KAAVOITUSKATSAUS 2017 23.11.2017 TEKNINEN PALVELUKESKUS SUUNNITTELU- JA MAANKÄYTTÖPALVELUT Keskustaan rakennettavan uuden koulun vaihtoehtoisia sijainteja ilmakuva: Maanmittauslaitos 5/2014. Vesiniityntie Teollisu usalueek si kaavo itettav aa pelto a Huikankatu Takkulan teollisuusalueen laajennuksen aluetta, jossa kaavamuutos vireillä.
KAAVOITUSKATSAUS 2017 Sivu 2 YLEISTÄ Kaavoituskatsaukseen on koottu kaavoituksen työkohteet vuonna 2017 ja lähiaikoina todennäköisesti vireille tulevista kaava-asioista sekä esitetty maakuntakaavoituksen tilanne. Kaavoituskatsauksen laatimisesta säädetään maankäyttö- ja rakennuslaissa. Kaavoituksen työkohteet pohjautuvat osittain kaavoitusohjelmaan, jota tarkistetaan vuosittain. Myös maanomistajien aloitteesta laaditaan asemakaavoja ja asemakaavojen muutoksia. Kaavoituskatsauksen laatimisesta säädetään maankäyttö- ja rakennuslain 7 :ssä. Kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia katsaus kunnassa ja maakunnan liitossa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaavaasioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä. Kaavoituskatsaukseen on lisäksi kysynnän sitä edellyttäessä liitettävä arvio asumiseen varattujen tonttien riittävyydestä. OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUS Laadittavasta kaavasta tehdään osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS), jossa kerrotaan kaavahankkeen tavoite, sijainti, keskeiset arvioitavat vaikutukset, kaavan eteneminen, osalliset ja vaikutusmahdollisuudet. OAS:ia ei tarvitse laatia, mikäli kyseessä on vaikutuksiltaan vähäinen asemakaavan muutos (MRL 63 :n muutos 21.4.2017/230). Kaavahankkeen osallisia ovat ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa (mm. maanomistajat, asukkaat, naapurit, yritykset, työntekijät) sekä ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa kaava koskee. Kaavasta tiedotetaan tiedossa oleville osallisille yleensä kirjeitse ja heillä on mahdollisuus osallistua valmisteluun, arvioida kaavan aiheuttamia vaikutuksia ja esittää mielipiteensä asiasta. Huittisissa kaavoitushankkeen käynnistämisestä, valmistelusta ja nähtävillä olosta päättää kaupunginhallitus. Kaavan vireille tulosta ja valmisteluvaiheen nähtävillä olosta (MRL 62, MRA 30 ) kuulutetaan Alueviestissä sekä Lauttakylä-lehdessä, kaupungin sähköisellä ilmoitustaululla, kaavoituksen ilmoitustaululla sekä kaupungin nettisivuilla www.huittinen.fi/palvelut/kaupunkisuunnittelu/ nahtavilla_olevat_suunnitelmat/nahtavilla_olevat_kaavat. Osallinen voi jättää kaavaluonnoksesta suullisen tai kirjallisen mielipiteen nähtävillä oloaikana. Mikäli kaava on vaikutuksiltaan vähäinen, niin kaavaluonnos ei ole välttämätön.
Sivu 3 OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUS Ehdotusvaiheessa kaava pidetään nähtävillä vähintään 30 päivää (MRL 65, MRA 19, MRA 27 ). Vaikutukseltaan vähäistä asemakaavan muutosta koskeva ehdotus on pidettävä nähtävänä vähintään 14 päivää (MRA 27 ). Kaavaehdotuksesta voi tehdä kirjallisen muistutuksen, joka tulee toimittaa kaupunginhallitukselle ennen virallisen nähtävillä oloajan päättymistä. Kaavojen hyväksymisestä päättää kaupunginvaltuusto. Merkitykseltään vähäiset asemakaavan muutokset hyväksyy hallintosäännön (11.10.2017) mukaisesti tekninen lautakunta. Kaavan hyväksymistä koskevasta päätöksestä on valitusmahdollisuus Turun hallinto-oikeuteen. Hallinto-oikeuden päätökseen, joka koskee oikeusvaikutteisen yleiskaavan alueella olevaa asemakaavaa ja jolla valitus on jätetty tutkimatta tai jolla ei ole muutettu viranomaisen päätöstä, saa hakea muutosta valittamalla vain, jos korkein hallinto-oikeus myöntää valitusluvan. Kaava tulee voimaan, kun sen hyväksyminen on saatettu yleisesti tiedoksi. kuuluttamalla. Vireillä olevista kaavoista löytyy tietoa kaupungin nettisivuilta osoitteesta: www.huittinen.fi/ PALVELUT/ KAUPUNKISUUNNITTELU/kaavoitus/ vireilla_olevat_kaavat JA Lain pykäliä laajempi osallistaminen ja vuorovaikutus: Kaupunki teettää tarpeen mukaan myös kaavoitusprosessien ulkopuolista osallistamista ja vuorovaikutusta tulevan maankäytön suunnittelun tueksi. Vuonna 2017 kaupunki teetti käytöstä poistuneen Lauttakylän koulun alueelta karttapohjaisen internetkyselyn Harava-palvelulla, jossa kerättiin tietoa alueen nykykäytöstä ja alueen tulevaisuuden vaihtoehdoista. NÄHTÄVILLOLOVAIHEESSA OLEVISTA KAAVOISTA : www.huittinen.fi/ palvelut/ kaupunkisuunnittelu/ nahtavilla_olevat_suu nnitelmat/ nahtavilla_olevat_kaav at Ilmakuva vuodelta 2017 Lauttakylän kivikoulun suunnalta
