L O V I I S A 14.4.2016 ASEMAKAAVAN MUUTOS, KAUPUNGINOSA 20 LILJENDAL, OSA KORTTELIA 21 (KROGARINTIE/KIRKKOMÄENTIE) KAAVASELOSTUS 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Alue: KROGARINTIE/KIRKKOMÄENTIE, SÄVTRÄSK Kaupunki: LOVIISA Kaupunginosa: 20 LILJENDAL Kortteli: KORTTELIN 21 OSA Kaava: ASEMAKAAVAN MUUTOS Kaavatunnus: 20-24 Asemakaavan vireilletulo: Kaavamuutos on tullut vireille Loviisan teknisen lautakunnan päätöksellä 20.10.2015, 111. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut yleisesti nähtävillä teknisen keskuksen ja raatihuoneen ilmoitustauluilla sekä kaupungin verkkosivuilla 27.11 11.12.2015. Asemakaavan hyväksyminen Tekninen lautakunta..2016, Asemakaavan selostus koskee 14.4.2016 päivättyä asemakaavakarttaa. Dnro.644/2015 Loviisan kaupunki - Kaavoitus- ja arkkitehtitoimisto 1
Dnro. 644/2015 Loviisan kaupunki - Kaavoitus- ja arkkitehtitoimisto 14.4.2016 1.2 Kaava-alueen sijainti Suunnittelualue sijaitsee Liljendalin Sävträskissä, kirkon vieressä rajautuen Eskilomintiehen, Krogarintiehen ja Kirkkomäentiehen. Asemakaavan muutos koskee kiinteistöjä 434-424-11-35, 434-424-11-104, 434-424-11-105 ja 434-424-34-2 sekä osia kiinteistöistä 434-424-11-1, 434-895-2-8 ja 434-424-34-0. 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus Kaavamuutos on tullut ajankohtaiseksi, kun Loviisan kaupunki päätti ostaa 6 200m 2 kokoisen määräalan tilasta 434-424-11-105, jotta Sävträskin alueelle olisi mahdollista kaupungin kaavoittaa rivitaloasumista. 2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Teknisen lautakunnan kaavoituspäätös 20.10.2015, 111 Kuulutus osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville asettamisesta 27.11.2015 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtävänä 27.11 11.12.2015 Kaavaehdotuksen nähtävillä asettaminen teknisessä lautakunnassa 15.12.2015, 131 Kuulutus kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta 8.1.2016 Kaavaehdotus nähtävillä MRL 65 :n mukaisesti 8.1. 8.2.2016 Teknisen lautakunnan hyväksymispäätös _._.2016, _ Kaavan lainvoimaisuudesta kuuluttaminen _._.2016 2.2 Asemakaava Asemakaavan muutos koskee käyttötarkoitusta. Asemakaavan muutoksella on osoitettu asuinpientalojen korttelialue (AP), rivitalojen ja muiden kytkettyjen rakennusten korttelialue (AR), erillispientalojen korttelialue (AO), yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitteiden alue (ET), osa Krogarintien katualueesta sekä osa maantien alueesta (LT). Muutoksella on korotettu rakennusoikeutta siten, että se on ARkorttelialueella nyt 1 698 k-m 2. 2.3 Asemakaavan toteuttaminen Kaava-alueen toteuttaminen voidaan aloittaa heti kaavan saatua lainvoiman. 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.1.1 Alueen yleiskuvaus Suunnittelualue on kooltaan noin 1,7 ha. Alue sijoittuu Liljendalin kirkonkylän, Sävträskin läpi johtavan Eskilomintien varteen. Alue on osittain rakennettu. Alueen pohjoisosassa, Kirkkomäentien varressa sijaitsee kaksi 2000-luvulla rakennettua paritaloa ja eteläosassa, Krogarintien varressa sijaitsee kaksi vanhempaa omakotitaloa, joista toinen on huonokuntoinen ja asumaton. Alueen lounaisosassa sijaitsee TeliaSonera Finland Oyj:n omistama rakennus, jossa on kiinteän televerkon laiteasema. Muuten alue on rakentamatonta nuorta sekametsää. Kaavamuutosalueen luoteispuolella sijaitsee Liljendalin kirkko ja eteläpuolella maatilakeskus. 3.1.2 Maisema Liljendalin kirkonkylää ympäröi alava Koskenkylänjokilaakson peltomaisema, jota reunustavat metsäiset moreeni- ja kallioselänteet. Asutus sijoittuu kirkonkylän mäille ja kyläteiden varsille. Uudisrakentaminen noudattelee pääasiassa vanhaa rakennusten sijoitteluperiaatetta. 2
