EPILÄNHARJU-1211-1. EPILÄNKATU 13. PIENTALOTONTIN RAKENNUSOIKEUDEN LISÄÄMINEN TOISTA ASUINRAKENNUSTA VARTEN. KAAVA NRO 8337. Asemakaavan muutoksen selostus, joka koskee 24. päivä toukokuuta 2010 päivättyä asemakaavakarttaa nro 8337. Asian hyväksyminen kuuluu yhdyskuntalautakunnan toimivaltaan. TIIVISTELMÄ Kaava-alueen sijainti ja luonne Alue sijaitsee noin 7 km länteen kaupungin keskustasta Epilänharjun kaupunginosassa Epilänkadun varrella. Alue sijaitsee voimakkaasti lounaaseen Tohloppijärveä kohti viettävällä harjulla. Suunnittelualue käsittää tontin nro 1211-1, joka rajautuu lounaassa Epilänkatuun, kaakossa kevyen liikenteen väylään ja muualla asuintontteihin. Alue on pientalovaltaista asuntoaluetta. Lähiympäristössä on lisäksi pienkerrostaloja, rivitaloasutusta, yritystoimintaa ja pienteollisuutta. Kaavan tavoitteet Asemakaavamuutos laaditaan tontin omistajan aloitteesta. Hakijan tavoitteena on rakentaa tontille nro 1211-1 uusi omakotitalo, sillä tontilla on reilusti rakentamatonta pinta-alaa. Asemakaavan muutoksen tarkoituksena on lisätä tontin rakennusoikeutta ja määritellä rakennusala toista asuinrakennusta varten. Kaavaprosessin vaiheet Tontin nro 1211-1 omistaja on tehnyt 16.06.2008 päivätyn aloitteen asemakaavan muuttamiseksi. Asemakaavamuutos tuli vireille 23.07.2009, kun osallistumis- ja arviointisuunnitelma kuulutettiin nähtäville 24.07 14.08.2009 väliseksi ajaksi. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma lähetettiin nähtävilläoloaikana osallisille. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta jätettiin kaksi kommenttia. Asemakaavaluonnos oli lausunnoilla 1. 6.6.2010 välisen ajan. Määräaikaan mennessä saatiin yhdeksän lausuntoa. Lausunnoissa ei ollut huomauttamista. Asemakaava Asemakaavan muutoksella muodostetaan rakennusala toista asuinrakennusta varten ja lisätään tontin rakennusoikeutta. Tontti nro 1211-1 merkitään erillispientalojen korttelialueeksi,ao. Olemassa olevan rakennuksen rakennusala tarkistetaan ja sen kerrosluvuksi merkitään IIy50%. Uudelle asuinrakennukselle merkitään kerrosluku II ja autotallirakennukselle kerrosluku I. Uuden asuinrakennuksen kadun puoleisilla julkisivulla on rakenteiden ääneneristävyyden liikennemelua vastaan oltava vähintään 32 db. Tontille osoitetaan rakennusoikeutta 336 k-m², josta 100 k-m²
olemassa olevaa asuinrakennusta varten, 180 k-m² uutta asuinrakennusta varten ja 56 k-m² autotallirakennusta varten. Rakennusoikeus tontilla lisääntyy 126 k-m². Tontin nro 1211-1 pintaala on 1182 m², joten tonttitehokkuudeksi muodostuu e=0,28. Asemakaavan toteuttaminen Asemakaavan toteuttaminen on tarkoitus aloittaa kaavan saatua lainvoiman. 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavan muutos koskee Tampereen kaupungin Epilänharjun kaupunginosan korttelin nro 1211 tonttia nro 1. Kaavan laatija Tampereen Infra, suunnittelupalvelut, yhdyskuntasuunnittelu, suunnittelija Maija Heinilä ja suunnittelija Jenni Mettälä. Vireille tulo: 23.07.2009 Dnro: TRE: 6195/10.02.01/2008, pvm. 16.06.2008 Verkkonumero: 4020462 1.2 Kaava alueen sijainti Alue sijaitsee noin 7 km länteen kaupungin keskustasta, Epilänharjun kaupunginosassa, osoitteessa Epilänkatu 13. 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus Epilänharju-1211-1. Epilänkatu 13. Pientalotontin rakennusoikeuden lisääminen toista asuinrakennusta varten. Kaava nro 8337. 1.4 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista - Asemakaavan muutoshakemus 16.06.2008 - Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 23.07.2009 - Asemakaavakartta 24.05.2010 ja poistettava asemakaava - Havainnepiirros 24.05.2010 - Asemakaavan selostus - Asemakaavan selostuksen liitelomake - Naapurin suostumus 26.04.2010 1.5 Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista 1) Liikennemeluselvitys Tampereen kantakaupunkialueelle, 2003
2 LÄHTÖKOHDAT 2.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 2.1.1 Alueen yleiskuvaus Suunnittelualue sijaitsee Epilänharjun kaupunginosassa Epilänkadun varrella. Epilänharjun alue on ollut vuosisadan alussa sinne asettuneen teollisuuden aluetta sekä sen synnyttämää asuntoaluetta. Suunnittelualue sijaitsee pientalovaltaisella asuntoalueella. Lähiympäristössä on lisäksi rivitaloasutusta, yritystoimintaa ja pienteollisuutta. Suunnittelualue rajautuu lounaassa Epilänkatuun, kaakossa Lasanderinmäkeen, jossa kulkee kevyen liikenteen yhteys, ja muualla asuintontteihin. Suunnittelualueen läheisyydessä sijaitsee Epilänharjun lähivirkistysalue ja Tohloppijärven rannan urheilu- ja virkistysalue. Tampereen kantakaupungin liikennemeluselvityksen (2003) mukaan tontti sijaitsee alueella, jossa tieliikenteen aiheuttama meluhaitta on keskimäärin yli 55 desibeliä ja tontin lounaiskulmassa yli 65 desibeliä. 2.1.2 Luonnonympäristö Suunnittelualue sijaitsee lounaaseen Tohloppijärveä kohti viettävällä harjulla. Tontti on pääosin muutaman metrin katutasoa ylempänä. Epilänkadun puoleinen tontin reuna viettää katua kohti muun tontin ollessa varsin tasainen. Tonttia ympäröi pensaskasvillisuus ja pihassa kasvaa marjapensaita ja muutama omenapuu. Maaperä suunnittelualueella on kaupungin paikkatietoaineiston mukaan hiekkavaltaista harjua (HkM). Suunnittelualue sijaitsee pohjaveden muodostumisalueella. Alue on lisäksi korkean radonpitoisuuden aluetta. 2.1.3 Rakennettu ympäristö Epilänharjun rakennettu ympäristö muodostuu pääosin asuinrakentamisesta. Alueen rakentuminen on tapahtunut vähitellen 1900-luvun alusta lähtien, joten alueen ilme on hyvin monimuotoinen eikä yhtenäistä rakennustapaa ole. Eniten suunnittelualueen lähiympäristössä on tiiliverhottuja 1970- ja 1980- lukujen rakennuksia. Suunnittelualueen korttelissa nro 1211 on enintään 2-kerroksisia harja- ja tasakattoisia erillispientaloja sekä asuinkerrostaloja. Tontin nro 1211-1 pinta-ala on 1182 m². Tontilla on 1900-luvun alussa rakennettu asuinrakennus, joka aiotaan säilyttää. Rakennus on I ½-kerroksinen, harjakattoinen ja puurakenteinen. Rakennuksessa on aloitettu perusparannus, jonka valmistuttua rakennuksen kerrosala on 95 m² ja kokonaisala on 151 m². Tontilla on lisäksi kevytrakenteinen pergola ja vuonna 1984 rakennettu peltipäällysteinen talousrakennus, joka aiotaan purkaa. Tontti on liitetty kunnalliseen vesi- ja viemäriverkkoon.
Alue sijaitsee hyvien liikenneyhteyksien varrella ja paikalliset palvelut ovat saavutettavia. 2.1.4 Maanomistus Tontin nro 1211-1 omistaa Markus Kivelä. 2.2 Suunnittelutilanne 2.2.1 Kaava aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset 2.2.1.1 Maakuntakaava Pirkanmaan 29.03 2007 vahvistetussa maakuntakaavassa suunnittelualue sijaitsee taajamatoimintojen alueella. 2.2.1.2 Yleiskaava Tampereen kantakaupungin yleiskaava on vahvistettu 12.12.2000. Sen mukaan tontti nro 1211-1 sijaitsee pientalovaltaisella asuntoalueella. 2.2.1.3 Asemakaava Kaava-alueella on voimassa 05.04.1956 vahvistettu asemakaava nro 722, jonka mukaan tontti nro 1211-1 on asuin- ja liikerakennusten korttelialuetta. Tontilla on osoitettu rakennusala asuinrakennukselle, jonka räystäskorkeus saa olla enintään 4,5 m ja kattokaltevuuden tulee olla 1:1 ½. Epilänkadun puoleinen tontin reuna on osoitettu istutettavaksi tontinosaksi. Rakennukset on sijoitettava kadunpuoleiseen rakennusrajaan. Tontilla olevien puiden kaataminen ilman puutarhaneuvojan lupaa on kielletty. Tontin rakennusoikeus on 210 m 2 ja pinta-ala 1182 m 2, joten tonttitehokkuudeksi muodostuu e=0,18. 2.2.1.4 Tonttijako Kaava-alueella on voimassa 20.09.1956 vahvistettu tonttijako, jonka tunnus on 1341. Tontti on merkitty kiinteistörekisteriin 22.01.1974. 2.2.1.5 Pohjakartta Pohjakartta on Tampereen kaupungin kaupunkimittauksen laatima, ja se on tarkistettu vuonna 2010. Suunnittelualue sijaitsee vilkkaan Epilänkadun varrella
3 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 3.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Tontin omistaja on hakenut asemakaavan muutosta 16.06.2008 päivätyllä hakemuksella. Muutosta haetaan rakennusoikeuden lisäämiseksi toista asuinrakennusta varten. 3.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Asemakaavan muutos laaditaan tontin nro 1211-1 omistajan aloitteesta ja siitä peritään taksan mukaiset kulut. 3.3 Osallistuminen ja yhteistyö 3.3.1 Osalliset Osallisia ovat kaavamuutoksen hakija, naapurikiinteistöt, Lamminpään-Tohlopin Omakotiyhdistys ry, Epilä-Seura ry, kaupunkiympäristön kehittäminen (kaavan tilaaja) viranomaisyksikköineen, kiinteistötoimi, Tampereen aluepelastuslaitos, Pirkanmaan maakuntamuseo, Tampereen Kaukolämpö Oy, Tampereen Sähköverkko Oy, Tampereen Vesi, Pirkanmaan ympäristökeskus ja muut ilmoituksensa mukaan. 3.3.2 Vireilletulo Kaavahanke on kuulutettu vireille 23.07.2009. 3.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Hakija on ennakkoon kuullut naapureitaan. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma kuulutettiin 23.07.2009 ja asetettiin nähtäville 24.07. 14.08.2009 väliseksi ajaksi palvelupiste Frenckelliin sekä kaavoituksen internet-sivuille mielipiteiden saamista varten. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma postitettiin kohdassa 3.3.1 mainituille osallisille. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta jätettiin kaksi kommenttia. Tampereen vedellä ei ollut huomautettavaa hankkeesta. Pirkanmaan maakuntamuseo toteaa lausunnossaan, että hankeen pienialaisuuden huomioon ottaen lisäselvityksiä rakennetun ympäristön osalta ei tarvita. Museo toteaa, että suunniteltu tontin jakaminen ja täydennysrakentaminen on mahdollinen, edellyttäen että uudisrakentaminen sovitetaan ympäristöönsä. Hakijan pyynnöstä ja naapurin suostumuksesta autotalli- ja varastorakennuksen rakennusala on kahden metrin päässä tontin nro 1211-2 rajasta. Rajan läheisyyteen sijoitettavan autotalli- ja varastorakennuksen palo-osastoinnista tulee huolehtia asianmukaisella tavalla.
Asemakaavaluonnos oli lausunnoilla 1. 6.6.2010 välisen ajan. Määräaikaan mennessä saatiin yhdeksän lausuntoa. Lausunnoissa ei ollut huomauttamista. 3.4 Asemakaavan tavoitteet Asemakaavan muutoksen hakijan tavoitteena on rakentaa tontille nro 1211-1 uusi omakotitalo, sillä tontilla on reilusti rakentamatonta pinta-alaa. Asemakaavan muutoksen tarkoituksena on lisätä tontin rakennusoikeutta ja määritellä rakennusala toista asuinrakennusta varten. Hakija on toimittanut uutta asuinrakennusta koskevat luonnokset asemakaavan muutoshakemuksen liitteenä. Suunnitellut toimenpiteet edellyttävät tontin rakennusoikeuden lisäämistä ja rakennusalan rajojen tarkistamista. Kaavan laatijan tavoitteena on suunnittelutyön yhteydessä selvittää hakijan suunnitelmien toteuttamiskelpoisuus suunnittelualueella. Asemakaavoituksessa otetaan huomioon alueen sijainti kaupunkirakenteessa ja kaupunkikuvallinen luonne. 3.4.3 Prosessin aikana syntyneet tavoitteet, tavoitteiden tarkentuminen Tontti sijaitsee alueella, jossa tieliikenteen aiheuttama meluhaitta nousee keskimäärin yli 55:en desibeliin ja tontin lounaiskulmassa yli 65:en desibeliin. Uuden rakennuksen sijoittumista tontille ja sen massoittelua selviteltiin erilaisin vaihtoehdoin. Kaavassa esitetty ratkaisu pyrkii vähentämään suunnittelualueen meluhaittoja. Uusi asuinrakennus tulee toteuttaa L-mallisena, jotta piha-alueelle saadaan melulta suojattua aluetta. Sisätiloissa melun sallitut äänitasoarvot alitetaan, kun rakennuksen ulkovaipan ääneneristävyys on vähintään 32 db. Rakennuksen ulkovaipan ääneneristävyyden parantaminen, kun melua ei voida torjua päästölähteiden melutasoa alentamalla tai meluesteillä, on valtakunnallisen meluntorjunnan toimintaohjelman mukaista. 4 ASEMAKAAVAN KUVAUS 4.1 Kaavan rakenne Suunnittelun kohteena olevan tontin nro 1211-1 pääkäyttötarkoitus ei muutu. Tontti merkitään erillispientalojen korttelialueeksi, AO. 4.2 Aluevaraukset 4.2.1 Korttelialueet Tontti nro 1211-1 merkitään erillispientalojen korttelialueeksi, AO.
Olemassa olevan rakennuksen rakennusala tarkistetaan ja sen kerrosluvuksi merkitään IIy50%. Uudelle asuinrakennukselle merkitään kerrosluku II ja autotallirakennukselle kerrosluku I. Uuden asuinrakennuksen kadun puoleisilla julkisivulla on rakenteiden ääneneristävyyden liikennemelua vastaan oltava vähintään 32 db. Rakennus on rakennettava kiinni rakennusalan sivuihin niin, että muodostuu L-mallinen rakennusmassa. Rakennusten kattokulman tulee olla 18-34 astetta, kattomuotona käytetään harjakattoa. Uuden asuinrakennuksen katon harjasuunta tulee olla kadun suuntainen. Julkisivuissa käytetään peittomaalattua puuta, rappausta tai pintavaikutelmaltaan sileää tiiltä, ju-31. Alueen suunnittelussa ja rakentamisessa on otettava huomioon sijainti korkean radonpitoisuuden alueella, rad-1. Suunnittelualue on vedenhankinnalle tärkeällä pohjavesialueella. Alueelle sijoitettava toiminta ei saa vahingollisella tavalla huonontaa alueen pohjaveden laatua. Alueella ei saa irrallaan varastoida tai säilyttää pohjavettä likaavia tai pohjaveden laatuun vaikuttavia aineita. Alueelle ei saa sijoittaa maanalaisia öljy- tai kemikaalivarastoja, pv-6. Tontin sisäosiin ei saa rakentaa piha-alueita erottavia rakenteellisia aitoja, ai-4. Tontille osoitetaan rakennusoikeutta yhteensä 336 k-m², josta 100 k-m² olemassa olevaa asuinrakennusta varten, 180 k-m² uutta asuinrakennusta varten ja 56 k-m² autotallirakennusta varten. Rakennusoikeus tontilla lisääntyy 126 k-m². Tontin nro 1211-1 pintaala on 1182 m², joten tonttitehokkuudeksi muodostuu e=0,28. 4.3 Kaavan vaikutukset Koska kyseessä on rakennettuun ympäristöön liittyvä, suppeaa aluetta koskeva asemakaavan muutos, ei sillä ole lähiympäristöä laajempia ympäristövaikutuksia. Alue täydentyy ja uusi rakentaminen tukeutuu olemassa olevaan kunnallistekniikkaan sekä katuverkkoon. Muutoksella ei ole merkittäviä alueen liikennettä lisääviä vaikutuksia. 4.3.1 Vaikutukset ihmisten elinympäristöön, luonnonympäristöön sekä rakennettuun ympäristöön ja kaupunkikuvaan Asemakaavalla täydennetään asuinaluetta yhdellä uudella pientalolla. Kaavamuutos tehostaa alueen maankäyttöä ja vastaa tontin omistajan laatimaa aloitetta. Rakentaminen on tavanomaista pientalorakentamista, eikä vaikuta alueen viihtyvyyteen. Suunnittelualue sijaitsee vedenhankinnalle tärkeällä pohjavesialueella. Sijainti pohjavesialueella on huomioitu kaavassa asettamalla tontille kaavamääräys, joka kieltää esimerkiksi maanalaisten öljy- ja kemikaalivarastojen sijoittamisen alueelle.
Epilänkadun varren rakennuskanta on varsin hajanaista ja yhtenäistä tyylisuuntaa tai rytmiä ei ole havaittavissa. Uusi asuinrakennus sijoittuu Epilänkadun varrelle ja kaksikerroksisena sen harjakorkeus noudattaa likimain samaa linjaa, kuin suunnittelualueen viereisten talojen harjakorkeudet. Tontilla sijaitseva vanha peruskorjattu asuinrakennus on tarkoitus säilyttää. 4.4 Ympäristön häiriötekijät Suunnittelualue sijaitsee liikennemelualueella. Tieliikenteen aiheuttama meluhaitta nousee keskimäärin yli 55:en desibeliin ja tontin lounaiskulmassa yli 65:en desibeliin. Meluhaittoja on pyritty vähentämään uuden rakennuksen massoittelulla ja ulkoseinärakenteiden ääneneristävyys määräyksellä. 5 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 5.1 Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Asemakaavasta on tehty havainnepiirros, jossa on esitetty yksi mahdollisuus kaavan toteuttamiseksi suunnittelualueen tonteilla. 5.2 Toteuttaminen ja ajoitus Kaavamuutos toteutetaan asemakaavan saatua lainvoiman. 5.3 Toteutuksen seuranta Asemakaavan seurantalomake on selostuksen liitteenä.