KAAVOITUSKATSAUS 2017 Sivu 4 MAAKUNTAKAAVOITUS Maakuntakaavalla luodaan edellytykset hyvälle elinympäristölle. Maakuntakaavan laadinnan tavoitteena on maankäyttö ja rakennuslain (MRL 1 ) mukaisesti järjestää alueiden käyttö ja rakentaminen niin, että siinä luodaan edellytykset hyvälle elinympäristölle sekä edistetään ekologisesti, taloudellisesti, sosiaalisesti ja kulttuurisesti kestävää kehitystä. Tavoitteena on, että suunnittelussa turvataan jokaiselle halukkaalle osallistumismahdollisuus asioiden valmisteluun, suunnittelun laatu ja vuorovaikutteisuus, asiantuntemuksen monipuolisuus sekä avoin tiedottaminen käsiteltävinä olevissa asioissa. Maakuntakaava on luonteeltaan yleispiirteinen ylikunnallinen alueiden käytön suunnitelma. Maankäyttö ja rakennuslain (MRL 26, 27 ) mukaan maakunnan liiton tulee huolehtia tarpeellisesta maakuntakaavan laatimisesta, kaavan pitämisestä ajan tasalla ja sen kehittämisestä. Maakuntakaavan laatiminen on maakunnan liiton lakisääteinen tehtävä. Maakuntakaava voidaan laatia myös vaiheittain tai osa-alueittain. Satakunnassa maakuntakaavan laatimisesta huolehtii Satakuntaliitto, joka on Satakunnan kuntien lakisääteinen kuntayhtymä. Maakuntakaavan hyväksyy maakunnan liiton ylin päättävä toimielin. Maakuntakaavassa esitetään alueiden käytön ja yhdyskuntarakenteen periaatteet ja osoitetaan maakunnan kehittämisen kannalta tarpeellisia alueita. Maakuntakaava toimii kunnan kaavoituksen perustana niin, että se on ohjeena laadittaessa ja muutettaessa yksityiskohtaisempia kaavoja. SATAKUNNAN MAAKUNTAKAAVA Ympäristöministeriö vahvisti Satakunnan maakuntakaavan 30.11.2011 (pois lukien valitusten alaiset osat). Satakunnan maakuntakaava on saanut lainvoiman korkeimman hallinto-oikeuden päätöksellä 13.3.2013. Satakunnan maakuntakaavan toteuttamisen edistäminen. Maankäyttö ja rakennuslain 32 :n nojalla maakuntakaava on ohjeena laadittaessa ja muutettaessa yleiskaavaa ja asemakaavaa sekä ryhdyttäessä muutoin toimenpiteisiin alueiden käytön järjestämiseksi. Lisäksi viranomaisten on suunnitellessaan alueiden käyttöä koskevia toimenpiteitä ja päättäessään niiden toteuttamisesta otettava maakuntakaava huomioon, pyrittävä edistämään maakuntakaavan toteuttamista ja katsottava, ettei toimenpiteillä vaikeuteta kaavan toteuttamista.
Sivu 5 SATAKUNNAN MAAKUNTAKAAVA Ote 13.3.2013 kokonaisuudessa lainvoimaiseksi tulleesta maakuntakaavasta Huittisten keskustan kohdalta. SATAKUNTALIITOLTA PYYDETTÄVÄT LAUSUNNOT Yleiskaavat Maankäyttö ja rakennusasetuksen 20 :n mukaan yleiskaavaehdotuksesta on pyydettävä lausunto maakunnan liitolta. Yleiskaavan osalta käytäntö on jotakuinkin selvä. Yleiskaavasta pyydetään maakunnan liiton lausunto ehdotusvaiheessa. Yleiskaavat ovat usein varsin merkittäviä ja laajoja. Usein jo yleiskaavan valmisteluvaiheessa on tarpeen saada viranomaisilta palautetta. Satakuntaliitto on pyytänyt jo yleiskaavojen osallistumis ja arviointisuunnitelmien toimittamista Satakuntaliitolle tiedoksi. Satakuntaliiton osalta palautteen anto voidaan tapauskohtaisesti harkiten toteuttaa joko lausuntopyynnöllä, kommentointipyynnöllä tai työneuvotteluilla. Luonnosvaiheessa yleiskaavasta pyydetään maakunnan liitolta lausunto tapauskohtaisesti harkiten.
KAAVOITUSKATSAUS 2017 Sivu 6 SATAKUNTALIITOLTA PYYDETTÄVÄT LAUSUNNOT Asemakaavat Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 28 :n mukaan asemakaavaehdotuksesta on pyydettävä lausunto maakunnan liitolta, jos kaava saattaa koskea maakuntakaavassa käsiteltyä tai muutoin maakunnallisesti merkittäviä asioita. Jos alueella on voimassa oikeusvaikutteinen yleiskaava ja asemakaavaa noudattaa sen ratkaisua, Satakuntaliiton osalta lausuntopyyntö asemakaavasta on tarpeeton. Myöskään merkitykseltään vähäisistä asemakaavoista ei tarvitse pyytää lausuntoa. Niillä alueilla, joilla ei ole voimassa oikeusvaikutteista yleiskaavaa, asemakaavoissa voidaan noudattaa samaa periaatetta kuin yleiskaavojen valmisteluvaiheessa siten, että palautteen anto voidaan tapauskohtaisesti harkiten toteuttaa joko lausuntopyynnöllä, kommentointipyynnöllä tai työneuvotteluilla. VAIHEMAAKUNTAKAAVOITUS SATAKUNNASSA Satakunnan vaihemaakuntakaava 1 Vaihemaakuntakaavassa 1 on osoitettu 17 tuulivoimatuotannon aluetta. Maakunnallisesti merkittäviksi luokitellaan 8-10 tuulivoimalayksikön alueet, joilla on valtakunnallista, ylimaakunnallista, maakunnallista, seudullista tai ylikunnallista merkitystä. Huittisten osalta on osoitettu tuulivoimaloiden aluetta Köyliön kunnan rajan tuntumaan, alueen sijoittuessa molempien kuntien alueelle. Satakunnan maakuntavaltuusto hyväksyi 13.12. 2013 Satakunnan vaihemaakuntakaavan 1, jonka ympäristöministeriö vahvisti 3.12.2014. Vahvistamispäätöksestä tehtiin kaksi valitusta korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Korkein hallinto-oikeus on 6.5.2016 antanut päätöksen, jossa todetaan, ettei ympäristöministeriön päätöksen lopputuloksen muuttamiseen ole perusteita. Huittisten alueelle osoitetulla tuulivoimalan alueella (tv1) ei ole kaavoituskatsauksen laadintahetkellä vireillä tarkemman kaavatason hanketta. Ote Satakunnan vaihemaakuntakaavasta 1, ei mittakaavassa
