Rakennus- ja ympäristölautakunta 196 29.11.2016 Rakennuslupa 15-194-A / Koski-Navala 449-2-439 / Oikaisuvaatimus 16-5-OIK 593/10.03.00.02/2016 Rakennus- ja ympäristölautakunta 29.11.2016 196 Asia Rakennuslupa Hakemus on saapunut 9.6.2015. Sitä on täydennetty 30.11.2015 selvityksellä jätevesijärjestelmästä. 4.12.2015 RH-tiedot toimitettu ja uudet pääpiirustukset. 8.12.2015 Ympäristönsuojelun lausunto. 26.1.2016 Espoon seudun ympäristöterveyden lausunto. 3.2.2016 Hakijan vastine; naapureiden kuuleminen. Kolme oikaisuvaatimusta saapunut; 25.7.2016 ja 2 kpl 27.7.2016 16-5-OIK Rakennuspaikka KOSKI-NAVALA, 257-449-0002-0352 Eerikinkartanontie 311d, 02880 VEIKKOLA Kiinteistön nimi HAUKANPESÄ Pinta-ala 7866 m² Kaavatilanne Yleiskaava Rakennettu kerrosala 89 m² Hakija Karjalainen Petri Juhani Utriainen-Karjalainen Heini Irene Eerikinkartanontie 311d, 02880 VEIKKOLA Toimenpide Haetaan rakennuslupa jo toteutetulle kohteille takautuvasti: koirahoitola (94,5m²), koirahierontatila (42,5m²) ja kenneltilat (27m²). Sekä uudet kenneltilat 23 m² ja 13m². Lisäselvitys Kaikki rakennelmat siirtyvät suunnitelman mukaan pois kiinteistöltä 257-449-2-353 (KURKIMETSÄ). Rakennuslupahakemus koskee vain kiinteistö 257-449-2-352 (HAUKANPESÄ), jolle on myönetty v. 2002 rakennuslupaa (lupatunnus 99-17-A) pienyritystilalle (koirahoitola). Autokatos (43 m²) ja autotalli (33m²) lisätään kiinteistörekisteriin vanhoina rakennuksina. Ne ovat alun perin rakennettu 1980 / - 90-luvulla, jolloin ne eivät olleet luvanvaraisia. Kerrosala 42 m² Kokonaisala 42 m² Tilavuus 105 m³ Poikkeus Ilman asianmukaista lupaa aloitetusta rakennustyöstä on annettu
keskeytysmääräys 20.9.2013 ja toisesta kiinteistöstä (257-449-2-353) 10.3.2015. Rakennus- ja ympäristölautakunta on pysyttänyt päätöksen 9.6.2013 ja 15.10.2015. Kuuleminen Kunta on ilmoittanut hankkeen vireilletulosta naapureille 16.12.2015 lähteneillä kirjeillä. Tilojen 449-2-680, 449-2-397 ja 449-2-679 omistajat ovat jättäneet huomautuksen joista hakija on antanut vastineen tilojen 449-2-680 sekä 449-2-397 omistajille. Tilan 257-449-2-680 ja 257-449-2-397 omistajat huomauttaa muun muassa, että - autokatos on alle 5 metriä rajasta. - pysäköintialue on toiminnan laajuuteen nähden riittämätön (autoja naapureiden pihoilla ja teillä) - melusuojaus riittämätön (maavallien riittävyys osoitettava / tarkastettava mittauksiin). - koirajätteiden jätejärjestelmän suunnitelma esitettävä. Hakija toteaa vastineessaan, että "parkkialue joka on piha-alueemme portin ulkopuolella on tilaa 6 autolle joka on omaa aluettamme, harvoin osuu samaan aikaan edes 4 asiakasta. Tarvittaessa portit voisi avata ja pihassa on tilaa sitten vähintään seuraavalle 6 autolle mitä ei nyt koskaan ole tapahtunut että olisi tarvinnut edes 6 paikkaa saman aikaisesti. Tämä parkkialueen laajennus on tehty reilut 2 vuotta sitten, ennen alue oli n. puolet nykyisestä." Todetaan, että 30.11.2015 on saapunnut kuntaan jätejärjestelmän suunnitelma jonka mukaan jätteiden käsittelyn kohteessa hoitaa Lassila & Tikanoja. Autokatos on rakennettu 1980 /-90 luvulla jolloin pienet talousrakennukset haja-asutus alueella eivät olleet luvanvaraisia. Tilan 257-449-2-679 omistaja huomauttaa, että hän vastustaa ehdottomasti luvan myöntämistä, tontti on pieni ja rakennuspaikka on korkeammalla kuin muu asutus, suojaavaa metsää ei ole, meluhaitta on valtava ja pintavedet valuvat kallion pintaa