Dnro. 644/2015 Loviisan kaupunki - Kaavoitus- ja arkkitehtitoimisto 14.4.2016 3.1.3 Rakennettu ympäristö Alueella on neljä asuinrakennusta. Kaksi vanhempaa rakennusta on arviolta 1910 1920-luvulta ja uudemmat paritalot ovat valmistuneet vuonna 2010. Alueella oleva keltainen hirsirunkoinen asuinrakennus on hyvin säilynyt. Toinen erillistalo on hyvin huonokuntoinen ja piha on kasvanut umpeen. Rakennusta tuskin näkyy kadulta. Uudemmat rakennukset ovat oman aikakautensa edustajia. Kaikkien alueen rakennusten ulkoverhouksessa on käytetty puuta lukuun ottamatta kiinteän televerkon laiteasemaa, joka on mineriittipintainen. Vuoden 1965 pohjakartan mukaan kaavamuutosalueen länsiosassa on sijainnut asuinrakennus, jonka pihapiiristä on jäänteenä vanhat syreenipensaat. Kaavamuutosalueen luoteispuolella sijaitsee Liljendalin kirkko, joka on rakennettu nykyiselle paikalleen vuonna 1886. Sen on suunnitellut arkkitehti Theodor Decker. Kirkko on muodoltaan länsitornillinen pitkäkirkko. Liljendalin kirkonkylän alueella ei ole tehty kokonaisvaltaista rakennusinventointia. Tulevaisuuden asemakaavoitusta silmällä pitäen olisikin syytä laatia ajantasainen koko kyläalueen rakennusinventointi ja sen perusteella arvottaa rakennuskanta. Tässä vaiheessa rakennusinventointitarve on arvioitu ainoastaan kaavamuutosalueella. Rakennusinventointikortti oli tarvetta täyttää yhdestä kaavamuutosalueen kohteesta. 3
Dnro. 644/2015 Loviisan kaupunki - Kaavoitus- ja arkkitehtitoimisto 14.4.2016 3.1.4 Kunnallistekniikka Vesi- ja viemärilinjat kulkevat kaavamuutosalueen itäpuolella, Kirkkomäentietä pitkin. Kaavamuutosalueen halki kulkee myös vesijohtoliittymä kirkon tontille. Alueella kulkee Liljendal Värme Ab:n omistama kaukolämpölinja. Kaukolämpö Vesijohto Viemäri 3.1.5 Maanomistus TeliaSonera Finland Oyj omistaa kiinteistön 434-424-11-35. Loviisan kaupunki omistaa määräalan 434-424-11-105-M601 kiinteistöstä 434-424-11-105 sekä kiinteistön 434-424-34-0. Kiinteistö 434-895-2-8 on yleisen tien aluetta. Muut alueen maanomistajat ovat yksityisiä. 3.2 Suunnittelutilanne 3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Maakuntakaava Alueella ovat voimassa Itä-Uudenmaan maakuntakaava, joka on vahvistettu ympäristöministeriössä 15.2.2010 ja Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaava, joka on vahvistettu ympäristöministeriössä 30.10.2014. Alue on osoitettu Itä-Uudenmaan maakuntakaavassa kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeä alueeksi, joka on valtakunnallisesti merkittävä. Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavassa Liljendal on osoitettu kyläalueeksi. Liite 1. Yleiskaava Alueella ei ole oikeusvaikutteista osayleiskaavaa. Alueella on voimassa Liljendalin kunnanvaltuuston 26.5.1988 hyväksymä oikeusvaikutukseton osayleiskaava, jossa alue on osoitettu pientalovaltaiseksi asuntoalueeksi. Liite 2. 4
Dnro. 644/2015 Loviisan kaupunki - Kaavoitus- ja arkkitehtitoimisto 14.4.2016 Asemakaava Alueella on voimassa rakennuskaava ja rakennuskaavan muutos, joka on vahvistettu Uudenmaan lääninhallituksessa 22.12.1989. Alueen pohjoisosa on osoitettu rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialueeksi (AR), eteläosa on osoitettu erillispientalojen korttelialueeksi (AO) lukuun ottamatta Krogarintien varteen osoitettua yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten korttelialuetta (ET). Liite 3. Rakennusjärjestys Loviisan