TÖLBY, NORRSKOGEN KORTTELEIDEN 1 20 ASEMAKAAVA

Transkriptio

1 1/8 LIITE 1 Maankäyttö- ja rakennuslain 63. :n mukainen OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA KAAVOITUSOSASTO , , , , TÖLBY, NORRSKOGEN KORTTELEIDEN 1 20 ASEMAKAAVA

2 2/8 Osallistumis- ja arviointisuunnitelman tarkoitus Maankäyttö- ja rakennuslain 63. :n mukaan kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavoituksen lähtökohdista, tavoitteista ja mahdollisista vaihtoehdoista tulee tiedottaa. Suunnittelualue Asemakaava-alue sijaitsee Tölbyssä noin 15 km kuntakeskuksesta etelään Tölbyn-Vikbyntien pohjoispuolella ja Bolotvägenin itäpuolella. Asemakaavaalue on kooltaan noin 30 ha, ja se sijaitsee lähellä koulualuetta. Alueen likimääräinen sijainti käy ilmi kuvasta 1. Kuva 1. Asemakaava-alueen likimääräinen sijainti. Aloite ja kaavoituspäätös Yksityiset maanomistajat ovat jättäneet hakemuksen, että kunta selvittäisi mahdollisuudet Tölbyssä sijaitsevan alueen asemakaavoittamiseksi. Kaavoitus- ja kuntasuunnittelujaosto päätti tutkia mahdollisuudet asemakaavan laatimiseen. Kehittämisjaosto hyväksyi ehdotuksen asemakaavan tavoitteiksi Norrskogenin alueella. Suunnittelusta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ilmoitetaan Pohjalaisessa ja Vasabladetissa sekä kunnan verkkosivuilla ja kunnan virallisella ilmoitustaululla virastotalossa. Tavoitteet Asemakaavan tavoitteena on luoda asuinalue, jossa on omakotitontteja ja pari- tai rivitalotontteja, sillä alueeseen kohdistuu rakentamispaineita. Samalla tulee selvittää mahdollisuudet yleisten rakennusten alueeseen.

3 3/8 Uudisrakennusten sijainti, tonttien koko, viheralueiden mitoitus, uusien tieliittymien tarve ja kevyen liikenteen väylät on suunniteltava huolellisesti asemakaavaa laadittaessa. Kaavoitusteknisistä syistä asemakaavaan sisällytetään alueella ennestään oleva asutus, jotta alueesta saadaan yhtenäisempi. Suurin osa alueesta on yksityisomistuksessa. Kaikkien alueen maanomistajien kanssa on tehty asemakaavoitussopimukset, ja ennen kuin asemakaava viedään kunnanvaltuustoon lopullista hyväksymistä varten, on alueen maanomistajien kanssa tehtävä maankäyttösopimukset kunnanvaltuuston hyväksymien maankäyttösopimuksen suuntaviivojen mukaisesti. Alueen yleiskuvaus Alue sijaitsee Tölbyssä keskeisellä paikalla Bolotvägenin ja Tölbyn-Vikbyntien välissä lähellä koulua ja päiväkotia. Alueella on suurimmaksi osaksi metsää, ja alueella on sekä vanhempaa että uudempaa asutusta. Kaava-alueella on ennestään 20 asuintaloa ja yksi rivitalo. Osalla aluetta on Tölbyn Vikbyn osayleiskaavassa merkintä kyläkuvan kannalta arvokas alue. Kuvat 2 3. Näkymiä kaava-alueen eri osista.

4 4/8 Lähtötiedot Pohjanmaan maakuntakaava Ympäristöministeriö on vahvistanut Pohjanmaan maakuntakaavan päätöksellään Maakuntakaavan mukaan asemakaava-aluetta koskevat seuraavat aluevaraukset: kylä (at), kaupunkikehittämisen vyöhyke Vaasan kaupunkiseutu (kk-1) ja kaupunki maaseutu-vuorovaikutusvyöhyke (kmk). Tölbyn-Vikbyntiellä on seuraavat aluevaraukset: kulttuurihistoriallisesti tai maisemallisesti arvokas tie tai reitti, kulttuurihistoriallisesti merkittävä tielinjaus (Rantatien vanha tielinjaus) ja pyöräilyreitti. Alueen poikki kulkee myös ohjeellinen ulkoilureitti. Kuva 4. Ote maakuntakaavasta. Mustasaaren kunnan strateginen yleiskaava Mustasaaren kunnan strateginen yleiskaava hyväksyttiin kunnanvaltuustossa Tölbyhyn on osoitettu kaavassa laaja vaihtoehtoinen aluevaraus asumiseen (A/alt). Ohjeellinen/vaihtoehtoinen valtatie/kantatie; tieliikenteen yhteystarve Vaasan syväsatamaan on osoitettu kahdella vaihtoehtoisella linjauksella Sulvan pohjoispuolelta ja Tölbyn läpi. Ohjeellinen ulkoilureitti. Sulvan itäpuolelle on osoitettu kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta maakunnallisesti arvokas alue.

