3.3.2009 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (MRL 63 ) Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa voidaan tarkistaa kaavatyön aikana tarpeen mukaan. TERVEYSTALO Asemakaavan muutos sekä tonttijako Dnro KESKUSHALL: 55/2009, kaava 612, tj 98/2009, kaava 613 Kaavatunnus 060055 Asemakaavan muutos koskee 6. eli Pöytäalhon kaupunginosan kortteleita 614, 627 ja 638 sekä niihin liittyviä katu- ja puistoalueita. Tonttijako koskee kortteleita 627 ja 638. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman tehtävänä on kertoa osallisille: o Mitä kaavoitus koskee o Mihin sillä pyritään o Mitä vaikutuksia kaavalla on o Miten vaikutukset arvioidaan o Ketkä ovat osallisia o Miten ja milloin voi osallistua o Miten kaavoituksen kulusta tiedotetaan o Kuka kaavaa valmistelee ja mistä saa lisää tietoa 1 ALOITE TAI HAKIJA Asemakaavan muutos on tullut vireille kaupungin omasta aloitteesta. Kaupunginhallitus on tehnyt päätöksen 19.1.2009 53 uuden terveystalon sijainnista ja asemakaavamuutoksen käynnistämisestä Helsingintien, Myllytien ja Vaarinkadun rajaamalla alueella rinnan terveystalon hanke- ja toteutussuunnittelun kanssa. 2 SUUNNITTELUKOHDE Suunnittelualue sijaitsee Järvenpään keskustassa Myllytien, Helsingintien ja Vaarinkadun rajaamalla alueella. 3 SUUNNITTELUN TAVOITE Kuva 1. Sijaintikartta. Kaavamuutoksen tavoitteena on tutkia mahdollisuudet terveystalohankkeen toteutukseen nykyisen Myllytien terveysaseman tuntumassa. Uusi terveystalo korvaa Vanhankylänniemen ja Myllytien
terveysasemien toiminnot. Kaavamuutoksen yhteydessä tutkitaan mahdollisuudet alueen liikennejärjestelyjen parantamiseen (liittymät, joukkoliikenne, kevyen liikenteen yhteydet). Alueelle laaditaan sitova tonttijako kaavan yhteydessä. Alueen katu- ja yleisten alueiden suunnitelmat laaditaan samanaikaisesti kaavan kanssa. 4 SOPIMUKSET Hankkeesta ei ole tarpeen laatia maankäyttösopimuksia. 5 VIRANOMAISNEUVOTTELU Hankkeesta neuvotellaan suunnittelun aikana kaupungin viranomaisten kesken. MRL 66 tarkoittamaa viranomaisneuvottelua ei ole tarpeen järjestää. 6 LÄHTÖTIEDOT 6.1 Maanomistus Suurin osa alueesta on Järvenpään kaupungin omistuksessa. Tila 2:188 on yksityisomistuksessa ja sillä on asuinrakennus, mutta kaupunki pyrkii ostamaan tai lunastamaan sen. 6.2 Maakuntakaava 6.3 Yleiskaava Alue on maakuntakaavassa (vahvistettu 8.11.2006), osoitettu taajamatoimintojen alueeksi. Järvenpään kaupungin yleiskaavassa (kv 9.8.2004 64) alue on julkisten palvelujen ja hallinnon aluetta (PY). Helsingintie alueen kaakkoisreunalla on pääkatu. Vaarinkadun kohdalla alueen länsireunalla on osoitettu ulkoilureitti, joka liittyy läpi kaupungin kulkevaan reitistöön. Yleiskaavassa on osoitettu kaksi paikallista kulttuuriympäristökohdetta (Metsästysmaja ja entinen kauppalanlääkärin talo). 