Sivu 7 VAIHEMAAKUNTAKAAVOITUS SATAKUNNASSA Satakunnan vaihemaakuntakaava 2 Satakunnan vaihemaakuntakaavan 2 tavoitteena on uusiutuvan energian ja biotalouden kasvumahdollisuuksien edistäminen, muuttuvan kaupan mahdollisuuksien tunnistaminen sekä maakunnan kulttuurisen identiteetin vahvistaminen asukkaat ja luonnonympäristö huomioiden. Tavoitteena on kotimaisen energiantuotannon lisääminen ja huoltovarmuuden edistäminen. Satakunnan vaihemaakuntakaavan 2 suunnittelun perusperiaatteina ovat hyvän elinympäristön luominen sekä ekologisesti, taloudellisesti, sosiaalisesti ja kulttuurisesti kestävän kehityksen edistäminen. Satakuntaliiton maakuntahallitus päätti 24.11.2014 (MH/126 ) käynnistää Satakunnan vaihemaakuntakaavan 2 laadinnan. Kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli julkisesti nähtävillä 27.4.- 5.6.2015. Satakuntaliiton maakuntahallitus hyväksyi Satakunnan vaihemaakuntakaavan 2 valmisteluvaiheen aineiston (MH 28.11.2016/ 142 ja MH 15.12.2016/ 157). Valmisteluvaiheen materiaalit olivat julkisesti nähtävillä 1.2.-3.3.2017. Huittisten kaupunki antoi lausunnon valmisteluvaiheen materiaaleista 3.4.2017 78, jossa korostuivat vaihemaakuntakaavan 2 luonnoksessa esitetyn kaupan alan mitoituksen tarkistamistarpeet ja maakunnallisesti arvokkaiden maisema ja kulttuurialueiden osalta liian laajoiksi katsotut merkinnät. Vaihemaakuntakaava 2 on laadinnassa satakuntaliitossa. Satakunnan vaihemaakuntakaavan 2 prosessia voi seurata Satakuntaliiton internetsivuilta: www.satakuntaliitto.fi/vmk2. Kaavan ehdotusvaiheen tavoite on välillä 2017-2018. Ehdotusvaiheen materiaaleja laaditaan kaksi, ensimmäisen vaiheen materiaalit toimitetaan lausunnoille (mm. kunnille) ja toisen vaiheen materiaalit asetetaan yleisesti nähtäville. Vaihemaakuntakaavan 2 hyväksymisvaiheen tavoitteena kaavaluonnosselostuksen (17.1.2017) mukaan on vuosi 2018. Ote Satakunnan vaihemaakuntakaavan 2 luonnoksesta, 17.1.2017, ei mittakaavassa
KAAVOITUSKATSAUS 2017 Sivu 8 YLEISKAAVOITUS Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kunnan tulee huolehtia tarpeellisesta yleiskaavan laatimisesta ja sen pitämisestä ajan tasalla. Yleiskaavan tarkoituksena on kunnan tai sen osan yhdyskuntarakenteen ja maankäytön yleispiirteinen ohjaaminen sekä toimintojen yhteen sovittaminen. Yleiskaavassa esitetään tavoitellun kehityksen periaatteet ja osoitetaan tarpeelliset alueen yksityiskohtaisen kaavoituksen ja muun suunnittelun, rakentamisen ja muun maankäytön perustaksi. Yleiskaava ohjaa asemakaavoitusta ja yleiskaavan hyväksyy kunnanvaltuusto. Kun yleiskaava kattaa vain osan kuntaa, sitä kutsutaan osayleiskaavaksi. Huittisten kaupungin keskustaa ja sen lievealueita koskeva oikeusvaikutteinen osayleiskaava 2030 hyväksyttiin kaupunginvaltuustossa 10.10.2011. Osayleiskaava tuli kaupunginhallituksen määräyksellä voimaan 12.12.2011, lukuun ottamatta valitusten kohdealueita, ennen kuin se on saanut lainvoiman. Oikeusprosessin jälkeen kaava kuulutettiin kokonaisuudessaan lainvoimaiseksi 24.9.2014. Kun yleiskaava kattaa vain osan kuntaa, sitä kutsutaan osayleiskaavaksi. Entisen Vampulan kunnan alueella on voimassa kaksi oikeusvaikutteista osayleiskaavaa. Yhdystien oikeusvaikutteinen osayleiskaava on vahvistettu 26.4.2010 ja Punolan oikeusvaikutteinen osayleiskaava on vahvistettu 11.8.2010. Kokemäenjoen varrella oleva oikeusvaikutteinen rantayleiskaava on vahvistettu 8.7.1999 ja 10.8.2001. Kaupunginvaltuusto on vuonna 1993 hyväksynyt koko silloisen Huittisten kaupungin alueen käsittävän yleiskaavan 2010. Alue ei sisällä entisen Vampulan kunnan aluetta. Tämä yleiskaava ei ole oikeusvaikutteinen. Vampulan kunnanvaltuusto on hyväksynyt 4.3.1991 Vampulan rakenneyleiskaavan ja 30.12.1996 Rutavan ja Kukonharjan osayleiskaavat (uudempi kaava osin korvannut vanhemman). Nämä kaavat eivät ole oikeusvaikutteisia. Oikeusvaikutuksettomat kaavat ei ole voimassa oikeusvaikutteisten osayleiskaavojen alueella.
