VAALAN KUNTA ÄPÄTINNIEMEN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS Kaavaselostus Nähtävilläolo: Kaavaluonnos xx Kaavaehdotus xx Hyväksymispäivämäärät: Kunnanhallitus xx / xx Kunnanvaltuusto xx / xx Selostus koskee 25.3.2015 päivättyä ranta-asemakaavakarttaa
SISÄLLYSLUETTELO 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 3 1.1 Tunnistetiedot 3 1.2 Kaava-alueen sijainti 3 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus 3 2 TIIVISTELMÄ 4 2.1 Kaavaprosessin vaiheet 4 2.2 Asemakaava 4 3 LÄHTÖKOHDAT 5 3.1.1 Maanomistus 6 3.1.2 Rakennusjärjestys 6 3.1.3 Pohjakartta 6 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUVAIHEET 7 4.1 Suunnittelun käynnistäminen ja kaavan vireilletulo 7 4.2 Osallistuminen ja yhteistyö 7 4.2.1 Osalliset 7 4.2.2 Tiedottaminen, vuorovaikutusmenettely ja viranomaisyhteistyö 7 4.2.3 Suunnitteluvaiheet 7 5 RANTA-ASEMAKAAVA 8 5.1 Ranta-asemakaavan muutoksen vaikutukset 8 5.2 Ympäristön häiriötekijät 8 2
1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Vaalan kunta, Säräisniemen kylä Ranta-asemakaavan muutos koskee Äpätinniemen ranta-asemakaavan itäosaan sijoittuvaa yhteiskäyttöalueeksi osoitettua lähivirkistysaluetta. Ranta-asemakaavan muutoksella muodostuvat RA-loma-asuntokorttelit 5 ja 6, joihon sijoittuu kaksi rakennuspaikkaa. 1.2 Kaava-alueen sijainti Kaava-alue sijaitsee Säräisniemen kylän itäpuolella Säräisniemen kärjessä sen pohjoisrannalla, alueen sijainti on esityetty oheisilla kartoilla. Alueellta on matkaa Vaalan keskustaan noin 20 km. 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus Äpätinniemen ranta-asemakaavan muutos. Alkuperäisen rantakaavan on vahvistanut Oulun lääninhallitus 1.6.1983. Alueelle sijoittuu kaksi 60-luvulla rakennettua loma-asuntorakennusta, joita ei ole huomioitu aikanaan rantakaavaa laadittaessa. Kaavamuutoksella muodostetaan rakennuksille rakennuspaikat ja osoitetaan niille rakennusoikeus. Kaavamuutoksella ei tehdä muita muutoksia. 3
2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet vaihe ajankohta Asemakaavan laatimispäätös (kv) 7.5.2014 ( 15) Vireilletuloilmoitus ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman xx nähtävillepano Ranta-asemakaavaluonnos nähtävillä xx Ranta-asemakaavaehdotus nähtävillä xx Ranta-asemakaavan hyväksyminen (kv) xx (xx ) 2.2 Asemakaava Ranta-asemakaavan muutos koskee Äpätinniemen ranta-asemakaavan itäosaan sijoittuvaa yhteiskäyttöalueeksi osoitettua lähivirkistysaluetta ja siihen liittyviä uimarantaalueita. Ranta-asemakaavan muutoksella muodostuvat RA-loma-asuntokorttelit numero 5 ja 6, joihin sijoittuu kaksi lomarakennuspaikkaa, joiden rakennusoikeus yhteensä 300 k-m2. 4
3 LÄHTÖKOHDAT Alueen yleiskuvaus ja kaavatilanne 1983 hyväksytyssä rantakaavassa alueelle on osoitettu yhteensä 11 lomarakennuspaikkaa kolmeen RA-lomarakennuskortteliin, rakennuspaikkojen rakennusoikeus oli yhteensä 1100 k-m2. Lisäksi alueelle on osoitettu yksi matkailupalvelujen korttelialue (RM), jonka rakennusoikeus on 120 k-m2. Rannan läheisyyteen sijoittuvat muut alueet venesatamaa lukuun ottamatta on lähes kokonaisudessaan osoitettu yhteiskäyttöön tarkoitetuiksi lähivirkistysalueiksi. Takamaastoon sijoittuva kaava-alueen osa on maaja metsätalousaluetta. Alueella on vuonna 1980 rakennettu venesatama ja siihen liityvä tiestö ja kaksi kaavan viher-/virkistysalueelle sijoittuvaa lomarakennusta saunoineen. Kaavan RA- ja RMkortteleita ei ole rakennettu. Alueella ei ole vesihuoltoa. Alue on venesatamaa lukuun ottamatta havupuuvaltaista metsää, rannat ovat osin kivikkoisia, itäosassa on hiekkaranta. Rantatörmän korkeus vaihtelee 2-4 metrin välillä. Virkistysalueelle sijoittuvat lomarakennukset on rakennettu 1960-luvulla ja sijoittuvat jakokunnan maalle. Rakennuspaikkoihin välittömästi liittyvät rannat on osoitettu uimaranta-alueina. Kaava-alueen pinta-ala on 13,27 ha. Alueella on voimassa Oulujärven rantaosayleiskaava, jossa alueen maankäyttö on osoitettu ranta-asemakaavan mukaisesti. Kainuun maakuntakaavassa alue on maa- ja metsätalousaluetta. Alue on vedenhankinnalle tärkeää pohjavesialuetta. Ilmakuva alueelta (maanmittauslaitos 2013). 5
