744/10.02.01/2017 ASEMAKAAVAN MUUTOS KOSKEE kaupunginosan 23, Kymintehdas, korttelia 160. ASEMAKAAVAN MUUTOKSELLA MUODOSTUVAT kaupunginosan 23, Kymintehdas, kortteli 160. Väkevänkuja, kaava nro 23/022 ASEMAKAAVASELOSTUS KOUVOLAN KAUPUNKI TEKNIIKKA- JA YMPÄRISTÖPALVELUT KAUPUNKISUUNNITTELU 2017
1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1. Tunnistetiedot Kunta KOUVOLAN KAUPUNKI Alueen nimi Väkevänkuja (23/022) Asemakaavan muutos ASEMAKAAVAN MUUTOS KOSKEE kaupunginosan 23, Kymintehdas, korttelia 160. ASEMAKAAVAN MUUTOKSELLA MUODOSTUVAT kaupunginosan 23, Kymintehdas, kortteli 160. Laatija Kouvolan kaupunki Tekniikka- ja ympäristöpalvelut / Kaupunkisuunnittelu Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 18.8.2017 Vireille tulo Ilmoitus kaupungin virallisissa ilmoituslehdissä 23.8.2017 Osallistumis- ja arviointisuunnitelman esittely 23.8.-25.9.2017 Valmisteluvaiheen kuuleminen 23.8.-25.9.2017 kuulutus Kouvolan Sanomissa 23.8.2017 Julkinen nähtävilläolo Tekninen lautakunta 31.10.2017 Nähtävillä syksy 2017 1.2. Kaava-alueen sijainti Suunnittelualue käsittää Väkevänkujan, Niskalantien ja Jokipellonraitin rajaaman alueen Kuusankosken kaupunkikeskustan läheisyydessä Kymijoen eteläpuolella. Suunnittelualueen pinta-ala on n. 0,6 ha. Kuva 1. Asemakaavamuutosalueen sijainti kaupunkirakenteessa. 2
1.3. Kaavamuutoksen tarkoitus ja perustelut Kaavamuutoksen tarkoituksena on muuttaa korttelin 160 käyttötarkoitusta siten, että asemakaava mahdollistaa asuinrakentamisen alueelle. Lisäksi rakennusoikeuden määrää ja rakennusalojen rajausta tarkistetaan. 1.4. Asemakaavan liiteasiakirjat Liite 1. Ote voimassa olevasta asemakaavasta Liite 2. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, OAS Liite 3. Asemakaavan seurantalomake Liite 4. Maanomistuskartta 1.5. Kaavahankkeeseen liittyvät selvitykset Kuusankosken arvokkaat luontokohteet, Luontoselvitys Kotkansiipi 2009. Kouvolan keskeisen kaupunkialueen luontokohteiden täydennysinventointi. Luontoselvitys Kotkansiipi 2012. Kouvolan keskeisen kaupunkialueen osayleiskaavan täydentävä luontoselvitys 2014. Luontoselvitys Kotkansiipi, 23.10.2014. Kouvolan kaupungin meluselvitys 2016, WSP Finland Oy, 31.3.2016. 2. TIIVISTELMÄ Asemakaavan muutos on tullut vireille Kouvolan kaupungin aloitteesta. Kaavamuutoksella mahdollistetaan asuinrakentaminen suunnittelualueelle. Asemakaavamuutoksen vireille tulosta oli kuulutus Kouvolan Sanomissa, kaupungin virallisilla ilmoitustauluilla ja internet-sivuilla 23.8.2017. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli julkisesti nähtävillä 23.8.-25.9.2017 välisenä aikana ja siitä ei annettu palautetta. Kaavan valmisteluvaiheen aineisto oli nähtävillä 23.8.-25.9.2017 välisen ajan. Kaavaluonnoksesta annettiin yksi lausunto. Kouvolan Vesi Oy otti lausunnossaan kantaa korttelin vesihuollon järjestämiseen. Lausunnon lisäksi annettiin muuta palautetta kaupungin sisäisten sidosryhmien kesken. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on toimitettu tiedoksi Kaakkois-Suomen ELY keskukselle. MRL 66 mukaista kunnan ja ELY-keskuksen välistä viranomaisneuvottelua ei järjestetä. 3. LÄHTÖKOHDAT 3.1. Selvitys suunnittelualueen oloista 3.1.1. Alueen yleiskuvaus Niskalantien ja Väkevänkujan katujen sekä Jokipellonraitin kevyen liikenteen väylän rajaamalla alueella on toteutumaton liikerakennusten tontti. Alueen länsipuolella kasvaa lehtipuita. Väkevänkujan puolella on hiekkakenttä, jolla sijaitsee Kymenlaakson Jäte Oy:n sekä Suomen Pakkauskierrätys RINKI Oy:n ylläpitämä ekopiste. 3
