Kaupunkisuunnittelulautakunta 17.08.2016 Sivu 1 / 1 4142/10.02.03/2015 Kaupunkisuunnittelulautakunta 157 14.10.2015 Kaupunkisuunnittelulautakunta 163 28.10.2015 Kaupunkisuunnittelulautakunta 101 25.5.2016 130 Saunalahdenportti, asemakaavan muutoksen hyväksyminen, alue 421105, 42. kaupunginosa Saunalahti, palautettu 25.5.2016 Valmistelijat / lisätiedot: Henrik Virta, puh. 043 825 4392 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Kaupunkisuunnittelujohtaja Torsti Hokkanen 1 yhtyy vastineisiin, jotka ilmenevät asian liitteistä. Lausunnot ja muistutukset on annettu Saunalahdenportin asemakaavan muutoksesta, alue 421105, 2 hyväksyy 28.10.2015 päivätyn ja 25.5.2016 muutetun Saunalahdenportti - Bastvikporten asemakaavan muutosehdotuksen, piirustusnumero 6648, joka käsittää korttelit 42224, 42227, 42228, 42230 ja 42250 42. kaupunginosassa Saunalahti, alue 421105. Muutokseen sisältyy sitova tontinjako, 3 ilmoittaa asemakaavan muutoksen hakijalle, että kaupunki tulee MRL 59 :n mukaisesti perimään asemakaavan muutoksen laatimiskulujen loppuosan, 1 160 euroa sekä 1/3 kuulutuskustannuksista, 700 euroa eli yhteensä 1 860 euroa asemakaavan muutoksen hyväksymisen jälkeen. Käsittely Keskustelun kuluessa puheenjohtaja Markkula ehdotti varapuheenjohtaja Louhelaisen kannattamana, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi siten, että päätettäväksi tuodaan ratkaisu, joka tuottaa ehdotettua paremmin hyvän kaupunkiympäristön ja jossa ehdotettua paremmin otetaan huomioon lähialueen asukkaiden muistutuksissa esitetyt näkökohdat siten, että jo toteutettujen pientalojen itäpuolella (korttelin 42250 eteläosassa) oleva massoittelu toteutetaan ehdotettua ja myös voimassa olevaa asemakaavaa kevyempänä ja kauempana Eteläviitta-kadusta. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi, puheenjohtaja Markkula tiedusteli, voidaanko puheenjohtajan palautusehdotus yksimielisesti hyväksyä.
Kaupunkisuunnittelulautakunta 17.08.2016 Sivu 2 / 2 Koska ehdotusta ei vastustettu, totesi puheenjohtaja Markkula kaupunkisuunnittelulautakunnan hyväksyneen sen yksimielisesti. Päätös päätti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi siten, että päätettäväksi tuodaan ratkaisu, joka tuottaa ehdotettua paremmin hyvän kaupunkiympäristön ja jossa ehdotettua paremmin otetaan huomioon lähialueen asukkaiden muistutuksissa esitetyt näkökohdat siten, että jo toteutettujen pientalojen itäpuolella (korttelin 42250 eteläosassa) oleva massoittelu toteutetaan ehdotettua ja myös voimassa olevaa asemakaavaa kevyempänä ja kauempana Eteläviitta-kadusta. Liite Oheismateriaali Selostus 5 Saunalahdenportti, muistutusten lyhennelmät ja vastineet, ei julkinen 6 Saunalahdenportti, lausuntojen ja kannanottojen lyhennelmät ja vastineet - Saunalahdenportti, tapahtumaluettelo - Saunalahdenportti, kaavamääräykset - Saunalahdenportti, kaavakartta - Saunalahdenportti, ajantasa-asemakaava - Saunalahdenportti, korttelisuunnitelma - Saunalahdenportti, muistutusten lyhennelmät ja vastineet, julkinen Asemakaavan muutoksen tavoitteena on, että rakentamattomat pääosin kolmikerroksiset tiivis ja matala korttelialueet (AO, AP ja AR) muutetaan pientalo- ja kerrostalokortteleiksi (AO, A ja AK). Pientalokortteleissa kerrosluku on kaksi ja kerrostalokortteleissa kolme-kuusi kerrosta. Kaavamuutosalueen kokonaisrakennusoikeus säilyy samana kuin voimassa olevassa asemakaavassa ollen 12 765 k-m 2. Rakennusoikeus nousee korttelissa 42250 5 930 k-m 2 :in (voimassa olevassa asemakaavassa 4 400 k-m 2 ) ja korttelissa 42224 3 020 k-m 2 :in (voimassa olevassa asemakaavassa 