Espoon kaupunki Pöytäkirja Kaupunkisuunnittelulautakunta 07.05.2014 Sivu 1 / 64 Kokoustiedot Aika 07.05.2014 keskiviikko klo 17:45-19:40 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone, Asemakuja 2 Saapuvilla olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet Kirsi Louhelainen, puheenjohtaja Markku Markkula Heikki Syrjänen Stefan Ahlman Suvi Karhu Pirjo Kemppi-Virtanen Harriet Klar-Nykvist Helena Haapsaari Jukka Lahti Kai Lintunen Risto Nevanlinna Kimmo Oila Ulla Palomäki Paula Pöntynen Seppo Salo Torsti Hokkanen Ossi Keränen Markku Antinoja Marianne Kaunio Mauri Hämäläinen Tiina Elo Akseli Väliviita Marita Forsberg kaupunkisuunnittelupäällikkö asemakaavapäällikkö liikennesuunnittelupäällikkö yleiskaavapäällikkö lakimies kaupunginhallituksen edustaja nuorisovaltuuston edustaja palvelupäällikkö, sihteeri
Espoon kaupunki Pöytäkirja Kaupunkisuunnittelulautakunta 07.05.2014 Sivu 2 / 64 Allekirjoitukset Kirsi Louhelainen puheenjohtaja Marita Forsberg sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty: 13.5.2014 Pirjo Kemppi-Virtanen Pöytäkirjan nähtävänäolo 31.12.2013 julkipannun kuulutuksen mukaan on pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä 16.5.2014 Espoon kaupunkisuunnittelukeskuksen asiakaspalvelupisteessä, osoitteessa Kirkkojärventie 6 B 4 krs, Espoon keskus.
Espoon kaupunki Pöytäkirja Kaupunkisuunnittelulautakunta 07.05.2014 Sivu 3 / 64 Käsitellyt asiat Pykälä Liitteet Otsikko Sivu 51 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 52 Pöytäkirjan tarkastajan valitseminen 5 53 Westend III, asemakaavan muutos, kaavan lähtökohdat ja 6 tavoitteet, alue 230302, 13. kaupunginosa Westend, palautettu 26.2.2013, pöydälle 23.4.2014 54 1-2 Kuitinmäki, ehdotus kaupunginhallitukselle asemakaavan 17 muutokseksi, alue 321803, 22. kaupunginosa Olari, (Kh- Kv-asia) 55 3-4 Tuomarila III Kulovalkea, asemakaavan 39 muutosehdotuksen hyväksyminen nähtäville (MRA 27 ), alue 611302, 40. kaupunginosa, Espoon keskus 56 5 Kirkkojärvi II, asemakaavan muutoksen hyväksyminen, 45 alue 611901, 40. kaupunginosa Espoon keskus 57 Rakennuskieltojen jatkaminen rakennuskieltoalueilla 108 50 (Gobbacka ja Viiskorpi) ja 109 (Kalajärvi II) 58 Vastauksen antaminen valtuustoaloitteeseen koskien 53 moottoriteiden bulevardisoinnin selvittämistä 59 Päätöksiä ja kirjelmiä 57
Espoon kaupunki Pöytäkirja 51 Kaupunkisuunnittelulautakunta 07.05.2014 Sivu 4 / 64 51 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Päätös Selostus Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kaupunkisuunnittelulautakunta oli kutsuttu koolle kaupunkisuunnittelulautakunnan puheenjohtajan allekirjoittamalla 29.4.2014 päivätyllä kaupunkisuunnittelulautakunnan jäsenille, kaupunginhallituksen edustajalle sekä nuorisovaltuuston edustajalle toimitetulla kokouskutsulla.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 52 Kaupunkisuunnittelulautakunta 07.05.2014 Sivu 5 / 64 52 Pöytäkirjan tarkastajan valitseminen Päätös Kaupunkisuunnittelulautakunta Pöytäkirjan tarkastajaksi valittiin Pirjo Kemppi-Virtanen.
Kaupunkisuunnittelulautakunta 07.05.2014 Sivu 6 / 64 1108/10.02.03/2012 Kaupunkisuunnittelulautakunta 20 6.2.2013 Kaupunkisuunnittelulautakunta 25 26.2.2013 Kaupunkisuunnittelulautakunta 43 23.4.2014 53 Westend III, asemakaavan muutos, kaavan lähtökohdat ja tavoitteet, alue 230302, 13. kaupunginosa Westend, palautettu 26.2.2013, pöydälle 23.4.2014 Valmistelijat / lisätiedot: Kaisa Rauhalammi, puh. 046 877 2593 Olli Koivula, puh. 046 877 3003 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Kaupunkisuunnittelupäällikkö Torsti Hokkanen Kaupunkisuunnittelulautakunta 1 hyväksyy seuraavat kaavalliset tavoitteet Westend III asemakaavoituksen pohjaksi: 1.1 Kaavanmuutoksella mahdollistetaan tehokas asuinkerrostalojen korttelialue nykyisten toimistorakennusten tilalle. Muutos vahvistaa Tapiolan keskuksen ja Westendin kehittämistä. Kortteliin suunnitellaan asumisen lisäksi tilat päiväkodille ja pienelle kivijalkakaupalle, muuten alue tukeutuu Tapiolan keskuksen palveluihin ja joukkoliikenteeseen. 1.2 Korttelin uudet rakennukset sijoitetaan huomioiden nykyinen asutus. Suurimmat rakennusmassat sijoitetaan Westendinkadun puolelle. 1.3 Pysäköinti järjestetään pihakansien ja rakennusten alaisina. Oleskelupihat suojataan Länsiväylän liikenteen haitoilta. Käärmesaarenpolun varrelle jätetään maanvaraista korttelialuetta, jolla turvataan olevien puiden säilyminen ja uusien puiden istuttaminen. 1.4 Asemakaavamuutoksella luodaan edellytykset monipuolisille ja uusiutuville energiaratkaisuille. Käsittely Keskustelun aikana lautakunnan jäsenet esittivät useita muutoksia päätösesitykseen. Yhteenvetona puheenjohtaja Louhelainen ehdotti jäsenten Lahden, Ahlmannin, Salon, Lintusen sekä varajäsenten Syrjäsen
