MERIKARVIAN KUNTA MERIKARVIAN RANTAYLEISKAAVAN MUUTOS KUUSKERI, MERIMAA koskien tiloja Merimaa 484-401-14-34 ja Kesäranta 484-401-13-56 Peipun kylässä KUNNAN KAAVATUNNUS 484YKAM12017 9.9.2017
1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Tunnistetiedot MERIKARVIAN RANTAYLEISKAAVAN muutoksen selostus, joka koskee 9 päivänä syyskuuta 2017 päivättyä yleiskaavakarttaa Kylässä Peippu tilat: Merimaa 484-401-14-34 Kesäranta 484-401-13-56 Koko 4,405ha Asemakaavan tunnus: 484YKAM12017 Asemakaavan päiväys: 9.9.2017 Kaavan laatija: Aluearkkitehtivastaava Ilmari Mattila puh. 044-5772726 Osoite: Kankaanpään kaupunki PL 36 38701 KANKAANPÄÄ
Kaava-alueen sijainti Suunnittelualue sijaitse Merikarvian Peipun kylässä. Kaavamuutosalue sijaitsee 5 km etäisyydellä keskustan eteläpuolella Kuuskerin saaressa. Kaavan nimi ja tarkoitus Merikarvian rantayleiskaavan muutos Kuuskeri, Merimaa, Koskien tilaa Merimaa 484-401-14-34. Kesäranta 484-401-13-56. Yleiskaavamuutoksen tarkoituksena on muuttaa kaavaa siten että lomakyläkäytöstä poistunut alue voidaan ottaa asuin ja lomakäyttöön.
1.4 Liiteasiakirjat - Luontokatselmus - Kaavakartta määräyksineen - Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 2.TIIVISTELMÄ 2.1.Kaavaprosessin vaiheet Nakkilan seurakunta on tiedustellut 2017 Merikarvian kunnalta mahdollisuutta muuttaa rantayleiskaavassa osoitettua matkailupalvelujen aluetta asumiseen ja lomaasumiseen. Kunnan johtaja ja kaavoittaja tekivät katselmuksen kaava-alueella 11.5.2017. Tällöin todettiin kaavamuutos mahdolliseksi. Merimaa tilan länsiosaan ja Kesäranta tilalle tehtiin luontokatselmus 18.8.2017. Kunnanhallitus teki päätöksen kaavoituksen käynnistämisestä Kaava oli nähtävillä luonnoksena Nähtävillä ehdotuksena Kunnanvaltuusto hyväksyi kaavan. 2.2. Yleiskaavamuutos Yleiskaavamuutoksessa kaavasta poistetaan lomakylävaraus Merimaa ja Kesäranta tiloilta. Kaavaan osoitetaan yksi lomarakennuspaikka ja yksi vakituinen asuinpaikka. Merimaa tilan pohjoinen metsäalue jää edelleen maa- ja metsätalousalueeksi.