6.4 Asemakaava Kuva 2. Ote yleiskaavasta. Suurimmalla osalla suunnittelualuetta on voimassa asemakaava, joka on vahvistettu vuonna 1981. Myllytien ja Polvipolun välinen alue on asemakaavassa sairaaloiden ja muiden sosiaalista toimintaa palvelevien rakennusten korttelialuetta (YS 7k ). Yläindeksi k tarkoittaa, että alue on tarkoitettu kaupungin käyttöön. Asuinhuoneistoja saa tontille sijoittaa kiinteistön henkilökuntaa varten ja vanhusten palvelutiloihin. Myllytien puoleiseen korttelinosaan on osoitettu rakennusala, jolla on rakennusoikeutta 7000 k-m 2 yhdessä tai kahdessa kerroksessa. Pihlavistokodin ja Polvipolun asuintalon kohdalla on viisikerroksisten rakennusten rakennusalat, jolle on osoitettu rakennusoikeutta 3500 k-m 2 ja 2100 k-m 2. Helsingintien puoleiseen korttelinosaan on osoitettu kaksi viisikerroksisen rakennuksen rakennusalaa (2200 + 2200 k-m 2 ), joita ei ole toteutettu. Myllytien varressa sijaitseva Metsästysmaja on suojeltu asemakaavalla. Polvipolun, Vaarinkadun ja toteuttamattoman Muorinpolun välinen kaupungin entisen varikon alue on huvi- ja viihdetarkoituksia palvelevien rakennusten korttelialuetta (YV 1 ), autopaikkojen korttelialuetta 2
(LPA) ja toteuttamatonta Muorinpuiston puistoaluetta (P). Helsingintien varressa paloaseman kohdalla on kunnallisten rakennusten ja laitosten korttelialuetta (YT 1 ). Vaarinkatu, Polvipolku ja Helsingintien varteen levenevä Muorinpolku on osoitettu kevyelle liikenteelle. Vaarinkadulla ja Polvipolun länsipäässä sekä Muorinpolulla Vaarinkadusta etelään ja Myllytiestä pohjoiseen on tontilleajo sallittu. 6.5 Muut suunnitelmat Kuva 3. Ote voimassa olevasta asemakaavasta. Hankesuunnitelma Alueelle laaditaan terveystalon hankesuunnitelma konsulttityönä (ISS Proko Oy). Hankesuunnitelmassa tuotetaan terveystalohankkeen edellyttämät lähtötiedot. Siinä määritellään toimintaan, tontinkäyttöön, toteutukseen ja laatuun liittyvät tavoitteet sekä hankkeessa tarvittavat toimenpiteet, päätökset ja aikataulutus. Rakennus tulee sijoittumaan suunnittelualueen itäpäähän, Myllytien ja Helsingintien risteyksen tuntumaan. Helsinginkadulta on alustavasti suunniteltu uusi ajoyhteys Polvipolun ja nykyisen Citymarketin valoristeyksen kohdalta, jolloin pysäköintipaikat sijoittuisivat Vaarinkadun ja Polvipolun väliselle entiselle kaupunginvarikon alueelle. Alustavien suunnitelmien mukaan ensimmäisen toteutusvaiheen laajuus on noin 14.000 k-m 2 ja rakennukseen tulee viisi kerrosta. Ensimmäiseen kerrokseen tulee vastaanottotiloja ja ylempiin kerroksiin mm. vuodeosastot. Kaupunkikuvallinen tarkastelu ja liikennesuunnitelma Kaavoitustyön yhteydessä alueelle laaditaan kaupunkikuvallinen viitesuunnitelma ja liikennesuunnitelma, jonka yhteydessä tutkitaan liittymien toimivuus ja muutostarpeet, ajoneuvo- ja jalankulkuyhteydet, pysäköintiratkaisut ja joukkoliikennepysäkit. Kulttuuriympäristön hoitosuunnitelma Entinen Westermarckin konttorirakennus eli Metsästysmaja (04.005) on osoitettu Järvenpään kulttuuriympäristön hoitosuunnitelmassa (kv 9.8.2004 65) toimenpideluokkaan 1 (suojeltu). Entinen kauppalanlääkärin talo (07.096) on osoitettu toimenpideluokkaan 2 (säilytetään asemakaavalla). 