Kaupunkisuunnittelulautakunta 07.05.2014 Sivu 7 / 64 ja Haapsaaren kannattamana, että päätösehdotusta korjataan seuraavin muutoksin: - kohta 1 muutetaan kuulumaan: toteaa, että alue sijaitsee Espoon eteläosien yleiskaavan kaupunkikuvallisesti arvokkaan asuntoalueen (A) reunalla. Alueen pohjoispuolella alkaa keskusta-alue. Rakennuskokonaisuus tulee sovittaa hyvin lähialueen olemassa olevaan pientaloalueeseen siten, että rakennusoikeus on vain jonkin verran nykytilannetta suurempi. Kaavoituksessa noudatetaan seuraavia periaatteita ja kaavallisia tavoitteita Westend III asemakaavoituksen pohjana: - kohta 1.1 muutetaan kuulumaan: Kaavanmuutoksella mahdollistetaan asuinkerrostalojen korttelialue nykyisten toimistorakennusten tilalle. Kortteliin tutkitaan asumisen lisäksi tilat päiväkodille ja pienelle kivijalkakaupalle, muuten alue tukeutuu Tapiolan keskuksen palveluihin ja joukkoliikenteeseen. - kohta 1.2 muutetaan kuulumaan: Korttelin uudet rakennukset sijoitetaan huomioiden nykyinen asutus ja Länsiväylän sijainti. Suurimmat rakennusmassat sijoitetaan Westendinkadun puolelle. Rakennusten korkeuden tulee olla maltillinen, ja alueen kerrosluvun tulee olla korkeintaan 3-5 siten, että matalampi alue sijoittuu rivitaloalueen puolelle. Tehokkuuden tulee olla korkeintaan 1. - kohta 1.3 muutetaan kuulumaan: Pysäköinti järjestetään pihakansien ja rakennusten alaisina. Oleskelupihat suojataan Länsiväylän liikenteen haitoilta mieluiten rakennusmassoin. Käärmesaarenpolun varrelle jätetään maanvaraista korttelialuetta, jolla turvataan olevien puiden säilyminen ja uusien puiden istuttaminen. - lisätään uusi kohta 1.5. joka kuuluu: Katutason viihtyisyyteen kiinnitetään erityistä huomiota siten, että pihakansi ei hallitse katutilaa ja kadun varsilla ei ole muurimaista seinää vaan ensisijaisesti esimerkiksi liiketilaa tai ikkunallisia tiloja. - kohta 1.4 muutetaan kohdaksi 1.5. Keskustelun aikana jäsen Pöntynen ehdotti, että koko ehdotus hylätään. Keskustelun päätyttyä, puheenjohtaja totesi jäsen Pöntysen ehdotuksen raukeavan kannattamattomana. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja Louhelainen tiedusteli, voidaanko tehdyt korjausehdotukset hyväksyä. Koska kukaan ei vastustanut niitä, puheenjohtaja totesi kaupunkisuunnittelulautakunnan hyväksyneen ne. Jäsen Pöntynen ilmoitti jättävänsä eriävän mielipiteen.
Kaupunkisuunnittelulautakunta 07.05.2014 Sivu 8 / 64 Korjaukset on huomioitu pöytäkirjassa ja sen liitteissä. Päätös Kaupunkisuunnittelulautakunta 1 toteaa, että alue sijaitsee Espoon eteläosien yleiskaavan kaupunkikuvallisesti arvokkaan asuntoalueen (A) reunalla. Alueen pohjoispuolella alkaa keskusta-alue. Rakennuskokonaisuus tulee sovittaa hyvin lähialueen olemassa olevaan pientaloalueeseen siten, että rakennusoikeus on vain jonkin verran nykytilannetta suurempi. Kaavoituksessa noudatetaan seuraavia periaatteita ja kaavallisia tavoitteita Westend III asemakaavoituksen pohjana: 1.1 Kaavanmuutoksella mahdollistetaan asuinkerrostalojen korttelialue nykyisten toimistorakennusten tilalle. Kortteliin tutkitaan asumisen lisäksi tilat päiväkodille ja pienelle kivijalkakaupalle, muuten alue tukeutuu Tapiolan keskuksen palveluihin ja joukkoliikenteeseen. 1.2 Korttelin uudet rakennukset sijoitetaan huomioiden nykyinen asutus ja Länsiväylän sijainti. Suurimmat rakennusmassat sijoitetaan Westendinkadun puolelle. Rakennusten korkeuden tulee olla maltillinen, ja alueen kerrosluvun tulee olla korkeintaan 3-5 siten, että matalampi alue sijoittuu rivitaloalueen puolelle. Tehokkuuden tulee olla korkeintaan 1. 1.3 Pysäköinti järjestetään pihakansien ja rakennusten alaisina. Oleskelupihat suojataan Länsiväylän liikenteen haitoilta mieluiten rakennusmassoin. Käärmesaarenpolun varrelle jätetään maanvaraista korttelialuetta, jolla turvataan olevien puiden säilyminen ja uusien puiden istuttaminen. 1.4 Katutason viihtyisyyteen kiinnitetään erityistä huomiota siten, että pihakansi ei hallitse katutilaa ja kadun varsilla ei ole muurimaista seinää vaan ensisijaisesti esimerkiksi liiketilaa tai ikkunallisia tiloja. 1.5 Asemakaavamuutoksella luodaan edellytykset monipuolisille ja uusiutuville energiaratkaisuille. Päätöksen jälkeen Paula Pöntynen jätti eriävän mielipiteen: Mielestäni kaavamuutosesitys tulee hylätä yleiskaavan Westendin A- aluetta koskevien suunnitteluperiaatteiden vastaisena. Kaavassa ehdotettu massiivinen kerrostalokortteli piharakennuksineen ei sovi ympäristöystävällisen alueen henkeen. Lisätty suunnitellut asunnot ja mahdollinen päiväkoti tulisivat Länsiväylän melu- ja pienhiukkaspäästöjen alueelle.