3.LÄHTÖKOHDAT 3.1. Selvitys suunnittelualueen oloista 3.1.1. kaavan lähtökohdat Kesäranta Merimaa
3.1.2.Alueen yleiskuvaus Merimaa tilan pihapiiri on vanha tilakeskus/ kaupparakennus. Pihapiiri on kooltaan laaja ja avonainen. Merimaa tilan pohjoispuolelle sijoittuvalla Kesäranta tilalla on 70- luvulla valmistunut lomarakennus. Tilan eteläosassa on puustoa. Rantamaisemaa Merimaan saunan edestä. Piha-alueen reunakasvillisuutta
Eteläisen ranta-alueen rehevää kasvistoa Pohjois-osan rantaa
Etelä-osan rantaa 3.1.3.Luonnonympäristö Merimaan laaja pihapiiri ja Kesärannan tilan alue on ihmisten muokkaamaa aluetta. Tällä hetkellä luonnontilaista aluetta löytyy Merimaa tilan rannan eteläosasta ja pihapiirin itäpuolelta. Tien pohjoispuolinen alue on aina ollut metsänä. Tilalle 18.8.2017 tehdyssä luontokatselmuksessa / kartoituksessa ei alueelta löytynyt luonnonsuojelulain mukaisia kohteita. (kartoitus koski vain tien länsipuolista muutettavaa osaa) Liitteenä luontokatselmus
3.1.4.Rakennettu ympäristö Kaava-alueen rakennuskanta koostuu 1800-luvun lopun tilakeskuksesta ja 70-luvulla rakentuneesta lomarakennuksesta. Tilakeskuksen vanhaan rakennuskantaan kuuluu asuinrakennus, navettarakennus ja aittarakennus. Tilakeskus on toiminut Nakkilan seurakunnan leirikeskuksena, minä aikana alueelle on rakennettu saunarakennus. Rakennushistoriallisesti merkittäviä rakennuksia ovat asuinrakennus ja navettarakennus. Tilalla on toiminut aikanaan kauppa nykyisissä rakennuksissa. Asuinrakennusta koskevat inventointitiedot:
Merimaan päärakennus lännestä
Merimaan päärakennus idästä Merimaan päärakennus etelästä
Navettarakennus Merimaan saunarakennus
Merimaan aittarakennus Kesäranta tilan lomarakennus
3.1.5.Maanomistus Kaava-alue on kokonaisuudessaan Nakkilan seurakunnan omistuksessa. 3.2.Suunnittelutilanne 3.2.1. Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Maakuntakaava Alueella on voimassa Satakunnan maakuntakaava, joka on vahvistettu 30.11.2011. Satakunnan maakuntakaava on saanut lainvoiman 13.3.2013 korkeimman hallintooikeuden (KHO) päätöksellä. Maakuntakaavassa kaava-alueelle on osoitettu matkailun kehittämisvyöhyke ja maakunnallisesti merkittävä kulttuuriympäristö. kohdemerkintä kh 484029.
Rantayleiskaava 1994 laaditussa Merikarvian rantayleiskaavassa kaava-alueelle on osoitettu seuraavat merkinnät: - RM Lomakyläalue. Alueen tarkempi käyttö tulisi osoittaa ranta- tai rakennuskaavalla. - /S1 Alueen osa, jolla on suojeltavia rakennuksia. (1-luokka) Alueen kulttuurihistoriallisesti arvokas ympäristö tulee säilyttää. Uudisrakentaminen tulee sopeuttaa alueen maisemallisiin ja kulttuurihistoriallisiin ominaispiirteisiin. Rakennuslain 135 :n nojalla määrätään, ettei alueella olevaa kulttuurihistoriallisesti arvokasta rakennusta saa purkaa ilman rakennuslautakunnan hyväksymää pakottavaa syytä. Tällaisessa rakennuksessa tai rakennelmassa suoritettavien korjaus- ja muutostöiden tulee olla sellaisia, että rakennuksen tai rakennelman kyläkuvan kannalta merkittävä luonne säilyy. Ennen rakennusta merkittävästi muuttaviin toimenpiteisiin ryhtymistä on Satakunnan Museolle varattava tilaisuus lausunnon antamiseen. - Itäosa alueesta on osoitettu merkinnällä M Maa- ja metsätalousalueeksi.
4. YLEISKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET Yleiskaavan suunnittelun tarve ja vaiheet 4.1. Nakkilan seurakunta on tiedustellut 2017 Merikarvian kunnalta mahdollisuutta muuttaa rantayleiskaavassa osoitettua Lomakyläaluetta asumiseen ja lomaasumiseen. Kaava-alue on Nakkilan seurakunnan omistuksessa. Vanha tilakeskuksen alue on ollut seurakunnan leirikeskus. Leirikeskus on jäänyt tarpeettomaksi seurakunnalle. Seurakunta on yrittänyt myydä Merimaa tilaa ja Kesäranta tilaa pitkään, mutta matkailupalveluvarauksella olevalle alueelle ei ole ollut kysyntää. Kohteen isoista rakennuksista johtuen siitä on oltu kiinnostuneita asuinpaikkana. Nakkilan seurakunnan edustajien, kaavoittajan ja kunnanjohtajan kanssa tehdyn katselmuksen perusteella todettiin, että alueelle olisi järkevää laatia kaavamuutos, koska matkailupalveluille osoitetulle kohteelle ei ollut kysyntää. Todettiin että Merimaan tilan aiemmin asuinkäytössä olleet rakennukset soveltuvat edelleen hyvin asumiseen ja Kesäranta tilan lomarakennus lomakäyttöön. Kunnassa on arvioitu lomakylävarausten riittävyyttä, jos nykyinen varaus poistettaisiin. Arvioinnin perusteella on todettu, että kyseisen laisille alueille ei ole viime aikoina ollut juurikaan kysyntää. Matkailupalveluvarauksia on lisätty merkittävästi keskustaajamaan liittyvillä meren rannoilla. Jukolanniemi ja Krookan alue. Kunnassa nähdään matkailupalvelujen keskeisimpien tarpeiden olevan nykyisin juuri kuntakeskuksen läheisyydessä, missä myös muut palvelut ovat. Merimaa tilan länsiosaan Kesäranta tilalle tehtiin luontokatselmus 18.8.2017. Kunnanhallitus teki päätöksen kaavoituksen käynnistämisestä Suunnittelu ja varsinainen yleiskaavatyö käynnistyi syksyllä 2017. Osallistumisja arviointisuunnitelma, kaavaluonnos ja kaavaselostus olivat nähtävillä Yleiskaavamuutos oli nähtävillä ehdotuksena Kunnanhallitus esittää valtuustolle kaavan hyväksymistä Kunnanvaltuusto hyväksyi kaavan 4.2. Osallistuminen ja yhteistyö 4.2.1. Osalliset
Varsinaisia osallisia kaavassa ovat kiinteistön omistajat, naapurikiinteistöjen omistaja, Ely-keskus, Satakuntaliitto ja Satakunnan museo. 4.2.2. Osallistuminen ja vuorovaikutus Kaavoituksen alkamisesta on kuulutettu lehti-ilmoituksella ja naapurikiinteistöjä on informoitu kirjeitse. Kaava on ollut nähtävillä luonnoksena ja ehdotuksena, josta on kuulutettu lehti-ilmoituksella. 4.2.3. Viranomaisyhteistyö Kaavamuutoksesta on informoitu Ely-keskuksen viranomaisia. 4.3. Yleiskaavamuutoksen tavoitteet Yleiskaavamuutoksen tavoitteena on muuttaa kaavassa lomakyläalueeksi osoitettu alue yhdeksi vakituisen asumisen paikaksi ja lomarakennuspaiksi. Kaavamuutoksen tavoitteena on ottaa huomioon alueen kulttuuriympäristölliset ja luonnonympäristölliset arvot. 4.5. Yleiskaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Kaavasta ei laadittu vaihtoehtoja.
5.YLEISKAAVAN KUVAUS 5.1. Kaavan rakenne 5.1.1. Mitoitus Asuinpientaloalueelle saa rakentaa yhden asuinrakennuksen. (rakennus on jo rakentunut) kaavamerkinnässä ei ole määritelty enimmäisrakennusoikeutta. Loma-asuntoalueelle saa rakentaa yhden loma-asunnon (rakennus on jo rakennettu) Rakennuspaikan kokonaisrakennusoikeus on 140 k-m2. 5.1.2. Palvelut Kaava-alue sijaitsee noin 12km etäisyydellä Merikarvian keskustaajamasta. 5.1.3. Alin perustamistaso Alin rakentamiskorkeus on N2000+2,10. Korkeus sijaitsee rakennusten perustuksissa olevan kapillaarisen nousun katkaisevan kerroksen alapuolella. Alimman suositeltavan rakentamiskorkeuden määrittely Alin suositeltava rakentamiskorkeus tarkoittaa korkeustasoa, jonka alapuolelle ei tulisi sijoittaa kastuessa vaurioituvia rakenteita.
