Lupatunnus 17-0013-POI 04.04.2017 Sivu 1 Asia Suunnittelutarveratkaisu MRL 137 ja MRL 16 1 mom. ja 3 mom. Poikkeamispäätös Rakennusjärjestys 20 kohta 8 Hakemus on saapunut 6.2.2017, kuulemiset 14.3.2017, vesilaitoksen lausunto 31.3.2017, ympäristönsuojelun lausunto saap. 3.4.2017. Rakennuspaikka HAAPAJÄRVI, 257-425-0002-0131 Kiinteistön nimi GRANBACKA Pinta-ala 386745 m² Hakija Toimenpide Poikkeus Lisäselvitys Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymä HSY Opastinsilta 6 A, 00520 HELSINKI Sakokaivolietteen vastaanottoaseman 62 k-m2, I, rakentaminen Rakennusjärjestys 20 kohta 8 (määräalalla ei ole rakennuspaikkaa) Kaavoitus: Yleiskaava 2020, Maa- ja metsätalousvaltainen alue (M): Alue varataan ensisijaisesti maatila- ja metsätalouskäyttöön. Alueella sallitaan: 1) maatila- ja metsätalouden ja siihen soveltuvien elinkeinojen harjoittaminen sekä tätä palveleva rakentaminen, 2) haja-asutuksen rakentaminen rakennuslain 4 :n mukaisesti. Rakentamisen tulee sijoittua jo olevan asutuksen läheisyyteen ja olevan tiestön varrelle mahdollisimman lähelle yleistä tietä. Tieyhteys: Yleinen tie. ELY-keskus (liikenne) on lausunut. Vesi- ja jätevesihuolto: Vesihuolto on rakennuspaikkakohtainen. Rakennuslupahakemuksen yhteydessä tulee esittää jätevesiasetuksen (209/2011) ja kunnan ympäristönsuojelumääräysten vaatimukset täyttävä suunnitelma jätevesien käsittelystä. Muuta: Kyseessä on sakokaivolietteen vastaanottoaseman rakentaminen Turuntien (seututie) varrelle noin 2,5 km veikkolasta Espooseen päin. Kyseessä on 1978 m2 kokoinen määräala. Rakennusjärjestyksen mukaan rakennuspaikalle voidaan myöntää lupa vähäisten yhdyskuntaa palvelevien rakennusten, kuten sähkö-/puhelinmuuntamoiden, kaasunjakeluasemien tai vastaavien rakentamiseksi. Kyseistä määräalaa ei ole myyty rakennuspaikaksi eikä se muodosta laskennallista rakennuspaikkaa, vaan kyseessä on teknistä huoltoa palveleva vuokra-alue. Hakija perustelee hakemusta seuraavasti: "Yleiskaavassa alueella on merkintä M. Paikalla on aiemmin ollut sakokaivolietteen vastaanotto suoraan kaivoon. Vastaanottopiste on poistettu käytöstä. Vastaanottoaseman rakentaminen poistaisi sakokaivolietteen purkamisen hajuhaitat. Sakokaivolietteen vastaanottopiste
Lupatunnus 17-0013-POI 04.04.2017 Sivu 2 Lausunnot Kirkkonummen pohjoisosissa on liikenteellisesti tehokas, alueella on paljon sakokaivolietteellisiä kiinteistöjä." Lausunnon antaja Ympäristönsuojelu Lausuntopvm 03.04.2017 Kirkkonummella ei tällä hetkellä ole sako- ja umpikaivolietteen vastaanottopaikkaa. HSY:n järjestämässä lietteen kuljetuksessa liete joudutaan tällä hetkellä kuljettamaan Espooseen Suomenojan jätevedenpuhdistamolle. Espoon uuden jätevedenpuhdistamon valmistuttua Blominmäkeen, joudutaan liete kuljettamaan sinne ellei Kirkkonummella edelleenkään ole omaa lietteen vastaanottopaikkaa. Lietteen vastaanottopaikan toteuttaminen Veikkolaan vähentää lietteen keräyksen ja kuljetuksen edellyttämiä raskaan kaluston ajomatkoja, mikä puolestaan vähentää