Kaupunkisuunnittelulautakunta 07.05.2014 Sivu 9 / 64 Oheismateriaali Selostus - Westend III, ajantasa-asemakaava - Westend III, viistoilmakuva Suunnittelualueena on Westendinaseman eteläpuolella oleva kortteli 13060. Asemakaavamuutoksen tavoitteena on muuttaa liike- ja toimistorakennusten korttelialue asumiseen. Nykyiset rakennukset on tarkoitus purkaa. Tavoitteena on, että rakennusoikeus nousee nykyisestä 5 430 kerrosneliömetristä noin 17 600 kerrosneliömetriin. Kaupunkisuunnittelulautakunta palautti lähtökohdat ja tavoitteet uudelleen valmisteltavaksi kokouksessaan 26.2.2013. Lautakunnalle esiteltiin 3.10.2013 palautuspäätöksen mukaisesti tehtyjä, kaavaaluetta laajemman alueen vaihtoehtoisia kokonaistarkasteluja, joissa Länsiväylän varteen oli sijoitettu tehokasta rakentamista. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti Espoon opaskarttapohjalla esitettynä: Vireilletulo Maanomistajien, Keskinäinen Eläkevakuutusyhtiö Eteran ja EKE- Rakennus Oy:n kaavoitushakemukset ovat saapuneet 15.3.2012 ja 19.3.2012. Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto antoi kaavoituskehotuksen 16.4.2012: Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto kehottaa kaupunkisuunnittelulautakuntaa käynnistämään asemakaavan laatimisen Westendinaseman eteläpuolisen korttelin 13060 osalta Westendissä Keskinäinen Eläkevakuutusyhtiö Eteran ja EKE-Rakennus Oy:n esityksen pohjalta. Vireilletulosta ilmoitettiin myös kaupungin ilmoituslehdissä, Länsiväylässä ja Hufvudstadsbladetissa 17.10.2012.
Kaupunkisuunnittelulautakunta 07.05.2014 Sivu 10 / 64 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Asemakaavan ensimmäinen osallistumis- ja arviointisuunnitelma päivättiin 17.10.2012. Uusi osallistumis- ja arviointisuunnitelma allekirjoitetaan sen jälkeen, kun lautakunta on hyväksynyt kaavalliset tavoitteet. Alueen kuvaus Kolmion muotoinen kortteli 13060 hahmottuu alueen ensimmäisenä rakennettuna korttelina Länsiväylältä saavuttaessa. Korttelialueella sijaitsee kolme toimistokäytössä olevaa rakennusta, joista vanhin on rakennettu asuinrakennukseksi 1960-luvun alussa ja muutettu toimistokäyttöön 1970-luvulla. Muut toimistorakennukset ovat valmistuneet vuosina 1985 ja 1983. Rakennukset reunustavat korttelin pohjois- ja itäsivuja. Rakennukset ovat muuten toimistokäytössä, mutta keskimmäisessä rakennuksessa toimii kaksi päiväkotia. Keskellä korttelia on leikkialue, pysäköintiä ja kallioinen kumpare, jossa kasvaa mm mäntyjä. Korttelin eteläpuolella on Westendin asuntoalue, jonka rakennukset ovat enimmäkseen 2-kerroksia rivi- ja pientaloja. Pohjoispuolella on vilkas Westendinkatu, josta kulkee mm. sisääntulo Westendiin, yhteys Tapiolasta Länsiväylälle Helsingin suuntaan sekä bussit läheiselle Westendinasemalle. Uudenmaan maakuntakaavassa (vahvistettu 8.11.2006) suunnittelualue on merkitty taajamatoimintojen alueeksi. Kaava-alueen pohjoispuolella on moottoriväylä (Länsiväylä). Alueen ulkopuolella Tapiola on merkitty kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeäksi alueeksi. Rantaviivaa myötäilee viheryhteystarve. Espoon eteläosien yleiskaavassa alue on asuntoaluetta (A). Korttelialue rajautuu pohjoisessa uuteen ja olennaisesti muuttuvaan, keskustatoimintojen ja lähipalvelujen alueeseen. Yleiskaavan merkintä mahdollistaa Länsiväylän osittaisen kattamisen. Kortteli 13060 sijaitsee osittain yleiskaavaan merkityn, kaupunkikuvallisesti arvokkaan alueen reunalla ja osittain sen ulkopuolella. Yleiskaavan kaupunkikuvallisesti arvokas alue on kaupunkimaisemaa, jonka rakennus- ja kulttuurihistoriallisesti arvoja sekä kaupunkikuvaa on suojeltava. Suojelu ei koske yksittäisiä rakennuksia, vaan kohdistuu alueen ominaispirteisiin. Korttelin 13060 nykyiset rakennukset poikkeavat ominaisuuksiltaan; mittasuhteiltaan ja käyttötarkoitukseltaan kaupunkikuvallisesti arvokkaan alueen muusta rakennuskannasta. Kaavamuutosalueen lähellä kulkee yleiskaavassa virkistysyhteys, rantaraitti. Voimassa olevassa asemakaavassa alue on liike- ja toimistorakennusten korttelialuetta. Espoon korkean rakentamisen selvityksessä korkeaksi rakennukseksi määriteltiin rakennus, joka on vähintään 12 kerroksinen ja yli 40 m korkea. Korkean rakennuksen tulee sijaita korkeintaan 300 m päässä raideliikenteen asemasta. Kaavamuutoshankkeen korkein rakennus on noin 36 m korkea. Matka kaava-alueelta Tapiolan keskustaan, lähimmälle metroasemalle on noin 800 metriä.