pitkin naapureiden tonteille Hakija ei ole antanut vastinetta tähän naapurin huomautukseen. Lisäksi todetaan, että koirahoitolan toiminta on alkanut 1997. Kiinteistölle on myönetty v. 2002 rakennuslupa (lupatunnus 99-17-A) pienyritystilalle (koirahoitola). Tässä rakennusluvassa käsitellään ainoastaan rakennuksien ympäristösovivuutta, rakennusoikeutta ja teknisiä vaatimuksia yms. Meluhaittaviranomaisena toimii ympäristösuojelu. Suunnitelmissa on otettu kantaa hulevesien hallintaan. Uusien meluvallien päälle on suunniteltu uusia istutuksia. Suunnittelijat Pääsuunnittelija rakennusarkkitehti Rami Jyrki Ovaskainen, Lausunnot
Lausunnon antaja Terveysvalvonta Lausuntopvm 26.01.2016 Espoon seudun ympäristöterveys, kaupungineläinlääkäri: Kirkkonummen kunta on pyytänyt Espoon seudun ympäristöterveydeltä lausuntoa rakennusvalvonnassa vireillä olevasta rakennuslupahakemuksesta koskien koirahoitolatoiminnan järjestämistä Veikkolan kylässä tilalla Haukanpesä 449-2-352. Koirahoitola on aloittanut toimintansa v.1997. Koirahoitolan rakennusluvat ovat rakennusvalvonnassa uudelleen käsiteltävänä. Koirahoitola sijaitsee Veikkolassa, os. Eerikinkartanontie 311 d, joka ei ole asemakaavoitettua aluetta. Terveydensuojelulain perusteella toiminnasta ei tällöin edellytetä 13 :n mukaista ilmoitusta. Koirahoitolan tontti rajoittuu eri suunnilla kolmen lähinaapurin omakotitalotonttiin sekä luoteessa myös kauempana sijaitsevaan asutukseen. Lähin naapuri asuu noin 100 metrin päässä koirahoitolan asuinrakennuksesta. Lähinaapureilla on omat kaivot. Maasto on koirahoitolan tontilla (n. 3 ha) vaihtelevaa, nousua ja laskua. Tontti on naapurien tontteja korkeammalla, kuitenkin siten, että maasto laskee ulkotarhoilta hoitolan asuinrakennukseen ja kaivoon päin. Tontin lounaispuolelle on tehty maavalli kuulo- ja näkösuojaksi sekä estämään valumavesien kulkeutumisen naapurin puolelle. Koiratarhan valumavedet kulkeutuvat toimijan mukaan heidän asuinrakennustaan ja porakaivoa kohti, ja pintavesien imeytystä varten on rakennuspiirustuksissa suunniteltu tehtäväksi kivipesä. Koiria on enimmillään hoidossa 30 kpl, ja niitä ulkoilutetaan aidatuissa tarhoissa, joita on 15 kpl. Ulkoilutusajat ovat toimijan mukaan klo 8-10, klo 14-17 ja klo 20-22. (Muina aikoina saattavat toimijan omat koirat, 4 kpl, olla aitauksissa.) Koirien ulkoaitausten maata ei toimijan mukaan ole koskaan vaihdettu. Koira-aitausten maanvaihto / uuden pintamaan tuonti olisi syytä tehdä, koska mm. monet koirien sisäloisten munat voivat säilyä maaperässä pitkään. Asianmukaisen jätehuollon, jätevesien ja valumavesien hallinnan sekä koiratarhojen maaperän hoidon avulla vältyttäneen hajuhaitoilta ja talousvesien saastumiselta. Koirahoitola on ollut toiminnassa lähes 20 vuotta. Koirahoitolan sijainti taajamamaisella alueella on huono. Tammikuussa v.2016 ympäristöterveyteen tulleiden yhteydenottojen sekä Kirkkonummen kunnasta saatujen tietojen perusteella koirien haukunnasta aiheutuu häiriötä / viihtyvyyshaittaa lähinaapureille. Haukannasta aiheutuvaa haitta on pyrittävä minimoimaan. Rakennuspiirustuksen asemapiirustuksessa esitetty uusi maavalli tontin koillissivulle sekä lauta-aitaus ulkoilutarhojen ympärille vaimentanevat äänien kulkeutumista. Ulkoilutusaikaa tulisi myös lyhentää esim. rakentamalla lisäaitauksia / puolittamalla aitauksia, jotta koirat olisivat yhtäaikaisesti ulkona ja "häiriöaika" selkeästi lyhenisi.
Lausunnon antaja Ympäristönsuojelu Lausuntopvm 08.12.2015 Lausunnon tulos ehdollinen Kiinteistön umpisäiliöiden kunto tulee tarkastaa kuvaamalla. Tarkastuksista tulee tehdä kirjallinen selvitys ja se tulee toimittaa tiedoksi kuntaan mahdollisten lisämääräysten antamista varten. Mahdollisesta kompostoinnista tulee tehdä kirjallinen ilmoitus Helsingin seudun ympäristöpalveluille. Lausunnon antaja Ympäristönsuojelu Lausuntopvm 28.01.2016 Ympäristönsuojeluviranomaisessa ei ole vireillä koirahoitola Miraclea koskevaa ympäristön pilaantumisasiaa. Kysymykseen koirahoitoloiden luvanvaraisuudesta yleensä, voidaan todeta, että ympäristönsuojelulain (527/2014) liitteissä 1 (luvanvaraiset toiminnat ) tai 2 (rekisteröitävät toiminnat), koiria ei ole mainittu. Liitteessä 3 ei myöskään ole koirille määritelty eläinyksikkökerrointa, jonka perusteella eläimiin liittyvät luparajat lähtökohtaisesti muodostuvat. Tilanteessa, jossa mahdollinen ympäristön pilaantumisasia halutaan saattaa ympäristönsuojeluviranomaisen tutkittavaksi esimerkiksi naapuruussuhteen perusteella kohtuuttoman rasituksen asiana, tulee tällainen pyyntö laittaa kirjallisesti vireille. Vireillepanoasia tulee perustella mikä koetaan kohtuuttomaksi rasitukseksi ja kuinka se ilmenee. Mitä yksityiskohtaisempaa tietoa koetun häiriön laadusta ja kestoista ja haittaa kokevien määrästä viranomaiselle esitetään, sitä paremmat mahdollisuudet viranomaisella on tehdä asiasta oma arvionsa. Liitteet Omistus- ja hallintaoikeuden selvitys Ote peruskartasta Ote asemakaavasta Kiinteistörekisteriote Pääpiirustukset Hakemus rakennusluvan voimassaoloajan pidentämiseksi Työn aloittaminen Rakennustyötä ei saa aloittaa ennen kuin on hyväksytty: - rakennustöiden vastaava työnjohtaja Viranomaiskatselmukset ja tarkastukset Rakennustyön aloittamisesta on ilmoitettava rakennusvalvontaviranomaiselle ja työn toteuttaminen edellyttää seuraavien toimenpiteiden ja katselmusten suorittamista: - sijaintikatselmus - loppukatselmus Lupamääräykset A. Rakennusvalvontaan / rakennustarkastajalle tulee esittää
hyväksyttäväksi hyvissä ajoin ennen rakennustöihin ryhtymistä suunnitelma, jossa esitetään seuraavat asiat mainituin reunaehdoin: 1. Hakijan tontin puolelle tulee osoittaa vähintään 6 auton pysäköintitila asiakkaille riittävin tiloin tontilla kääntymistä varten. Autopaikat on yksilöidysti merkittävä. Tämä vaatimus oli mukana jo alkuperäisessä rakennusluvassa, lupatunnus 99-017-A 2. Pääsuunnittelijan kirjallisen selvityksen mukaan asemapiirustuksessa esitetyt siirrettävät parakit "verhotaan samanlaiseksi kuin rakennusluvassa esitetyt parakit". Pyynnöistä huolimatta niistä ei ole tehty pääpiirustuksia. B. Muut ehdot: - Kaikki juoksutarhat ja koirien ulkoilualueet rajataan aidalla siten, että ne eivät saa ulottua 10 metriä lähemmäksi naapureiden rajaa. - Juoksutarhojen aidan ja etelärajan välille aidan vierelle sekä nykyisen asemapiirustuksen juoksutarhan lounaisrajalle puustoa mahdollisimman paljon säästäen, rakennetaan riittävä maavalli estämään valumavesien kulkeutumien eteläpuoleisten naapureiden suuntaan. Pintavesien ohjaamiseksi osoitetaan tarpeelliset avo-ojat / putket imeytyskohtaan saakka. RAKENTAJAN TARKASTUKSET: Rakennus ja ympäristölautakunta 29.11.2016: Rakennustyön edistymisen mukaan on pidettävä ja kirjattava tarkastusasiakirjaan allekirjoituksineen asiantuntijatarkastuksia seuraavasti: - perustustarkastus (vastaava työnjohtaja) - rakenteiden tarkastus (vastaava työnjohtaja) - ilmanvaihtojärjestelmän toimivuuden tarkastelu (vastaava työnjohtaja) - sähköasennuksen tarkastus (sähköurakoitsija) - pintavesi-/pihatarkastus (pääsuunnittelija) Rakennuttajan on nimettävä turvallisuuskoordinaattori (VnA 205/2009). Rakennuksen perustustyön valmistuttua rakentamista ei saa jatkaa ennen kuin sijaintikatselmus on toimitettu. Mikäli korkeusasemassa tai muussa sijainnissa on poikettu rakennusluvan mukaisesta sijainnista, ei rakennustyötä saa jatkaa ennen kuin rakennusvalvontaviranomainen on hyväksynyt muutoksen. Rakennus ja tontti on varustettava rakennuksen käyttöturvallisuusmääräysten ja ohjeiden RakMK F2 mukaisesti. ---------------------------------------------------------------------------- Rakennustarkastaja on myöntänyt rakennusluvan jo toteutetuille kohteille takautuvasti: koirahoitola (94,5m²), koirahierontatila (42,5m²) ja kenneltilat (27m²) sekä uudet kenneltilat 23 m² ja 13m². Rakennuslupahakemus koskee vain kiinteistöä 257-449-2-352 (Haukanpesä), johon on vuonna 2004 myönnetty rakennuslupa (lupatunnus 99-17-A) pienyritystilalle (koirahoitola).
Seuraavat kiinteistöt ovat jättäneet oikaisuvaatimuksen päätöksestä: 9.7.2016 kiinteistö 449-2-352, 19.7.2016 kiinteistöt 449-2-397 ja 449-2-680 sekä 20.7.2016 kiinteistö 449-2-679. Rakennuspaikan soveltuvuus kyseiseen käyttöön on aikanaan ratkaistu Uudenmaan ympäristökeskuksen myöntämässä poikkeusluvassa 7.7.1997. Päätös on saanut lainvoiman korkeimman hallinto-oikeuden päätöksellä 31.10.2003, 190/1/02. Rakentaminen tässä luvassa ei kohdistu hakijan omistamalle rakentamattomalle naapurikiinteistölle 449-2-353, Kurkimetsä, jolloin voidaan katsoa, ettei yritystoiminnan laajuus ole merkittävästi muuttunut (uutta suunnittelutarveratkaisua tai poikkeuslupaa ei tarvita). Ilman asianmukaista lupaa aloitetusta rakennustyöstä on annettu keskeytysmääräys 20.9.2013 ja toiselle hakijan kiinteistölle 449-2-353, 10.3.2015. Rakennus- ja ympäristölautakunta on pysyttänyt päätökset 9.6.2013 ja 15.10.2015. Naapurikiinteistöllä tapahtuvan toiminnan aiheuttama melu ei ole rakennusvalvonnan toimivallassa vaan tulee kunnan ympäristönsuojeluyksikön arvioitavaksi esim. naapuruussuhdelain perusteella (kohtuuton rasitus). Rakennuslupa haetaan rakennuksille ja niiden käyttötarkoitukselle, ei koirien määrälle. Koirahoitola on ollut toiminnassa lähes 20 vuotta. Koirahoitolan sijainti taajamamaisella alueella on huono. Asemapiirustuksessa esitetty uusi meluvalli tontin koillissivulle sekä lauta-aitaus ulkoilutarhojen ympärille vaimentanevat äänien kulkemista. Rakennusluvan myöntäminen edesauttaa ja mahdollistaa melusuojauksen naapurikiinteistöille. Hakijan asiamies on kirjoittanut 1.5.2015 että tullaan rakentamaan riittävän korkeat meluvallit koirien naapureille aiheuttaman haitan minimoimiseksi. Suunnitelmissa on otettu kantaa hulevesien hallintaan. Tontin rajoille, jonne rakennetaan uudet maavallit, tehdään suunnitelmien mukaisesti painanne/ojanne, jolla estetään pintavesien kulkeutumista naapurikiinteistölle. Uusien meluvallien päälle on suunniteltu uusia istutuksia. Maavallit metsitetään taimilla. Periaatepiirustuksessa on esitetty uusien maavallien ja aitojen korkeus. Hakemuksessa esitetty jätevesijärjestelmä on ympäristönsuojelun lausunnon perustella riittävä. Autokatosta (43m²) ei lisätä vanhana rakennuksena rakennusrekisteriin, vaan tälle on haettava ja saatava erillinen rakennuslupa. Naapurin valituksessa todetaan, että autokatos on ilmestynyt tontille vuonna 2010. Koska rakennus on lähempänä kuin 5 metriä naapurin rajalta, rakennusluvan myöntämisedellytyksenä on rajanaapurin kirjallinen suostumus poiketa rajaetäisyydestä. (MRL 132/1999 116 ja MRA 895/1999 57) Valmistelija: rakennustarkastaja Daniel Grönroos, etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi
Esityslistan liite: - oikaisuvaatimukset, liite 3 Ehdotus Rakennustarkastaja: Oikaisuvaatimus hylätään ja haettu lupa myönnetään seuravilla täydennyksillä: 1. Koska rakennus on otettu käyttöön ilman asianmukaista lupaa on rakennusluvassa edellytettyjen turvallisuuteen ja terveellisyyteen liittyvien töiden osalta pidettävä hyväksytysti loppukatselmus 15.7.2017 mennessä. 2. Naapurikiinteistöllä olevat juoksutarhat ja rakennukset on siirrettävä pois viipymättä, kuitenkin 1.2.2017 mennessä. 3. Asemapiirustukseen on täydennettävä tieto siitä, miten ulkoilualueet jaetaan koiratarhoiksi. 4. Autokatoksen osalta poistetaan teksti viranhaltijan lupapäätöksestä. Autokatos käsitellään erillisenä lupa-asiana. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Lautakunta päätti hylätä oikaisuvaatimuksen ja päätti myöntää haetun luvan seuravilla täydennyksillä: 1. Koska rakennus on otettu käyttöön ilman asianmukaista lupaa on rakennusluvassa edellytettyjen turvallisuuteen ja terveellisyyteen liittyvien töiden osalta pidettävä hyväksytysti loppukatselmus 15.7.2017 mennessä. 2. Naapurikiinteistöllä olevat juoksutarhat ja rakennukset on siirrettävä pois viipymättä, kuitenkin 1.2.2017 mennessä. 3. Asemapiirustukseen on täydennettävä tieto siitä, miten ulkoilualueet jaetaan koiratarhoiksi. 4. Autokatoksen osalta poistetaan teksti viranhaltijan lupapäätöksestä. Autokatos käsitellään erillisenä lupa-asiana. Päätöksen antaminen:
Päätös annetaan julkipanon jälkeen 8.12.2016, jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon. Lupapäätöksen viimeinen valituksen jättöpäivä on 9.1.2017. Rakennustyön aloittaminen: Ilmoitus aloittamisesta tehdään aloituskokouksessa. Käyttöönotto: Rakennusta tai sen osaa ei saa ottaa käyttöön ennen kuin se on katselmuksessa käyttöön hyväksytty. Luvan voimassaolo: Rakennustyö on uusien rakennuksien osalta saatettava loppuun saatettava loppuun 10.1.2022 mennessä. Lupa raukeaa mikäli voimassaoloaikoja ei pidennetä. Päätöksestä peritään rakennus- ja ympäristölautakunnan 9.12.2014 144 vahvistama lunastusmaksu.