Kuva 2. Kaavamuutosalue on rajattu punaisella viivalla ortoilmakuvaan. Kuva 3. Kaavamuutosalue on rajattu punaisella viivalla viistoilmakuvaan. 4
Kuva 4. Suunnittelualue kuvattuna Niskalantien ja Väkevänkujan risteyksestä. Kuva 5. Väkevänkujan ekopiste. 3.1.2. Luonnonympäristö Maisemakuva ja -rakenne Kaavamuutosalue sijaitsee lähellä Kymijoen rantaa. Kaavamuutoksen kohteena oleva kortteli on hyvin tasainen, eikä korkeusvaihteluita juuri ole. Luonnonolot ja kasvillisuus Suunnittelualue on osa rakennettua kaupunkiympäristöä. Rakentamattomalla tontilla kasvaa lehtipuita ja heinäkasveja. Luonnonsuojelu Alueen luontoarvot on selvitetty osana vuonna 2009 valmistunutta Kuusankosken arvokkaiden luontokohteiden selvitystä. Luontoselvitystä on täydennetty vuonna 2012 osana Kouvolan keskeisen kaupunkialueen luontokohteiden täydennysinventointia. Selvityksiä on täydennetty vuonna 2014 uusien inventointien erilliskohdekuvauksilla. Kaupungin alueella tehtyjen luontoselvitysten mukaan kaavamuutosalueella ei ole tiedossa olevia luontokohteita tai uhanalaisten kasvitai eläinlajien esiintymisalueita. 5
Maaperä ja rakennettavuus Alueen maaperä on Geologian tutkimuskeskuksen maaperäkartan mukaan savea. Vesitalous ja hulevedet Suunnittelualue ei sijaitse pohjavesialueella. Suunnittelualue kuuluu vesihuoltoverkoston piiriin. 3.1.3. Rakennettu ympäristö Asuminen ja väestö Kaavamuutosalueella ei ole rakennuksia. Kaava-alueen lähiympäristössä sijaitsee rivitaloja ja erillispientaloja. Yhdyskuntarakenne ja kaupunkikuva Suunnittelualue kuuluu Kymintehtaan kaupunginosaan ja Rantakulman asuinalueeseen. Rantakulma on pientalovaltainen asuinalue Kymijoen rannalla. Kaavamuutosalueen itäpuolella Niskalantien ja Kuusaantien risteysalueella sijaitsee liikerakennuksia. Rakennuskanta ja rakennettu kulttuuriympäristö Suunnittelualueella ei sijaitse rakennuksia. Suunnittelualueella ei ole tiedossa olevia muinaismuistokohteita tai -alueita. Palvelut ja työpaikat Kaavamuutosalue sijaitsee alle kilometrin päässä Kuusankosken keskustan palveluista. Väkevänkujan itäpuolella sijaitsee elintarvikeliike, jonka yhteydessä on postin toimipiste. Pilkan koulu on suunnittelualuetta lähin peruskoulu (1.-6. lk) ja se sijaitsee noin 0,6 km päässä Väkevänkujalta. Lähin päiväkoti sijaitsee noin 0,4 km päässä. Liikenne- ja katualueet Kaava-alue on hyvin saavutettavissa olemassa olevia katuja ja kevyen liikenteen väyliä hyväksi käyttäen. Suunnittelualue sijaitsee Niskalantien varrella, joka on alueellinen kokoojakatu. Kouvolan kaupungin meluselvityksen (2016) yhteydessä on tehty liikennemäärien mittauksia. Selvityksen mukaan Niskalantien keskimääräinen vuorokausiliikenne (KVL) on 3751 ajoneuvoa. Alueen länsipuolella kulkee kevyen liikenteen