5 5/8 Kuva 5. Ote strategisesta yleiskaavasta. Tölbyn Vikbyn osayleiskaava Tölbyn Vikbyn osayleiskaava on hyväksytty kunnanvaltuustossa , mutta kaavasta on valitettu. Alueen rajaus on merkitty AT-2- merkinnällä (KYLÄALUE, kyläasutuksen laajenemisalue), AT-1-merkinnällä (KYLÄALUE, nykyiset kyläasutuksen alueet) ja M-merkinnällä (maa- ja metsätalousalue). Kuva 6. Ote Tölbyn Vikbyn osayleiskaavasta. Inventoinnit ja selvitykset Asemakaavoituksen edellytysten tutkimiseksi ja kaavan mahdollisten rajausehdotusten saamiseksi on tehty rakennuspaikkaselvitys. Nature-Invest on laatinut alueella luontoinventoinnin vuonna 2013.

6 6/8 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy on laatinut Tölbyn rakennetun kulttuuriympäristön selvityksen osana Tölbyn Vikbyn osayleiskaavatyötä. Alueella on laadittu syyskuussa 2015 kulttuuriympäristöselvitys. Selvityksen laati Ruusa Viljanen Rossi Tidorum Oy:stä. Osalliset Asukkaat, maanomistajat ja kaikki ne, joihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa Mustasaaren kunnan hallintoyksiköt kunnanhallitus yhdyskuntarakentamisen lautakunta rakennuslautakunta ympäristöjaosto sivistyslautakunta sosiaalilautakunta vanhusneuvosto vammaisneuvosto Muut Etelä-Pohjanmaan ely-keskus Pohjanmaan pelastuslaitos Pohjanmaan liitto Pohjanmaan museo Vaasan Sähköverkko Oy Anvia Osallistuminen kaavoitusprosessiin ja vuorovaikutus Kaavoitusprosessissa noudatetaan maankäyttö- ja rakennuslakia. Kaavoitus koskee ensisijaisesti kuntaa, yksityisiä maanomistajia, rajanaapureita ja alueen asukkaita. Maanomistussuhteet ilmenevät tarkemmin kuvasta 7. Rasterilla merkityt alueet ovat kunnan omistuksessa, muut alueet ovat yksityisomistuksessa.

7 7/8 Kuva 7. Maanomistussuhteet. Nähtäville asettaminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, asemakaavaluonnos ja asemakaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville. Nähtävilläoloajasta ilmoitetaan Pohjalaisessa ja Vasabladetissa. Nähtävilläoloaikana osalliset voivat esittää mielipiteitään osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä tehdä kirjallisia muistutuksia kaavaehdotuksesta. Kaavaehdotuksen hyväksyy kunnanvaltuusto. Kaavan hyväksymistä koskevasta päätöksestä ilmoitetaan niille, jotka ovat tehneet muistutuksen ja samalla ilmoittaneet osoitteensa (maankäyttö- ja rakennuslaki 65. ). Muutoksenhaku Kuntalaisilla ja osallisilla on mahdollisuus hakea muutosta kunnanvaltuuston päätökseen Vaasan hallinto-oikeudelta. Aikataulu Toukokuu 2013 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan julkisesti nähtäville. Talvi 2015 Asemakaavaluonnos asetetaan julkisesti nähtäville. Kevät kesä 2016 Asemakaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville. Syksy 2016 Tarkistettu asemakaavaehdotus asetetaan nähtäville. Talvi Kunnanvaltuusto hyväksyy asemakaavan. Vaikutukset Kaavoitustyössä kaavakarttaa ja kaavaselostusta laaditaan rinnakkain. Kaavan tulee perustua riittäviin selvityksiin, sillä kaavan toteuttamisen vaikutukset on voitava arvioida. Arvioinnissa kaavan vaikutuksia verrataan nykytilanteeseen.

8 8/8 Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 1. :n mukaan selvitysten on annettava riittävät tiedot, jotta voidaan arvioida suunnitelman toteuttamisen merkittävät välittömät ja välilliset vaikutukset ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön. Yhteyshenkilöt Kaavoituspäällikkö Barbara Påfs barbara.pafs(at)mustasaari.fi Kaavoittaja Anne Holmback anne.holmback(at)mustasaari.fi Mustasaaren kunta Kaavoitusosasto Keskustie Mustasaari Puh