2 240 k-m 2 ). Muissa kortteleissa rakennusoikeus vähenee ehdotuksen myötä keskimäärin 700 k-m 2 / kortteli. Alueen keskimääräinen tonttitehokkuus on e = 0.61. Kaupunkisuunnittelulautakunta kokouksessaan 28.10.2015 ei edellyttänyt tehtäväksi muutoksia asemakaavan muutosehdotukseen. Ehdotuksen nähtävilläoloajan jälkeen asemakaavan muutosta on tarkistettu siten, että rakennusoikeutta on AK-korttelissa 42250 vähennetty 70 k-m 2 ja vastaavasti nostettu 70 k-m 2 A-korttelissa 42224. Kaavamuutoksen vaikutuksia Natura-alueen luontoarvoihin on arvioitu tammikuussa 2016, minkä perusteella kaavamääräyksiin on lisätty määräys hulevesien käsittelystä rakentamisen aikana. Autopaikkamääräystä on muutettu A- ja AK-korttelien osalta ehdotusvaiheen jälkeen määräyksestä 1 autopaikka / 75 k-m 2 uuteen määräykseen 1 autopaikka / 80 k-m 2, koska alueen joukkoliikennepalvelusta on tulossa aikaisemmin tiedossa olevaa parempi. AO-kortteleissa on rakennettava vähintään 2 autopaikkaa / asunto.
Kaupunkisuunnittelulautakunta 17.08.2016 Sivu 3 / 3 Suunnittelualueen likimääräinen sijainti Espoon opaskarttapohjalla: Saunalahdenportti - Bastvikporten, asemakaavan muutosehdotus, piirustusnumero 6642, käsittää korttelit 42224, 42227, 42228, 42230 ja 42250, 42. kaupunginosassa (Saunalahti) alue 421105. Aloite asemakaavan laatimiseksi on tullut alueen maanomistajalta, SRV Yhtiöt Oyj:ltä, 28.5.2010 saapuneella muutoshakemuksella. Kaavan vireilletulosta on tiedotettu Espoon kaavoituskatsauksessa 2011. Asemakaavamuutoksen valmisteluaineisto Kaupunkisuunnittelupäällikkö hyväksyi asemakaavamuutoksen valmisteluaineiston MRA 30 :n mukaisesti nähtäville 16.5.2011. Valmisteluaineisto on ollut nähtävillä 13. 27.6.2011. Alueen nykytila Suunnittelualue sijaitsee Saunalahden kaupunginosassa Kauklahdenväylän länsipuolella. Alue on Espoon kaupunginvaltuuston 8.3.2004 hyväksymää Saunalahdenportin asemakaava-aluetta. Lähialueet ovat asemakaavan mukaan vaiheittain rakentuvaa aluetta. Suunnittelualue on kokonaisuudessaan rakentamatonta aluetta.
Kaupunkisuunnittelulautakunta 17.08.2016 Sivu 4 / 4 Kaavamuutosalue käsittää korttelit 42224, 42228, 42230, 42250 ja osan korttelia 42227. Suunnittelualueen kokonaispinta-ala on 21 050 m 2 ja se on kaavamuutoksen hakijan omistuksessa. Voimassa oleva maakuntakaava-, yleiskaava- ja asemakaavatilanne Lainvoimaisessa Uudenmaan maakuntakaavassa alue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi. Alueen länsipuolelle on maakuntakaavassa merkitty viheryhteystarve sekä itäpuolelle tiivistettävä taajamatoimintojen alue. Alueen eteläpuolella on Natura 2000 verkostoon kuuluva alue. Voimassa olevassa Espoon eteläosien yleiskaavassa alue sijoittuu A2-merkinnällä osoitetulle alueelle. Merkintä A2 viittaa tiivis ja matala -asuntoalueeseen, jolle sijoitetaan ensisijaisesti tiivistä ja matalaa asuntorakentamista. Alueella on voimassa Espoon kaupunginvaltuuston 8.3.2004 hyväksymä Saunalahdenportin asemakaava. Korttelit on asemakaavassa merkitty AO (erillispientalojen)-, AP (asuinpientalojen)- ja AR (rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten)- korttelialueiksi, joille saa pääosin rakentaa kolmikerroksisia rakennuksia. AR-korttelissa 42230 kerrosluku on kaksi ja AR-korttelissa 42250 (1/2)III. Rakennusoikeutta on yhteensä 12 765 k-m 2 ja alueen kokonaispinta-ala on 21 050 m 2. Kaavaehdotuksen nähtävilläolo Kaupunkisuunnittelulautakunta hyväksyi kaavaehdotuksen nähtäville 28.10.2015. Asemakaavan muutosehdotus oli nähtävillä MRA 27 :n mukaisesti 16.11.2015 15.12.2015. Nähtävilläoloaikana jätettiin kaksi lausuntoa