kuljetuksista aiheutuvía haittoja ja päästöjä, kuten esim. kasvihuonekaasupäästöjä. Lisäksi lyhyempi kuljetusmatka alentaa kustannuksia, jolloin kuntalaisten maksettavaksi koituva hinta lietteen kuljetuksesta on halvempi kuin jos liete jouduttaisiin kuljettamaan Espooseen. Lausunnon antaja Kaavoitus Lausuntopvm 15.03.2017 Lausunnon tulos puollettu Hanke ei aiheuta huomattavaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueen käytön muulle järjestämiselle. Lausunnon antaja Kantatilalaskelma Lausuntopvm 15.03.2017 Lausunnon tulos lausunto Tilalla 257-425-2-131 on Kirkkonummen yleiskaavan mukaan kaksi rakennuspaikkaa. Lausunnon antaja Naapureiden kuuleminen Lausuntopvm 14.03.2017 Lausunnon tulos puollettu Rakennusvalvonta on kuullut naapurit 14.2.2017 lähteneillä kirjeillä. Määräaikaan 28.2.2017 mennessä tienpitäjänä Uudenmaan ELY-keskus sekä tilan 425-2-142 omistajat ovat huomauttaneet hankkeesta. Uudenmaan ELY-keskuksen Liikenne ja infrastruktuuri -vastuualue lausuu huomautuksessaan seuraavaa: "Seututien 110 suoja-alue on 30 m maantien keskilinjasta mitattuna. Rakennusta ei saa pitää maantien suoja-alueella (Maantielaki 44 ). Maantien suoja- tai näkemäalueella ei saa myöskään pitää sellaista aitaa tai rakennelmaa, josta tai jonka käytöstä on haittaa liikenneturvallisuudelle tai tienpidolle. Seututielle 110 laaditaan parhaillaan esiselvitystä kevyen liikenteen väylästä Espoon ja Kirkkonummen rajalta aina Veikkolaan asti. Esiselvityksen mukaan kevyen liikenteen väylä sijaitsee vastakkaisella
Lupatunnus 17-0013-POI 04.04.2017 Sivu 3 puolella maantietä, kuin suunniteltu sakokaivolietteen vastaanottoasema. Kevyen liikenteen väylän lopullinen sijoittuminen tiedetään vasta sitten, kun hankkeesta on laadittu tiesuunnitelma. Tästä syystä johtuen Uudenmaan ELY-keskuksen liikenne ja infrastruktuuri -vastuualue ei myönnä lupaa sakokaivolietteen vastaanottoaseman rakentamiseksi maantien 110 suoja-alueelle. Kun rakennushanke sijoitetaan seututien 110 suoja-alueen (30 m) ulkopuolelle, ei tienpitäjällä ole huomauttamista rakennushankkeeseen. Hakemuksen asemapiirroksen mukaan sakokaivolietteen vastaanottoasema sijoittuu n. 25 metrin päähän seututien 110 keskilinjasta. Nykyisen liittymän, tieosoite n. 110 / 9 / 2625 / vasen, käyttötarkoitus tulee muuttaa asuinkiinteistöliittymästä elinkeinon harjoittamiseen tarkoitetuksi liittymäksi, jos sakokaivolietteen vastaanottoasema rakennetaan määräalalle. Liittymälupahakemus löytyy osoitteesta: https://www.suomi.fi/suomifi/suomi/asioi_verkossa/lomakkeet/ely_tieh00 01/index.html Myönteisestä suunnittelutarveratkaisusta sekä tästä naapurinlausunnosta (UUDELY/1318/2017) tulee lähettää kopiot liittymälupahakemuksen liitteenä osoitteeseen: Uudenmaan ELY-keskus, PL 36, 00521 HELSINKI tai sähköpostilla kirjaamo.uusimaa@ely-keskus.fi. Liittymälupa on maksullinen. Tienpitäjä muistuttaa, että hulevesiä ei saa johtaa maantien sivuojaan. Tämä lausunto on oltava käsillä rakentamisesta päättävän viranomaisen harkitessa