Kestävistä hankinnoista elinvoimaa Pirkanmaalle -projekti Loppuraportti
Sisällys Projektin tavoitteet dia 3 Projektin tavoitekohtaiset tulokset tiivistetysti diat 4-9 Kaupungin uudet strategiset linjaukset dia 10 Jatkotoimet dia 11 Liite 1. Case-kuvaukset diat 12-32 2
Kestävistä hankinnoista elinvoimaa Pirkanmaalle -projekti Vuoden 2016 aikana kestävä yhdyskunta -yksikön toteuttama selvityshanke Toteutukseen saatiin rahoitusta Pirkanmaan liitosta Projektin tavoitteena oli - laatia projektiin osallistuvien toimialojen ajankohtaisiin kilpailutuksiin tarjouspyynnöissä helposti sovellettavia vastuullisuuskriteeriehdotuksia - lisätä kaupungin hankintoja tekevien tietoa ympäristö- ja sosiaalisen vastuun kriteereistä ja niiden soveltamisesta - tuoda esiin kestävien hankintojen kustannusvaikutuksia - kehittää kaupungin hankintojen seurantaa kestävyyden näkökulmasta - kehittää kaupungin sisäistä sekä seudun kuntien välistä yhteistyötä kestävien hankintojen parissa 3
Vastuullisuuskriteerien kehittäminen ajankohtaisiin kilpailutuksiin Tampereen Voimia suurkeittiön pesuaineet tukkuelintarvikkeet Tampereen Infra renkaat reunakivet Kotihoito ja asumispalvelut toimisto- ja kodinomaiset kalusteet asiakkaiden elämään sisältöä tuottavat palvelut Tuomi Logistiikka/yhteishankinnat potilas- ja liinavaatevuokratekstiilit ja pesulapalvelut kankaat, langat, ompelutarvikkeet ja ompelutyöt Tampereen Tilakeskus rakennushankkeiden ympäristönäkökohtien muistilista tarve- ja hankesuunnitteluun (ohjaa tulevia hankintoja) 4
Vastuullisuuskriteerien käyttö pilottikilpailutuksissa - kokemuksia Asiantuntija-apuun ja kriteeriehdotuksiin oltiin tyytyväisiä. Tarve hankintatoimen vakituiselle vastuullisuusasiantuntijalle on ilmeinen Hankinnoista vastaavat saivat projektin kautta paljon uutta tietoa, motivaatiota ja rohkeutta kokeilla vastuullisuuskriteerejä Kaikissa tarjouspyynnöissä kriteeriehdotuksia ei kuitenkaan hyödynnetty kovin kattavasti Kriteerien käyttöön liittyviä haasteita: hankinnoista vastaavien ympäristöosaaminen, kriteeriehdotusten selkeys ja todennettavuus, tarjousten tasapuolinen vertailu saatujen tietojen perusteella, epäily yritysten antaman tiedon luotettavuudesta, pelko kilpailun rajoittamisesta ja siitä ettei saada riittävästi tarjouksia, pitkät alihankintaketjut Yrityksiltä tuli ennakoitua vähemmän kriittistä palautetta tarjouspyyntöjen vastuullisuuskriteereistä -> tarkemmat pilottikohtaiset kuvaukset liitteessä 1. (diat 12-33) 5
Tiedon lisääminen vastuullisuuskriteereistä ja niiden soveltamisesta tarjouspyynnössä Erityisesti projektin pilottihankintojen valmistelutyöryhmissä olleet henkilöt eri toimialoilta saivat paljon tietoa olemassa olevista ympäristö- ja sosiaalisen vastuun kriteereistä ja niiden käytännön soveltamisesta. Yhteistyö oli tiivistä etenkin Tuomi Logistiikan hankinta-asiantuntijoiden kanssa Saadun palautteen perusteella monet olivat tyytyväisiä ulkopuoliseen asiantuntijaapuun ja lisätietoa ja tukea kaivattaisiin myös jatkossa Lisäksi vuoden aikana lisättiin tietoa vastuullisuuskriteereistä kaupungin sisäisten koulutusten (hankintalakikoulutus, ekotukikoulutukset), neuvonnan ja muun yhteydenpidon kautta 6