kaupungin rakennusjärjestys on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 9.4.2014. Pohjakartta Kaavan pohjakartan on hyväksynyt kaupungingeodeetti. Alueen vanhimmasta hyvin säilyneestä asuinrakennuksesta on täytetty rakennusinventointikortti. Alueelta ei ole laadittu muita erityisselvityksiä. Asemakaavamuutosta laadittaessa tulee ottaa huomioon valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (MRL 24 ), joista on kohteelle suoraan osoitettavissa seuraavat tavoitteet ja arvot: yhdyskuntarakenteen eheyttäminen 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Asemakaavan suunnittelun tarve on lisätä rivitalotonttitarjontaa Liljendalin kaupunginosaan. Sävträskin alueella toimivat teollisuusyritykset suunnittelevat toimintansa laajentamista, jolloin tuleville uusille työntekijöille voitaisiin tarjota kohtuuhintaista vuokraasumista läheltä työpaikkaa. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Aloitteen asemakaavan muuttamiseen on tehnyt Loviisan kaupunki. Suunnittelun käynnistämistä koskevat päätökset ks. 1.1 Vireilletulo, 2.1 Kaavaprosessin vaiheet ja OAS. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö 4.3.1 Osalliset Osallistuminen toteutetaan osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti. Liite 4 4.3.2 Vireilletulo Ks. kappaleet 1.1 ja 2.1. 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Suunnitteluvaiheen kuuleminen ja valmisteluvaiheen vuorovaikutus Osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli nähtävillä 27.11 11.12.2015. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta saatiin nähtävilläoloaikana yksi mielipide (ks. liite 5.) Kaavaehdotuksen asettaminen julkisesti nähtäville Asemakaavan muutosehdotus asetettiin Maankäyttö- ja rakennuslain 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville 30 vuorokaudeksi 8.1. 8.2.2016. Kaavaehdotusvaiheessa saadut lausunnot ja muistutukset (ks. liite 5) Kaavaehdotuksesta saatiin viranomaisten lausunnot seuraavilta tahoilta: - Loviisan vesiliikelaitos - Uudenmaan liitto - Kymenlaakson sähkö Oy - Porvoon museo 5
Dnro. 644/2015 Loviisan kaupunki - Kaavoitus- ja arkkitehtitoimisto 14.4.2016 - Porvoon kaupunki, terveydensuojelu - Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus) - Itä-Uudenmaan pelastuslaitos - Loviisan kaupunki, rakennus- ja ympäristölautakunta 4.4 Asemakaavan tavoitteet Suunnittelun tavoitteena on lisätä rivitalotonttitarjontaa Liljendalin kaupunginosaan sekä ajanmukaistaa alueen asemakaava. Suunnittelutilanteesta johdetut tavoitteet Suunnittelun tavoitteena on Loviisan kaupungin yhdyskuntarakenteen ja maankäytön ohjaaminen. Suunnitteluvaiheessa on oltu yhteydessä ET-korttelin maanomistajaan, TeliaSoneraan, ja keskusteltu heidän tarpeistaan kyseisen korttelin osalta. TeliaSoneralla ei ole lisätarpeita. Nykyistä televerkon laiteasemaa ei ole tarpeen laajentaa, joten ET-alueen rivitalotontin puoleisten alueen osien liittämistä AR-korttelin osaksi voidaan kaavamuutoksella tutkia. Alueen oloista ja ominaisuuksista johdetut tavoitteet Kaavamuutoksessa tulee huomioida alueen keskeinen sijainti Liljendalin kirkonkylässä. 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Asemakaavasta on laadittu osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti suoraan kaavaehdotus. 