Sivu 9 VIREILLÄ OLEVAT OSAYLEISKAAVAT Osayleiskaavan muutos: Saaren tilan osayleiskaava Huittisten kaupunginvaltuusto päätti 14.12.2015, että Huittisten keskustan ja sen lievealueita koskevasta osayleiskaavasta poistetaan Saaren tilan APaluevaraus ja merkintä. Vuonna 2011 hyväksytyn oikeusvaikutteisen osayleiskaavan mukaan alue on rakennuspaikan osalta pientalovaltaista asuntoaluetta (AP). Kyseinen vanha rakennuspaikka on tavoitteena osoittaa osaksi sitä ympäröivää luonnonsuojelualuetta. Noin 0,79 hehtaarin suuruinen alue on kaupungin omistuksessa. Satakunnan maakuntakaavassa alue on osoitettu luonnonsuojelualueeksi (SL), valtakunnallisesti merkittäväksi rakennetuksi kulttuuriympäristöksi (kh1), matkailun kehittämisvyöhykkeeksi (mv2) ja kaupunkikehittämisen kohdevyöhykkeeksi (kk). Kaavamuutoksella alueen käyttö ei ole enää mahdollista asuinrakentamiseen ja alue osoitetaan luonnonsuojelualueeksi. Alueen kaavamääräyksissä korostetaan myös luonnonsuojelualuetta tukevien virkistys- ja retkeilytoimintorakenteiden sopimista alueelle. Kaavan saadessa lainvoiman, voidaan aluetta toteuttaa luonnonsuojelualueen kannalta parhaaksi katsottavalla tavalla hallinnoivan viranomaisen toimesta. Kaavatyö on edennyt kaavoituskatsauksen laadintahetkellä ehdotusvaiheeseen ja se oli nähtävillä 7.9.- 6.10.2017. Arvion mukaan kaava toimitetaan kaupunginvaltuuston hyväksymiskäsittelyyn joulukuussa 2017. Saaren tilan osayleiskaavan muutos tukee ympäröivän luonnonsiojelualueen aluerakennetta 1/2017 vireilletulo sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) 4/2017 kaavaluonnos ja OAS:n tarkistus 8/2017 kaavaehdotus 12/2017 hyväksymisvaihe (arvio) Ote Saaren tilan osayleiskaavan ehdotuksesta 28.8.2017, ei mittakaavassa
KAAVOITUSKATSAUS 2017 Sivu 10 VIREILLÄ OLEVAT OSAYLEISKAAVAT Jokilevon teollisuusalueen laajennus mahdollistaa teollisuustonttien asemakaavoittamisen tulevaisuudessa alueelle Jokilevon teollisuusalueen laajennuksen osayleiskaava Jokilevon teollisuusalue on laajalti täyttynyt yritystoiminnasta ja lähitulevaisuudessa on mahdollista, ettei vapaiden tonttien tarjonta ole riittävää. Osayleiskaavan muuttamisen tavoitteena on lisätä teollisuustonttien toteuttamismahdollisuuksia Jokilevon teollisuusalueelle. Alue on pääosin yksityisomisteista maa ja metsätalousvaltaista aluetta (yleiskaavamerkintä M-1) sekä hieman rakentumatonta asuntoaluetta (A). Alueeseen sisältyy myös kaupungin omistuksessa oleva noin 0,5 ha:n lähivirkistysalue (VL). Satakunnan maakuntakaavassa alue on teollisuus ja varastointitoimintojen alueen (T) välittömässä läheisyydessä taajamatoimintojen alueella (A, joka sisältää myös teollisuuden rakentamisalueet) ja leikkaa myös työpaikkaaluetta (TP, joka sisältää myös ympäristöhäiriötä aiheuttamattoman teollisuus ja varastotoiminnan). Kaavaehdotuksessa (28.8.2017) n. 7,2 ha:n alueesta n. 6,27 ha on osoitettu teollisuusalueeksi, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia (TY) ja lähivirkistysalueeksi (VL) n. 0,93 ha. Suunnittelussa on kiinnitetty huomiota läheisen asuinrakentamisen ja teollisuustoiminnan yhteensovittamiseen sekä Pukinojan läheisyyteen yleiskaavatasoisin kaavamääräyksin. Kaavatyö on edennyt kaavoituskatsauksen laadintahetkellä ehdotusvaiheeseen ja se oli nähtävillä 7.9.- 6.10.2017. Arvion mukaan kaava toimitetaan kaupunginvaltuuston hyväksymiskäsittelyyn joulukuussa 2017. 1/2017 vireilletulo sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) 4/2017 kaavaluonnos ja OAS:n tarkistus 8/2017 kaavaehdotus 12/2017 hyväksymisvaihe (arvio) Ote osayleiskaavan ehdotuksesta 28.8.2017, ei mittakaavassa
Sivu 11 VIREILLÄ OLEVAT OSAYLEISKAAVAT Kiimasuon tuulivoimaosayleiskaava Eolus Vind AB PO/Auria Wind Oy suunnittelee tuulivoimapuistoa Huittisiin Korvenkyläntien läheisyyteen. Hankkeen laajuuden vuoksi kelpoisuus tuulivoimatuotantoon ratkaistaan yleiskaavatasolla ja kaavan nimi on Huittisten Kiimasuon alueen tuulivoimaosayleiskaava. Kahden kilometrin säteellä sijaitsee useita asuin- ja lomarakennuksia. Huittisten kaupunginhallitus on hyväksynyt vireilletulon yhteydessä kaavan laatijaksi FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy:n. Osayleiskaavan laadinta tuli vireille syksyllä 2014 ja sen osallistumis ja arviointisuunnitelma oli nähtävillä syksyllä 2014. Tuulivoimaosayleiskaavan luonnoksessa on esitetty seitsemälle, enintään 220 m korkealle, tuulivoimalalle sijoittumispaikat. Luonnos käsittää 1,8 km²:n alueen. Tuulivoimaosayleiskaavan luonnos oli nähtävillä 2.4.- 6.5.2015 välisenä aikana. Luonnoksesta saatiin 18 mielipidettä, joissa yhteensä 125 allekirjoittajaa sekä 11 lausuntoa. Luonnoksesta saatu kansalaispalaute on ollut pääsääntöisesti hanketta vastustavaa. Saadun palautteen perusteella 24.9.2015 pidetyssä työneuvottelussa kaavaluonnoksen ratkaisuun on pyydetty maankäyttö ja rakennuslain nojalla tutkittavien eri vaihtoehtojen laatimista (esim. korkeus, lukumäärä ja sijainnit) sekä vaihtoehtojen vaikutusten arviointia. Hankkeen eteneminen on ollut tuulivoimayhtiöllä harkinnassa siitä lähtien. Ote 24.2.2015 päivätystä Kiimasuon tuulivoimaosayleiskaavan luonnoksesta
KAAVOITUSKATSAUS 2017 Sivu 12 LÄHIAIKOINA MAHDOLLISESTI LAADITTAVAKSI ESITETTÄVÄ OSAYLEISKAAVA Taraskallion tuulivoimahanke YIT Rakennus Oy on suunnittelemassa tuulivoimapuistoa Huittisiin. Hankkeen alustava sijainti on valtatie 2:n eteläpuolella Taraskallion alueella. Hankkeen laajuuden vuoksi kelpoisuus tuulivoimatuotantoon ratkaistaan yleiskaavatasolla. Hanke on YIT:llä esivalmistelussa, eikä kaavoitushakemusta ole jätetty. www.yit.fi/infrapalvelut/tuulivoima/ hankkeet -> Huittinen, Taraskallio Suuntaa-antava sijainti yleispiirteisesti.