ja kannanottoa sekä kuusi muistutusta. Muistutuksissa vastustetaan kerrostalojen rakentamista kortteliin 42250 ja koetaan, etteivät kerrostalot sovellu alueen ympäristöön. Lisäksi kerrostalokorttelin pelätään vahingoittavan viereisen Bastubergetin lähivirkistysalueen luonnonympäristöä sekä aiheuttavan ongelmia alueen liikenteen toimivuuteen. Muistutuksissa epäillään myös, ettei asemakaavamuutoksen ympäristövaikutuksia ole arvioitu riittävästi. Muistutusten jättämisen jälkeen kaavamuutosalueelle on teetetty useita ympäristöselvityksiä. Vuoden 2015 lopulla tehdyn luontoselvityksen mukaan alueella ei ole sellaisia luontoarvoja, jotka estäisivät rakentamisen. Helmikuussa 2016 tehdyn liito-oravaselvityksen mukaan liito-oravaa ei alueella esiinny. Lisäksi kaavamuutoksen vaikutuksia Natura-alueen luontoarvoihin on arvioitu tammikuussa 2016. Arvion perusteella kaavamääräyksiin on lisätty määräys rakentamisen aikaisten hulevesien käsittelystä. Länsi-Uudenmaan pelastuslaitoksen ja kaupunkitekniikan lausuntojen perusteella pelastusreittisuunnitelma on liitetty korttelisuunnitelmaan korttelin 42250 osalta sekä Eteläviitta-kadun varren puuistutukset muutettu pensasistutuksiksi havainnekuvissa.
Kaupunkisuunnittelulautakunta 17.08.2016 Sivu 5 / 5 Asemakaavan muutos Saunalahdenportin alueella on tavoitteena, että rakennusten mittakaava muuttuu korkeammista kerrostaloista matalammiksi pientaloiksi rantaa kohden mentäessä. Kaavamuutosalueen rakennusoikeutta on keskitetty itäosaan lähemmäksi nykyisiä kerrostalotontteja muuttamalla pientalokortteleita kerrostalo- ja pienkerrostalokortteleiksi. Vastaavasti länsiosan pientalokortteleista rakennusoikeutta on vähennetty. Itäisimpään Bastubergetin juurella sijaitsevaan AK-kortteliin 42250 saa rakentaa neljä-kuusikerroksisia kerrostaloja ja sen pohjoispuolelle Pohjoisviitan varrelle kortteliin 42224 kolmikerroksisia pienkerrostaloja. Näiden kortteleiden länsipuolella sijaitseviin AO-kortteleihin 42227, 42228 ja 42230 saa rakentaa kaksikerroksisia erillispientaloja. Kaavamuutosalueen kokonaisrakennusoikeus säilyy samana, kuin voimassa olevassa asemakaavassa ollen 12 765 k-m 2. Rakennusoikeus nousee korttelissa 42250 5 930 k-m 2 :iin (voimassa olevassa asemakaavassa 4 400 k-m 2 ) ja korttelissa 42224 3 020 k-m 2 :iin (voimassa olevassa asemakaavassa 2 240 k-m 2 ). Muissa kortteleissa rakennusoikeus vähenee muutoksen myötä keskimäärin 700 k-m 2 / kortteli. Alueen keskimääräinen tonttitehokkuus on e = 0.61. Autopaikkoja on rakennettava vähintään seuraavasti: - AO-korttelialueella 2 autopaikkaa / asunto - A- ja AK-korttelialueella 1 autopaikka / 80 k-m 2, kuitenkin vähintään 0.5 autopaikkaa asuntoa kohti. Pysäköinti on pientalokortteleissa tonttikohtaista. Korttelissa 42224 pysäköinti on korttelisuunnitelmassa esitetty tontilla olevalle pysäköintialueelle ja osittain asuinrakennusten maantasokerroksiin. Korttelin 42250 pysäköinti on pihakannen alla. Polkupyöräpaikkoja tulee osoittaa 1 paikka / 30 k-m 2 tai vähintään 2 paikkaa / asunto suuremman lukumäärän ollessa mitoittava. AO-korttelien rakennukset sopeutuvat ympäröiviin pientaloihin ollen väritykseltään vaaleita tai valkoisia. Katot ovat lapekattoja. A- ja AK-kortteleissa rakennusten julkisivumateriaali on tiiltä tai rappausta. Kompassireitin varrella olevat rakennukset rakennetaan kiinni katuun, jotta reitin kaupunkimainen luonne vahvistuu. Kaavamuutoksessa alueelle on asetettu hulevesimääräys, joka velvoittaa hulevesien hallittuun viivytykseen. Sitova tonttijako Kaavamuutosalueelle tulee sitova tonttijako kortteliin 42250.
Kaupunkisuunnittelulautakunta 17.08.2016 Sivu 6 / 6 Päätöshistoria Sopimusneuvottelut Tonttiyksikkö on ilmoittanut, että asemakaavan muutos ei edellytä maankäyttösopimusta. Selvitykset Kaavamuutoksen yhteydessä on laadittu arkkitehtitoimisto Ark7:n toimesta korttelisuunnitelma. Maanomistajan, SRV Yhtiöt Oyj:n, on tarkoitus jatkaa kortteleiden jatkosuunnittelua korttelisuunnitelman pohjalta. Perittävät maksut Hakija on maksanut vuonna 2011 kaavanmuutoksen kustannuksista 60 % ja kuulutuskustannuksista 2/3. Hyväksyminen Asemakaavan muutoksen hyväksyy kaupunkisuunnittelulautakunta. Kaupunkisuunnittelulautakunta 14.10.2015 157 Päätösehdotus Kaupunkisuunnittelupäällikkö Torsti Hokkanen 1 yhtyy vastineisiin, jotka ilmenevät asian liitteistä. Lausunnot ja mielipiteet on annettu Saunalahdenportin asemakaavan muutoksen valmisteluaineistosta, alue 421105, 2 hyväksyy MRA 27 :n mukaisesti nähtäville 16.5.2011 päivätyn ja 14.10.2015 muutetun Saunalahdenportin - Bastvikportenin asemakaavan muutosehdotuksen, piirustusnumero 6642, joka käsittää korttelit 42224, 42227, 42228, 42230 ja 42250 42. kaupunginosassa Saunalahti, alue 421105. Muutokseen sisältyy sitova tontinjako, 3 pyytää asemakaavan muutoksesta tarvittavat lausunnot sekä toimialojen kannanotot. Käsittely Keskustelun kuluessa puheenjohtaja Louhelainen ehdotti jäsen Ahlmanin kannattamana, että asia jätetään pöydälle. Julistettuaan keskustelun pöydällepanosta päättyneeksi puheenjohtaja tiedusteli voidaanko ehdotus hyväksyä. Koska kukaan ei vastustanut sitä, totesi pöydällepanoehdotuksen tulleen yksimielisesti hyväksytyksi. Päätös
Kaupunkisuunnittelulautakunta 17.08.2016 Sivu 7 / 7 Asia jätettiin yksimielisesti pöydälle. Kaupunkisuunnittelulautakunta 28.10.2015 163 Päätösehdotus Asemakaavapäällikkö Ossi Keränen 1 yhtyy vastineisiin, jotka ilmenevät asian liitteistä. Lausunnot ja mielipiteet on annettu Saunalahdenportin asemakaavan muutoksen valmisteluaineistosta, alue 421105, 2 hyväksyy MRA 27 :n mukaisesti nähtäville 16.5.2011 päivätyn ja 14.10.2015 muutetun Saunalahdenportin - Bastvikportenin asemakaavan muutosehdotuksen, piirustusnumero 6642, joka käsittää korttelit 42224, 42227, 42228, 42230 ja 42250 42. kaupunginosassa Saunalahti, alue 421105. Muutokseen sisältyy sitova tontinjako, 3 pyytää asemakaavan muutoksesta tarvittavat lausunnot sekä toimialojen kannanotot. Käsittely Esittelijä korjasi päätösehdotustaan siten, että: - kaavamääräysten autopaikkamääräyksiin (1 ) lisätään: A-korttelin vaadituista autopaikoista vähintään 75 % tulee sijoittaa autokatoksiin, -talleihin tai asuinrakennusten 1. kerrokseen. - kaavamääräysten kaupunkikuvamääräyksiin (3 ) lisätään: A-korttelin erillisissä autokatoksissa ja -talleissa tulee olla viherkatto. Keskustelun kuluessa jäsen Lintunen ehdotti, että: Kortteli 42250 rajataan pois kaavasta. Perustelut: 4-6 -kerroksiset kerrostalot eivät sovellu ko. pientalomiljööseen ja estävät tehokkaasti itäpuolella sijaitsevan Bastubergetin puistoalueen käyttöä alueen asukkaiden toimesta. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja Markkula totesi jäsen Lintusen ehdotuksen raukeavan kannattamattomana. Puheenjohtaja Markkula tiedusteli voidaanko esittelijän korjattu päätösehdotus hyväksyä yksimielisesti. Koska ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja Markkula totesi kaupunkisuunnittelulautakunnan hyväksyneen sen yksimielisesti. Jäsen Lintunen ilmoitti jättävänsä eriävän mielipiteen. Korjaukset on huomioitu pöytäkirjassa ja sen liitteissä. Päätös
