Sivu 1 Maankäyttö- ja rakennuslain 63. :n mukainen OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Kaavoitusosasto 4.10.2012 SEPÄNKYLÄ ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS KORTTELISSA 45 JA SIIHEN LIITTYVILLÄ TIE- JA SUOJAVIHERALUEILLA
Sivu 1 Osallistumis- ja arviointisuunnitelman tarkoitus Kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia suunnitelma osallistumisja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista (maankäyttö- ja rakennuslaki 63. ). Kaavoituksen lähtökohdista, tavoitteista ja mahdollisista vaihtoehdoista tulee tiedottaa. Kaava-alue Asemakaava-alue sijaitsee noin 1,8 kilometriä Sepänkylän ydinkeskustasta koilliseen, valtatien 8 pohjoispuolella. Asemakaavan muutos käsittää noin 0,9 hehtaarin suuruisen alueen. Kuva 1. Asemakaava-alueen summittainen sijainti. Aloite ja kaavoituspäätös Maanomistaja S-Visor Ky jätti 30.11.2010 hakemuksen lisämaan ostamisesta Sepänkylästä. S-Visor Ky omistaa kiinteistön Vide RN:o 1:726, joka muodostaa alueelle vahvistetun rakennuskaavan mukaan korttelin 45 tontin 3. S-Visor haluisi ostaa lisämaana 532 m²:n suuruisen maa-alueen kiinteistöstä Storgård RN:o 1:768. Vahvistetun kaavan mukaan maa-alue kuuluu korttelin 45 tonttiin 2. Kaavoitus- ja kuntasuunnittelujaosto päätti 18.4.2011 54, että se ei myy maa-aluetta S- Visor Ky:lle, sillä yrityksen tulisi jättää hakemus asemakaavan muutoksesta, jolla tontin 2 ja tontin 3 välistä tonttirajaa tarkistetaan molempien osapuolien oikeudellisen aseman turvaamiseksi. Kun tonttirajaa on mahdollisesti tarkistettu ja kaavanmuutos hyväksytty, kunta voi myydä tontteihin kuuluvan maa-alueen tonttien omistajille.
Sivu 2 S-Visor Ky jätti 7.12.2011 uuden hakemuksen, jossa se pyysi kunnalta lupaa saada vuokrata kyseinen 532 m²:n suuruinen maa-alue ja kaavamuutoksen jälkeen ostaa sama 532 m²:n suuruinen maa-alue. Yritys toivoo, että maa-alue kuuluisi kaavanmuutoksen jälkeen sen tonttiin. S-Visorin aikomuksena on rakentaa maa-alueelle autotallirakennus. Kaavoitus- ja kuntasuunnittelujaosto päätti 24.1.2012 11 selvittää edellytykset alueen asemakaavan muutokselle. Koska alueen maankäyttöä selvitetään, kunta ei voi tehdä maa-alueesta maanvuokrasopimusta S-Visor Ky:n kanssa. Alueen yleiskuvaus Asemakaava-alue sijaitsee Vanhan Karperöntien, Tildantien, Karperöntien ja Tiinantien välisellä alueella. Korttelialue koostuu neljästä vahvistetusta AO-tontista, joista kolme on rakennettu. Kuva 2. Alueen summittainen rajaus. Kuvat 3-4. Näkymiä kaava-alueen eri osista.
Sivu 3 Tavoitteet Asemakaavan muutoksen tavoitteena on tutkia ja selvittää alueen maankäyttöä. Asemakaavan muutoksella selvitetään, miten kiinteistöön RN:o 1:768 kuuluva 532 m²:n maa-alue jäsennellään. Kaavanmuutokseen sisällytetään kaavoitusteknisistä syistä koko kortteli 45. Lisäksi kaava-aluetta laajennetaan niin, että korttelin 45 ja Karperöntien välinen alue otetaan mukaan kaavaan. Korttelialueen eteläpuolella sijaitseva Tiinantie otetaan niin ikään mukaan kaavaan. Kuva 5. Alustava luonnos alueen maankäytöstä: erillispientalojen korttelialueen varaus AO, suojaviheralueen varaus EV, jalankululle ja polkupyöräilylle varattu katu/tie ja katu. Lähtötiedot Suunnittelutilanne, kaavat Pohjanmaan maakuntakaava vahvistettiin ympäristöministeriön päätöksellä 21.12.2010. Maakuntakaavan mukaan asemakaava-alueella on seuraavat aluevaraukset: Taajamatoimintojen alue (A), kaupunkikehittämisen vyöhyke: Vaasan kaupunkiseutu (kk-1), kaupunki maaseutu-vuorovaikutusvyöhyke (kmk) ja yhdystie (yt).