Sivu 13 ASEMAKAAVOITUS Asemakaava on kaavatasoista tarkin. Asemakaavalla osoitetaan tarkasti mm. katujen ja rakennuspaikkojen sijainnit, rakentamisen tyyppi (esim. kerrostalo tai asuinpientalo jne.) sekä voidaan tarkasti määritellä mm. rakentamisen sijaintia ja materiaaleja. Asemakaavoitus on vuorovaikutteinen prosessi, joka kestää yleensä noin 7 kk-1,5 vuotta, riippuen hankkeen laajuudesta. Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL 50 ) mukaan asemakaava laaditaan alueiden käytön yksityiskohtaista järjestämistä, rakentamista ja kehittämistä varten. Asemakaavan tarkoitus on osoittaa tarpeelliset alueet eri tarkoituksia varten, ohjata rakentamista ja muuta maankäyttöä paikallisten olosuhteiden, kaupunkija maisemakuvan, hyvän rakentamistavan, olemassa olevan rakennuskannan käytön edistämisen ja kaavan muun ohjaustavoitteen edellyttämällä tavalla. Asemakaava voidaan laatia myös vaiheittain, jossa käsitellään vain tiettyä rajattua asiakokonaisuutta. Kyseinen asemakaavoitusta helpottamaan ja joustavoittamaan tarkoitettu MRL 50 :tä koskeva lakimuutos tuli voimaan 1.5.2017. Asemakaava on laadittava ja pidettävä ajan tasalla sitä mukaa kuin kunnan kehitys taikka maankäytön ohjaustarve sitä edellyttää. Maankäytön ohjaustarvetta arvioitaessa on otettava huomioon erityisesti asuntotuotannon tarve ja elinkeinoelämän toimivan kilpailun edistäminen. Asemakaavaa laadittaessa on maakuntakaava (tarpeen mukaan) ja oikeusvaikutteinen yleiskaava otettava huomioon. Asemakaava on laadittava siten, että luodaan edellytykset terveelliselle, turvalliselle ja viihtyisälle elinympäristölle, palvelujen alueelliselle saatavuudelle ja liikenteen järjestämiselle. Rakennettua ympäristöä ja luonnonympäristöä on vaalittava eikä niihin liittyviä erityisiä arvoja saa hävittää. Kaavoitettavalla alueella tai sen lähiympäristössä on oltava riittävästi puistoja tai muita lähivirkistykseen soveltuvia alueita (MRL 54 ). Huittisten kaupungin kaavoitusta ohjaava maapoliittinen periaateohjelma on laadittu vuosille 2008-2016. Ajantasaistetun ohjelman laadinta on ajankohtainen lähiaikoina. Ote ajantasa-asemakaavasta Huittisten keskustassa, 2017.
KAAVOITUSKATSAUS 2017 Sivu 14 HYVÄKSYTYT ASEMAKAAVAT Osuuspankin tontin kaavamuutos mahdollistaa rakennuspaikan kehittämisen tulevaisuudessa. Osuuspankin tontin kaavamuutos 6 842 m²:n suuruinen asemakaavan muutosalue sijaitsee Huittisten keskustassa. Asemakaavan muutoksella ajanmukaistettiin kaavamääräyksiä, nostettiin suurin sallittu kerroslukumäärä kolmesta neljään ja rakennusoikeus nousi 3 079 k-m²:stä 5 474 k-m²:iin, josta Osuuspankin talo käyttää 3535 k-m². Osuuspankin talo osoitettiin asemakaavaan yleiskaavan mukaisesti suojelumerkinnällä. Asemakaavan muutos on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 12.12.2016 ja on saanut lainvoiman 1.3.2017. Osuuspankin tontin kaavamuutos (ei mittakaavassa), hyväksytty kaupunginvaltuustossa 12.12.2016. Korttelin 0202 tontin 3 laajennuksen kaavamuutos Korttelin 0202 tontin 3 laajennus 1 639 m²:n suuruisen alueen asemakaavan muutos sijaitsee Emauksenkujan varrella lähellä Huittisten keskustaa. Kaavamuutoksella yhdenmukaistettiin yksityisomistuksessa olevien maa-alueiden kaavamääräykset siten, että alueet voitiin yhdistää samaksi tonttikiinteistöksi. Alue on asuinpientalojen korttelialuetta, jonne voi osoittaa myös työtiloja. Tekninen lautakunta hyväksyi tämän vaikutuksiltaan vähäisen asemakaavan muutoksen 13.12.2016 ja on saanut lainvoiman 1.3.2017. laadittiin ilman luonnosvaihetta, koska kyseessä on vaikutuksiltaan hyvin vähäinen kaavoitusasia. Korttelin 0202 tontin 3 laajennuksen kaavamuutos, hyväksytty teknisessä lautakunnassa 13.12.2016 (ei mittakaavassa).