Kaupunkisuunnittelulautakunta 07.05.2014 Sivu 11 / 64 Ote maakuntakaavasta ja yleiskaavasta sekä tarkempi kuvaus kaavojen sisällöstä ja valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista on esitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa. Alueeseen liittyviä päätöksiä ja linjauksia Kaupunkisuunnittelulautakunta palautti lähtökohdat ja tavoitteet uudelleen valmisteltavaksi kokouksessaan 26.2.2013. Lautakunta päätti, että on laadittava esitettyä laajemman alueen kokonaistarkasteltu ja esitettävä vaihtoehtoisia ratkaisuja, joissa otetaan huomioon tämä ja lähialue Westend alueen porttina, suhde muuhun Westendin alueeseen sekä kytkeminen Tapiolaan. Kaupunkisuunnittelulautakunnalle esiteltiin 3.10.2013 Westendin pohjoisreunaan sijoittuvia vaihtoehtoisia tarkasteluja. Kokonaistarkastelussa sijoitettiin Länsiväylän varteen noin 40 000-50 000 k-m 2 toimisto- ja liikerakentamista ja noin 20 000 k-m 2 asumista. Yhdessä vaihtoehdossa esitettiin myös väylän kattamista Westendin aseman kohdalta. Kaavalliset tavoitteet ja sisältö Kaavanmuutoksen tavoitteena on osoittaa liike- ja toimistorakennusten korttelialueelle asumista. Kerrosluku nousee neljästä enimmillään kahteentoista. Rakennusoikeus lisääntyy noin 3,24 -kertaiseksi nykyisestä 5 430 k-m 2 :stä noin 17 600 k-m 2 :iin. Korttelin uudet rakennukset sijoitetaan huomioiden ympäristön asuinrakennusten näkymät. Suurimmat rakennusmassat sijoitetaan Westendinkadun puolelle. Rakennukset suojaavat oleskelupihoja ja parvekkeita Länsiväylän liikenteen haitoilta. Käärmesaarenpolun varrelle jätetään maanvaraista korttelialuetta, jolla turvataan olevien puiden säilyminen ja uusien puiden istuttaminen. Kulku kortteliin tapahtuu Käärmesaarentien kautta. Autopaikat sijoitetaan pihakannen ja rakennusten alle. Kortteliin suunnitellaan tilat päiväkodille ja pienelle kivijalkakaupalle. Asemakaavamuutoksella luodaan edellytykset monipuolisille ja uusiutuville energiaratkaisuille. Valmisteluaineiston suunnittelu Alustavat maankäytön suunnitelmat on tehnyt Arkkitehtitoimisto JKMM Oy. Liikenteen tarkasteluja on tehnyt Sito Oy. Kokonaisrakenne ja kaupunkikuva Korttelialueen neljä asuinkerrostaloa sijoittuvat niin, että pohjoisessa, Westendinkadun varrella on korttelin kaksi korkeinta, 6 ja 8 sekä 8 ja 12-kerroksiset rakennusmassaa ja Käärmesaarentien laidalla on 4-kerroksinen, ja korttelin keskellä 7-kerroksinen asuinkerrostalo. Käärmesaarenpolun kohdalle kortteliin jää luonnollinen maanpinta, jossa nykyinen puusto säilyy. Puusto toimii näköesteenä kadun yli uusien ja vanhojen asuntojen välissä.