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Asemakaavan muutoksella on muutettu osa suunnittelualueen eteläosasta rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialueeksi (AR). Kaavamuutoksella on muutettu alueen pohjoisosassa sijaitseva kiinteistö, jolla sijaitsee kaksi paritaloa, asuinpientalojen korttelialueeksi (AP). Alueen kaakkoisosa on osoitettu erillispientalojen korttelialueeksi (AO), kuten se on voimassa olevassa asemakaavassa. Suunnittelualueen lounaisosaan on osoitettu yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitteiden alue (ET), jolla sijaitsee kiinteän televerkon laiteasema. ET-aluetta on pienennetty hieman liittämällä alueen pohjois- ja itäosia uuden AR-korttelin osaksi. ETkorttelialueen länsiosasta on muutettu pieni alue Eskilomintien katualueeksi. Kaavamuutoksen yhteydessä tutkittiin myös ET-korttelialueen alueen pienentämistä eteläosastaan, mutta kaavaehdotuksen nähtävilläolon jälkeen päädyttiin palauttamaan ETalueen ja katualueen raja mukailemaan voimassaolevan asemakaavan mukaista rajaa. Kerrosluvuksi alueen AR- ja AO-kortteleihin on osoitettu kaksi. AP-korttelialueen kerrosluku on osoitettu ½k I u½, joka mahdollistaa myös 1,5-kerrosta korkean rakennuksen rakentamisen alueelle. Alueella oleva keltainen, arviolta 1920-luvulta peräisin oleva, hyväkuntoinen, kyläkuvan kannalta arvokas rakennus on osoitettu kyläkuvan kannalta arvokkaaksi rakennukseksi (s-5). Pysäköintivaatimukseksi on osoitettu yksi autopaikka asuntoa kohden. Tavoitteena on suunnata AR-korttelin rakentamis- ja oleskelualueet ensisijaisesti korttelin etelä- ja länsiosiin. Tämän seurauksena AR-korttelialueen pysäköinti on ohjattu erillisellä kaavamerkinnällä (p-4) sijoitettavaksi pääasiassa korttelialueen pohjoisosaan. Hulevesimääräyksessä määrätään, että hulevedet on ensisijaisesti imeytettävä tonttikohtaisesti. Rakennuslupa-asiakirjoihin tulee sisältyä hulevesien käsittelysuunnitelma. 6
Dnro. 644/2015 Loviisan kaupunki - Kaavoitus- ja arkkitehtitoimisto 14.4.2016 Alueelle on osoitettu istutettavaa kasvillisuutta näkösuojaksi olevan rakennuskannan ja uuden rakennuskannan välille. AR-korttelissa olevalle istutettavalle alueen osalle on osoitettu yleismääräys, että alueella tulee suosia alueelle tyypillistä luonnonmukaista kasvillisuutta, koska kirkon tonttiin rajautuvalla AR-alueen osalla on alueelle tyypillistä kasvillisuutta, joita ovat katajat, männyt ja tammet. AR-alueelle on osoitettu suojeltavaksi puuksi nuori jalava. 5.1.1 Mitoitus Suunnittelualueen pinta-ala on 17 529 m 2. Rakennusoikeutta alueelle muodostuu yhteensä 2 968 k-m 2. Kortteli m 2 Tehokkuusluku e Rakennusoikeus (k-m²) AP 2 516 0,18 453 AR 9 435 0,18 1 698 AO 5 018 0,15 757 ET 438 60 Katualue 122 YHT. 17 529 2 968 AP- ja AO-korttelialueilla saa kaavakartalla osoitetun rakennusoikeuden lisäksi rakentaa autotalli ja varastotilaa 20 k-m 2 asuntoa kohti. Alueelle on varattava 1 autopaikka asuntoa kohti. 5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Suunnittelualueelle rakennettaessa ympäristön laadullisiin ominaisuuksiin, kuten turvallisuuteen, terveellisyyteen, viihtyisyyteen sekä kaupunkikuvallisiin ja maisemallisiin ominaisuuksiin tulee kiinnittää erityistä huomiota. Rakentaminen tulee suunnitella siten että se edesauttaa viihtyisän ja ehyen ympäristön muodostumista. Kaavaan on liitetty kaavamerkintöjä ja yleismääräyksiä, joilla pyritään tukemaan näitä tavoitteita. 5.3 Aluevaraukset Asemakaavan muutoksella on osoitettu asuinpientalojen korttelialue (AP), rivitalojen ja muiden kytkettyjen rakennusten korttelialue (AR), erillispientalojen korttelialue (AO), yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitteiden alue (ET), osa Krogarintien katualueesta sekä osa maantien alueesta (LT). 