Tekninen lautakunta 145 19.04.2017 Poikkeamislupa 4 Pallo-Tyysterniemen kaupunginosan korttelin 14 tontille 6, Lappeenrannan kaupunki 344/10.03.00.02/2017 TEKLA 145 Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginarkkitehti Maarit Pimiä, puh. 040 653 0745 Kaavasuunnittelija Matti Kettunen, puh. 040 484 9745 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Oheismateriaali Asemapiirros Ote asemakaavasta Poikkeamistilannekartta Sijaintikartta Hakemus liitteineen on nähtävänä kokouksessa. Lappeenrannan kaupunki hakee MRL 171-174 :n mukaista lupaa autopaikkojen rakentamiseen kaavan mukaiselle istutettavalle alueen osalle 4 Pallo-Tyysterniemen kaupunginosan korttelin 14 tontille 6 (405-4-14-6). Hakemus ja perustelut Asemakaava ei mahdollista kaikkien autopaikkojen sijoittamista kaavassa osoitetulle piha-alueelle. Kaavallinen tilanne Paikalla on voimassa 22.2.2016 hyväksytty asemakaava. Kaavassa alue on asuinkerrostalojen korttelialuetta (merkintä AK), jossa suunniteltujen lisäautopaikkojen kohdalla on istutettava alueen osa. Asemakaavan yleisissä määräyksissä määrätään mm.: Rakennusten, kulkuteiden ja pysäköintialueiden ulkopuolelle jäävä osa tontista tulee säilyttää luonnonmukaisena tai istuttaa puin ja pensain. Alueella tulee säilyttää olemassa olevaa puustoa. Leikki- ja oleskelupihaa on varattava 5-10 m 2 /asunto. Ulko-oleskelualueiden melutaso ei saa ylittää valtioneuvoston päätöksen päiväaikaista melun ohjearvoa L aeq7-22 55 db. Autopaikkamääräys: 1 ap/75 kerros-m 2. Osa autopaikoista tulee sijoittaa rakennuksen alimpaan rinne- tai kellarikerrokseen.
Jos autopaikkoja sijoitetaan nimeämättöminä läheiseen yleiseen pysäköintilaitokseen, voidaan niiden määrästä siltä osin vähentää 30 %. Naapureiden kuuleminen ja hankkeesta tiedottaminen Kaupunki on kuullut naapureita tonteilta 1:1, 6:2, 14:2, 14:5 ja 15:2. Naapureilla ei ole hankkeeseen huomautettavaa. Hankkeen vireille tulosta on kuulutettu kaupungin internetsivuilla ja ilmoitustaululla 29.3. 11.4.2017. Hakemukseen ei kuulutusaikana saapunut huomautuksia. Viranomaislausunnot Ympäristötoimen lausunto: Poikkeamishakemuksessa kaavassa istutettavaksi merkitty, tontin vähämeluisin alue esitetään otettavaksi paikoitusalueeksi. Asemapiirustuksessa leikki- ja oleskelupiha-alue sijoitetaan tontin pahimmalle melualueelle, jossa katumelun keskiäänitaso (L aeq7-22 ) ennustetilanteessa on jopa 60-65 db ja vähintäänkin yli 55 db. Asemakaavassa on merkintä, jonka mukaan Taipalsaarentien viereinen sivu on varustettava tonttiaidalla tai muulla melua estävällä rakenteella niin, että melutaso saa olla korkeintaan 55 db. Kaavassa on myös merkintä, jonka mukaan Taipalsaarentien varteen rakennettavan kiinteän aidan korkeus tulee olla 1,8 metriä. Asemakaavan liitteenä olevan meluselvityksen (Ramboll 2.12.2015) mukaan poikkeamislupahakemuksessa esitetty oleskelu- ja leikkipaikka jäisi 1,8 metriä korkealla meluesteellä jopa 60-65 db alueelle ennustetilanteessa. Melunsuojaukseen tarvittaisiin vähintään 3 metriä korkea melueste. Autopaikkojen sijoittaminen tontin hiljaisimmalle kohdalle aluetta, jossa vallitsee voimakas liikennemelu, ei ympäristöhaittojen kannalta ole paras ratkaisu. Ympäristötoimi esittää, että poikkeamislupapäätökseen tulee määräys, jossa edellytetään jo rakennuslupahakemuksen alkuvaiheessa esitettäväksi tarkempi leikki- ja oleskelupaikan asemapiirustus, jonka yhteydessä on esitetty myös melusuojaukseen liittyvät ratkaisut tarkastellen valittuja ratkaisuja ennustemelutilanteessa melumallinnusta käyttäen. Ratkaisua valittaessa lähtökohtana tulee olla asemakaavamääräys, jonka mukaan oleskelu- ja leikkipiha tulee toteuttaa siten, että päiväaikainen melun ohjearvo L aeq7-22 55 db ei ylity ennustetilanteessa, joka on vuosi 2035. Lisäksi esitetään tarkistettavaksi melulaskennan pohjana olleen poikkileikkauksen oikeellisuus. Poikkileikkaus määrittelee melusuojauksen korkeuden.