5.2. Aluevaraukset - Asuinrakennuksen alue on osoitettu merkinnällä AP-2 Merkintä mahdollistaa merkinnän alueella yhden asuinrakennuksen. Alueelle ei ole määritelty enimmäisrakennusoikeutta. Kaavamääräyksessä on määritelty eri rakennusten etäisyyksiä rannasta. Asuinrakennuksen osalla on lisämääräys /S1 Alueen osa, jolla on suojeltavia rakennuksia. (1-luokka). Merimaan tilakeskus on maakunnallisesti merkittävä kulttuurikohde. Määräyksessä todetaan että alueen kulttuurihistoriallisesti arvokas ympäristö tulee säilyttää. - Loma-asunnon alue on kaavassa osoitettu merkinnällä RA-1. Lomarakennuspaikkojen rakennusoikeus on 140 k-m2. -1 merkintä RA määräyksen yhteydessä tarkoittaa että merkinnän alueelle saa toteuttaa yhden lomarakennuksen. Kaavamääräyksessä on määritelty eri rakennusten etäisyyksiä rannasta. - Yhdystien pohjois-puolinen alue on osoitettu M merkinnällä Maa- ja metsätalousalueeksi. Alue on niin lähellä rantaa, ettei tällä alueella ole rakennusoikeutta. - Asuinrakennuksen yhteydessä olevat luonnontilaiset alueet on osoitettu merkinnällä M-1 Maa- ja metsätalousalueiksi. Näillä alueilla ei ole rakennusoikeutta. Alueilla on luontoarvoja, mitkä pitää säilyttää. Yleismääräykset: Yleismääräyksissä on määräys jätevesien käsittelystä. Yleismääräyksissä on määritelty alin tulvaherkkien rakenteiden perustamistaso. Merkinnät ja määräykset ovat kaavaselostuksen lopussa liitteenä. 5.3. Kaavan vaikutukset 5.3.1. Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Kaavamuutoksella ei ole huomioitavia vaikutuksia rakennettuun ympäristöön. Hyvänä rakennuskannan kannalta voidaan pitää sitä, että Merimaan rakennuskanta siirtyy asuinkäyttöön, jolloin käyttö on alkuperäisen tyyppistä ja alueen luonne kulttuurihistorialliset arvot säilyvät paremmin. Alueen aiempi käyttö leirikeskuksena on muuttanut miljöötä ja päärakennusta on muutettu sisätilojen osalta merkittävästi alkuperäisestä.
5.3.2. Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Kaavalla suojellaan osa alueen metsäalueista, mikä mahdollistaa alueen luonnonarvojen säilymisen ja luonnontilaisien metsäalueiden kehittymisen. 5.3.3. Vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen Yhdyskunnan kannalta on hyvä, että nykyisellään käyttämätön rakennuskanta saadaan käyttöön. Yhden uuden asuinpaikan osoittamisella ei ole huomioitavia yhdyskuntarakenteellisia vaikutuksia. 5.3.4. Vaikutukset ihmiseen Kaavamuutoksella ei ole vaikutusta ihmiseen. 5.3.5. Vaikutukset maisemaan Kaavamuutoksella suojellaan osa ranta-alueesta luonnontilaiseksi. Kaavalla on maisemaarvoja säilyttävä vaikutus. 5.4. Ympäristön häiriötekijät Ei häiriötekijöitä 5.6. Kaavamerkinnät ja määräykset liitteenä 5. YLEISKAAVAN TOTEUTUS 6.1. Toteuttaminen ja ajoitus Kiinteistön nykyinen omistaja Nakkilan seurakunta myy kaavan valmistuttua lomaasunnon ja asuinrakennuksen rakennuspaikat erikseen. Liitteet Kaavakartta määräyksineen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Luontokatselmus