5.4 Kaavan vaikutukset Kaavalla on yhdyskuntarakennetta eheyttävä vaikutus, koska se tiivistää yhdyskuntarakennetta mahdollistamalla alueelle rivitalorakentaminen. Se myös edesauttaa toteutumattoman asemakaava-alueen tiivistä rakentumista. Kaavanmuutos parantaa alueen kaavoituksen ajanmukaisuutta ja vastaa alueen kaavoituksellisiin tarpeisiin, sillä kaupungilla ei ole aiemmin ollut tarjolla Sävträskin alueella rivitaloasumiseen soveltuvia tontteja. Kaava toteuttaa kestävän kehityksen mukaista rakennetta, joka hyödyntää olemassa olevan infrastruktuurin läheisyyttä. Kaavamuutoksen seurauksena mm. liikenteelliset vaikutukset eivät merkittävästi muutu verrattuna voimassa olevaan asemakaavaan. Osoittamalla pysköintialueet AR-korttelialueen pohjoisosaan pyritään ohjaamaan myös tämän korttelialueen ajoneuvoliikenne pääasiassa Kirkkomäentien kautta, ja toisaalta varaamaan alueen rakentamis- ja oleskelualueet ensisijaisesti korttelin etelä- ja länsiosiin. Näillä ratkaisuilla on vaikutusta siihen millaisena asuinympäristönä alue koetaan. 7
Dnro. 644/2015 Loviisan kaupunki - Kaavoitus- ja arkkitehtitoimisto 14.4.2016 Liljendalin kirkon tontin ja AR-korttelialueen rajalle osoitetulla yleismääräyksellä, joka määrää suosimaan luonnonmukaista kasvillisuutta istutettavalla alueen osalla, pyritään vaikuttamaan siihen, että alueelle tyypilliset katajat, männyt ja tammet säilyisivät osana alueen kasvillisuutta. AR-alueella on myös osoitettu suojeltavaksi puuksi nuori jalava. Yleismääräyksillä on myös määrätty, että AO- ja AR-korttelialueiden rajalle tulee istuttaa pensasaita. Pensasaidalla saadaan muodostettua näkösuojaa olemassa olevan ja uuden rakennuskannan välille. Tällä luodaan toisaalta selkeä raja eri-ikäisten ja erityyppisten rakennuskantojen välille ja toisaalta edesautetaan alueen muodostumista kokonaisuudeksi. Rakennussuojelun tavoitteita edistetään alueella olevan arviolta 1910 1920-luvulta peräisin olevan hyväkuntoisen rakennuksen osoittamisella kyläkuvan kannalta arvokkaaksi rakennukseksi s-5-merkinnällä (ks. liite 5). Voimassa olevassa asemakaavassa tämän kaavamuutosalueen AP-korttelialue on ARkorttelialuetta. Tuon korttelialueen luoteisosan rajaa oli jo aiemmin asemakaavanmuutoksella kerran muutettu. Korttelialueen luoteisrajan siirtäminen vastaamaan kiinteistörajaa selkeyttää kaavan tulkintaa tämän korttelialueen osalta verrattuna voimassa olevan asemakaavan tilanteeseen. Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL, 103 ) mukaan hulevesien hallinnan yleisinä tavoitteina on mm. imeyttää ja viivyttää hulevesiä niiden kerääntymispaikalla sekä edistää luopumista hulevesien johtamisesta jätevesiviemäriin. Lähtökohta on, että kiinteistön omistaja tai haltija vastaa kiinteistönsä hulevesien hallinnasta. Ensisijainen hulevesien käsittelytapa on hulevesien imeyttäminen kiinteistöllä. Suunnitelmallisella hulevesien käsittelyllä ehkäistään hulevesistä ympäristölle ja kiinteistölle aiheutuvia vahinkoja ja haittoja ottaen huomioon myös ilmaston muuttuminen pitkällä aikavälillä. Hulevesien käsittelyä koskevalla yleismääräyksellä pyritään vaikuttamaan juuri näihin seikkoihin ja siten edistämään MRL:n hulevesien käsittelyä koskevien erityisten säännösten toteutumista. 5.5 Ympäristön häiriötekijät Alueen länsipuolella kulkee Liljendalin kirkonkylän pääväylä Eskilomintie. Alueella on normaalia kyläliikennettä. Alueella ei ole erityisiä maisemahäiriöitä. 