Rakennussuojelun ja käyttötarkoituksen muutoksen tiekartta

Transkriptio

1 n ja käyttötarkoituksen muutoksen tiekartta Tiekartan tarkoituksena on kuvata prosessi, jossa valtio myy asetuksella suojellun kiinteistön. Kiinteistön käyttötarkoitus on tarkoitus muuttaa, jotta se palvelee uuden omistajan tavoitteita. Käytettävissä on kaksi välinettä: kunnan / kaupungin tekemä poikkeamispäätös tai kunnan / kaupungin hyväksymä asemakaavan muutos. Kumpaankin prosessiin liittyy lausuntomenettely, jossa eri asiantuntijat arvioivat poikkeamisen tai asemakaavan vaikutuksia mm. kohteen rakennussuojeluarvoihin. Lausuntomenettelyn jälkeen prosessi etenee päätöksentekovaiheeseen, jossa poikkeamisen tai asemakaavan lopullinen sisältö laaditaan ja hyväksytään kunnassa. Päätökseen tyytymättömillä osallisilla on mahdollisuus hakea päätöksestä muutosta. Koska kohde on suojeltu asetuksella, kulkee kummankin prosessin rinnalla ELY-keskuksen omasta aloitteesta käynnistämä rakennusperintölain mukainen rakennussuojeluprosessi. ELY-keskuksen tekemän suojelupäätöksen lopputulema riippuu kohteen suojelutavoitteista ja / tai suunnitteluvälineestä (poikkeaminen / asemakaava). Päätökseen tyytymättömillä osallisilla on mahdollisuus hakea päätöksestä muutosta. Kiinteistö saattaa sijaita myös asemakaava-alueen ulkopuolella, jonne ei tulla laatimaan asemakaavaa. Tällöin käyttötarkoituksen muutoksen välineenä on poikkeamispäätös ja suojeluvälineenä erityislaki. Kiinteistöllä voi myös sijaita useita rakennuksia, joista vain osa on suojeltu asetuksella. Mikäli esimerkiksi mahdollisten suojeluarvojen vuoksi on tarkoituksenmukaista, ELY-keskus saattaa laajentaa erityislain mukaisen suojeluprosessin koskemaan useampaakin kuin asetuksella suojeltua rakennusta.

2 Laatikoita klikkaamalla saat lisätietoja prosessin eri vaiheista päätös, osallistumis- ja mahdollinen

3 päätös Poikkeamismenettely, osallistumis- ja Päätöksen (poikkeaminen tai asemakaava) tekevä viranomainen on se kunta tai kaupunki, jossa kiinteistö sijaitsee. Poikkeamismenettely on tarkoitettu asemakaavan määräyksestä poikkeamiseen ja on osaltaan kaavallista harkintaa. Viranomaiset: Kaupungin hallintokunnat, Museovirasto, ELY-keskus mahdollinen

4 päätös, osallistumis- ja Omistajan vaihduttua, Senaatti-kiinteistöt toimittaa kauppakirjat ELY-keskukselle, joka viimeistään tässä vaiheessa laittaa erityislain mukaisen suojeluprosessin vireille. Viranomaiset: Kaupungin hallintokunnat, Museovirasto, ELY-keskus mahdollinen

5 päätös, osallistumis- ja Poikkeaminen käyttötarkoituksen muutoksesta tulee vireille hakemuksesta. Kaupunki pyytää siitä asianosaisten lausunnot ja mielipiteet. Viranomaiset: Kaupungin hallintokunnat, Museovirasto, ELY-keskus mahdollinen

6 , osallistumis- ja mahdollinen päätös Poikkeamispäätös tehdään MRL:n edellyttämällä tavalla. Mikäli päätös myönnetään, siinä voidaan asettaa ehtoja muun muassa suojelutavoitteiden turvaamiseksi. Lainvoimaisen poikkeamispäätöksen mukaisesti voidaan hakea rakennuslupaa. Lupa- hakemuksesta on pyydettävä Museoviraston lausunto (Rakennusperintölaki 7 ), mikäli ELY-keskus ei ole vielä tehnyt lainvoimaista suojelupäätöstä. Rakennuslupa on myönnettävä, mikäli se on poikkeamispäätöksen mukainen. ELY-keskus pyytää rakennussuojeluprosessiin liittyen lausunnot Museovirastolta, kaupungilta, omistajalta ja viereisiltä kiinteistöiltä. Poikkeamispäätös ei ole riittävä suojelun väline, minkä vuoksi kohde suojellaan erityislailla: ELY-keskus tekee myönteisen rakennussuojelupäätöksen. Asetussuojelu lakkaa, päätöksen saatua lainvoiman.