Kaupunkisuunnittelulautakunta 07.05.2014 Sivu 12 / 64 Kortteli sijoittuu Westendin asutuksen pohjoispuolelle. Rakennusten varjot laskeutuvat vain korttelin itäpuolella olevan rivitalon kortteliin, eniten auringon laskiessa. Westendintien vastakkaisilla puolilla olevien rakennusten välinen etäisyys on noin 40 m. Alue nojaa Tapiolan keskuksen palveluihin ja joukkoliikenteeseen ja sen tehokas rakentaminen tukee Westendin ja Tapiolan kehittämistä. Tavoitteena on korttelin yhdistäminen maisemallisesti ja toiminnallisesti Etelä-Tapiolaan, johon on rakennettu paljon uutta asumista. Voimassa oleva kaava mahdollistaa Länsiväylän eteläpuolella 18-kerroksisen hotellin noin 100 metrin päähän itään. Enimmillään 5-kerroksisen terassikerrostalon on valmistunut 200 metrin päähän länteen muutosalueesta. Aluetta lähimmät korkeat asuinrakennukset ovat 13-kerroksiset pistetalot Länsiväylän pohjoispuolella, noin 300 metrin etäisyydellä suunnittelualueesta. Luonto-olot, maisema ja viheralueet Korttelin paikallinen luonnonmaisema muuttuu, kun korttelin keskellä oleva nykyinen puusto ja luonnon kalliopinta hävitetään. Piha rakennetaan pysäköintilaitoksen kannen päälle. Käärmesaarenpolun varrella oleva puusto säilyy. Liikenne ja melusuojaus Paikoitusnormina on käytetty 1 ap / 90 k-m 2, vähintään 1 ap /asunto sekä 1 ap liikekerrosalan 50 k-m 2 kohti. Edellä lueteltujen paikkojen lisäksi on toteutettava vieraspaikkoja 10 % asukaspysäköintipaikkojen määrästä. Kaava varten teetetään liikenteelliset tarkastelut ja liikenteen meluselvitys. Mitoitus Kaavanmuutosalueen pinta-ala on 8 130 m 2. Suunnitelman asuinrakennusten yhteenlaskettu rakennusoikeus on 17 610 k-m 2. Tehokkuusluku, rakennusoikeuden suhde korttelin pinta-alaan on e = 2,17. Korttelin rakennusoikeus on nykyisessä asemakaavassa yhteensä 5 430 k-m 2 ja tehokkuusluku e = 0,67. Kaavamuutos mahdollistaa yhteensä noin 350 uuden asukkaan (1 as / 50 k-m 2 ) muuttamisen alueelle. Selvitykset Liikenteen selvitysten lisäksi kaavaa varten tehdään hulevesiselvitys, varjostusselvitys, maisemallinen tarkastelu ja energiatarkastelu. Sopimusneuvottelut Sopimusneuvotteluista vastaa tonttiyksikkö. Maanomistajien kanssa neuvotellaan maankäyttösopimus siten, että se on allekirjoitettu tai kaupunginhallitus on sen hyväksynyt ennen kuin asemakaavan muutos on valtuuston hyväksyttävänä.
Kaupunkisuunnittelulautakunta 07.05.2014 Sivu 13 / 64 Päätöshistoria Perittävät maksut Asemakaavan muutoksen hakijalle ilmoitetaan, että kaupunki tulee MRL 59 :n mukaisesti perimään asemakaavan muutoksen laatimiskuluja IV maksuluokan mukaan 7 400 euroa ja kuulutuskuluja III kuulutusluokan mukaan 2 800 euroa. Hyväksyminen Asemakaavan muutoksen hyväksyy valtuusto. Kaupunkisuunnittelupäällikkö asettaa osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville MRA 30 :n mukaan. Nähtävänä kokouksessa Kaupunkisuunnittelulautakunta 6.2.2013 20 - Ajantasa-asemakaava - Maankäytön esisuunnitelma, Arkkitehtitoimisto JKMM Oy, 20.3.2014 - Westendinportti, Maankäytön kokonaistarkastelu, Sito Oy 26.11.2013. Päätösehdotus Kaupunkisuunnittelupäällikkö Torsti Hokkanen Kaupunkisuunnittelulautakunta 1 hyväksyy seuraavat kaavalliset tavoitteet Westend III asemakaavamuutoksen pohjaksi: 1.1 Kaavanmuutoksella mahdollistetaan asuinkerrostalojen sijoittuminen nykyiselle liike- ja toimistorakennusten korttelialueelle. Muutos tukee Westendin ja Tapiolan keskuksen kehittämistä. Alue tukeutuu Tapiolan keskuksen palveluihin ja joukkoliikenteeseen. 1.2 Korttelista suunnitellaan laadukas, tiivis ja omaleimainen asuntokortteli. 1.3 Pysäköinti järjestetään pihakansien ja rakennusten alaisina. Asuntopihat suojataan Länsiväylän liikenteen haitoilta. 1.4 Asemakaavamuutoksella luodaan edellytykset monipuolisille ja uusiutuville energiaratkaisuille. 2 järjestää asemakaavamuutoksen valmisteluaineistosta tiedotus- ja keskustelutilaisuuden ja valitsee sen puheenjohtajaksi
Kaupunkisuunnittelulautakunta 07.05.2014 Sivu 14 / 64 Käsittely Päätös Keskustelun kuluessa puheenjohtaja Makkula ehdotti jäsen Klarin kannattamana, että asia jätetään pöydälle seuraavaan kokoukseen. Julistettuaan keskustelun pöydällepanosta päättyneeksi puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko pöydällepanoehdotus hyväksyä. Koska kukaan ei vastustanut ehdotusta, totesi puheenjohtaja sen tulleen yksimielisesti hyväksytyksi. Kaupunkisuunnittelulautakunta Päätti yksimielisesti panna asian pöydälle seuraavaan kokoukseen. Kaupunkisuunnittelulautakunta 26.2.2013 25 Päätösehdotus Kaupunkisuunnittelupäällikkö Torsti Hokkanen Kaupunkisuunnittelulautakunta 1 hyväksyy seuraavat kaavalliset tavoitteet Westend III asemakaavamuutoksen pohjaksi: 1.1 Kaavanmuutoksella mahdollistetaan asuinkerrostalojen sijoittuminen nykyiselle liike- ja toimistorakennusten korttelialueelle. Muutos tukee Westendin ja Tapiolan keskuksen kehittämistä. Alue tukeutuu Tapiolan keskuksen palveluihin ja joukkoliikenteeseen. 