Vedenalaiset luontoarvot ja ruoppaaminen Leena Lehtomaa Ylitarkastaja Ympäristö ja luonnonvarat Luonnonsuojeluyksikkö
Tapio Heikkilä Ympäristöhallinnon kuvapankki Päivi Tahvanainen, Ympäristöhallinnon kuvapankki MERILUONTOON KOHDISTUVAT KÄYTTÖPAINEET Vedenalaiseen meriluontoon vaikuttavat toimenpiteet vaihtelevat mittakaavaltaan Rantarakentaminen, laiturit, pienimuotoinen ruoppaustarve Energian ja datan siirto Merenpohjan maa-aineksen hyödyntäminen Tuulivoima Satamien laajennukset Laivaväylien perustaminen ja kunnossapito: ruoppaus ja läjitys
TOIMENPITEET JA LAINSÄÄDÄNTÖ, jotka tulee huomioida pienenkin ruoppauksen osalla Maankäyttö- ja rakennuslaki /Markanvändnings- och bygglag (132/1999) Maankäytön suunnittelu: maakunta-, yleis- ja asemakaavat Luonnonsuojelulaki/ Naturvårdslag (1096/1996) luontotyyppien ja luonnonvaraisten eliölajien suotuisan suojelutason saavuttaminen ja säilyttäminen Vesilaki/ Vattenlag (587/2011) Vesistöön rakentaminen, merenpohjan aineksen otto, Ruoppaus ja läjitys Ympäristönsuojelulaki/Miljöskyddslag (86/2000) säädetään vesien pilaantumisen ehkäisystä Laki ympäristövaikutusten arvioinnista (YVA) (468/1994) Lag om förfarandet vid miljökonsekvensbedömning sovelletaan hankkeisiin, joista saattaa aiheutua merkittäviä haitallisia ympäristövaikutuksia.
Luonto- ja Lintudirektiivit (92/43/ETY ja 79/409/ETY ): LUONNONSUOJELULAKI (1096/1996) ja asetus (160/1997) Luonnon monimuotoisuuden ylläpitäminen Luonnonvarojen ja -ympäristön kestävän käytön tukeminen Lain perusteella säädetään: Luonnonsuojelualueista Natura 2000, luonnonpuistot, kansallispuistot, muut luonnonsuojelualueet Suojeltavista luontotyypeistä ja uhanalaisista ja erityisesti suojeltavista lajeista
Luonto- ja Lintudirektiivit (92/43/ETY ja 79/409/ETY ): LUONNONSUOJELULAKI (1096/1996) ja asetus (160/1997) Luontodirektiivin liitteiden I luontotyypeille ja liitteen II lajeille osoitettava erityisten suojelutoimien alueita NATURA 2000 NATURA- alueiden huomioiminen suunnittelussa Mikäli hanke yksin tai yhdessä muiden hankkeiden kanssa vaikuttaa todennäköisesti merkittävästi niihin luontoarvoihin joiden perusteella alue on valittu NATURA 2000-verkostoon, NATURA vaikutusten arvio (LSL 65 ) Liite I Mereiset Luontotyypit / Marina Naturtyper i annex I Vedenalaiset hiekkasärkät/ Sublitorala sandbankar Jokisuistot / Estuarier Rannikon laguunit/ Kustlaguner Laajat matalat lahdet/ Stora grunda vikar och sund Harjusaaret/ Rullstensåsöar Riutat/Rev Kapeat murtovesilahdet/smala vikar Ulkomeren saaret ja luodot/skär och små öar
LUONNONSUOJELULAKI (1096/1996) ja asetus (160/1997) - Pientenkin ruoppausten läjitysmassat rannalle sijoitettuna voivat merkittävästi heikentää Natura-alueella esim. erityisen tärkeän matalakasvuisen merenrantaniityn suotuisan suojelun tasoa - Arvokkaita rantaniittyjä on myös Naturan ulkopuolella; matalakasvuiset merenrantaniityt ovat yksi luonnonsuojelulain 29 :n tarkoittamista luontotyypeistä ja määritelty kansallisella tasolla - Keväisin tehty ruoppaus häiritsee lintujen pesintää ja heikentää niiden mahdollisuuksia saada pohjasta ravintoa; vaikutusta voi lieventää esim. jättämällä pieni ruovikkovyö rantaan ja varaamalla läjityksille riittävän suuri ala mahdollisimman kaukana rannasta
Muuta huomioitavaa suunnittelussa: uhanalaiset lajit Lajien uhanalaisuuden arviointi joka kymmenes vuosi Mereisiä uhanalaisia ja silmälläpidettäviä lajeja: Kalat: 20 lajia/muotoa (CR: Merialueiden harjus ja meritaimen, EN:vaellussiika, ankerias, rantanuoliainen, karisiika) Levät: 10 taksonia (=Näkinpartaisleviä, Kransalger) Nisäkkäät: Itämeren norppa (NT) Östersjön vikare Nilviäiset: Luhtakiekkokotilo (NT) Putkilokasvit: n. 9 lajia (Hentonäkinruoho/Spädnajas, nelilehtivesikuusi, NT: meriajokas/ålgräs, merihapsikka) Suomen lajien uhanalaisuus luokitus 2010: Itämeressä esiintyy suuri joukko lajeja, jotka tunnetaan niin huonosti, ettei niiden uhanalaisuutta ole voitu arvioida