väylä (Jokipellonraitti), jolta pääsee Kuusaantien sillan kautta Kymijoen pohjoispuolelle Kuusankosken keskustaan. Tekninen huolto Alueella olevilla katualueilla sijaitsevat Kouvolan Vesi Oy:n vesihuoltoverkostot. Alue kuuluu kaukolämpöverkon piiriin. Ympäristöhäiriöt Valtioneuvoston päätöksen (993/1992) mukaan asumiseen käytettävillä alueilla on ohjeena, että melutaso ei saa ylittää ulkona melun A-painotetun ekvivalenttitason (LAeq) päiväohjearvoa (klo 7-22) 55 db eikä yöohjearvoa (klo 22-7) 50 db. Uusilla alueilla melutason yöohjearvo on 45 db. Niskalantien ajoneuvoliikenteestä aiheutuu alueelle melua. Liikennemelua on selvitetty vuonna 2016 valmistuneessa Kouvolan kaupungin meluselvityksessä (WSP Finland Oy). Pääosalla suunnittelualueella päiväaikainen (klo 07-22) keskiäänitaso on selvityksen mukaan 50-55 db(a). Niskalantien puoleinen korttelin osa on päiväaikaan 55-60 db(a) meluvyöhykkeellä. Yöaikaan (klo 22-07) kortteli on 40-45 db(a) ja 45-50 db(a) meluvyöhykkeiden rajalla. Meluhaittaa voidaan vähentää sijoittamalla rakennukset Niskalantien puoleiselle korttelin osalle. 6
Kuva 6. Otteet Kouvolan kaupungin meluselvityksestä päivä- ja yöajan keskiäänitasoilla. Virkistysalueet Kaavamuutosalueella ei sijaitse virkistysalueita. Noin kilometrin säteellä suunnittelualueesta sijaitsee laajoja virkistysalueita mm. Kymintehtaan ja Niiverinmäen kuntopolut. 3.1.4. Maanomistus Suunnittelualue on kokonaisuudessaan Kouvolan kaupungin omistuksessa. 3.2. Suunnittelutilanne Maakuntakaava Suunnittelualue sijaitsee ympäristöministeriön 28.5.2008 ja 18.1.2010 vahvistaman Taajamat ja niiden ympäristöt sekä ympäristöministeriön 26.11.2014 vahvistaman Kauppa ja merialue maakuntakaavojen alueella. Suunnittelualue sijaitsee taajamatoimintojen alueen (A) sekä keskustatoimintojen alueen (C) rajalla. Keskustatoimintojen alue on merkitty alueeksi, jolla on säilytettäviä vähintään maakunnallisesti merkittäviä rakennuskulttuurikohteita (/s). Alue sivuaa myös kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeää aluetta. 7
Kuva 7. Suunnittelualue merkittynä punaisella pisteellä Kymenlaakson maakuntakaavaan. Kuusankosken yleiskaava 2020 Kuusankosken kaupunginvaltuuston 21.5.2007 hyväksymässä Kuusankosken yleiskaavassa 2020 (oikeusvaikutukseton osa) alue on merkitty palvelujen ja hallinnon alueeksi (P). Kaavamuutosaluetta sivuava Niskalantie on merkitty kokoojakaduksi. Kuva 8. Ote Kuusankosken oikeusvaikutuksettomasta yleiskaavasta 2020. Suunnittelualueen sijainti on rajattu punaisella viivalla. Kouvolan keskeisen kaupunkialueen osayleiskaava Alueella on voimassa 6.1.2016 lainvoiman saanut oikeusvaikutteinen Kouvolan keskeisen kaupunkialueen osayleiskaava. Yleiskaavassa suunnittelualue on merkitty informatiivisella merkinnällä taajama-toimintojen alueeksi tai ranta-alueeksi. Korttelin länsipuolella on yleiskaavassa merkitty ohjeellinen ulkoilureitti. 8
