OAS 1 (5) Äyskosken ranta-asemakaavan muutos TERVON KUNTA ÄYSKOSKEN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 16.4.2014 MIKÄ ON OSALLISTUMIS JA ARVIOINTISUUNNITELMA? Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan tulee kaavoitustyöhön sisällyttää kaavan laajuuteen ja sisältöön nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Osallisilla on mahdollisuus esittää alueelliselle ympäristökeskukselle neuvottelun käynnistämistä OAS:n riittävyydestä. Esitys on tehtävä ennen kuin kaavaehdotus on asetettu julkisesti. MISSÄ JA MITÄ ON SUUNNITTEILLA? Tervon kunnan Äyskosken alueelle ja sen lähiympäristöön on tarkoitus laatia ranta-asemakaavan muutos. Äyskosken alueen omistus on muuttunut, minkä johdosta on tarkoitus muuttaa asemakaavaa siten, että matkailu- ja majoitus toiminnot pystyvät laajenemaan, kehittymään ja sijoittumaan tarkoituksenmukaisesti uusien suunnitelmien mukaisesti. Ranta-asemakaavan muutos käsittää korttelit 1, 6, 7, 9 (osa), 11,12, 16, 17, 18, ja 19 (osa) sekä lähivirkistysalueita. Muutoksella on tarkoitus mm. mahdollistaa useampien pienempien mökkien rakentaminen muutaman suuren mökin sijaan ja päivittää asemakaava vastaamaan nykyistä tilannetta ja tarvetta. Tavoitteena on tehdä rakennusalueiden rajoihin pieniä muutokset sekä tutkia rakennusoikeuden mahdollista lisäämistä. Alueet ovat yksityisessä omistuksessa. Suunnittelualueen sijainti ja rajaus selviää oheisista kuvista.. Kuva 1. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti. Kuva 2: likimääräinen aluerajaus
OAS 2 (5) MIHIN SUUNNITTELULLA PYRITÄÄN? Ranta-asemakaavan tavoitteena on muuttaa voimassa oleva ranta-asemakaavaa siten, että se kaavan mukainen RM-1, RM-5 ja RM-8 alueilla oleva rakennusoikeus on jaettavissa vapaammin erillisiin rakennusmassoihin. Kaavalla on myös tarkoitus turvata rantojen virkistys- ja kalastusmahdollisuudet sekä osoittaa rakennuspaikat jo oleville rantasaunoille. Suunnittelulla pyritään hyödyntämään olemassa olevaa rakennuskantaa mahdollisimman hyvin. MITÄ SUUNNITELMIA TAUSTALLA? Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtakunnallisten alueiden käyttötavoitteiden tarkoituksena on edistää hyvän elinympäristön ja kestävän kehityksen toteutumista alueiden käyttöä koskevassa päätöksenteossa. MRL:n 24 velvoittaa: Maakunnan suunnittelussa ja muussa alueiden käytön suunnittelussa on huolehdittava valtakunnallisten alueiden-käyttötavoitteiden huomioon ottamisesta siten, että edistetään niiden toteuttamista. Tavoitteet ovat luonteeltaan yleisiä ja ne on ryhmitelty kuuteen asiakokonaisuuteen (Valtioneuvosto 30.11.2000, päivitetty 1.3.2009), joista neljä koskee tätä yleiskaava-aluetta: - Toimiva aluerakenne - Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu - Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat - Toimivat yhteysverkot ja energiahuolto Maakuntakaava Pohjois-Savon maakuntakaava on vahvistettu ympäristöministeriössä 7.12.2011. Kaavassa on esitetty alueen maakunnallisesti tai valtakunnallisesti merkittävät kohteet ja verkostot. Suunnittelualue on osoitettu matkailun vetovoima-alueelle, joka on maakunnan matkailu- ja virkistystoiminnan kannalta merkittävä aluekokonaisuus. Alue on kokonaisuudessaan osoitettu matkailupalvelujen alueeksi (RM). Suunnittelualueen läpi on osoitettu ulkoilureitti, moottorikelkkareitti sekä laiva/ veneväylä. Alueelle sijoittuu myös venesatama/rantautumispaikka. Kuva 3. Ote Pohjois-Savon maakuntakaavasta, kaava-alueen likimääräinen sijainti on esitetty punaisella ympyrällä.
OAS 3 (5) Yleiskaavat Alueella on voimassa 25.2.2008 7 Tervon kunnanvaltuustossa hyväksytty Äyskosken osayleiskaava. Yleiskaavassa on tehty aluevaraukset matkailupalveluiden alueelle (RM), virkistys (V)- ja lähivirkistysalueille (VL). Kaavassa on osoitettu venevalkama (LV-2) tiet, kevyen liikenteen reitti, ohjeelliset moottorikelkkareitti, kanoottireitti, kalastuspolku ja ulkoilureitti. Kuva 4. Ote Äyskosken osayleiskaavasta, Kaava-alueen likimääräinen rajaus esitetty punaisella. Ranta-asemakaava Kaava-alueen luoteisosassa on voimassa 26.6.2000 26 Tervon kunnan valtuustossa hyväksytty Äyskosken ranta-asemakaava. Muulla alueella on voimassa 25.2.2008 5 Tervon kunnanvaltuustossa hyväksytty Äyskosken ranta-asemakaava. Ranta-asemakaavassa on tehty aluevaraukset majoitusrakennusten korttelialueelle (RM-1)matkailua palvelevien rakennusten korttelialueelle (RM-5 ja RM-8), lähivirkistysalueelle (VL) sekä vesialueelle (W). Kuva 6. Äyskosken ranta-asemakaava.