6.6 Rakennukset ja ympäristö Suunnittelualueella on useita erilaisia rakennuksia, joissa on kaupungin toimintoja. Myllytien varressa alueen länsikulmassa on varhaista klassismia edustava entinen Westermarckin konttorirakennus vuodelta 1919, ns. Metsästysmaja, joka on suojeltu asemakaavalla. Rakennus on toimistokäytössä. Sen vieressä on entinen kauppalanlääkärin talo, jossa toimii kaupungin työterveysasema. Myllytien varressa alueen pohjoisosassa on Myllytien terveysasema. Rakennusta on laajennettu useassa vaiheessa. Rakennuksen kunto on huono, eikä siihen ole tarkoitus enää tehdä laajempia korjauksia. Terveysaseman vieressä on Pikku-Vanhan päiväkoti, joka on tilaelementtirakenteinen. Polvipolun varressa on vanhainkoti Pihlavistokoti ja seniori-ikäisille tarkoitettu vuokra-asuintalo. 3
Polvipolun ja Vaarinkadun välissä on kaupungin entinen varikko, jonka huonokuntoiset rakennukset on tarkoitus purkaa. Helsingintien varressa on paloasema, joka on myöhemmin siirtymässä muualle. Paloaseman pohjoispuolella kevyen liikenteen väylän varressa on kioskirakennus (Muorinpolun kioski). Alueen länsipuolella on Myllytien työ- ja toimintakeskus, seniori- ja vammaisasuntoja sekä kehitysvammaisten ryhmäkoti ja päivätoimintatilat. Suunnittelualueen pohjoispuolella on Lars Sonckin suunnittelema entinen asuintalo Villa Cooper, joka on suojeltu. Sen vieressä on tyhjä julkiseen rakentamiseen kaavoitettu tontti. Suunnittelualueen pohjoispuolella on pientaloasutusta. Myllytien koillispuolella Muorinpolun varressa on kerrostaloasutusta ja Helsingintien varressa liikenneasema. Kuva 4. Ilmakuva suunnittelualueelta. Asuinrakennus seniori-ikäisten kerrostalon vierestä on purettu vuonna 2008. Suunnittelualue sijoittuu mäenrinteeseen, jonka korkein kohta (noin +66 mpy) on Myllytien terveysaseman tienoilla. Polvipolusta etelään alue on suhteellisen tasaista (noin +55 mpy). Alueella on runsaasti pihapuustoa ja mm. korkeita kuusia. Kauppalanlääkärin talon ja metsästysmajan pihapiirissä on vanhoja koristekasveja entisten puutarhojen jäljiltä. 7 OSALLISET Kaava-alueen maanomistajat Naapuritonttien omistajat, haltijat ja asukkaat Lähialueen asukkaat, yritykset ja työntekijät sekä asukas- ja kotiseutuyhdistykset Viranomaiset (Uudenmaan ympäristökeskus, Keski-Uudenmaan maakuntamuseo, Tiehallinnon Uudenmaan piiri, Keski-Uudenmaan pelastuslaitos) Kaupungin asiantuntijaviranomaiset Muut, joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa Osallisia voivat olla myös kaikki kuntalaiset, joita alueen kehittäminen kiinnostaa 4