maankäyttö- ja rakennuslain taikka muun lainsäädännön edellytyksiä luvan myöntämiseksi suunnitellulle rakennushankkeelle." Hakija toteaa vastineessaan, että "ELY-keskuksen huomautukseen liittyen on toimitettu päivitetty asemapiirustus, missä rakennus on siirretty 30 m:n etäisyydelle maantien keskilinjasta. ELY-keskukselta tullaan toimittamaan liittymälupahakemus liittymän käyttötarkoituksen muuttamisesta elinkeinon harjoittamiseen tarkoitetuksi liittymäksi." Tilan 425-2-142 omistaja toteaa huomautuksessaan seuraavaa: "Kiinteistöllämme, joka sijaitsee Turuntien pohjoispuolella on rakennusoikeutta kuudelle asuinrakennukselle. Luonnollisin sijainti olisi juuri Turuntien varrella, eli juuri suunnitellun lietteen vastaanottoaseman välittömässä läheisyydessä. Hankkeen kuvauksessa, Kohdassa Poikkeamiset säännöksistä perusteluineen, todetaan mm.: Vastaanottoaseman rakentaminen poistaisi sakokaivolietteen purkamisen hajuhaitat. Edellytämme, että lupaprosessin edetessä ja rakennuslupaehdoissa kiinnitetään erityishuomioita nimenomaan siihen, että hajuhaittoja ei todellakaan pääse syntymään." Hakija toteaa vastineessaan, että "sakokaivolietteen vastaanottoaseman toteuttamisessa tullaan kiinnittämään erityistä huomiota hajuhaittojen ehkäisemiseen jo suunnitteluvaiheessa. Vaikka loka-autot ovat purkaessaan ulkona, sakokaivolietteen jäteveden purkaminen tulee tapahtumaan suljetussa tilassa ja järjestelmissä. Ennen purkamisen aloittamista auton purkuletku liitetään vastaanottoasemalla olevaan liittimeen ja jätevesi puretaan letkua ja putkistoa myöten aseman sisällä sijaitsevalle välppäyksikölle.
Lupatunnus 17-0013-POI 04.04.2017 Sivu 4 Välppäyksen jälkeen jätevesi johdetaan asemalla sijaitsevaan tasausaltaaseen, mistä se pumpataan viemäriin. Sakokaivolietteen vastaanottoaseman sisätilat tullaan kokonaisuudessaan alipaineistamaan puhaltimien avulla. Tasausallas ja koteloitu välppäyksikkö alipaineistetaan erikseen omilla ilmanvaihtokanavillaan. Vastaanottoaseman poistoilma johdetaan aktiivihiilisuodattimeen, missä ilmasta poistetaan siinä olevat hajuyhdisteet. Jätevesi johdetaan vastaanottoaseman tasausaltaasta ulkopuolella sijaitsevan hajutiiviin muovikaivon kautta viemäriin. Kaivon ilmaventtiili varustetaan niin ikään aktiivihiilisuodattimella. Aktiivihiilisuodatus on yleisesti käytössä olevaa ja pitkältä ajalta tunnettua tekniikkaa hajukaasujen käsittelyssä. Aikaisemmin paikalla on sijainnut nyt jo käytöstä poistettu Kirkkonummen kunnan hoitama sakokaivolietteen vastaanottopiste, missä purku tapahtui avoimessa tilassa suoraan viemärikaivoon. Avopurusta johtuen vastaanottopiste aiheutti hajuhaittoja ympäristöön. Sakokaivolietteiden kuljetuksen siirryttyä lakisääteisesti kunnan jätehuoltoviranomaisen vastuulle, joka Kirkkonummella on HSY, on sovittu myös sakokaivolietteiden vastaanottopalvelujen siirtymisestä HSY:lle. Vastuullisena toimijana HSY toteuttaa sakokaivolietteiden vastaanottopisteen parhaalla mahdollisella tavalla myös hajuhaittojen eliminoimiseksi." Lisäksi