Kestävien hankintojen kustannusvaikutukset Jotta organisaatio saadaan sitoutettua paremmin kestäviin hankintoihin, päättäjille on pystyttävä tarjoamaan tietoa vastuullisuuskriteerien käytön kustannusvaikutuksista Aihe on haastava ja sitä on tutkittu vähän, etenkin kotimaassa Projektissa laadittiin aiheesta taustaselvitys, jossa käytiin läpi kansainvälisiä tutkimuksia ja case-esimerkkejä Selvityksessä kävi ilmi, että säästöpotentiaalia on etenkin energiaintensiivisissä tuotteissa ja palveluissa Olemassa olevien tutkimusten perusteella vastuullisuuskriteerien kustannusvaikutukset ovat kohtuullisen pienet, varsinkin jos otetaan huomioon koko elinkaaren aikaiset kustannukset Projektin pilottikilpailutuksissa arvioitiin, nostivatko käytetyt vastuullisuuskriteerit hankinnan hintaa. Valmistelutyöryhmien jäseniltä saatujen vastausten perusteella kaikissa piloteissa hinnat olivat ennakoidun suuruiset tai jopa edullisemmat, mutta luotettavaa tietoa on vaikea saada Tarvitaan lisää kotimaisia case-tarkasteluja, joissa vastuullisuuskriteerien kustannusvaikutuksiin pureudutaan syvällisemmin Tavoitteena on, että jatkossa yrityksiltä pyydetään etukäteen näkemyksiä vastuullisuuskriteerien vaikutuksista hintoihin 7
Kestävien hankintojen seurannan kehittäminen Nykytilan kartoituksen ja seurannan kehittämisen tueksi projektissa käytiin läpi vuoden 2015 yhteishankintojen tarjouspyynnöt, joissa on sovellettu ympäristökriteerejä ehdottomina vaatimuksina tai vertailuperusteina. Kartoituksen avulla saatiin parempi käsitys käytettyjen ympäristökriteerien laadusta, numeerisen tiedon lisäksi Projektissa selvitettiin, voitaisiinko ympäristökriteerien käytön seuranta saada kiinteästi mukaan johonkin sähköiseen järjestelmään, jotta tiedonkeruu olisi sujuvampaa, mutta toistaiseksi tämä ei ole mahdollista kustannussyistä Projektissa myös laadittiin ehdotus seurantamallista, joka mahdollistaa systemaattisemman ja luotettavamman tiedonkeruun sekä tarjoaa tietoa siitä, kuinka kunnianhimoisia ympäristökriteerejä tarjouspyynnöissä on asetettu Vastuullisuuskriteerien käytön seuranta on haasteena myös monissa muissa kaupungeissa ja yhteishanketta on suunniteltu aiheesta 8
Kaupungin sisäisen ja seudun kuntien välisen yhteistyön kehittäminen Kaupungin sisäinen yhteistyö kestävien hankintojen parissa lisääntyi pilottihankintojen, koulutusten, tapaamisten ja yhteydenpidon kautta, ja osa hyväksi todetuista malleista jää käyttöön Seudun kuntien osalta tavoite ei toteutunut suunnitellulla tavalla. Sopivia pilottihankintoja oli työlästä löytää, eikä yhteistyötä ollut pilottien luonteen ja tiukan kilpailutusaikataulun takia mahdollista tehdä, kuten oli alun perin suunniteltu Yksi esimerkki yhteistyöstä oli keskustelutilaisuus terveydenhuollon tarvikehankintojen eettisistä näkökohdista, joka järjestettiin yhteistyössä Tampereen yliopiston, Tuomi Logistiikan ja Pirkanmaan sairaanhoitopiirin kanssa. Lisäksi yhteydenpitoa oli mm. kehyskuntien hankinnoista vastaavan Kuntien Hankintapalveluiden kanssa Projektin tuloksista, saaduista kokemuksista ja valmistuneista selvityksistä viestitään aktiivisesti seudun kunnille sähköpostin välityksellä ja tilaisuuksien yhteydessä sekä pohditaan mahdollisia yhteistyömahdollisuuksia 6-kaupunkien ja Motivan hankintapalvelun kanssa oli säännöllistä yhteydenpitoa projektin aikana 9
Kaupungin uudet strategiset linjaukset Vuoden 2017 talousarviokirjaan saatiin kestävistä ja vastuullisista hankinnoista selkeät kirjaukset, joista saadaan selkänojaa tulevia kehittämistoimia varten - Vuoden 2017 aikana kartoitetaan ympäristövaikutusten kannalta merkittävimpiä tavaraja palveluhankintoja palveluryhmien hankintasuunnitelmien perusteella. Kyseisiin hankintoihin kehitetään ympäristökriteerejä sekä arvioidaan kriteerien käytön kustannusvaikutuksia - Sosiaalisen vastuullisuuden osalta kartoitetaan hankintoja, joissa on mahdollista soveltaa työllistämisehtoa sekä hankintoja, joihin liittyy erityinen riski ihmisoikeusloukkauksille Kestävän kehityksen toimenpidesitoumus - Tampere julkisti oman sitoumuksensa lokakuussa 2016 (KH 10.10.2016) - Tampereen kaupunki nosti omassa sitoumuksessaan yhdeksi kehitettäväksi teemaksi kestävät hankinnat ja määritteli niille vuosien 2017-2018 aikana toteutettavat konkreettiset edistämistoimet (https://sitoumus2050.fi/) 10
Jatkotoimet Projektin aikana kertyneitä kokemuksia ja verkostoja hyödynnetään kestävien hankintojen kehittämistyössä. Kestävä yhdyskunta -yksikön yhtenä painopisteenä on edistää kestävien hankintojen toteutumista niin strategisella kuin käytännön tasolla Projektin aikana yhteistyö oli tiivistä kaupungin hankintojen strategisesta kehittämisestä vastaavien henkilöiden kanssa ja yhteistyö tulee jatkumaan mm. vuoden 2017 alussa aloittaneen hankintojen kehittämistyöryhmän kautta. Yhteistyön ansiosta vastuullisuusnäkökulmat saadaan aikaisempaa systemaattisemmin mukaan hankintaprosesseihin Vastuullisuusnäkökulmat kiinnostavat yhä useampia hankinnoista vastaavia, mutta osaamista ei ole vielä riittävästi. Vuoden 2017 aikana järjestetään kohdennettuja koulutuksia kestävistä hankinnoista ja kriteerien käytännön soveltamisesta Tietoa jaetaan mm. uutiskirjeiden ja intranetin kautta Kestävät hankinnat kytketään Tampereella käyttöönotettavaan Ekokompassiympäristöjärjestelmään Yhteistyötä valtakunnallisten toimijoiden, suurimpien kaupunkien ja Tampereen seudun toimijoiden kanssa jatketaan edelleen 11
Liite 1. Case-kuvaukset Kuvaukset vuoden 2016 aikana toteutettujen kilpailutusten vastuullisuuskriteereistä ja niiden käytöstä saaduista kokemuksista: Suurkeittiön pesuaineet Potilas- ja liinavaatteiden vuokratekstiili- ja pesulapalvelut Tukkuelintarvikkeet Renkaat Reunakivet 12
Suurkeittiön pesuaineet: perustiedot Hankinnan kohteena Tampereen kaupungin käyttöön tulevat suurkeittiöaineet. Pesuaineita käytetään Tampereen Voimian tuotanto- ja palvelukeittiöissä sekä Tampereen kaupungin eri yksiköiden osastokeittiöissä ja toimipisteissä. Ennakoitu kokonaisarvo 1 000 000 (+ alv) Sopimuksen kesto 3 vuotta 13
Suurkeittiön pesuaineet: käytetyt ympäristö- ja sosiaaliset kriteerit Pesuaineet valmistetaan ympäristöä säästävällä tavalla, sertifioitu ympäristöjärjestelmä tai selvitys toimintatavoista, joilla yritys tunnistaa, vähentää ja seuraa aineiden valmistukseen liittyviä haitallisia ympäristövaikutuksia (kuvaus selvityksen sisällöstä) Pakkaukset ja etiketit eivät saa sisältää PVC:tä tai muita klooripohjaisia muoveja Käyttöturvallisuustiedotteet Annostelulaitteiden annostelun säätö, opastus ja huolto Pesuaineiden käyttökoulutus ja opastus 14
Suurkeittiön pesuaineet: muita ehdotettuja kriteerejä Vesiympäristölle vaaralliset, syöpää aiheuttavat, perimää vaurioittavat tai lisääntymiselle vaaralliset aineet Pakkausten kierrätys ja hyötykäyttö Tensidien hajoavuus Fosforin määrä Kuljetusten energiatehokkuus Eettiset periaatteet ja sosiaalinen vastuu (Kansainvälisen työjärjestö ILO:n yleissopimukset, tuotantomaan paikallinen lainsäädäntö sekä YK:n lapsen oikeuksien yleissopimus) 15
Suurkeittiön pesuaineet: pilotista saadut kokemukset Taustaselvityksestä oli hyötyä, se vahvisti hankinnoista vastaavien omia ajatuksia ja toi esiin uudenlaisia vastuullisuuskriteerejä Osaa ehdotetuista kriteereistä ei voitu soveltaa, koska ne olivat liian vaikeasti todennettavissa ja olisi vaatinut syvällistä osaamista esim. kemikaaleista Tärkeimmät esteet vastuullisuuskriteerien käyttöön hankinnoissa liittyvät konkretian puuttumiseen, eli ohjeissa määritelmät ovat liian ympäripyöreitä ja vaikeasti vertailuun otettavia. Kriteerejä on vaikea muotoilla ilman alan asiantuntemusta, minkä takia haluttaisiin käytännössä sovellettavia valmiita lause-ehdotuksia Arvion mukaan vastuullisuuskriteerit eivät nostaneet hankinnan hintaa Yrityksiltä ei tullut kriittistä palautetta vastuullisuuskriteereistä 16
Potilas- ja liinavaatteiden vuokratekstiili- ja pesulapalvelut: perustiedot Hankinta muodostuu seuraavista kolmesta pesulapalvelutyypistä: Potilas- ja liinavaatteiden sekä siivoustekstiilien vuokratekstiilipalvelut Palveluntilaajan omistamien omien tekstiilien (ei työvaatteet) pesulapalvelut Palveluntilaajan asiakkaan omistamien tekstiilien pesulapalvelut Sopimusta käyttävät Tampereen kaupungin seuraavat tuotantoalueet, yhtiöt ja yhteisöt: avopalvelut, sairaala- ja kuntoutuspalvelut, kotihoito ja asumispalvelut, varhaiskasvatus, Tampereen Voimia, Tredu, Tammenlehväkeskus Oy Ennakoitu kokonaisarvo 5 600 000 (+ alv) Sopimuksen kesto 4 vuotta 17
Potilas- ja liinavaatteiden vuokratekstiili- ja pesulapalvelut: käytetyt ympäristö- ja sosiaaliset kriteerit Ympäristöjärjestelmä, -ohjelma tai vastaava Asetuksen mukainen ympäristölupa pesulatoiminnan harjoittamiseen Palveluprosessin eettiset näkökohdat (Kansainvälisen työjärjestö ILO:n yleissopimukset, tuotantomaan paikallinen lainsäädäntö sekä YK:n lapsen oikeuksien yleissopimus) Valmistajan eettiset ohjeet tai vastuullisuusraportti Kyselylomake, jolla kartoitetaan palveluntuottajan ja sen toimittajien sosiaalisen vastuullisuuden edistämistä ja varmistamista toimitusketjussa Resurssiviisaus pesu- ja palveluprosessissa Pyykkikuljetuksiin käytettävä kuljetuskalusto (väh. Euro 5 = 5p, väh. Euro 4 = 2,5p) Auditoinnissa seurattavia asioita: energian kulutus, jätehuolto, taloudellisen ajon koulutukset, kuljetuskaluston päästötasot, poistettavien tekstiilien hyödyntäminen 18
Potilas- ja liinavaatteiden vuokratekstiili- ja pesulapalvelut: muita ehdotettuja kriteerejä Pesulan energiankulutus Tekstiilijätteen määrä ja hyödyntäminen Taloudellisen ajotavan koulutus Vedenkulutus, haitalliset kemikaalit, kloorin ja fosforin kulutus, tensidien hajoavuus, jätevedet, tekstiilien formaldehydijäämät, atsovärit, raskasmetallit, antibakteeriset aineet, luomu- ja Reilun kaupan puuvilla 19
Potilas- ja liinavaatteiden vuokratekstiili- ja pesulapalvelut: pilotista saadut kokemukset Asiantuntija-apu koettiin hyödylliseksi. Valmistelutyöryhmä ei ehdi normaalissa kilpailutusprosessissa itse tekemään yhtä perinpohjaista taustatyötä Osaa ehdotetuista kriteereistä ei voitu soveltaa, koska tarjoajat ovat kriittisiä tarjouspyyntöjen vaatimusten ja tarjousten vertailujen suhteen. Pelkona on, että yritysten tiedot on kerätty eri tavalla ja noudatettu erilaisia menetelmiä ja käytäntöjä, jolloin niitä on vaikea vertailla Tärkeimmät esteet vastuullisuuskriteerien käyttöön hankinnoissa liittyvät tarjoajien ilmoittamien tietojen luotettavuuteen ja tarjousten tasapuoliseen arviointiin. Lisäksi osa markkinoilla olevista toimittajista on vasta ottamassa ensiaskelia vastuullisuusasioissa, eikä kilpailua haluta rajoittaa liikaa asettamalla liian tiukkoja kriteereitä Vastuullisuuskriteerit eivät todennäköisesti nostaneet hankinnan hintaa, mutta sitä on vaikea arvioida Lopputulokseen oltiin tyytyväisiä, mutta jälkikäteen todettiin, että ehkä hieman rohkeammin olisi voitu hyödyntää kriteeriehdotuksia 20
Tukkuelintarvikkeet: perustiedot Hankinnan kohteena peruselintarvikkeet, pitkään säilyvät tuotteet, pakastetuotteet ja erityisruokavaliotuotteet. Käyttäjinä ovat Tampereen kaupungin yksiköt, joista suurimpina Tampereen Voimia, sekä Pirkanmaan sairaanhoitopiirin yksiköt Ennakoitu kokonaisarvo 29 000 000 (+ alv) Sopimuksen kesto 3 vuotta 21
Tukkuelintarvikkeet: käytetyt ympäristö- ja sosiaaliset kriteerit Sopimukseen kuuluvat elintarvikkeet ovat GMO-vapaita Kananmunatuotteet on tuotettu salmonellavapaalla alueella ja alkuperä on jäljitettävissä tuottajalle asti Tuotteiden jäljitettävyys täyttää lainsäädännön asettamat vaatimukset ja kuvaus jäljitettävyysjärjestelmästä sisällytetään toimittajan omavalvontasuunnitelmaan Kalatuotteilla on MSC-sertifikaatti tai muu selvitys vastuullisesta pyynnistä Toimittaja vastaa tilaajan Palpa-järjestelmään kuuluvien juomapakkausten palautuksesta 22
Tukkuelintarvikkeet: muita ehdotettuja kriteerejä Sosiaalinen vastuu (Kansainvälisen työjärjestö ILO:n yleissopimukset, tuotantomaan paikallinen lainsäädäntö sekä YK:n lapsen oikeuksien yleissopimus) Luomu- ja Reilun kaupan tuotteiden osatarjouskokonaisuus Kuljetuspakkausten keräys ja uudelleenkäyttö Pakkaukset on valmistettu materiaalina kierrätettävästä tai energiahyötykäyttöön soveltuvasta materiaalista Tuotteissa käytettävä palmuöljy on kestävästi tuotettua 23
Tukkuelintarvikkeet: pilotista saadut kokemukset Asiantuntija-avusta oli hyötyä ja sille olisi tarvetta myös jatkossa Osaa ehdotetuista kriteereistä ei voitu soveltaa koska epäiltiin, että liian kovat vaatimukset johtavat siihen ettei saada lainkaan tarjouksia. Osa kriteereistä olisi myös vaatinut todella syvällistä tietoa ja mahdollisuutta paneutua tarkemmin Merkittävimmät haasteet vastuullisuuskriteerien käyttöön hankinnoissa liittyvät kriteerien selkeään määrittelyyn ja riittävän helppoon todennettavuuteen tarjousten vertailussa Vastuullisuuskriteerit eivät todennäköisesti nostaneet hankinnan hintaa Yrityksiltä ei tullut erityistä palautetta, mutta kaikki eivät osanneet tarjota ehdottomien vaatimusten mukaisia tuotteita 24
Renkaat: perustiedot Tampereen kaupungin käyttöön tulevat henkilö- ja pakettiautojen renkaat sekä niihin liittyvät työpalvelut. Myös Pirkanmaan sairaanhoitopiiri voi käyttää sopimusta Ennakoitu kokonaisarvo 300 000 (+ alv) Sopimuksen kesto 3 vuotta 25