Sivu 15 HYVÄKSYTYT ASEMAKAAVAT Kuorma-autokorjaamo Mäkelän rakennuspaikan laajennus Jokilevonkadun ja Metsälinnankadun kulmassa sijaitsevalle kahdesta tontista muodostuvalle rakennuspaikalle laadittiin asemakaavan muutos, joka laajensi teollisuustonttia entiselle viheralueelle. Kaavamuutoksella pinta-alan lisääntyessä yhteensä 12 768 m²:n suuruisten tonttien rakennusoikeus nousi 3 456 :sta 3 830 k-m²:iin ja samassa yhteydessä kaavamääräyksiä ajanmukaistettiin siten, että mm. mahdollistettiin enintään 20 % rakennetusta kerrosalasta osoitettavaksi pääkäyttötarkoitukseen liittyviä myymälätiloja varten. Asemakaavan muutos on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 15.5.2017 ja on saanut lainvoiman 28.6.2017 Teollisuus tonttien kaavojen kehittäminen edistää elinkeinoelämän toimintaedellytyksiä Kuorma-autokorjaamo Mäkelän rakennuspaikan laajennus (ei mittakaavassa), hyväksytty kaupunginvaltuustossa 15.5.2017.
KAAVOITUSKATSAUS 2017 Sivu 16 VIREILLÄ OLEVAT ASEMAKAAVAT Takkulan teollisuusalueen laajennus sekä korttelin 156 tontin 1 kaavaosan kumoaminen Kaupunki on hankkinut omistukseensa Takkulan teollisuusalueelta Vesiniityntien ja Huikankadun välisen noin 8,7 hehtaarin kokoisen rakentamattoman maa-alueen vuonna 2012 omistamiensa maa-alueiden jatkeeksi. Teollisuusalueen suunnittelualue on noin 11,8 ha ja kumottavan asemakaavan alue Takkulantien varrella on noin 0,8 ha. Teollisuusalueen laajennusalue liittyy olemassa olevaan teollisuusalueeseen sekä länsi- että eteläosastaan. Alueen koillispuolella on Takkulantien länsipuolelle rakentunut asuntoalue. Idässä alue rajoittuu osittain lähivirkistysalueeseen ja osittain liike- ja teollisuusrakennusten korttelialueeseen. Huittisten kaupungin keskustaa ja sen lievealueita koskevan oikeusvaikutteisen osayleiskaavan mukaan alue on pääosin teollisuusaluetta (T) ja pohjoisosastaan asuntoaluetta (A). Reunaehtoja suunnittelutyölle asettaa vuonna 2014 julkaistu Tulviin varautuminen rakentamisessa opas, jossa teollisuusalueen tulviin varautumista on merkittävästi tiukennettu sekä alueen alavuudesta johtuva hulevesien hallinnan tarkempi suunnittelu. Asemakaavan laatimisen tavoitteena on eheyttää yhdyskuntarakennetta, lisätä teollisuustonttien tarjontaa ja osoittaa taajaman elinvoimaisuutta tukevia työpaikkatoimintoja alueelle. Kaavaprosessin yhteydessä kumotaan myös vanhentuneen asemakaavan osa Takkulantien varrelta. Suunnittelutyö on aloitettu vuonna 2014 alustavilla pohjatutkimuksilla sekä luonnostelemalla. Vuoden 2016 aikana alueelta on teetetty tulva- ja hulevesien hallintaa koskevaa selvitystä sekä täydennetty pohjatutkimuksia alueen pohjavedenpinnan pitkäaikaistason selvittämisellä. Kohteen osallistumis- ja arviointisuunnitelma hyväksyttiin 8.5.2017 ja se oli nähtävillä 18.5.-19.6.2017. Arvion mukaan kaavaluonnos toimitetaan kaupunginhallituksen käsittelyyn joulukuussa 2017. Tavoitteena on saada kaava valmiiksi vuoden 2018 aikana. 5/2017 vireilletulo sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) 12/2017 kaavaluonnos (arvio) 4/2018 kaavaehdotus (tavoite) 6-8/2018 hyväksymisvaihe (tavoite) Ote kaavan osallistumis ja arviointisuunnitelmassa esitetystä yleispiirteisestä aluerakenteesta 8.5.2017, ei mittakaavassa
Sivu 17 VIREILLÄ OLEVAT ASEMAKAAVAT Myllytien alueen asemakaava Noin 12 ha:n suunnittelualueesta noin 5,7 ha on rakentunutta aluetta ja noin 6,5 ha on metsätalouskäytössä olevaa metsää. Metsäalueesta noin 5,3 ha on kaupungin omistuksessa. Alue sijaitsee tiiviin kylärakenteen yhteydessä ja on jo suurelta osin viemäröinnin piirissä ja sen lähietäisyydessä, jolloin lisärakentaminen eheyttää Loiman kylärakennetta. Alue on osayleiskaavassa osoitettu pääosin asemakaavoitettavaksi tarkoitetuksi asuntoalueeksi (A) ja Huittisten kaupungin tavoitteena on edistää keskustan osayleiskaavan toteutumista. Asemakaavalla selvitetään rakennetun alueen katuverkkotarpeet ja korttelijaotus (monet olemassa olevat rakennukset ovat toteutuneet suuremmiksi kuin aluetta koskevassa vuoden 1992 kaavaluonnoksessa oli ajateltu). Huittisten kaupungin omistamalle Loimijokeen tukeutuvalle metsäalueelle suunnitellaan asuinrakentamista laajentavaa kaavaa samassa yhteydessä. Metsäalue rajoittuu eteläosastaan ja leikkaa hieman osayleiskaavan mukaista maa- ja metsätalousvaltaista aluetta, jolla on erityisiä ympäristöarvoja (MY). Rakennettu alue on pääosin yksityisessä omistuksessa ja kehittämisen kannalta keskeisten maanomistajien kanssa laaditaan maankäyttösopimukset. Rakennetun alueen asemakaavoittaminen on edellytys kaupungin alueen kaavoittamiselle, koska kulkuyhteys järjestetään sitä kautta ja alue on samaa rakennetta. Kohteen osallistumis- ja arviointisuunnitelma hyväksyttiin 23.1.2017 ja se oli nähtävillä 2.2.