Kuva 9. Suunnittelualueen sijainti on merkitty punaisella pisteellä Kouvolan keskeisen kaupunkialueen osayleiskaavaan. Asemakaava Alueella on voimassa ympäristöministeriön 2.4.1985 hyväksymä asemakaava. Suunnittelualue koskee korttelia 160. Kortteli on merkitty liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi (K-3), jolla rakennukset on sijoitettava vähintään 4 m:n päähän naapuritonttien rajoista. Tontille on järjestettävä yksi autopaikka jokaista 65 m2 huoneistoalaa kohti. Tontista saa päällystää ainoastaan liikenteelle ja pysäköinnille välttämätön osa. Muu osa tontista on varustettava nurmikko-, puu- ja pensasistutuksin. Korttelin suurin sallittu kerrosluku on kaksi. Korttelin tehokkuusluvuksi on merkitty e=0,40, eli rakennusoikeus alueella on noin 2300 k-m². Korttelin Jokipellonraitin ja Niskalantien puoleisilla reunoilla on merkinnät istutettavasta alueen osasta, jolla rivissä olevat puut on säilytettävä ja jonka puustoa on tarvittaessa lisättävä siten, että alueella kasvaa rivissä yksi puu enintään 6 metrin välein. Korttelin Niskalantien puoleisella reunalla on merkintä liittymäkiellosta. Asemakaava ei ole korttelin 160 osalta toteutunut. Kuva 10. Ote alueen ajantasa-asemakaavasta. Kaavamuutosalueen rajaus on merkitty kuvaan punaisella katkoviivalla. 9
Rakennusjärjestys Kaupunginvaltuusto on 30.8.2010 hyväksynyt Kouvolan kaupungin rakennusjärjestyksen. Pohjakartta Pohjakartta on MRL 54 a :n mukainen. 10
4. ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1. Suunnittelun tarve Suunnittelualue sijaitsee Kuusankosken keskustan palveluiden äärellä, joten se on otollinen paikka täydennysrakentamiselle. Vanhan asemakaavan mukainen liikerakennusten tontti ei ole toteutunut, eikä sille ole tarvetta. 4.2. Suunnittelun käynnistys ja sitä koskevat päätökset Asemakaavamuutos on käynnistetty Kouvolan kaupungin aloitteesta vuonna 2017. 4.3. Osallistuminen ja yhteistyö 4.3.1. Osalliset Suunnittelualueen ja lähialueiden kiinteistöjen omistajat ja haltijat Kaakkois-Suomen ELY-keskus Kouvolan Vesi Oy KSS Lämpö Oy ja KSS Verkko Oy Elisa Oy ja Telia Oyj 4.3.2. Vireilletulo Asemakaavamuutoksen vireille tulosta oli kuulutus Kouvolan Sanomissa, kaupungin virallisilla ilmoitustauluilla ja internet-sivuilla 23.8.2017. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli julkisesti nähtävillä 23.8. 25.9.2017 välisenä aikana ja siitä ei annettu palautetta. Kaavan valmisteluvaiheen aineisto oli nähtävillä 23.8.-25.9.2017 välisen ajan. 4.3.3. Osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyt Osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavoituksen vaiheista on kerrottu osallistumisja arviointisuunnitelmassa, joka on asemakaavan liite 2. 4.3.4. Viranomaisyhteistyö Asemakaavamuutos ei koske maankäyttö- ja rakennuslain 66 :ssä mainittuja valtakunnallisia alueidenkäyttötavoitteita eikä ole kulttuuriympäristön arvojen täydentymisen kannalta merkittävä, joten kaavasta ei ole järjestetty erillistä viranomaisneuvottelua. 4.4. Kaavaratkaisun perusteet 4.4.1. Mielipiteet ja niiden huomioiminen Asemakaavan muutoksen vireilletulo, osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävilläolo ja kaavan valmisteluvaiheen kuuleminen (kaavaluonnos): Asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma on laadittu 18.8.2017. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa voidaan täydentää kaavatyön edetessä. Asemakaavan vireille tulosta, osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävilläolosta ja kaavan valmisteluvaiheen kuulemisesta ilmoitettiin suunnittelualueella ja sen lähistöllä sijaitsevien kiinteistöjen haltijoille ja omistajille, sekä muille osallisille MRL 62 ja 63 :n sekä MRA 30 :n mukaan lehtikuulutuksella Kouvolan Sanomissa 23.8.2017 sekä kirjeitse ja sähköpostitse erillisen jakelulistan mukaisesti. Kirjeessä lähetettiin osallistumis- ja arviointisuunnitelma, ote ajantasakaavasta ja kaavaluonnos. Palaute asiakirjoista pyydettiin osoittamaan maankäytön suunnitteluun 25.9.2017 mennessä. Kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja muu kaavaan liittyvä aineisto olivat julkisesti nähtävillä 23.8.-25.9.2017 välisen ajan (MRL 62 63 ja MRA 30 ) Kouvolan kaupungin Tekniikka- ja ympäristötalolla ja internetissä kaupungin sivuilla osoitteessa www.kouvola.fi/vakevankuja Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ei annettu sen nähtävillä olon aikana palautetta. 11
Kaavaratkaisusta annettiin palautetta. Kouvolan kaupungin sisäisten sidosryhmien kanssa käytiin keskustelua suunnittelualueella sijaitsevasta ekopisteestä. Kaavamuutoksesta on ilmoitettu Kymenlaakson Jäte Oy:lle. Kouvolan Vesi Oy Asemakaavan muutoksella mahdollisestaan asuinrakentaminen korttelin 160 alueella. Koska kaavakartassa ei ole otettu kantaa korttelin tulevaan tonttijakoon, on vesihuollon järjestämisen arvioiminen tuleville tonteille haastavaa. Kouvolan Vesi Oy:n jätevesi- ja vesijohtoverkostot sijaitsevat Niskalantiellä sekä Väkevänkujalla. Toisaalta hulevesiverkostoa sijaitsee pelkästään Jokipellonraitilla korttelin länsireunalla. Mikäli kaavassa ei ennakoida tulevaa tonttijakoa eikä korttelialueen sisäpuolelle varata aluetta johtoja varten, saattaa vesihuollon ja hulevesiviemäröinnin järjestäminen korttelialueen kaikille tonteille edellyttää korttelialueen kiertämistä vesi- ja viemärijohdoilla. Tällöin vesihuollon järjestäminen on haastavaa, joka mahdollisesti kasvattaa tonttikohtaisia vesihuollon rakentamiskustannuksia. Muilta osin Kouvolan Vesi Oy:llä ei ole asemakaavan muutokseen huomautettavaa. KSS Lämpö Oy Ei kommentoitavaa. Vastine: Suunnittelualue on kokonaisuudessaan Kouvolan kaupungin omistuksessa. Vesihuollon kustannustehokas järjestäminen korttelille voidaan ottaa huomioon tontteja muodostettaessa ja niitä luovutettaessa. Vastine: Kirjataan tiedoksi. Kymenlaakson pelastuslaitos Ei kommentoitavaa. Vastine: Kirjataan tiedoksi. 5. ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1. Kaavan rakenne Asemakaavan muutos koskee korttelia 160. Korttelirajoihin ei tehdä muutoksia. 5.1.1. Mitoitus Kaavassa rakennusoikeus on esitetty tehokkuusluvuilla, jotka kertovat suurimman sallitun kerrosalan suhteen tontin pinta-alaan. Kaavamuutoksella rakennusoikeus on pienentynyt voimassa olevasta asemakaavasta, sillä alueen käyttötarkoitus muuttuu liikerakentamisesta asuinrakentamiseksi. Korttelin tehokkuus vastaa muutoksen jälkeen alueen asuinkortteleiden tehokkuutta. Rakennusoikeuden esittäminen tehokkuusluvulla mahdollistaa tulevaisuudessa korttelialueiden joustavamman jakamisen pienempiin tontteihin tonttijaon avulla. Kaava-alueen pinta-alat ja rakennusoikeudet sekä muutokset voimassa olevaan asemakaavaan selviävät kaavan liitteenä 3 olevasta asemakaavan tiedot-lomakkeesta. 5.1.2. Palvelut Alue sijaitsee Kuusankosken keskustan palvelujen läheisyydessä. Lähin peruskoulu sijaitsee noin 0,6 km päässä ja lähin päiväkoti noin 0,4 km päässä. 12