Renkaat: käytetyt ympäristö- ja sosiaaliset kriteerit Kansainvälisen työjärjestön ILO:n perussopimukset ja YK:n lapsen oikeuksien sopimus (renkaiden ja luonnonkumin tuotanto) EU:n rengasmerkintä, polttoainetaloudellisuusluokka A-C Kesärenkaiden vierintävastus ja kitkarenkaiden vierintävastus, enimmäisarvot rengasluokille C1 ja C2 Kesärenkaiden märkäpitoluokka A-C ja kitkarenkaiden märkäpito Kesä- ja kitkarenkaiden vierintämelu 26
Renkaat: muita ehdotettuja kriteerejä Käytöstä poistettujen renkaiden hyötykäyttö Korkea-aromaattiset öljyt renkaiden valmistuksessa PAH-yhdisteet Haihtuvat orgaaniset yhdisteet Raskasmetallit Myrkylliset ja syöpävaaralliset kemikaalit Ympäristöjohtaminen 27
Renkaat: pilotista saadut kokemukset Asiantuntija-avusta ja valmiista kriteeriehdotuksista oli hyötyä. Apua olisi hyvä saada myös monien muidenkin kilpailutusten valmisteluun Ehdotettuja vertailuperusteita ei voitu soveltaa mm. vaikean todennettavuuden vuoksi, vaan kriteerit olivat mukana ehdottomissa vaatimuksissa Toisinaan esteenä vastuullisuuskriteerien käytölle on se, että ne rajaavat kilpailua liikaa Arvion mukaan käytetyt vastuullisuuskriteerit eivät vaikuttaneet hintoihin Yrityksiltä saadun palautteen mukaan niiden on vaikea sitoutua siihen, että renkaiden raaka-aineen valmistuksessa on noudatettu ihmisoikeuksia ja työelämän perusoikeuksia, koska näiden asioiden valvonta on hyvin vaikeaa. Myös erilaiset kriteerit esim. vierintävastuksesta ja märkäpidosta ovat yritysten mielestä turhia, koska renkaiden merkinnät ja todistukset ovat epäluotettavia. Vaatimusten todentaminen on ongelmallista alan vaihtelevan merkintäkulttuurin ja puolueellisten testien vuoksi 28
Reunakivet: perustiedot Tampereen Infra Liikelaitoksen käyttöön tulevat graniittiset lohkopintaiset raakareunakivet, tyyppi R170 Sopimuksen kesto 1 vuosi Puitejärjestely jossa on yksi toimija 29
Reunakivet: käytetyt ympäristö- ja sosiaaliset kriteerit Kansainvälisen työjärjestön ILO:n perussopimukset ja YK:n lapsen oikeuksien sopimus (tarjoaja ja alihankkijat) Vierasperäisten tuholaisten torjunta 30
Reunakivet: muita ehdotettuja kriteerejä Energiatehokkaat kuljetukset Suuret toimituserät Reunakivien kestävyys (CE-merkintä) Eettistä hankintaa koskevat toimintaohjeet (Code of Conduct) 31
Reunakivet: pilotista saadut kokemukset Hankinnan ympäristö- ja sosiaalisten näkökulmien käsittely oli hyödyllistä, vaikka lopulta tarjouspyynnössä ei sovellettu kuin muutamaa ehdotettua kriteeriä Molemmat mukana olleet kriteerit olivat hyviä, ja voivat olla mukana jatkossakin. Toisaalta niiden toteuttaminen on varsin helppoa, ja oli tarjoajilla kunnossa jo muutenkin Joitakin kriteerejä ei voitu käyttää, koska pelättiin ettei olisi saatu yhtäkään tarjousta Arvion mukaan käytetyillä kriteereillä ei ollut vaikutusta hintoihin Vastuullisuuskriteerien käytön esteenä on raha. Mitä enemmän vaaditaan ylimääräistä, sitä kalliimpia tuotteet ovat. Aina ei välttämättä löydy maksajaa tälle ylimääräiselle 32
Lisätietoa projektin tuloksista, pilottihankintoihin tehdyistä selvityksistä ja tulevista yhteistyömahdollisuuksista antaa: Suunnittelija Enni Leppälä Kestävä yhdyskunta -yksikkö enni.leppala@tampere.fi 040 800 7809 33