Luonto- ja Lintudirektiivit (92/43/ETY ja 79/409/ETY): LUONNONSUOJELULAKI (1096/1996) ja asetus (160/1997) Luontodirektiivin liitteen IV a lajit (LSL 49 ) Eläinlajien yksilöiden lisääntymis- ja levähdyspaikkojen hävittäminen ja heikentäminen on kielletty Erityisesti suojeltavat lajit (LSL 47 ) Lajin säilymiselle tärkeän esiintymispaikan hävittäminen tai heikentäminen on kielletty myös luonnonsuojelualueiden ulkopuolella Rauhoitetut lajit ( LSL 42 ) Rauhoitetun kasvin tai sen osan poimiminen, kerääminen, irtileikkaaminen, juurineen ottaminen tai hävittäminen on kielletty. Sama koskee soveltuvin osin rauhoitetun kasvin siemeniä.. Mereisiä luontodirektiivin liitteiden II ja IV lajeja: Toutain/ Asp (II) Rantanuoliainen/ Nissöga (II) Kivisimppu/Stensimppa (II) Nahkiainen/ Flodnejonöga (II) Lohi (II)/ Lax Itämerennorppa (II)/ Östersjön vikare Harmaahylje/Gråsäl (II) Hentonäkinruoho/Spädnajas* (II, IV) Meriuposkuoriainen* (II) Stor natebock Nelilehtivesikuusi/ Bred hästsvans (II, IV) Upossarpio/ Småsvalting* (II, IV) * Erityisesti suojeltava laji Arter som kräver särskilt skydd
Muuta huomioitavaa suunnittelussa: Uhanalaiset luontotyypit Asiantuntija-arviona tehty ensimmäinen punainen kirja Suomen Luontotyypeistä Itämeren vedenalaisista luontotyypeistä puolet uhanalaisia tai vaarantuneita Suomen kansainväliset vastuuluontotyypit: Näkinpartaisniityt, meriajokasyhteisöt Itämeren kalliopohjat Uhanalaiset luontotyypit (LUTU arvio 2005-2008) Juha Hyvärinen Malin Ek Malin Ek Metsähallitus Metsähallitus
Muuta huomioitavaa : Uhanalaiset luontotyypit Matalakasvuiset merenrantaniityt ovat uhanalainen luontotyyppi (kv. vastuu) Uhanalaiset luontotyypit (LUTU arvio 2005-2008) Juha Hyvärinen Malin Ek Malin Ek Metsähallitus Metsähallitus
Maankäyttö- ja rakennuslaki (1999/132) ja vedenalaisluonto Maakunta-, yleis- ja asemakaavat Yhtenä tavoitteena on edistää biologisen monimuotoisuuden ja muiden luontoarvojen säilymistä Luonnonvarojen säästeliäs käyttö Rantarakentaminen Rantayleis- tai asemakaava ja poikkeamispäätös Kaavojen tulee perustua riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin
VESILAKI (587/2011) JA VEDENALAISLUONTO Luvanvaraisia hankkeita: Ruoppaaminen kun ruoppausmassa >500 m3 Maa-aineksen ottaminen vesialueen pohjasta muuhun kuin tavanomaiseen kotitarvekäyttöön Kulku- tai valtaväylän yli rakennettavat sillat tai ali rakennettavat tunnelit tai kaapelit Rakentaminen jos mahdollista ilman kohtuuttomia lisäkustannuksia on toteutettava niin, ettei kalakantaa vahingoiteta tai vahingollisesti muuteta vesiluontoa ja sen toimintaa (2, 3 ) Rakentamiseen ei saa antaa lupaa jos se aiheuttaa huomattavia vahingollisia muutoksia vesiluonnossa (2, 5 )
MILLOIN VEDENALAINEN LUONTO TULISI HUOMIOIDA RUOPPAUKSESSA? Lainsäädännölliset velvoitteet Varovaisuusperiaatteen noudattaminen toimenpide vaarantaa vedenalaisia luontoarvoja Tavoitteena säilyttää vesiluonto mahdollisimman monimuotoisena ja luonnontilaisena kaikkialla, ei vain yksittäisissä erikseen nimetyissä kohteissa. Malin Ek Malin Ek Metsähallitus Visa Hietalahti Ympäristöhallinnon kuvapankki,
VEDENALAISLUONTO JA SUUNNITTELU: HAASTEET Tietoa vedenalaisesta meriluonnosta vähän saatavissa tai se on vaikeasti tavoitettavissa NANNUT Malin Ek
Kiitos!