5.2. Aluevaraukset Asuinrakennusten korttelialue (A) Kortteli 160 on käyttötarkoitukseltaan asuinrakennusten korttelialuetta (A). Kaavamuutoksella ei muuteta korttelin rajoja. Korttelissa rakennusoikeus on määritelty tehokkuusluvulla e=0.30, mikä vastaa noin 1730 k-m². Rakennusoikeus laskee vanhaan kaavaan verrattuna noin 580 k-m². Kortteli on mahdollista jakaa tonttijaolla esimerkiksi kahdeksi eri tontiksi. Korttelissa suurin sallittu kerrosluku on kaksi. Korttelin Niskalantien ja Jokipellonraitin puoleisilla reunoilla on merkintä istutettavasta alueen osasta. Niskalantie on alueellinen kokoojakatu, jonka liikennemäärien takia Niskalantien puoleinen korttelin reuna on merkitty katualueen rajan osaksi, jolle ei saa järjestää ajoneuvoliittymää. Kulku suunnittelun kohteena olevalle korttelille tulee järjestää tonttikatuna toimivan Väkevänkujan kautta. Niskalantien varrella kulkee kevyen liikenteen väylä Väkevänkujan risteykseen asti. Kortteliin saa sijoittaa palveluasuntoja ja pääkäyttötarkoituksen lisäksi myös liiketiloja. Tähän asemakaavan muutokseen liittyy muita erityisiä määräyksiä. AUTOPAIKKAMÄÄRÄYKSET Asunnot: 1 autopaikka / 85 k-m2 tai vähintään 1 ap/asunto Palveluasunnot: 1 autopaikka / 100 k-m2 Liikerakentaminen: 1 autopaikka / 60 k-m2 Autopaikkoja saa sijoittaa rakennusalalle. HULEVEDET Rakennuslupa-asiakirjoihin tulee sisältyä hulevesien (mukaan lukien kattovedet) käsittelysuunnitelma, josta tulee pyytää tarvittavat viranomaislausunnot. MELUSUOJAUS Korttelin 160 rakentamisessa sekä rakennusten ja niiden pihatilojen sijoittelussa tulee huomioida Niskalantieltä mahdollisesti tuleva liikennelähtöinen melu. Rakennukset tulee sijoitella siten, että ne suojaavat mahdollisimman hyvin korttelin ulko-oleskelualueita Niskalantien liikennemelua vastaan. Korttelin 160 Niskalantie puoleiselle reunalle tulee sijoittaa yhtenäinen rakennusmassa. YHDYSKUNTATEKNINEN HUOLTO Rakennettaessa viemärin padotuskorkeuden alapuolelle, kiinteistöön tulee tarvittaessa tehdä kiinteistökohtainen pumppaamo. Katualueisiin rajautuvilla istutettavilla alueen osilla on varattava mahdollisuus johtojen kunnossapitoon. Tontille merkityn rakennusalan ulkopuolelle ja tontille merkityille istutetuille alueen osille saa sijoittaa tontin ja korttelialueen yhteiskuntateknistä huoltoa palvelevia johtoja, laitteita, rakennuksia, rakennelmia ja tontin toimintaa tukevia vähäisiä piharakennuksia. MUUT ASEMAKAAVAMÄÄRÄYKSET Porrashuonetilojen kerrosalasta huomioidaan kunkin kerroksen osalta enintään 15 k-m2 autopaikkatarvetta määriteltäessä. Rakennusten väliseinien kerrosalasta huomioidaan rakennusoikeutta laskiessa maksimissaan 200 mm. Kortteliin 160 saa sijoittaa palveluasumista. Kortteliin 160 saa sijoittaa pääkäyttötarkoituksen lisäksi liiketiloja. TONTTIJAKO Tämän asemakaavan muutoksen alueella rakennuskortteliin on laadittava erillinen tonttijako. 13