8 LAATIMISVAIHEET 8.1 Tiedottaminen Kaikista osallisten kuulemisvaiheista tiedotetaan kuuluttamalla kaupungin ilmoitustaululla, Vartissa, Viikkouutisissa ja kaupungin internet-sivuilla www.jarvenpaa.fi sekä lähettämällä kirje kaava-alueen maanomistajille ja haltijoille, kaava-alueeseen rajoittuvien alueiden maanomistajille ja haltijoille sekä muille osallisille, jotka ovat siitä aiemmissa vaiheissa kirjallisesti pyytäneet ja antaneet yhteystietonsa. 8.2 Aloitusvaihe Ajankohtaisista asemakaavahankkeista ilmoitetaan vuosittain kaavoituskatsauksen yhteydessä. Kaavoitustyön käynnistymisestä ja siihen liittyvästä osallistumis- ja arviointisuunnitelman valmistumisesta tiedotetaan siten kuin edellä on kerrottu. Osallisten toivotaan esittävän arvionsa ja mahdolliset muutokset ja täydennykset osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan kuulutuksessa ilmoitettuun päivään mennessä, mutta siihen voi tehdä tarkennuksia koko valmisteluvaiheen ajan kunnes kaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville. Osallisilla on ennen ehdotuksen julkista nähtäville asettamista oikeus ehdottaa Uudenmaan ympäristökeskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävillä koko suunnittelutyön ajan teknisen keskuksen palvelupisteessä (Seutulantie 12, 1. kerros) sekä Järvenpään kaupungin internet-sivuilla. 8.3 Valmisteluvaihe Asemakaavojen muutosluonnos ja muu suunnitteluaineisto asetetaan nähtäväksi mielipiteiden antamista varten (MRL 62, 85, MRA 30 ja 42 ) teknisen keskuksen palvelupisteeseen. Kaava-aineistoa laitetaan myös Järvenpään kaupungin internet-sivuille. Kaavaluonnoksen nähtävilläoloaikana järjestetään mahdollisesti myös yleisötilaisuus, jossa esitellään kaavan lähtökohtia, tavoitteita ja suunnitteluaineistoa. Kaavan muutoksesta pyydetään luonnoksen valmistuttua ennakkolausunnot seuraavilta tahoilta: Järvenpää-seura ry Ennakkolausunnot pyydetään seuraavilta virkamiestahoilta: Sosiaali- ja terveystoimi Tilakeskus Kaupunkitekniikka 5
8.4 Ehdotusvaihe Rakennusvalvonta Keski-Uudenmaan ympäristökeskus Järvenpään Vesi Keski-Uudenmaan pelastuslaitos Uudenmaan ympäristökeskus Keski-Uudenmaan maakuntamuseo Tiehallinto, Uudenmaan piiri Fortum sähkönsiirto Oy/ Etelä-Suomi Elisa Oyj Sonera Carrier Networks Oy Fortum Power and Heat/ Kaukolämpö Luonnoksesta saatujen mielipiteiden ja ennakkolausuntojen pohjalta laaditaan asemakaavojen muutosehdotukset, jotka kaupunginhallitus hyväksyy ja asettaa julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi (MRL 65, MRA 27 ) sekä pyytää tarvittavat lausunnot. Asemakaavan muutosehdotuslaitetaan nähtäväksi teknisen keskuksen ilmoitustaululle sekä Järvenpään kaupungin internet-sivuille ja siitä tiedotetaan osallisille kuten edellä on kerrottu. Ehdotusta koskevat muistutukset tulee jättää kirjallisena määräaikaan mennessä. Kaupunginhallitus käsittelee ja hyväksyy kaavamuutosehdotuksesta annettuihin lausuntoihin ja muistutuksiin annettavat vastineet. Mikäli asemakaavamuutosehdotusta joudutaan muuttamaan olennaisesti lausuntojen ja muistutusten johdosta, asettaa kaupunginhallitus sen uudelleen nähtäville ja mahdollisesti myös pyytää uusia lausuntoja. Muussa tapauksessa kaupunginhallitus esittää ehdotuksen edelleen valtuuston hyväksyttäväksi. Kaupunginhallituksen päätös, josta ilmenee kaupungin perusteltu kannanotto (vastine), lähetetään niille osallisille, jotka ovat jättäneet muistutuksen. 