- 8.3.2017. Alueen kaavaluonnosta on valmisteltu, mutta kaavoituskatsauksen laadintahetkellä suunnittelutyö on vielä kesken ja viivästynyt alkuperäisestä tavoitteesta resurssipulan vuoksi. Alkuperäisenä tavoitteena oli saada kaavaluonnos ja ehdotus nähtäville vuoden 2017 aikana. Alueelta löytyi liito-oravia vuonna 2014 luontoselvityksessä ja luontoselvitystä täydennettiin liito-oravien osalta keväällä 2017. Uudessa selvityksessä alueella oli edelleen liito-oravia, mutta ne olivat vähentyneet, eikä alueelta havaittu pesäpuita. Selvityksen mukaan alue toimii vain liito-oravien kulkureittinä. Ote kaavan osallistumis ja arviointisuunnitelmassa esitetystä aluerajauksesta 23.1.2017, ei mittakaavassa
KAAVOITUSKATSAUS 2017 Sivu 18 LÄHIAIKOINA VIREILLE TULEVAT Sahkon kauppapaikan aluerakenteen tarkistus ja uuden liittymän asemakaavavaraus valtatielle 2. Sahkon kauppapaikka on asemakaavoitettu vuonna 2012. Siitä kaupungin omistuksessa olevaa rakentamatonta aluetta rakennuspaikkoineen, pysäköintialueineen ja katuineen on noin 7,2 ha. Alueelle tehdään asemakaavan muutos, jossa selvitetään mm. pysäköintijärjestelyn, alueen sisäisen liikenneverkon, tonttien muotojen ja käyttötarkoitusten toimivuutta ja tarkoituksenmukaisuutta. Tavoitteena on laatia selkeämpi ja houkuttelevampi aluerakenne. Aluetta koskevaa alustavaa ajantasaisuuden arviointityötä valmisteltiin maa- ja elinkeinopolittiseen toimikuntaan kesäkuussa 2016 keskusteltavaksi. Alustavaa arviointia tehtiin, koska kaavarakenteen yksi oleellisimmista asioista on pääkatuverkko ja Sahkonkadun rakentamisesta oli tehty päätös. Valmistellun arviointityön ja maa- ja elinkeinopoliittisen toimikunnan käsittelyssä ei ilmennyt tarvetta tarkistaa Sahkonkadun linjausta. Lopullista ja kokonaisvaltaista arviointia siirrettiin johtoryhmän pyynnöstä myöhempään ajankohtaan. Huittisten kaupungin keskustaa ja sen lievealueita koskevan oikeusvaikutteisen osayleiskaavan mukaan alue on kaupallisten palvelujen aluetta, jolle saa sijoittaa vähittäiskaupan suuryksikön (KM). Sahkossa Loimijoentien toisella puolella on noin 5,3 hehtaarin suuruinen alue, joka rajoittuu Loimijokeen ja valtatiehen 2. Alueella sijaitsee rakennustarvikeliike, mutta on suurimmaksi osaksi kaupungin omistuksessa olevaa peltoaluetta. Alueelle tulee suunnitella asemakaavalla uuden liittymän edellyttämä tilavaraus valtatielle 2. Huittisten keskustaa ja sen lievealueita koskevassa oikeusvaikutteisessa osayleiskaavassa Loimijoentien itäpuolinen alue on varattu ensisijaisesti ympäristöhäiriöitä aiheuttamattoman toimitilarakentamisen alueeksi (TP-2). Alueelle voidaan sijoittaa myös julkista palvelua tai hallintoa palvelevaa rakentamista. Asemakaavoitustyö on tarkoitus aloittaa vuoden 2018 aikana. Ote Huittisten kaupungin kaavoitusohjelman 2018-2020 luonnoksesta 5.10.2017, ei mittakaavassa
Sivu 19 LÄHIAIKOINA VIREILLE TULEVAT Keskustan uuden alakoulun edellyttämä asemakaavoitustyö Uuden alakoulun vaihtoehtoisista sijainneista on tehty selvitystyötä, mutta kaavoitusohjelman laadintahetkellä ei ole vielä tiedossa uuden alakoulun sijaintia. Kaupunginvaltuusto tekee myöhemmin päätöksen sijainnista, jonka mukaan kaavoitustyö aloitetaan. Kaavoitustyö voi edellyttää myös yleiskaavan muutosta, joka tehdään tarpeen mukaan rinnakkain asemakaavoitustyön kanssa. Tavoitteena on aloittaa kaavoitustyö vuoden 2018 aikana. Koulun sijoittumisvaihtoehdoiksi on esitetty seitsemän vaihtoehtoa: 1. Kivirannan pellon pohjoisosa (Räikänmaantie/Lauttakylänkatu) 2. Meijerin ympäristö / Kivirannan pellon pohjoisosa (Meijerintie/Lauttakylänkatu) 3. Väliaikaiskoulun alue (Kirjatie/Lauttakylänkatu) 4. Urheilukentänpuisto/Kartanonpuisto (Huhkolantie) 5. Koskipuisto (Opintie/Koulukuja) 6. Pellonpuiston koulun eteläpuoleinen aukea (Opintie) 7. Käytöstä poistuneen Lauttakylän kivikoulun vanha tontti (Koulukatu). Keskustaan rakennettavan uuden koulun vaihtoehtoisia sijainteja ilmakuva: Maanmittauslaitos 5/2014.