OAS 4 (5) Rakennusjärjestys Tervon Kunnanvaltuusto on hyväksynyt Rakennusjärjestyksen ja se on tullut voimaan 12.11. 2001. 57. Äyskosken kehittämisohjelma Alueelle on laadittu kehittämisohjelma, joka on päivätty 15.2.2000. MITÄ ja MITEN VAIKUTUKSIA ARVIOIDAAN? Odotettavissa olevien vaikutusten esiintyminen ja arviointi tapahtuu asiantuntijoiden, viranomaisten, maanomistajien, asukkaiden ja suunnittelijoiden kanssa yhteystyössä ja vuorovaikutuksessa. Lähtökohtana ovat aiemmat suunnitelmat ja selvitykset, kartat, ilmakuvat sekä tehtävät selvitykset ja inventoinnit. Vaikutusten arvioinnissa verrataan kaavan mukaista tilannetta nykytilanteeseen ja asetettuihin tavoitteisiin. Arviointikohde Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Yhdyskuntarakenne Ympäristö Liikenne Ihmiset Näkökohta - miten kaava toteuttaa tavoitteita - alueen asema ja liittyminen kuntarakenteeseen - olevien rakenteiden hyödyntäminen - tekninen huolto - palvelut ja asuminen - virkistys - maanomistus - kasvillisuus - eläimistö - maisemakuva - vesistö - rakennettu ympäristö - melu ja päästöt - liikenneverkko - liikenneturvallisuus - elinolot ja viihtyisyys KETKÄ OVAT OSALLISET JA SIDOSRYHMÄT? Osallisia ovat alueen maanomistajat ja asukkaat sekä muut, joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Osallisia ovat myös viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa kaavoitus käsittelee. Maanomistajat, asukkaat Viranomaiset - asukkaat - yritykset - maanomistajat - Pohjois-Savon ELY-keskus - Pohjois-Savon maakuntaliitto Kunnan hallintokunnat Muut yhteisöt - Tekninen lautakunta - Ympäristölautakunta - - Savon Voima Oyj
OAS 5 (5) MITEN JA MILLOIN VOI OSALLISTUA? MITEN SUUNNITTELUSTA TIEDOTETAAN? SUUNNITTELU- VAIHEET 11-12 / 2013 1.Laatimisprosessin käynnistäminen 1-3 / 2014 2. Luonnosvaihe TYÖSTÄMINEN KÄSITTELY OSALLISTUMINEN TIEDOTTAMINEN Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, Perustietojen keruu Luonnoksen laadinta ja vaikutusten arviointi Luonnoksen asettaminen Aloitus- ja viranomaisneuvottelu Kunnanhallitus asettaa OAS OAS ja kaavaluonnos Osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) riittävyyden arviointi. Lausunnot Mahdollisuus muutosesitysten jättämiseen Nähtäville asettamisesta ilmoitetaan kunnallisten ilmoitusten tapaan. Nähtäville asettamisesta ilmoitetaan kunnallisten ilmoitusten tapaan. 4-6 / 2014 3. Ehdotusvaihe Kaavaluonnoksesta saatujen mielipiteiden ja lausuntojen jälkeen työstetään kaavaehdotus Kunnanhallitus asettaa Viranomaisneuvottelu tarvittaessa. Ehdotus Lausunnot Mahdollisuus muistutusten jättämiseen Ilmoitetaan samoin kuin luonnosvaiheessa Vuodenvaihde 2013-14 4. Hyväksymisvaihe Muistutukset ja lausunnot tutkitaan. Kaavaehdotusta korjataan tarvittaessa Kaavan hyväksyminen kunnanhallitus > kunnanvaltuusto Kaavan hyväksymispäätöksen laillisuudesta voi valittaa Kuopion hallintooikeuteen Hyväksymispäätöksestä kuulutetaan virallisesti. KUKA VALMISTELEE? Tervon kunnassa kaavoitustyöhön liittyvistä käytännön asioista vastaa tekninen johtaja Jukka Korhonen Käytännön suunnittelutyöstä vastaa FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy:n Kuopion toimistossa DI Timo Leskinen ja arkkitehti Mari Piipponen. MISTÄ SAA TIETOA? Tervontie 4 72210 Tervo FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy PL 1199 (Microkatu 1), 70211 Kuopio Tekninen johtaja Jukka Korhonen puh. 0447-499350 etunimi.sukunimi@tervo.fi Timo Leskinen DI, (010 409 6620) Mari Piipponen, TaM, Arkkitehti SAFA (044 750 5301) Kaava-aineisto on nähtävillä kaavaprosessin aikana Tervon kunnan kotisivuilla www.tervo.fi