Sivu 4 Kuva 6. Ote Pohjanmaan maakuntakaavasta. Sepänkylän osayleiskaava hyväksyttiin kunnanvaltuustossa 25.4.2002 29. Osayleiskaavan mukaan asemakaava-alueella on seuraavat aluevaraukset: Pientalovaltainen asuntoalue (AP-2) ja yhdystie (yt). Kuva 7. Ote Sepänkylän osayleiskaavasta.
Sivu 5 Asemakaavan muutosalueella on voimassa kortteleille 43 47 laadittu rakennuskaava, jonka lääninhallitus vahvisti päätöksellään 24.8.1979 B-3318. Rakennuskaavan mukaan kortteli muodostuu neljästä tontista, joilla on seuraava merkintä: omakotirakennusten ja muiden enintään kahden perheen talojen korttelialue. Alueelle saa rakentaa 1½kerroksisia rakennuksia, ja rakennusoikeus on osoitettu e-luvulla 0,30. Kuva 8. Ote vahvistetusta rakennuskaavasta. Rakennusjärjestys Mustasaaren kunnan rakennusjärjestys on tullut voimaan 1.6.2004. Osalliset Osallisia ovat asukkaat, maanomistajat ja kaikki ne, joiden oloihin suunnitelmalla voi olla huomattavaa vaikutusta Mustasaaren kunnan hallintoyksiköt kunnanhallitus tekninen lautakunta rakennuslautakunta ympäristöjaosto muut ELY-keskus Vaasan Sähköverkko Oy Anvia Pohjanmaan pelastuslaitos.
Sivu 6 Osallistuminen prosessiin ja vuorovaikutus Kaavoitusprosessissa noudatetaan maankäyttö- ja rakennuslakia. Kaavoitus koskee pääasiassa yksityisiä maanomistajia, joten vuorovaikutus alueen asukkaiden kanssa on tärkeää. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa tarkistetaan ja täydennetään tarvittaessa. Kuva 9. Kaavaprosessin vaiheet. Nähtäville asettaminen Kaavoitusmenettelystä ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ilmoitetaan yleisesti paikallisissa sanomalehdissä Pohjalaisessa ja Vasabladetissa sekä kunnan verkkosivustolla www.mustasaari.fi ja kunnan virallisella ilmoitustaululla virastotalossa. Lopullisen asemakaavaehdotuksen valmistuttua sen nähtäville asettamisesta tiedotetaan maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27. :n mukaisesti. Osallisilla on silloin mahdollisuus esittää mielipiteensä kirjallisesti tai suullisesti määräajassa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta tiedotetaan Vasabladetissa ja Pohjalaisessa sekä kunnan verkkosivuilla (www.mustasaari.fi) ja kunnan virallisella ilmoitustaululla virastotalossa. Nähtävilläoloaikana pyydetään tarvittaessa lausunnot kunnan toimielimiltä ja asianomaisilta viranomaisilta. Asemakaavan muutoksen hyväksyy Mustasaaren kunnanvaltuusto. Muutoksenhaku Kuntalaisilla ja osallisilla on mahdollisuus hakea muutosta kunnanvaltuuston päätökseen Vaasan hallinto-oikeudelta kuntalain nojalla. Alustava aikataulu Lokakuu 2012 Marraskuu 2012 Maaliskuu 2013 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan julkisesti nähtäville. Kaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville. Kunnanvaltuusto hyväksyy asemakaavan.
Sivu 7 Vaikutukset Kaavaa laadittaessa on selvitettävä sen vaikutukset. Tämä tarkoittaa käytännössä, että suunnitellun toiminnan vaikutukset selvitetään ja selostetaan. Selvitysten on annettava alueidenkäytön muutokseen nähden riittävät tiedot, jotta voidaan arvioida kaavan toteuttamisen merkittävät välittömät ja välilliset vaikutukset. Yhteyshenkilöt Kaavoitusinsinööri Barbara Påfs barbara.pafs(at)mustasaari.fi Kaavoittaja Martina Bäckman martina.backman(at)mustasaari.fi Mustasaaren kunta Kaavoitusosasto Keskustie 4 65610 Mustasaari Puhelin 06 327 7111 Faksi 06 322 3270