naapuritontin nro 5571-14 rakennusalasta on 8 metriä ja vähintään 8 metriä naapuritontin asuinrakennuksesta. Tontille nro 5571-22 merkitään johtorasitealue tontin nro 5571-21 viemäröintiä varten. Tontin nro 5571-21 pinta-alaksi muodostuu 837 m² ja tehokkuusluvuksi e=0,2. Tontin nro 5571-22 pinta-alaksi muodostuu 646 m² ja tehokkuusluvuksi e=0,3. Tontilla nro 5571-3 on tällä hetkellä rakennusoikeutta 215 k-m². Tonteille myönnetään rakennusoikeutta yhteensä 380 k-m². Rakennusoikeus lisääntyy yhteensä 165 k-m². Tonttijaolla muodostuu yksi uusi pientalotontti. 4.3 Kaavan vaikutukset 4.3.1 Vaikutukset ihmisten elinympäristöön Asemakaavalla täydennetään asuinaluetta yhdellä uudella pientalolla. Kaavamuutos tehostaa alueen maankäyttöä ja vastaa tontin omistajan laatimaa aloitetta sekä yleiskaavan täydennysrakentamistavoitteita. Rakentaminen on tavanomaista pientalorakentamista, eikä vaikuta alueen viihtyisyyteen. 4.3.2 Vaikutukset kaupunkikuvaan ja rakennettuun ympäristöön Kyseessä on rakennettuun ympäristöön liittyvä, suppeaa aluetta koskeva asemakaavan muutos, joka ei juurikaan vaikuta Hevoshaankadun yleisilmeeseen. Täydennysrakentamisessa tulee ottaa huomioon rakennusten sopeuttaminen kaupunkikuvaan siten, että alueen luonne säilyy. Uusien rakennuksien tieltä kaadetaan puita.
5 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 5.1 Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Asemakaavasta on tehty havainnepiirros, jossa on esitetty yksi mahdollisuus kaavan toteuttamiseksi suunnittelualueen tontilla. 5.2 Toteuttaminen ja ajoitus Tonttijako laaditaan sitovana ja kaavan yhteydessä. Kaavamuutos toteutetaan asemakaavan saatua lainvoiman. 5.3 Toteutuksen seuranta Asemakaavan seurantalomake on selostuksen liitteenä.