7 päätös Asemakaavoitus, osallistumis- ja Päätöksen (poikkeaminen tai asemakaava) tekevä viranomainen on se kunta tai kaupunki, jossa kiinteistö sijaitsee. Asemakaava päivitetään asemakaavan muutoksella: Muun muassa pääkäyttötarkoitus muutetaan, tontille saattaa tulla lisää rakennusoikeutta sekä terveyteen ja viihtyvyyteen liittyvät kysymykset voidaan tutkia ja ratkaista laajemmin. Viranomaiset: Kaupungin hallintokunnat, Museovirasto, ELY-keskus mahdollinen

8 päätös Asemakaavoitus, osallistumis- ja mahdollinen Päätöksen (poikkeaminen tai asemakaava) tekevä viranomainen on se kunta tai kaupunki, jossa kiinteistö sijaitsee. kysymys pystytään useimmiten ratkaisemaan asemakaavalla (sisätilat ja kiinteä sisustus suojellaan pääosin erityislailla). Maankäyttö- ja rakennuslain sisältövaatimusten (54 ) mukaan rakennettua ympäristöä ja luonnonympäristöä tulee vaalia eikä niihin liittyviä erityisiä arvoja saa hävittää. Viranomaiset: Kaupungin hallintokunnat, Museovirasto, ELY-keskus

9 päätös, osallistumis- ja, osallistumis- ja Kohteen tontilla on käynnistynyt tai käynnistymässä asemakaavoitus. Viranomaiset: Kaupungin hallintokunnat, Museovirasto, ELY-keskus mahdollinen

10 päätös, osallistumis- ja Kaupunki pyytää asemakaavaan liittyen lausunnot ja mielipiteet osallisilta. Viranomaiset: Kaupungin hallintokunnat, Museovirasto, ELY-keskus mahdollinen

11 päätös Päätöksenteko, kaavan hyväksyminen mahdollinen, osallistumis- ja Lausuntojen perusteella ilmenee, ettei kohteella ole sellaisia sisätiloja, jotka edellyttävät erityislain mukaista suojelua. Asianmukainen suojeluvälinen on MRL:n mukainen asemakaavoitus. Kaupunki laatii ja hyväksyy asemakaavan MRL:n edellyttämällä tavalla ja antaa asianmukaiset kaavamääräykset. Rakennus muun muassa suojellaan asemakaavalla. mahdollinen

12 päätös päätös, osallistumis- ja Laki rakennusperinnön suojelemisesta 398/2010 (Rakennusperintölaki) Rakennusperinnön säilyttämiseksi voidaan suojella rakennuksia, rakennelmia, rakennusryhmiä tai rakennettuja alueita (3 ). Viranomaiset: Kaupungin hallintokunnat, Museovirasto, ELY-keskus mahdollinen

13 päätös, osallistumis- ja Omistajan vaihduttua, Senaatti-kiinteistöt toimittaa kauppakirjat ELY-keskukselle, joka viimeistään tässä vaiheessa laittaa omasta aloitteestaan erityislain mukaisen suojeluprosessin vireille. Viranomaiset: Kaupungin hallintokunnat, Museovirasto, ELY-keskus mahdollinen

14 päätös, osallistumis- ja ELY-keskus pyytää rakennussuojeluprosessiin liittyen lausunnot Museovirastolta, kaupungilta, omistajalta ja viereisiltä kiinteistöiltä. Viranomaiset: Kaupungin hallintokunnat, Museovirasto, ELY-keskus mahdollinen

15 päätös, osallistumis- ja ELY-keskus tekee kielteisen rakennussuojelupäätöksen. Asetussuojelu lakkaa päätöksen tultua lain voimaiseksi. mahdollinen

16 , osallistumis- ja päätös Valitusoikeus: Asemakaava: mm. kuntalaisilla ja asianosaisilla, kuten rekisteröidyllä paikallisella tai alueellisella yhdistyksellä, Museovirastolla ja ELY-keskuksella (MRL 191 ). Poikkeamispäätös: mm. viranomaisella toimialaansa kuuluvissa asioissa esim. Museovirastolla ja ELY-keskuksella, tiettyjen kiinteistöjen omistajilla, kunnalla ja naapurikunnalla, toimialueellaan sellaisella rekisteröidyllä yhdistyksellä, jonka tarkoituksena on luonnon- tai ympäristönsuojelun tai kulttuuriarvojen suojelun edistäminen taikka elinympäristön laatuun muutoin vaikuttaminen (MRL 191 ). mahdollinen Rakennuslupa: mm. tiettyjen kiinteistöjen omistajilla ja kunnalla (MRL 192).