Kaupunkisuunnittelulautakunta 17.08.2016 Sivu 8 / 8 1 yhtyy vastineisiin, jotka ilmenevät asian liitteistä. Lausunnot ja mielipiteet on annettu Saunalahdenportin asemakaavan muutoksen valmisteluaineistosta, alue 421105, 2 hyväksyy MRA 27 :n mukaisesti nähtäville 16.5.2011 päivätyn ja 14.10.2015 muutetun Saunalahdenportin - Bastvikportenin asemakaavan muutosehdotuksen, piirustusnumero 6642, joka käsittää korttelit 42224, 42227, 42228, 42230 ja 42250 42. kaupunginosassa Saunalahti, alue 421105. Muutokseen sisältyy sitova tontinjako, 3 pyytää asemakaavan muutoksesta tarvittavat lausunnot sekä toimialojen kannanotot. Jäsen Lintunen ilmoitti eriävänä mielipiteenään seuraavaa: Korttelia 42250 koskeva muutosehdotus ei täytä maankäytön ja rakennuslain 54 :ssä asetettuja edellytyksiä asemakaavan sisältövaatimuksille. Kaupunkisuunnittelulautakunta 25.5.2016 101 Päätösehdotus Kaupunkisuunnittelujohtaja Torsti Hokkanen 1 yhtyy vastineisiin, jotka ilmenevät asian liitteistä. Lausunnot ja muistutukset on annettu Saunalahdenportin asemakaavan muutoksesta, alue 421105, 2 hyväksyy 28.10.2015 päivätyn ja 25.5.2016 muutetun Saunalahdenportti - Bastvikporten asemakaavan muutosehdotuksen, piirustusnumero 6648, joka käsittää korttelit 42224, 42227, 42228, 42230 ja 42250 42. kaupunginosassa Saunalahti, alue 421105. Muutokseen sisältyy sitova tontinjako, 3 ilmoittaa asemakaavan muutoksen hakijalle, että kaupunki tulee MRL 59 :n mukaisesti perimään asemakaavan muutoksen laatimiskulujen loppuosan, 1 160 euroa sekä 1/3 kuulutuskustannuksista, 700 euroa eli yhteensä 1 860 euroa asemakaavan muutoksen hyväksymisen jälkeen. Käsittely Keskustelun kuluessa puheenjohtaja Markku Markkula ehdotti jäsen Harriet Klar-Kristolan kannattamana, että asia palautetaan käsiteltäväksi 17.8.2016 pidettävässään kaupunkisuunnittelulautakunnan kokouksessaen siten, että kaupunkisuunnittelulautakunnalle esitetään eri vaihtoehtoja korttelin 42250 osalta.
Kaupunkisuunnittelulautakunta 17.08.2016 Sivu 9 / 9 Julistettuaan keskustelun palautuksesta päättyneeksi puheenjohtaja Markkula tiedusteli, voidaanko puheenjohtajan pöydällepanoehdotus palautusehdotus yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotusta ei vastustettu, totesi puheenjohtaja Markkula kaupunkisuunnittelulautakunnan hyväksyneen sen yksimielisesti. Päätös päätti palauttaa asian käsiteltäväksi 17.8.2016 pidettävässä kaupunkisuunnittelulautakunnan kokouksessa siten, että kaupunkisuunnittelulautakunnalle esitetään eri vaihtoehtoja korttelin 42250 osalta. Tiedoksi - Ote ilman liitteitä: Hakija - Ote ja liitteet: Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus ELY - Vastineet muistutusten jättäneille, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa - Laskutus: kaupunkisuunnittelukeskus palvelu- ja kehittämisyksikkö - Kuulutus hyväksymisestä ja lainvoimaisuudesta valitusajan jälkeen - Tieto niille viranomaisille, jotka ovat MRA 94 :n mukaan sitä pyytäneet
Kaupunkisuunnittelulautakunta 17.08.2016 Sivu 10 / 10