KAAVOITUSKATSAUS 2017 Sivu 20 LÄHIAIKOINA VIREILLE TULEVAT Sallilan koulun kaavan päivittäminen, VAMPULA Sallilan koululle on peruskorjaustarve, joka tapahtuisi suunnitelmien mukaan vuonna 2020. Vuosina 1988 ja 1974 hyväksyttyjen asemakaavojen osalta toteutunut koulu- ja sen lähiympäristö ei vastaa aluerajausten ja kaavamerkintöjen osalta joka osa-alueella kaavassa osoitettua toimintaa. Alustava suunnittelualue on asemakaavoitettu opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialueeksi, torialueeksi, rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialueeksi, pysäköimisalueeksi ja kevyen liikenteen väyläksi. Kaavamuutoksen tavoitteena on tutkia ja tarkistaa asemakaavan alueiden käyttötarkoituksia ja niiden rajauksia, kuten torialueen ja pysäköintialueiden tarpeellisuuksia sekä rivitalon ja koulun rakennuspaikan muotoja. Kaavamuutoksessa tarkastellaan myös liikennejärjestelyiden mahdollisia kehittämistarpeita. Alustavan suunnittelualuerajauksen mukaan alueen pinta-ala on noin 2,1 ha. Kaupunki omistaa alueesta noin 1,6 ha ja loppuosa on yksityis- ja seurakuntaomisteista maata. Alueella ei ole oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Vampulan kunnanhallituksen 4.3.1991 hyväksymän oikeusvaikutuksettoman Vampulan rakenneyleiskaavan mukaan alue on keskustatoimintojen aluetta (C). Alue on vuona 2013 lainvoiman saaneen Satakunnan maakuntakaavan mukaan taajamatoimintojen aluetta (A), maakunnallisesti merkittävää kulttuuriympäristöä (kh2) ja kaupunkikehittämisen kohdevyöhykettä (kk). Kaavoitustyö on tavoitteena aloittaa vuoden 2018 tai 2019 aikana. Ote Huittisten kaupungin kaavoitusohjelman 2018-2020 luonnoksesta 5.10.2017, ei mittakaavassa
Sivu 21 TONTTIVARANTO Kaupungilla on tällä hetkellä myynnissä kunnallistekniikan piirissä olevia asuinpientalotontteja seuraavilta alueilta: (merkitty karttaan punaisella): Kuninkainen 21 (3 varausta) Sampu 7 Nanhia 13 (1 varaus) Ihaninmäki, Vampula 19 Matkusjoki, Vampula 16 Kaupungilla on lisäksi myynnissä kunnallistekniikan piirissä rivitalotontteja (kartalla magnetalla): Hein-Erkkilä 4 (1 varaus) Erillispientalotonttien lisäksi kaupungilla on myytävänä tällä hetkellä: 6 teollisuustonttia (kartassa sinisellä) (2 varausta) 3 liiketonttia (kartassa vihreällä). Tarkemmat ja ajantasaiset tiedot tonteista löytyvät Huittisten karttapalvelusta: https://huittinen.karttatiimi.fi/ -> Myytävät / vuokrattavat tontit tai kaupungin internetsivuilta: www.huittinen.fi/palvelut/ asuminen_ja_rakentaminen/vapaat_tontit Kaupunginvaltuusto päätti 13.11.2017 Tonttien markkinoinnin Ja myynnin edistämiseksi alennuksista vuoden 2018 loppuun saakka Viime vuosina kaupunki on keskimäärin luovuttanut 2-3 asuinrakennustonttia / vuosi. Vuonna 2017 kaavoituskatsauksen laadintahetkellä Huittisten kaupunki on myynyt yhden erillispientalotontin, kolme teollisuustonttia ja yhden lisäalueen teollisuustonttiin. Huittisten kaupunginvaltuusto päätti 13.11.2017 myytävien omakoti ja rivitalo sekä teollisuustonttien hinnoittelun alennuksista 31.12.2018 saakka. Tavoitteena on, että kaupungin tonttivaranto vastaa viiden vuoden kysyntää. Keskusta-alueen tonttivarantoa täydentävät Vampulan taajamassa sijaitsevat tonttialueet. Huittisten kaupungin omistuksessa on Jokilevolla myös 7 asemakaavan mukaista teollisuustonttia, jotka eivät ole vielä myynnissä johtuen mm. katuyhteyden puuttumisesta. Takkulan teollisuusalueen laajentamiseksi on asemakaavoitustyö vireillä.
KAAVOITUSKATSAUS 2017 Sivu 22 Kaupungin tonttialueet Kartassa on esitetty Huittisten kaupungilla myynnissä olevien tonttien alueet
Sivu 23 RAKENNUSJÄRJESTYS Huittisten kaupunginvaltuusto on hyväksynyt kaupungin rakennusjärjestyksen 20.6.2016 ja se tuli voimaan 1.8.2016. Voimassa olevaan rakennusjärjestykseen voi tutustua osoitteessa www.huittinen.fi/palvelut -> Asuminen ja rakentaminen -> Rakennusvalvonta -> Ohjeet. Risto Rytin katu 36 32700 Huittinen www.huittinen.fi KAAVOITUS Kaavoitusinsinööri, kaavoittaja Arttu Salonen 044 560 4195 Suunnitteluavustaja Anne Rämö 044 560 4386 RAKENNUSVALVONTA Rakennustarkastaja Seija Holmi 044 560 4395 Sähköpostit: etunimi.sukunimi@huittinen.fi Kaavoittamisen tarkoituksena on suunnitella kaupunkilaisia ja elinkeinoelämää palveleva kaupunkiympäristö hyväksytyn kaavoitusohjelman mukaisesti niin, että kaupunkirakenteesta muodostuu hallittu, taloudellinen ja ympäristön kestävää kehitystä tukeva