5.3. Kaavan vaikutukset Rakennettu ympäristö ja kulttuuriperinnön vaaliminen Kaavamuutosalueella ei ole tiedossa olevia muinaisjäännöksiä, joten kaavahankkeella ei ole vaikutusta muinaismuistojen tai arkeologisen kulttuuriperinnön säilymiseen. Suunnittelualue on rakentumaton. Alueen ympäristössä on rivitalorakentamista ja liikerantamista. Asemakaavan muutoksessa ei ole osoitettu uusia suojeltuja rakennuksia tai rakennettuja ympäristöjä. Kaavamuutoksella ei ole vaikutusta rakennetun kulttuuriperinnön arvojen säilymisedellytyksiin. Tekninen huolto ja yhdyskuntarakentamisen kustannukset Kaavamuutoksella ei ole osoitettu uusia katuja, eikä muutos aiheuta yhdyskuntarakentamisen kustannuksia. Alue on olemassa olevan kunnallistekniikan piirissä. Tulevat rakennukset on mahdollista kytkeä tonttijohdoilla alueen vesihuoltoverkostoon. Hulevesien käsittelystä on annettu yleismääräys, jonka mukaan rakennuslupa-asiakirjoihin tulee sisältyä hulevesien käsittelysuunnitelma, josta tulee pyytää tarvittavat viranomaislausunnot. Liikenne Asemakaavamuutoksella ei ole osoitettu uusia katuja tai muita liikenneyhteyksiä. Kaavamuutoksen kortteli on alueellisen kokoojakadun Niskalantien varrella. Kouvolan meluselvityksen yhteydessä vuonna 2016 on selvitetty katujen liikennemääriä. Väkevänkujan kaava-alueen kupeessa on sijainnut liikennemittauspaikka. Niskalantien keskimääräinen vuorokausiliikenne (KVL) on 3751 ajon./vrk. Kaavamuutoksella ei ole merkittävää vaikutusta alueen liikennejärjestelmään. Sosiaalinen ympäristö ja palvelut Kaavamuutoksella luodaan mahdollisuuksia alueen asuntotarjonnan lisäämiselle. Viher- ja virkistysalueet Asemakaavamuutoksen alueella ei ole virkistysalueita. Luonnonympäristö Suunnittelualue ei sijaitse pohjavesialueella. Alueella kasvaa puita, mutta alueella ei ole merkittäviä luonnonarvoja. 5.4. Ympäristön häiriötekijät Suunnittelualueen merkittävin ympäristön häiriötekijä on Niskalantien liikennemelu. Liikennemelun haittoja on mahdollista vähentää sijoittelemalla korttelin rakennukset siten, että ne toimivat mahdollisimman hyvin meluesteinä korttelin oleskelupihoille. Liikennemelu ja rakennusten sijoittelu on huomioitu asemakaavan yleismääräyksissä. 5.5. Kaavamerkinnät ja -määräykset Kaavamerkinnät ja -määräykset ilmenevät kaavamuutosehdotuksesta. Ne noudattavat ympäristöministeriön julkaisemia ohjeita ja tukevat voimassa olevien Kymenlaakson maakuntakaavojen Taajamat ja niiden lähiympäristö ja Kauppa ja merialue sekä oikeusvaikutteisen Kouvolan keskeisen kaupunkialueen osayleiskaavan maankäyttöratkaisuja. 5.6. Nimistö Alueella ei ole tehty nimistömuutoksia. 14
6. ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN TOTEUTUS JA AJOITUS Toteuttamisen ajoitus ja sen seuranta Asemakaavan muutoksen hyväksyminen ajoittuu vuoden 2018 alkupuolelle. Rakennusluvat myöntää rakennusvalvonta, joka valvoo yhdessä rakennustarkastajan kanssa lupaehtojen noudattamista. Kouvolassa 20.10.2017 Anne Kangasniemi-Kuikka kaupunginarkkitehti Olli Ruokonen kaavoitusinsinööri 15