kaavoittaja huomauttaa, että laskennalliset rakennuspaikat toettiutuvat vasta haettaessa, ja että nyt kyseessä olevaa rakennuspaikkaa vastapäätä on jyrkkä kallioalue, jolle todennäköisesti ei voi sijoittaa rakennuspaikkoja, vaan luontevammat rakennuspaikat sijoittuvat Turuntien varrelle n. 200 m itään nyt kyseessä olevasta paikasta. Lausunnon antaja vesihuollon lausunto Lausuntopvm 31.03.2017 Lausunnon tulos lausunto Vesihuoltolaitos on osallistunut kohteen suunnitteluun. Lieteasema ei hankaloita kunnan jätevesiverkoston käyttöä, kun seuraavat seikat otetaan suunnittelussa huomioon: - lieteasemalle järjestetään riittävä hiekanerotus ja sen kunnossapito - Kirkkonummen vesihuoltolaitoksen on pystyttävä tarvittaessa ohjaamaan lieteaseman pumppausta (pakkopysäytys) - lieteasemalle järjestetään hajunpoisto - vastaanottavan verkoston osalta suunnittelija laatii hajujen hallinnan suunnitelmat ja luvan hakija suorittaa tarvittavat toimenpiteet, mahdollisesti toiminnan käynnistymisen jälkeen. Jätevesilietteen laskutuksesta sovitaan HSY:n ja kunnan kesken. Liitteet Naapurin kuuleminen 1 Ote kauppa- ja yhdistysrekisteristä 1 Valtakirja 1 Kartta-aineisto rakennuslupaa varten 1 Lausunto 5 Ote alueen peruskartasta 1 Ote kiinteistörekisteristä 1
Lupatunnus 17-0013-POI 04.04.2017 Sivu 5 Ote yleiskaavasta 1 Naapurin huomautus 2 Todistus hallintaoikeudesta 1 Muu selvitys 1 Asemapiirros 1 Julkisivupiirustus 1 Pohjapiirustus 1 Hakemus vireilletullessa 1 Hakemus taustajärjestelmään siirrettäessä 1 Valmistelija Päätösehdotus Arja Sihvola Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää suostua hakemukseen MRL 137 :n nojalla ja päättää myöntää MRL 171 :n nojalla poikkeamisen. Rakennusluvan hakemiselle on erityiset edellytykset. Päätösehdotuksen perustelut Ehdot: 1) Liittymälle tulee hakea käyttötarkoituksen muutos ELY-keskukselta. 2) Vesihuoltolaitoksen lausunnossa esitetysti: - lieteasemalle järjestettävä riittävä hiekanerotus ja sen kunnossapito - vesihuoltolaitoksen on pystyttävä tarvittaessa ohjaamaan lieteaseman pumppausta (pakkopysäytys) - lieteasemalle järjestettävä hajunpoisto - laadittava hajujen hallinnan suunnitelmat ja lsuoritettava tarvittavat toimenpiteet, mahdollisesti toiminnan käynnistymisen jälkeen 3) Rakennusluvasta on pyydettävä ympäristönsuojelun lausunto mm. läheisen ojan takia. Kyseessä on lietejätteen keräilyaseman rakentaminen ylesikaavan maa- ja metsätalousvaltainen alueelle (M) yleisen tien varrelle. Aikaisemmin paikalla on sijainnut nyt jo käytöstä poistettu Kirkkonummen kunnan hoitama sakokaivolietteen vastaanottopiste. Vesilaitoksella ei ole lausunnossa esitetysti huomautettavaa mikäli ehdot toteutetaan. Ympäristönsuojelun lausunnossa tuodaan myönteisenä esille asian ympäristönäkökulma. Kaavoittajalla ei ole huomautettavaa. Edellä mainitut seikat huomioon ottaen hanke ei aiheuta MRL 137 :ssä ja MRL 172 :ssä tarkoitettua haittaa kaavoitukselle, kaavan toteutumiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä.