Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.09.2015 Sivu 1 / 1 2751/10.02.03/2015 Kaupunkisuunnittelulautakunta 139 3.9.2015 144 Laurinlahti, asemakaavan muutosehdotuksen hyväksyminen nähtäville (MRA 27 ), alue 411611, 34. kaupunginosa Espoonlahti, pöydälle 3.9.2015 Valmistelijat / lisätiedot: Pasi Mäkinen, puh. 043 825 1954 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Kaupunkisuunnittelupäällikkö Torsti Hokkanen Kaupunkisuunnittelulautakunta: 1 yhtyy vastineisiin, jotka ilmenevät asian liitteistä. Mielipiteet on annettu Laurinlahden osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta, alue 411611, 2 hyväksyy MRA 27 :n mukaisesti nähtäville 3.9.2015 päivätyn Laurinlahden asemakaavan muutosehdotuksen, piirustusnumero 6919, joka käsittää asuinkerrostalojen korttelialueen ja lähivirkistysalueen korttelissa 34108, 34. kaupunginosassa Espoonlahti, alue 411611, 3 pyytää asemakaavasta tarvittavat lausunnot sekä toimialojen kannanotot. Käsittely Keskustelun kuluessa puheenjohtaja Markku Markkula ehdotti jäsen Stefan Ahlmanin ja varajäsen Rainer Lahden kannattamana, että kaupunkisuunnittelulautakunta palauttaa ehdotuksen korjattavaksi seuraavia periaatteita ja ratkaisuja toteuttaen: 1) Alueen kokonaisrakennusoikeus säilyy olemassa olevan vahvistetun asemakaavan mukaisena, mutta laadittavalla asemakaavamuutoksella saadaan kaupunkikuvallisesti ja lähialueiden asutuksen kannalta huomattavasti alkuperäistä vuodelta 1977 olevaa ratkaisua parempi lopputulos. Näiden kahden ratkaisuvaihtoehdon hyvät ja huonot puolet perustellaan selkeästi. 2) Alue toteutetaan vuoden 1977 täyteen rakennetun rivitaloalueen sijasta porrastettujen rakennusten pienkerrostaloalueena. Selvitetään saataisiinko lähialueiden kannalta parempi ratkaisu, jos korttelin keskelle sijoitettuja pienkerrostaloja madalletaan siten, että maksimikorkeus on (2/3) IV (1/2). 3) Osoitetaan havainnollisesti, miten Krattivuori ja tämän uuden ratkaisun mukainen VL-1 alue saadaan toteutumaan yhtenäisenä lähivirkistysalueena ja taajamametsänä sekä miten pienkerrostaloratkaisuilla saadaan aikaan hyvät luontonäkymät.
Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.09.2015 Sivu 2 / 2 4) Määritellään puilla ja pensailla istutettavat korttelin osat. 5) Tarvittavien pysäköintipaikkojen määrä selkeytetään siten, että pysäköinti hoidetaan maanalaisena pysäköintinä ja kansiratkaisuilla. Maantasopysäköintiä voi olla vain tilapäistä vieraspysäköintiä varten. Samalla korostetaan viherpihojen toteutusvelvoitetta. 6) Perustellaan tonttiliittymäratkaisujen toimivuus ja sijoittelulla saavutettavat edut. 7) Tehdään varjostustutkielmat ja -kuvat. 8) Korostetaan hulevesien käsittelyä korttelialueella. 9) Korjataan mielipiteisiin tehdyt vastaukset sekä muu kaavamateriaali. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi, puheenjohtaja Markku Markkula tiedusteli, voidaanko puheenjohtajan ehdotus yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja Markku Markkula totesi kaupunkisuunnittelulautakunnan hyväksyneen sen yksimielisesti. Päätös Kaupunkisuunnittelulautakunta: päätti palauttaa ehdotuksen korjattavaksi seuraavia periaatteita ja ratkaisuja toteuttaen: 1) Alueen kokonaisrakennusoikeus säilyy olemassa olevan vahvistetun asemakaavan mukaisena, mutta laadittavalla asemakaavamuutoksella saadaan kaupunkikuvallisesti ja lähialueiden asutuksen kannalta huomattavasti alkuperäistä vuodelta 1977 olevaa ratkaisua parempi lopputulos. Näiden kahden ratkaisuvaihtoehdon hyvät ja huonot puolet perustellaan selkeästi. 2) Alue toteutetaan vuoden 1977 täyteen rakennetun rivitaloalueen sijasta porrastettujen rakennusten pienkerrostaloalueena. Selvitetään saataisiinko lähialueiden kannalta parempi ratkaisu, jos korttelin keskelle sijoitettuja pienkerrostaloja madalletaan siten, että maksimikorkeus on (2/3) IV (1/2). 3) Osoitetaan havainnollisesti, miten Krattivuori ja tämän uuden ratkaisun mukainen VL-1 alue saadaan toteutumaan yhtenäisenä lähivirkistysalueena ja taajamametsänä sekä miten pienkerrostaloratkaisuilla saadaan aikaan hyvät luontonäkymät. 4) Määritellään puilla ja pensailla istutettavat korttelin osat. 5) Tarvittavien pysäköintipaikkojen määrä selkeytetään siten, että pysäköinti hoidetaan maanalaisena pysäköintinä ja kansiratkaisuilla. Maantasopysäköintiä voi olla vain tilapäistä vieraspysäköintiä varten. Samalla korostetaan viherpihojen toteutusvelvoitetta. 6) Perustellaan tonttiliittymäratkaisujen toimivuus ja sijoittelulla
Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.09.2015 Sivu 3 / 3 saavutettavat edut. 7) Tehdään varjostustutkielmat ja -kuvat. 8) Korostetaan hulevesien käsittelyä korttelialueella. 9) Korjataan mielipiteisiin tehdyt vastaukset sekä muu kaavamateriaali. Liite Oheismateriaali Selostus 1 Laurinlahti, mielipiteet ja vastineet - Laurinlahti, tapahtumaluettelo - Laurinlahti, kaavamääräykset 1 - Laurinlahti, kaavamääräykset 2 - Laurinlahti, kaavakartta - Laurinlahti, ajantasa-asemakaava - Laurinlahti, havainnekuva - Laurinlahti, leikkaukset, perspektiivikuvat Rakentamaton rivitalojen ja kytkettyjen rakennusten korttelialue, korttelissa 34108, (AR17, tehokkuusluku e = 0.55 / noin 10 500 k-m 2 ), jolle saa sijoittaa 200 m 2 myymälätilaa, muutetaan asuinkerrostalojen korttelialueeksi (rakennusoikeus 10 500 k-m 2 ) ja lähivirkistysalueeksi. Kaava-alueen kokonaispinta-ala on n. 19 000 m 2 (1,9 ha). Suunnittelualueen likimääräinen sijainti Espoon opaskartalla Laurinlahti - Larsvik, asemakaavaehdotus, piirustusnumero 6919, käsittää asuinkerrostalojen korttelialueen ja lähivirkistysalueen, 34. kaupunginosassa Espoonlahti, alue 411611. Vireilletulo Vireilletulosta on tiedotettu osallistumis- ja arviointisuunnitelman kuulutuksen yhteydessä 12.11.2014.
Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.09.2015 Sivu 4 / 4 Asemakaava laaditaan maanomistajan aloitteesta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Asemakaavan muutokseen liittyen on laadittu osallistumis- ja arviointisuunnitelma, joka on päivätty 3.11.2014. Alueen nykytilanteen kuvaus Kaava-alue sijaitsee Espoonlahden kaupunginosassa Laurinlahden alueella osoitteessa Ristiniementie 14 16, 02320 Espoo. Alue on rakentamatonta kuusivaltaista kangasmetsää, jonka kenttä- ja pohjakerros ovat hyvin kuluneita. Yhteenveto luontolausunnosta Alueella näkyy ihmistoiminnan jälki voimakkaana. Pääosa tontista on kuusivaltaista kangasmetsää, jonka kenttä- ja pohjakerros ovat hyvin kuluneita. Tehdyn maastokäynnin perusteella voidaan todeta, että luontotyyppien osalta alueilla ei ole tällä hetkellä sellaisia luontoarvoja, jotka estäisivät tontin rakentamisen. Voimassa oleva maakuntakaava-, yleiskaava- ja asemakaavatilanne Uudenmaan maakuntakaavassa (vahvistettu YM 8.11.2006) suunnittelualue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi (aluetta suunnitellaan asumiseen, ympäristöönsä soveltuvien työpaikkatoimintojen sekä näihin liittyvien palveluiden ja toimintojen alueena). Alueen länsipuolelle on osoitettu viheryhteystarve meren rantaan.
Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.09.2015 Sivu 5 / 5 Espoon eteläosien yleiskaavassa (lainvoimainen 17.2.2010) alue on varattu asuntoalueeksi (A). Suunnittelualueen likimääräinen sijainti yleiskaavassa Asemakaavatilanne Alueella on voimassa asemakaava: Laurinlahti muutos 411601 (lainvoimainen 14.6.1978). Kortteli 34108 on osoitettu rivitalojen ja kytkettyjen rakennusten korttelialueeksi (AR17, tehokkuusluku e = 0.55), jolle saa sijoittaa 200 m 2 myymälätilaa, muutetaan asuinkerrostalojen korttelialueeksi (tehokkuusluku e = 0.55) ja lähivirkistysalueeksi. Suunnittelualueen sijainti ajantasa-asemakaavassa
Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.09.2015 Sivu 6 / 6 MRA 30 :n mukainen kuuleminen Kaupunkisuunnittelupäällikkö hyväksyi 3.11.2014 osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville MRA 30 :n mukaisesti. Osallistumis- ja arviointisuunntelma oli nähtävillä 17.11. 16.12.2014. Nähtävilläoloaikana jätettiin 57 kirjallista mielipidettä. Mielipiteet koskivat mm. seuraavia asioita: alueen rakentamista ja metsän menettämistä vastustettiin alueelle ei haluta kerrostaloja asukkaiden määrän lisääntymistä kerrostalojen myötä vastustettiin vastustettiin liiketilaa, joka lisää liikennettä vastustettiin Laurinlahdenkujan käyttöä autojen kulkuväylänä vastustettiin Ristiniementien tontin rajalla olevia uusia liittymiä kannatettiin kaavamuutosta, jolla tontti saadaan rakennettua tehokkaasti kerrostaloilla, joista näkymät merelle Ehdotus asemakaavanmuutokseksi Rakentamaton rivitalojen ja kytkettyjen rakennusten korttelialue, korttelissa 34108, (AR17, tehokkuusluku e = 0.55 / noin 10 500 k-m 2 ), jolle saa sijoittaa 200 m 2 myymälätilaa, muutetaan asuinkerrostalojen korttelialueeksi (rakennusoikeus 10 500 k-m 2 ) ja lähivirkistysalueeksi. Tontin nykyinen asemakaava (8.9.1977) johtaisi erittäin tiiviiseen rakentamiseen, jolloin viheralueita ei juuri jäisi tontille rakennusten tai liikennealueiden lisäksi. Alueelle ei myöskään mahtuisi istutusvyöhykkeitä olemassa olevan rakennuskannan suuntaan, vaan rakennukset täytyisi sijoittaa aivan tontin rajoille asti. Nykyisellä asemakaavalla ja sallitulla rakennusoikeudella olisi erittäin vaikea toteuttaa nykymääräysten mukaisia pelastusteitä tai hulevesien käsittelyä. Kaavamuutosratkaisuun on päädytty, jotta korttelialue voidaan toteuttaa mahdollisimman toimivasti ja viihtyisästi. Rakennusten sijainti alueella on pientalo tai rivitalo ratkaisuun nähden väljä ja jättää paljon tilaa näkymille ja viheralueille. Nykyisen asemakaavan viheralueet säilyvät (kaavamuutosalueen ulkopuolella) ja osa kaavamuutosalueen asuinkorttelista muutetaan lähivirkistysalueeksi / taajamametsäksi. Rakennukset ovat mahdollisimman kaukana rajoista huomioiden varjostukset naapureihin. Olemassa olevien rajaa lähinnä sijaitsevien rakennusten kohdille on kaavamuutoksessa varattu istutusalueita. Suunnitelmassa esitetyt laajat viherpihat ovat osin ns. kansipihoja, niiden alla piilossa on lähes koko tontin autopaikoitus, osittain maan alla. Hajautettuun paikoitusratkaisuun nähden säästetään tilaa vievät paikoituksen liikennealueet ja näin säilyvät tontinosat on mahdollista toteuttaa viherpihoina.
Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.09.2015 Sivu 7 / 7 Pihakannen päällä ei ole pysäköintiä vaan leikki- ja viheralueita, jalankulkuväylien lisäksi. Katutasossa talot ovat kolmikerroksisia ja monimuotoisia alueen yleisen ilmeen vuoksi. Takana olevat talot ovat maksimissaan viisikerroksisia ja reunaosiltaan nelikerroksisia. Viisikerroksisten talojen pohjakerrokset ovat osittain rinteen sisässä, kooltaan 2/3 normaalikerroksesta ja ylimmät kerrokset ½ varsinaisista asuinkerroksista. Rakennusten matalammat osat sijaitsevat tontin rajojen puolella. Kerrostalojen räystäskorkeudet jäävät alueen takarinteen puuston korkeutta matalammiksi. Laurinlahdenkuja on rajattu pois kaavamuutosalueesta, eikä kaavamuutoksella näin ollen ole vaikutusta Laurinlahdenkujan liikenteeseen. Ristiniementientien tonttiliittymät ovat nykyisen asemakaavan mukaisilla paikoilla. Nykyisen asemakaavan mukaan alueelle saa sijoittaa liiketilaa, mutta asemakaavamuutoksessa tätä mahdollisuutta ei ole. Liikenne Liikenne alueella ei oleellisesti lisäänny nykyiseen asemakaavaan verrattuna. Rakennusoikeus säilyy samana eikä nykyisessä asemakaavassa tai asemakaavamuutoksessa ole määritelty asuntojen / asukkaiden lukumäärää. Ristiniementientien tonttiliittymät ovat asemakaavamuutoksessa nykyisen asemakaavan mukaisilla paikoilla. Sopimusneuvottelut Tonttiyksikkö on ilmoittanut, että asemakaava ei edellytä maankäyttösopimusta, koska rakennusoikeuden määrä ei muutu. Hyväksyminen Asemakaavan hyväksyy kaupunkisuunnittelulautakunta. Nähtävänä kokouksessa Asemakaavakartta ja määräykset Asemakaavaselostus liitteineen Kopiot lyhentämättömistämielipiteistä Luontolausunto
Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.09.2015 Sivu 8 / 8 Päätöshistoria Kaupunkisuunnittelulautakunta 3.9.2015 139 Päätösehdotus Kaupunkisuunnittelupäällikkö Torsti Hokkanen Kaupunkisuunnittelulautakunta: 1 yhtyy vastineisiin, jotka ilmenevät asian liitteistä. Mielipiteet on annettu Laurinlahden osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta, alue 411611, 2 hyväksyy MRA 27 :n mukaisesti nähtäville 3.9.2015 päivätyn Laurinlahden asemakaavan muutosehdotuksen, piirustusnumero 6919, joka käsittää asuinkerrostalojen korttelialueen ja lähivirkistysalueen korttelissa 34108, 34. kaupunginosassa Espoonlahti, alue 411611, 3 pyytää asemakaavasta tarvittavat lausunnot sekä toimialojen kannanotot. Käsittely Keskustelun kuluessa puheenjohtaja Markkula ehdotti varapuheenjohtaja Louhelaisen kannattamana, että asia jätetään pöydälle seuraavaan kokoukseen. Julistettuaan keskustelun pöydällepanosta päättyneeksi, puheenjohtaja Markkula tiedusteli voidaanko puheenjohtajan ehdotus yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi kaupunkisuunnittelulautakunnan hyväksyneen sen yksimielisesti. Päätös Kaupunkisuunnittelulautakunta: Asia jätettiin pöydälle seuraavaan 16.9.2015 pidettävään kaupunkisuunnittelulautakunnan kokoukseen. Tiedoksi - Elisa Oyj, lausuntopyyntö - Caruna, lausuntopyyntö - Fortum Power and Heat Oy, lausuntopyyntö - HSY Vesi, lausuntopyyntö - Tonttiyksikkö, kannanottopyyntö - Tekninen keskus, kannanottopyyntö - Länsi-Uudenmaan pelastus-liikelaitos, kannanottopyyntö - Toimenpiteitä varten: Kuulutus ja kuulutuskirjeet
Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.09.2015 Sivu 9 / 9