Poikkeaminen Poikkeamista haetaan autopaikkojen rakentamiseen kaavan mukaiselle istutettavalle alueen osalle. MRL 171 :n 1 momentin mukaan kunta voi erityisestä syystä myöntää poikkeamisluvan mm. nyt kyseessä olevassa tapauksessa. Poikkeamisluvan myöntämisen edellytyksenä on MRL 172 :n mukaan, ettei poikkeaminen aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelua koskevien tavoitteiden saavuttamista. Poikkeamista ei saa myöntää, jos se johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Lappeenrannan kaupungin teknisen toimen johtosäännön perusteella tekninen lautakunta ratkaisee kaupungin toimivallassa olevat poikkeamisluvat. Kaavoituksen lausunto Poikkeamisluvassa haetaan mahdollisuutta sijoittaa tontin autopaikat asemakaavasta poikkeavalla tavalla. Autopaikkoja ei sijoitettaisi rakennuksen alimpaan rinne- tai kellarikerrokseen. Asemakaavan autopaikkanormin mukaiset 19 autopaikkaa eivät mahdu tontilla asemakaavassa esitetylle paikoitukseen varatulle alueelle. Osa autopaikoista joudutaan sijoittamaan istutettavalle alueelle talon länsipuolelle. Autopaikoitusalueiden ulkopuolelle jäävät piha-alueet tulee istuttaa ja korvata menetettävä puusto uusin istutuksin. Autopaikkojen sijoittaminen lähelle Kyllikinkatua vapauttaa pääosan tontista muuhun käyttöön mm. oleskelualueeksi. Jos leikki- ja oleskelupiha sijoitetaan tontin etelä- ja itäosalle, pihan ja rautatien väliin tulee rakentaa riittävä meluesteaita. Autopaikkojen rakentaminen kaavan mukaiselle istutettavalle alueen osalle ei nyt kyseessä olevassa tapauksessa aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä vaikeuta rakennetun ympäris tön suojelua koskevien tavoitteiden saavuttamista. Poikkeamisella ei ole merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Lupa voidaan myöntää seuraavilla ehdoilla: Rakennuslupavaiheessa on esitettävä tontin käytöstä ja järjestelyistä tarkempi leikki- ja oleskelupaikan asemapiirustus. Asemapiirroksessa tulee esittää melusuojaukseen liittyvät ratkaisut, joiden toimivuus tulee tarkistaa ennustemelutilanteessa (v.2035) melumallinnusta käyttäen. Melumallinnuksen yhteydessä on tarkistettava melulaskennan pohjana oleva poikkileikkaus. Poikkileikkaus määrittelee melusuojauksen korkeuden.
Tontin oleskelu- ja leikkipiha tulee toteuttaa asemakaavamääräyksen mukaisesti siten, että päiväaikainen melun ohjearvo L aeq7-22 55 db ei ylity ennustetilanteessa (v. 2035). Autopaikoitusalueiden ulkopuolelle jäävät piha-alueet tulee istuttaa ja korvata menetettävä puusto uusin istutuksin. Teknisen lautakunnan päätös tässä asiassa annetaan julkipanon jälkeen. Tätä poikkeamispäätöstä vastaavaa rakennuslupaa on haettava kahden vuoden kuluessa Tästä päätöksestä annetaan valitusosoitus Itä-Suomen hallinto-oikeuteen. Valitusaika on 30 päivää päätöksen antamisesta lukien. (Maarit Pimiä) Tj Tekninen lautakunta myöntää MRL 171-174 :n mukaisesti Lappeenrannan kaupungille luvan autopaikkojen rakentamiseen kaavan mukaiselle istutettavalle alueen osalle 4 Pallo-Tyysterniemen kaupunginosan korttelin 14 tontille 6 (405-4-14-6) seuraavilla ehdoilla: Rakennuslupavaiheessa on esitettävä tontin käytöstä ja järjestelyistä tarkempi leikki- ja oleskelupaikan asemapiirustus. Asemapiirroksessa tulee esittää melusuojaukseen liittyvät ratkaisut, joiden toimivuus tulee tarkistaa ennustemelutilanteessa (v.2035) melumallinnusta käyttäen. Melumallinnuksen yhteydessä on tarkistettava melulaskennan pohjana oleva poikkileikkaus. Poikkileikkaus määrittelee melusuojauksen korkeuden. Tontin oleskelu- ja leikkipiha tulee toteuttaa asemakaavamääräyksen mukaisesti siten, että päiväaikainen melun ohjearvo L aeq7-22 55 db ei ylity ennustetilanteessa (v. 2035). Autopaikoitusalueiden ulkopuolelle jäävät piha-alueet tulee istuttaa ja korvata menetettävä puusto uusin istutuksin. Teknisen lautakunnan päätös tässä asiassa annetaan julkipanon jälkeen. Tätä poikkeamispäätöstä vastaavaa rakennuslupaa on haettava kahden vuoden kuluessa. Tekla Hyväksyttiin. Esteellisyys: Kaupungingeodeetti Riitta Puurtinen (luvan hakijan kiinteistö- ja mittaustoimen päällikkö) ei esteellisenä osallistunut asian käsittelyyn ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi, Hallintolaki 28.1 7. kohta (yleislausekejäävi).
Esteellisyys: Teknisen lautakunnan jäsen Terttu Finska ei esteellisenä osallistunut asian käsittelyyn ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi, Hallintolaki 28.1 3. kohta (intressijäävi).