8.5 Hyväksymisvaihe Kaupunginvaltuusto hyväksyy asemakaavan muutoksen. Päätöksestä ilmoitetaan kuulutuksella tiedottamisesta sovitulla tavalla. Kaupunginvaltuuston päätöksestä on mahdollisuus valittaa 30 päivän kuluessa Helsingin hallinto-oikeuteen ja Helsingin hallinto-oikeuden päätöksestä edelleen Korkeimpaan hallinto-oikeuteen, mikäli oikeus myöntää valitusluvan. Valitusote valtuuston päätöksestä on pyydettävä erikseen Järvenpään kaupungin hallintopalveluista. Asemakaava tulee voimaan, kun lainvoiman saaneesta päätöksestä ilmoitetaan kuulutuksella kuten edellä on mainittu. Kaava-alueen kiinteistönomistajille ja rajanaapuritonttien omistajille tiedotetaan hyväksymispäätöksestä kirjeitse. 9 ARVIOINTISUUNNITELMA Asemakaavan ympäristövaikutuksista ei ole tarpeen laatia erillistä arviointiselvitystä. Asemakaavan vaikutuksia yhdyskuntarakenteeseen, rakennettuun ympäristöön, luontoon ja maisemaan, liikenteeseen, tekniseen huoltoon, yhdyskuntatalouteen, terveyteen, sosiaalisiin oloihin ja kulttuuriin arvioidaan kaupungin omana työnä ja tulokset esitetään kaavaselostuksen yhteydessä (kaupunkikuvallinen viitesuunnitelma, liikennesuunnitelma). 10 KÄSITTELYAIKATAULU Asemakaavan laatimisen valmistelu on aloitettu tammikuussa 2009. Asemakaavan muutosluonnos ja tonttijakoluonnos ovat nähtävänä (MRL 62 ) huhti-toukokuussa 2009. Nähtävänäoloaikana pyritään järjestämään yleisötilaisuus. Asemakaavan muutosehdotus ja tonttijakoehdotus asetetaan julkisesti nähtäväksi (MRL 65, MRA 27 ) 30 päivän ajaksi arviolta syys-lokakuussa 2009. Tavoitteena on, että kaupunginvaltuusto hyväksyy asemakaavan muutoksen ja tonttijaon loppuvuodesta 2009. 6
11 YHTEYSTIEDOT Asemakaavan ja tonttijaon muutos laaditaan Järvenpään kaupungin kaavoituksessa ja mittauksessa virkamiestyönä. Sähköpostiosoite on muotoa: etunimi.sukunimi@jarvenpaa.fi. KAAVOITUS Järvenpään kaupunki Kaavoitus ja mittaus Seutulantie 12 PL 41, 04401 Järvenpää Asemakaava-arkkitehti Terttu-Elina Wainio 09-2719 2353 Valmistelija Kaavasuunnittelija Riitta Vihanto 09-2719 2224 KATU- JA YLEISTEN ALUEIDEN SUUNNITELMAT Järvenpään kaupunki Suunnittelupäällikkö Kaupunkitekniikka Kaarina Laine Seutulantie 12 09-2719 2044 PL 41, 04401 Järvenpää Suunnitteluinsinööri Aila Pyhältö 09-2719 2647 Järvenpäässä 3.3.2009 Terttu-Elina Wainio asemakaava-arkkitehti 7
Järvenpään kaupunki Tekninen toimiala, Kaavoitus ja mittaus PL 41, 04401 JÄRVENPÄÄ fax (09) 2719 2855 MIELIPIDE TERVEYSTALON ALUEEN KAAVOITUKSESTA Mielipiteen osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi ilmaista tällä lomakkeella postitse tai faksilla 17.4.2009 mennessä. Mielipiteen voi ilmaista myös sähköpostilla osoitteeseen arja.heyno@jarvenpaa.fi tai käymällä henkilökohtaisesti kaavoituksen ja mittauksen palvelupisteessä Seutulantie 12, 1. kerros. Päiväys ja allekirjoitus Nimi ja osoite