1.2 Korttelista suunnitellaan laadukas, tiivis ja omaleimainen asuntokortteli. 1.3 Pysäköinti järjestetään pihakansien ja rakennusten alaisina. Asuntopihat suojataan Länsiväylän liikenteen haitoilta. 1.4 Asemakaavamuutoksella luodaan edellytykset monipuolisille ja uusiutuville energiaratkaisuille. 2 järjestää asemakaavamuutoksen valmisteluaineistosta tiedotus- ja keskustelutilaisuuden ja valitsee sen puheenjohtajaksi Käsittely Keskustelun kuluessa puheenjohtaja Markkula esitti jäsenten Kemppi- Virtasen, Klarin ja Pöntysen kannattamana asian palauttamista seuraavin perustein: Ennen kuin lautakunta päättää Westend III asemakaavamuutoksen tavoitteista, on laadittava esitettyä laajemman alueen kokonais-
Kaupunkisuunnittelulautakunta 07.05.2014 Sivu 15 / 64 tarkasteltu ja esitettävä vaihtoehtoisia ratkaisuja, joissa otetaan huomioon tämä ja lähialue Westend alueen porttina, suhde muuhun Westendin alueeseen sekä kytkeminen Tapiolaan. Tarkasteluun pitää sisältyä myös aikaperspektiivi nykytilanteesta kymmeniä vuosia tulevaisuuteen. Kokonaistarkastelun laadinta tulee tehdä vuorovaikutuksessa kaikkien keskeisten intressitahojen kanssa. Jäsen Rainer Lahti esitti jäsen Nevanlinnan kannattamana, että tuohon kokonaistarkasteluun sisältyisi myös uusien rakennusten sopivuustarkastelu alueen maisemaan. Tätä ehdotusta myös vastustettiin. Julistettuaan keskustelun palautuksesta päättyneeksi puheenjohtaja totesi, että palautusehdotuksista erilaisin evästyksin on äänestettävä. Hyväksyttiin puheenjohtajan ehdotus äänestysjärjestykseksi, että puheenjohtajan ehdottaman palautusehdotuksen perustelujen kannalla olevat äänestävät jaa ja ne, jotka kannattavat jäsen Rainer Lahden ehdotusta äänestävät ei. Nimenhuutoäänestyksessä puheenjohtajan ehdotuksen puolesta (jaa) äänestivät jäsenet Paula Pöntynen, Jukka Lahti, Harriet Klar, Stefan Ahlman, Ulla Palomäki, Kimmo Oila, Pirjo Kemppi-Virtanen, Kai Lintunen ja puheenjohtaja Markku Markkula eli yhdeksän (9) jäsentä ja vastustivat jäsenet Suvi Karhu, Risto Nevanlinna, Rainer Lahti ja Seppo Salo eli neljä (4) jäsentä. Puheenjohtaja Markkula totesi lautakunnan yhdeksällä äänellä neljää (9/4) vastaan hyväksyneen tässä äänestyksessä puheenjohtajan esittämän palautusehdotuksen. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja tiedusteli voidaanko asia palauttaa uudelleen valmisteltavaksi tämän palautusehdotuksen mukaisesti. Kun sitä ei vastustettu, puheenjohtaja totesi palautuksen tuleen yksimielisesti hyväksytyksi. Päätös Kaupunkisuunnittelulautakunta: Päätti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi ja edellyttää asiaa valmisteltavaksi seuraavien lisäselvitysten pohjalta: Ennen kuin lautakunta päättää Westend III asemakaavamuutoksen tavoitteista, on laadittava esitettyä laajemman alueen kokonaistarkasteltu ja esitettävä vaihtoehtoisia ratkaisuja, joissa otetaan huomioon tämä ja lähialue Westend alueen porttina, suhde muuhun Westendin alueeseen sekä kytkeminen Tapiolaan. Tarkasteluun pitää sisältyä myös aikaperspektiivi nykytilanteesta kymmeniä vuosia tulevaisuuteen. Kokonaistarkastelun laadinta tulee tehdä vuorovaikutuksessa kaikkien keskeisten intressitahojen kanssa. Kaupunkisuunnittelulautakunta 23.4.2014 43 Päätösehdotus Kaupunkisuunnittelupäällikkö Torsti Hokkanen
Kaupunkisuunnittelulautakunta 07.05.2014 Sivu 16 / 64 Kaupunkisuunnittelulautakunta 1 hyväksyy seuraavat kaavalliset tavoitteet Westend III asemakaavoituksen pohjaksi: 1.1 Kaavanmuutoksella mahdollistetaan tehokas asuinkerrostalojen korttelialue nykyisten toimistorakennusten tilalle. Muutos vahvistaa Tapiolan keskuksen ja Westendin kehittämistä. Kortteliin suunnitellaan asumisen lisäksi tilat päiväkodille ja pienelle kivijalkakaupalle, muuten alue tukeutuu Tapiolan keskuksen palveluihin ja joukkoliikenteeseen. 1.2 Korttelin uudet rakennukset sijoitetaan huomioiden nykyinen asutus. Suurimmat rakennusmassat sijoitetaan Westendinkadun puolelle. 1.3 Pysäköinti järjestetään pihakansien ja rakennusten alaisina. Oleskelupihat suojataan Länsiväylän liikenteen haitoilta. Käärmesaarenpolun varrelle jätetään maanvaraista korttelialuetta, jolla turvataan olevien puiden säilyminen ja uusien puiden istuttaminen. 1.4 Asemakaavamuutoksella luodaan edellytykset monipuolisille ja uusiutuville energiaratkaisuille. Käsittely Puheenjohtaja Markkula ehdotti varapuheenjohtaja Louhelaisen kannattamana, että asia jätetään pöydälle seuraavaan kokoukseen. Julistettuaan keskustelun pöydällepanosta päättyneeksi puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko hänen tekemä ehdotus hyväksyä. Koska kukaan ei vastustanut pöydällepanoehdotusta, totesi puheenjohtaja sen tulleen yksimielisesti hyväksytyksi. Päätös Kaupunkisuunnittelulautakunta Asia jätettiin pöydälle seuraavaan kokoukseen.
Kaupunkisuunnittelulautakunta 07.05.2014 Sivu 17 / 64 175/10.02.03/2013 Kaupunkisuunnittelulautakunta 94 29.5.2013 54 Kuitinmäki, ehdotus kaupunginhallitukselle asemakaavan muutokseksi, alue 321803, 22. kaupunginosa Olari, (Kh-Kv-asia) Valmistelijat / lisätiedot: Jaana Hietanen-Köninki, puh. 043 825 5215 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Kaupunkisuunnittelupäällikkö Torsti Hokkanen Kaupunkisuunnittelulautakunta 1 yhtyy vastineisiin, jotka ilmenevät asian liitteistä. Lausunnot ja muistutukset on annettu Kuitinmäen asemakaavan muutosehdotuksesta, alue 321803, 2 hyväksyy esitettäväksi kaupunginhallitukselle 2.3.2009 päivätyn ja 28.4.2014 muutetun Kuitinmäki - Kvisbacka asemakaavan muutosehdotuksen, piirustusnumero 6449, joka käsittää korttelin 22080 sekä katu- ja virkistysalueita 22. kaupunginosassa (Olari), alue 321803, 3 ilmoittaa asemakaavan muutoksen hakijalle, että kaupunki tulee MRL 59 :n mukaisesti perimään asemakaavan muutoksen laatimiskulujen loppuosan, 2 800 euroa sekä 1/3 kuulutuskustannuksista, 700 euroa, eli yhteensä 3 500 euroa asemakaavan muutoksen hyväksymisen jälkeen. Käsittely Keskustelun kuluessa puheenjohtaja ehdotti jäsen Nevanlinnan kannattamana, että päätösehdotuksen loppuun lisätään seuraava kappale: Kuitinmäen ostoskeskuksen alue ei ole nykyisellään viihtyisä ja vaatii kehittämistä pysyäkseen kasvavan asukasmäärän toiminnallisena paikalliskeskuksena. Lautakunta kehottaa edistämään ostoskeskuksen alueen kehittämistä ja Kuunkehrän aukion elävöittämistä. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi, puheenjohtaja Louhelainen tiedusteli, voidaanko esittelijän ehdotus hänen tekemänsä ehdotuksen mukaisesti muutettuna hyväksyä. Koska kukaan ei vastustanut tätä, totesi puheenjohtaja tämän tullen yksimielisesti hyväksytyiksi.
Kaupunkisuunnittelulautakunta 07.05.2014 Sivu 18 / 64 Päätös Kaupunkisuunnittelulautakunta 1 yhtyy vastineisiin, jotka ilmenevät asian liitteistä. Lausunnot ja muistutukset on annettu Kuitinmäen asemakaavan muutosehdotuksesta, alue 321803, 2 hyväksyy esitettäväksi kaupunginhallitukselle 2.3.2009 päivätyn ja 28.4.2014 muutetun Kuitinmäki - Kvisbacka asemakaavan muutosehdotuksen, piirustusnumero 6449, joka käsittää korttelin 22080 sekä katu- ja virkistysalueita 22. kaupunginosassa (Olari), alue 321803, 3 ilmoittaa asemakaavan muutoksen hakijalle, että kaupunki tulee MRL 59 :n mukaisesti perimään asemakaavan muutoksen laatimiskulujen loppuosan, 2 800 euroa sekä 1/3 kuulutuskustannuksista, 700 euroa, eli yhteensä 3 500 euroa asemakaavan muutoksen hyväksymisen jälkeen. Kuitinmäen ostoskeskuksen alue ei ole nykyisellään viihtyisä ja vaatii kehittämistä pysyäkseen kasvavan asukasmäärän toiminnallisena paikalliskeskuksena. Lautakunta kehottaa edistämään ostoskeskuksen alueen kehittämistä ja Kuunkehrän aukion elävöittämistä. Liite Oheismateriaali Selostus 1 Kuitinmäki, lausuntojen sekä kannanottojen lyhennelmät ja vastineet 2 Kuitinmäki, muistutusten lyhennelmät ja vastineet - Kuitinmäki, tapahtumaluettelo - Kuitinmäki, kaavamääräykset osa 1 - Kuitinmäki, kaavamääräykset osa 2 - Kuitinmäki, kaavamääräykset osa 3 - Kuitinmäki, kaavakartta - Kuitinmäki, ajantasa-asemakaava - Kuitinmäki, havainnekuva Asemakaavan muutoksen tavoitteena on muuttaa Kuitinmäen ostoskeskuksen alueella sijaitsevan korttelin 22080 käyttötarkoitus liike- ja pienteollisuusrakennusten korttelialueesta (oleva kerrosala 6 500 k-m 2 ) ja autopaikkojen korttelialueesta (oleva kerrosala 5 375 k-m 2 ) pääosin asumiseen ja tutkia alueeseen liittyviä liikennejärjestelyjä ja autopaikoitusta sekä mahdollisuutta kerrosalan lisäämiseen paikalliset olot ja kaupunkikuvallinen sijainti huomioiden. Asemakaava- alueelle on suunniteltu kerrosalaa n. 9 870 k-m 2, josta asumista / palveluasumista on noin 9 370 k-m 2 ja liike-, palvelu-,
Kaupunkisuunnittelulautakunta 07.05.2014 Sivu 19 / 64 toimisto- tai liikuntatiloja tai asuntojen työtiloja n. 500 k-m 2. Uusia asukkaita alueelle tulee n. 190 henkilöä. Asemakaavan muutosehdotuksessa on mukana vain uudisrakennusvaihtoehto, jossa oleva Esson entinen pääkonttorirakennus puretaan. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti Espoon opaskarttapohjalla esitettynä Kuitinmäki - Kvisbacka asemakaavan muutosehdotus, piirustusnumero 6449, käsittää korttelin 22080 sekä katu- ja virkistysalueita 22. kaupunginosassa (Olari), alue 321803. Vireilletulo Kaavasta on tiedotettu kaavoituskatsauksessa 2008. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Asemakaavan muutokseen liittyen on laadittu erillinen osallistumis- ja arviointisuunnitelma, joka on päivätty 12.9.2008 ja tarkistettu 5.3.2014. Alueen kuvaus Asemakaavan muutoksen alue sijaitsee Kuitinmäen ostoskeskuksen alueella. Kuitinmäen ostoskeskus rakennettiin palvelemaan Olari- Kuitinmäki-alueen asukkaita monipuolisena palvelukeskuksena 1970- ja 1980-lukujen aikana. Palvelujen painopiste on siirtynyt ensin Olarin vanhasta ostoskeskuksesta Kuitinmäen ostoskeskukseen ja sittemmin Ison Omenan kauppakeskukseen. Nykyisellään Kuitinmäen ostoskeskuksen ilme on hieman rapistunut. Osa ostoskeskuksen liiketiloista on tyhjiä. Alueella on kuitenkin olemassa kaupallista virettä lähipalveluille, joiden turvaaminen on tärkeää.
Kaupunkisuunnittelulautakunta 07.05.2014 Sivu 20 / 64 1960-luvun lopulla Suomi eli kiivasta urbanisoitumisvaihetta. Nuoret arkkitehdit, Simo Järvinen ja Eero Valjakka tiedostivat metsälähiöiden ongelmat ja uneksivat niin sanotusta kompaktikaupungista. Tämän ihanteen innoittamana syntyivät muun muassa Olarin asemakaava ja sinne rakennetut asuinrakennukset. Korttelialueella oleva pääkonttorirakennus muodostaa kaupunkikuvallisen kokonaisuuden Kuitinmäen ostoskeskuksen alueelle yhdessä kahden muun Kuunkehrän aukiota rajaavan toimisto-/liikerakennuksen kanssa: Kuunkehrän aukion vuonna 1975 rakennetun pohjoispuolen ja vuonna 1983 rakennetun länsipuolen toimisto-/liikerakennusten kanssa. Rakennuksia yhdistää toisiinsa tyylillisesti paitsi horisontaalisuus, myös niiden rakenteellisuutta korostava ja moduulimitoitusta ilmaiseva estetiikka. Näiden rakennusten mittakaava määrittelee ympäröivien kaupunkitilojen muotoa ja kokoa. Rakennukset muodostavat selkeät kaupunkitilan rajat Kuunkadun pohjoispuolelle ja niiden keskelle jäävälle Kuunkehrän aukiolle, joka on Kuitinmäen mittakaavassa merkittävä kaupunkitila. Aukio toimii suurimmalta osin paikoitusalueena ja oleskelu rajoittuu lähinnä reunoilla ravintoloiden terasseilla istuskeluun. Ympäröivien rakennusten liittyminen aukioon on haasteellista vaihtelevien korkeusasemien vuoksi. Aukion itäsivulla sen tasossa sijaitseva Esson vanhan pääkonttorin ensimmäinen kerros ei avaudu aukiolle vaan on tylyä umpiseinää. Toisen kerroksen tasolla kulkevan kevyen liikenteen väylän kattama arkadi synkistää seinustaa entisestään. Myös paikoituskannet ja kevyen liikenteen rampit luovat kolhoa lähitilaa ympärilleen. Koko alueelle on leimallista rakennusten paikoin piittaamaton liittyminen maaston korkeuseroihin, mikä oli yleistä 70-luvun rakentamisessa. Itä-länsisuunnassa ostoskeskuksen alueen halkaisee vilkasliikenteinen Kuunkatu. Kuunkatu on alueen valtimo, mutta se ei muodosta miellyttävää katumaista ulkotilaa, vaan hahmottuu pikemminkin läpiajoreittinä. Tällaisena se myös jakaa väylän eri puolille sijoittuvat liiketilat erilleen toisistaan. Haasteena on yhdistää runsaat liikennemäärät ja viihtyisyys. Pohjois- eteläsuuntainen kevyenliikenteen väylä kulkee puisto- ja aukiosarjojen muodostaman mielenkiintoisen tilasarjan läpi: pohjoisessa sijaitsee pistetalojen rajaama puistomainen metsäalue avokallioineen, keskellä Kuunkehrä, ostoskeskuksen aukio, Kuunkadun eteläpuolella palveluja ja asumista sekoittava viherkannellinen hybridikortteli ja tämän eteläpuolella pieni puistoalue. Kevyenliikenteen väylä menee Kuunkadun yli siltaa pitkin. Kuunkehrän torialueen itäpuolisella korttelialueella sijaitsee entinen Esson pääkonttorirakennus, joka on tällä hetkellä tyhjillään St1 Oy:n ostettua Esson v. 2006 ja siirrettyä toimistopalvelut Pitäjänmäelle. Korttelin toisella tontilla sijaitsee maanpäällinen, kaksikerroksinen pysäköintilaitos. Esson entinen pääkonttorirakennus edustaa tyyliltään 1960-luvun moduulikonstruktivismia. Olari Kuitinmäki on puolestaan kiitetty esimerkki suomalaista kaupunkirakentamista. Vuonna 1975 Olarin suunnittelijat saivat rakennustaiteen ja yhdyskuntasuunnittelun valtionpalkinnon. Perusteluissa mainitaan esimerkiksi että elinympäristö on viihtyisä ja alueella on ominaisilmettä ja moni-ilmeisyyttä. Olari Kuitinmäki lienee