KOKKOLAN KAUPUNKI KARLEBY STAD KAAVOITUSPALVELUT OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 25.9.2013* ASEMAKAAVAN MUUTOS 4. KAUPUNGINOSA * päivitetty: 8.12.2016 ¹ ASEMAKAAVATYÖN SUUNNITTELUALUE
ASEMAKAAVATYÖN SUUNNITTELUALUE Hanke käynnistetään uudelleen, uuden maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti, työn aloitus sisältyy vuoden 2013 kaavoitusohjelmaan. Alueen asemakaavan vanhentuneisuus ja puutteet ovat olleet pitkään tiedossa, useat kaavan voimassaolon aikana toteutuneet rakennushankkeet johtivat huonoon lopputulokseen tai kaavamuutokseen. MIKÄ ON OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA? 1 Osallistumis- ja arviointisuunnitelmalla (OAS) tiedotetaan suunnittelun osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista asemakaavoituksessa. Siinä kerrotaan kaavan lähtökohdista, suunnittelun arvioidusta aikataulusta, siitä kuinka suunnitteluun voi osallistua ja miten suunnitelmasta voi esittää mielipiteensä. Siinä myös kuvaillaan, minkälaisia kaavan vaikutuksia suunnittelussa arvioidaan ja millä tavalla vaikutusten arviointi tehdään. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta on mahdollista jättää kirjallinen mielipide. Kiinteistöjen isännöitsijöitä pyydetään tiedottamaan asukkaille ja toimitilojen haltijoille asemakaavan vireilletulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävillä olosta. Kokkolan kaupungin kaavoituspalvelut on laatinut tämän osallistumis- ja arviointisuunnitelman, joka on maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukainen tiedote osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä vaikutusten arvioinnista asemakaavoituksessa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan tehdään työn kuluessa tarvittavat lisäykset ja korjaukset. Sivun alareunassa on tämän asemakaavatyön Internet -sivujen osoite. Sivuja päivitetään asemakaavoituksen edetessä ja siellä on esitetty linkki ympäristöministeriön asemakaavoitukseen liittyvää osallistumista opastaville Internet-sivuille. Ennen kaavaehdotuksen julkisesti nähtäville asettamista on osallisilla mahdollisuus esittää alueelliselle ympäristökeskukselle (Etelä- Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus) neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. Jos suunnitelma on ilmeisesti puutteellinen, alueellisen ympäristökeskuksen on viivytyksettä järjestettävä kunnan kanssa neuvottelu suunnitelman täydennystarpeiden selvittämiseksi. Neuvotteluun on kutsuttava esityksen tehnyt osallinen ja tarpeen mukaan ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaan asia liittyy. ASEMAKAAVATYÖN INTERNET -SIVUT: http://www.kokkola.fi/asemakaavoitus 2
HANKKEEN KUVAUS JA TAVOITTEET 1 Asemakaavatyön tavoitteena on tutkia kaupunginosan ominaispiirteiden säilyttäminen ja kehittäminen. Kaavoitustyön avulla voidaan säilyttää alueen mittakaava ja turvata viherrakentamisen paikallista historiaa. Englantilainen puisto perustettiin yhdessä Länsipuiston ja Chydeniuksen puiston kanssa 1860- luvun lopulla. Olemassa oleva rakennuskanta muodostaa kaavatyön peruslähtökohdan. Käymällä tonttikohtaisesti läpi kaavalliset kehittämistarpeet, voidaan säilyttää alueen kerrokselliset ominaispiirteet ja turvata alueen tuleva kehittyminen viihtyisänä ja vetovoimaisena asumisalueena aivan kaupunkikeskustan tuntumassa. Alueen nykyinen asemakaava on vanhentunut ja alue on asetettu rakennuskieltoon. SUUNNITTELU- JA VAIKUTUSALUE 1 Suunnittelualue sijaitsee ydinkeskustan alueella Urheilukadun, Kustaa Aadolfinkadun, Antti Chydeniuksenkadun ja Kaupunginsalmen (Sunti) rajaamalla alueella. Kansilehden karttaan on rajattu likimääräinen asemakaavan suunnittelualue, vaikutusalue ulottuu lähialueille ja Kokkolan vanhaan kaupunkiin Neristaniin. SUUNNITTELUALUEEN NYKYTILANNE Yleiskaava 2010 Suunnittelualue on yleiskaavassa pientalovaltaista asuntoaluetta (AP). Asemakaava Suunnittelualueella on voimassa 21.3.1984 (kolmannen korttelin eteläosaa lukuun ottamatta) ympäristöministeriön vahvistama asemakaava ja 26.3.1985 ympäristöministeriön vahvistama kolmannen korttelin eteläosan asemakaava sekä 3.8.1987 Kokkolan kaupunginhallituksen hyväksymä, kuudennen korttelin tonttia 30 koskeva asemakaavan muutos. Korttelialuemerkintöinä (A) asuinrakennusten korttelialue, (AK) asuinkerrostalojen korttelialue ja puisto (VP). Maanomistus Alue on pääosin yksityisessä ja yhtiömuotoisessa maanomistuksessa. Kokkolan kaupunki omistaa katu, puisto- ja vesialueet. ASEMAKAAVATYÖN INTERNET -SIVUT: http://www.kokkola.fi/asemakaavoitus 3
Rakennettu ympäristö Alue kuuluu olennaisena osana Kokkolan historialliseen kaupunkirakenteeseen. Kaupunkikuvallisesti vanha kaupunkirakenne on selkeästi näkyvillä ja sen osin kerroksellinen rakennuskanta muodostaa haastavan lähtökohdan kaavoitustyölle. Pohjois-eteläsuuntainen ilmakuva suunnittelualueesta. ASEMAKAAVATYÖN INTERNET -SIVUT: http://www.kokkola.fi/asemakaavoitus 4
SELVITYKSET Selvitykset laaditaan: nykyisten rakennusten kulttuurihistoriallisesta arvosta ja suojelutarpeesta suunnittelualueen lisä- ja täydennysrakentamisen massoittelusta ja sijoittelusta suhteesta ympäröivään kaupunkirakenteeseen tarvittavien autopaikkojen määrästä ja sijoittumisesta alueella selvitys asemakaavan sisällön suhteesta yleiskaavaan, aluetta ympäröivään asemakaavaan ja taajaman muuhun suunnitteluun VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Kaavoitustyössä arvioidaan hankkeen vaikutuksia mm: kaupunkikuvaan ja maisemaan (historiallisen kaupunkirakenteen säilyminen) palvelujen saatavuuteen rakennettuun ympäristöön liikenteen toimivuuteen ja turvallisuuteen OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUS Kaavoitusmenettely järjestetään siten, että suunnittelun lähtökohdista, tavoitteista ja mahdollisista vaihtoehdoista kaavaa valmisteltaessa tiedotetaan niin, että alueen maanomistajilla ja niillä, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaisilla ja yhteisöillä, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (osallinen), on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta koko asemakaavatyön valmistelun ajan. (MRL 62 ) Asemakaavatyön vireilletulo Asemakaavatyön vireilletulosta ilmoitetaan asettamalla osallistumis- ja arviointisuunnitelma julkisesti nähtäville Kokkolan kaupungin teknisen palvelukeskuksen asiakaspalvelun ilmoitustaululle ja kaupungin Internet -sivuille. Asemakaavatyön vireilletulosta ilmoitetaan Kokkola -lehdessä. Luonnosvaihe 1 Asemakaavaluonnos käsitellään kaupunkirakennelautakunnassa ja asetetaan nähtäville valmisteluvaiheen kuulemista varten 30 päivän ajaksi ilmoittamalla asiasta Kokkola -lehdessä ja kaupungin Internet -sivuilla. Lisäksi järjestetään yleisötilaisuus. Kaavaluonnoksesta voi antaa mielipiteitä ilmoituksessa mainitulla tavalla. Vuorovaikutus viranomaisten kanssa hoidetaan neuvottelujen ja lausuntojen kautta. ASEMAKAAVATYÖN INTERNET -SIVUT: http://www.kokkola.fi/asemakaavoitus 5
Ehdotusvaihe Kaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville vähintään 30 päivän ajaksi teknisen palvelukeskuksen ilmoitustaululle ja kaupungin Internet -sivuille sen jälkeen, kun kaupunkirakennelautakunta on päättänyt lähettää muutosehdotuksen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Osallisilla ja kunnan jäsenillä on tilaisuus tehdä muistutus kaavaehdotuksesta kaupunginhallitukselle. Muistutuksen tehneille, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa, ilmoitetaan kaupungin perusteltu kannanotto esitettyyn mielipiteeseen. Ehdotusvaiheen nähtävillä olosta ilmoitetaan Kokkola -lehdessä sekä kaupungin Internet -sivuilla. Asemakaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta lähetetään kirjallinen ilmoitus sellaiselle asemakaavoitettavaan alueeseen kuuluvan maan omistajalle ja kunnan tiedossa olevalle maan haltijalle, jonka kotikunta on toisella, väestötietojärjestelmään merkityllä paikkakunnalla tai jonka osoite muutoin on kunnan tiedossa. Hyväksymisvaihe Asemakaavan muutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto kaupunginhallituksen esityksestä. KESKEISET OSALLISET: 1 Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Keski-Pohjanmaan liitto K.H. Renlundin museo - Keski-Pohjanmaan maakuntamuseo Museovirasto Suomen Turvallisuusverkko Oy Rakennus- ja ympäristölautakunta Kokkolan Energia Oy Kenet Oy Liikelaitos Kokkolan Vesi Keski-Pohjanmaan ja Pietarsaaren alueen pelastuslaitos Anvia Oyj Lähiympäristön kiinteistönomistajat ja asukkaat Kaupungin eri hallintokunnat Muut alueen yritykset, paikalliset yhteisöt ja järjestöt, joiden toimialaa asemakaava koskee. ASEMAKAAVATYÖN INTERNET -SIVUT: http://www.kokkola.fi/asemakaavoitus 6
TAVOITEAIKATAULU 1 Tavoitteena on, että asemakaavan muutos valmistuu vuoden 2017 aikana. YHTEYSTIEDOT 1 Asemakaavatyö laaditaan Kokkolan kaupungin Teknisen palvelukeskuksen kaavoituspalveluissa (käyntiosoite: Innogate, Korpintie 8, postiosoite: PL 43, 67101 KOKKOLA). Asemakaavatyön laatimista hoitavat ja lisätietoja antavat kaavoitusarkkitehti Jenny Jungar (p. 044 7809 375) ja asemakaava-arkkitehti Elina Nissinen (p. 040 4892 115), sähköposti etunimi.sukunimi@kokkola.fi Huom! Kaavoituspalvelut muuttaa takaisin kaupungintalolle alkuvuodesta 2017. ASEMAKAAVATYÖN INTERNET -SIVUT: http://www.kokkola.fi/asemakaavoitus 7