Alueelle vuonna 1983 vahvistettu rantakaava. Pohjoisosan rakennetut osat sijoittuvat viheralueeksi osoitetulle alueelle. 3.1.1 Maanomistus Kaava-alue on osin yksityisomistuksessa, kaavamuutosalue ja niemen pohjoinen osa on Säräisniemen, Veneheiton ja Kukkolankylän jakokunnan omistuksessa maaalueena, venesatama sijoittuu jakokunnan vesialueelle. 3.1.2 Rakennusjärjestys Vaalan kunnan rakennusjärjestys on hyväksytty 19.12.2001. Rakennusjärjestyksessä ei ole esitetty erityisesti suunnittelualueelle kohdistettuja määräyksiä. 3.1.3 Pohjakartta Kaavan pohjakarttana on hyväksytty yksityisomistuksessa olevan alueen osalta maanmittaushallituksessa 16.8.1974, jakokunnan alueelle erikseen laadittu kartta on hyväksytty 29.6.1976. 6
4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUVAIHEET 4.1 Suunnittelun käynnistäminen ja kaavan vireilletulo Aloite kaavamuutokseen on tullut Säräisniemen, Veneheiton ja Kukkolankylän jakokunnalta 28.3.2013. Kunnanvaltuusto on tehnyt kaavan laatimispäätöksen kunnanhallituksen esityksestä kokouksessaan 7.5.2014 ( 15). Kaavan vireilletulosta on ilmoitettu paikallislehti Tervareitissä, kunnan ilmoitustaululla ja kunnan internet-sivuilla xx.xx.2015. 4.2 Osallistuminen ja yhteistyö 4.2.1 Osalliset Osalliset on määritelty maankäyttö- ja rakennuslain 62 :ssä. Tässä hankkeessa osallisia ovat: kunnan viranhaltijat ja luottamusmiestahot kaava-alueen maanomistajat ja rajanaapurit kaava-alueen naapureina olevat asukkaat ja maanomistajat, Säräisniemen, Veneheiton ja Kukkolankylän jakokunta viranomaiset /Kainuun ELY-keskus, Kainuun museo 4.2.2 Tiedottaminen, vuorovaikutusmenettely ja viranomaisyhteistyö Kaavamuutosluonnos ja -ehdotus asetetaan julkisesti nähtäville Vaalan kunnantalolle, tekniseen toimistoon ja kunnan internet-sivuille. Nähtävilläoloaikoina osalliset voivat esittää suunnitelmasta mielipiteensä (kaavaluonnos) tai jättää kirjallisen muistutuksen (kaavaehdotus). Kaavan valmistelusta tiedotetaan kuten kunnan ilmoitukset kunnassa julkaistaan (ilmoitustaulu ja paikallislehti Tervareitti, kunnan internet-sivut). Lisäksi maanomistajia ja rajanaapureita tiedotetaan kirjeitse. Viranomaisia kuullaan tarvittaessa erillisessä viranomaisneuvottelussa. Viranomaistahoilta pyydetään lausunnot luonnos- ja ehdotusvaiheissa. 4.2.3 Suunnitteluvaiheet Asemakaavan laatimispäätös (kv) 7.5.2014 ( 15) Kunnanhallituksen hyväksymä kaavamuutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetettiin nähtäville xx. Asemakaavaluonnos oli nähtävillä xx --xx-2015. Luonnosvaiheen lausunnot ja mielipiteet ja niiden käsittely / kunnanhallitus xx (ks. liite) KH:n päätös kaavaehdotuksen nähtävilleasettamisesta xx ( xx). Ranta-asemakaavaehdotus julkisesti nähtävillä xx. xx.2014. Lausuntojen ja muistutusten käsittely / kunnanhallitus xx (liite). Kaavaehdotuksen hyväksyminen / kunnanhallitus xx.xx.20xx ( xx) / kunnanvaltuusto xx.xx. 20xx ( xx). 7
5 RANTA-ASEMAKAAVA Muutoksessa alueelle rakennetuille loma-asuntorakennuksille on osoitettu kaavamuutoksessa omarantaiset RA-rakennuspaikat aiemmalle lähivirkistysalueelle ja uimaranta-alueelle. Muutoin rakennuspaikkoihin liittyvät uimaranta-alueet (VV) ja aiemmin virkistysalueina (V) osoitetut alueet on muutettu lähivirkistysalueiksi. Rantaviivan ja vesialueen rajausta on muutettu toisen rakennuspaikan yhteydessä vastaamaan todellista tilannetta. Muita muutoksia kaavamuutokseen ei sisälly. Rakennuspaikoille osoitettu rakennusoikeus on aiemmin kaavoitettuja (á 100 k-m2) rakennuspaikkoja hieman suurempi ja vastaa paremmin nykypäivän vaatimuksia. Koska rakennuspaikat ovat jo rakennetut ja eivätkä rakennukset ole suuria, rakennusoikeus on kuitenkin rajattu 120 k-m2:iin, joten kaavamuutosalueen rakennusoikeus on yhteensä 240 k-m2. Rakennuspaikkojen pinta-ala on yhteensä 2615 m2 ja tonttitehokkuudert e=0,08 ja 0,11. Kerrosluku on I. Äpätinniemen ranta-asemakaavan kokonaisrakennusoikeudeksi muodostuu 1460 k-m2. 5.1 Ranta-asemakaavan muutoksen vaikutukset Koska osoitetut rakennuspaikat ovat jo rakennettuja, kaavamuutokseen ei liitty ympäristöön kohdistuvia vaikutuksia. 5.2 Ympäristön häiriötekijät Kaavamuutosalueella ei ole ympäristön häiriötekijöitä eikä kaavaratkaisun myötä synny uusia häiriötekijöitä. Vaalassa 25.3.2015 Harri Lindroos arkkit safa LIITTEET: Kaavakartta 1:2000 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Lausunnot, mielipiteet ja muistutukset Tilastolomake 8