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1 Toteuttaminen ja ajoitus Asemakaavan saatua lainvoimansa se mahdollistaa välittömästi korttelialueiden toteuttamisen. Aluetta rakennettaessa on huomioitava Itä-Uudenmaan pelastuslaitoksen ja Loviisan kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunnan kaavaehdotuksesta antamat lausunnot (ks. liite 5). 6.2 Toteutuksen seuranta Kaava-alueen toteutuksen seurannasta vastaa Loviisan kaupunki. 7 ASEMAKAAVAN LIITTEET 7.1 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista 1. Ote maakuntakaavasta 2. Ote osayleiskaavasta (oikeusvaikutukseton) 3. Ote voimassa olevasta asemakaavasta 4. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 5. Kooste saapuneista lausunnoista ja muistutuksista sekä niihin laaditut vastineet 8
Dnro. 644/2015 Loviisan kaupunki - Kaavoitus- ja arkkitehtitoimisto 14.4.2016 7.2 Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaalista - Itä-Uudenmaan rakennetun kulttuuriympäristön selvitys (RAKU), julkaisu 90, Itä- Uudenmaan liitto 2007 - Missä maat on mainioimmat Uudenmaan kulttuuriympäristöt, julkaisu E 114, Uudenmaan liitto 2012 - Synnöve Bergholm 1991, Liljendal hembygdsbok, Liljendal hembygdsförening rf:n julkaisusarja 1 - Rakennusinventointikortti, Krogarintie 6, 2015 9
KAAVASELOSTUS / DETALJPLANEBESKRIVNING LIITE / BILAGA 1 ASEMAKAAVAN MUUTOS, KAUPUNGINOSA 20 LILJENDAL, KORTTELIN 21 OSA, SÄVTRÄSK (KROGARINTIE/KIRKKOMÄENTIE) ÄNDRING AV DETALJPLAN, STADSDELEN 20 LILJENDAL, DEL AV KVARTERET 21, SÄVTRÄSK (KROGARVÄGEN/KYRKBACKSVÄGEN) VAHVISTETTUJEN MAAKUNTAKAAVOJEN YHDISTELMÄ SAMMANSTÄLLNING AV DE FASTSTÄLLDA LANDSKAPSPLANERNA Loviisan kaupunki Kaavoitus- ja arkkitehtitoimisto Lovisa stad Planläggnings- och arkitektbyrån
KAAVASELOSTUS / DETALJPLANEBESKRIVNING LIITE / BILAGA 2 ASEMAKAAVAN MUUTOS, KAUPUNGINOSA 20 LILJENDAL, KORTTELIN 21 OSA, SÄVTRÄSK (KROGARINTIE/KIRKKOMÄENTIE) ÄNDRING AV DETALJPLAN, STADSDELEN 20 LILJENDAL, DEL AV KVARTERET 21, SÄVTRÄSK (KROGARVÄGEN/KYRKBACKSVÄGEN) OTE LILJENDALIN OSAYLEISKAAVASTA, OIKEUSVAIKUTUKSETON UTDRAG UR DELGENERALPLANEN FÖR LILJENDAL, SOM ÄR UTAN RÄTTSVERKNINGAR Loviisan kaupunki Kaavoitus- ja arkkitehtitoimisto Lovisa stad Planläggnings- och arkitektbyrån
KAAVASELOSTUS / DETALJPLANEBESKRIVNING LIITE / BILAGA 3 ASEMAKAAVAN MUUTOS, KAUPUNGINOSA 20 LILJENDAL, KORTTELIN 21 OSA, SÄVTRÄSK (KROGARINTIE/KIRKKOMÄENTIE) ÄNDRING AV DETALJPLAN, STADSDELEN 20 LILJENDAL, DEL AV KVARTERET 21, SÄVTRÄSK (KROGARVÄGEN/KYRKBACKSVÄGEN) OTE VOIMASSA OLEVISTA ASEMAKAAVOISTA UTDRAG UR GÄLLANDE DETALJPLANER Loviisan kaupunki Kaavoitus- ja arkkitehtitoimisto Lovisa stad Planläggnings- och arkitektbyrån
1 LIITE 4 Loviisan kaupunki Tekninen keskus Kaavoitus ja arkkitehtuuri ASEMAKAAVAN MUUTOS, KAUPUNGINOSA 20 LILJENDAL, KORTTELIN 21 OSA, SÄVTRÄSK (KROGARINTIE/KIRKKOMÄENTIE) Asemakaavan muutos koskee kiinteistöjä 434-424-11-35, 434-424-11-104, 434-424-11-105 ja 434-424-34-2 sekä osia kiinteistöistä 434-424-11-1, 434-895-2-8 ja 434-424-34-0. OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Tässä suunnitelmassa esitetään kaavoitushankkeen sijainti ja tavoitteet sekä kerrotaan miten alueen osalliset voivat vaikuttaa kaavoitukseen ja kuinka kaavan vaikutuksia arvioidaan työn aikana. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään suunnittelun edetessä tarpeen mukaan, ja se on nähtävillä raatihuoneen ja teknisen keskuksen ilmoitustauluilla kuulutuksessa ilmoitettuina ajankohtina. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan voi tutustua Loviisan kaupungin teknisessä keskuksessa tai kaupungin verkkosivuilla koko asemakaavan valmistelun ajan. http://www.loviisa.fi/fi/palvelut/kaavoitusjamaankaytt/kaavoitus/asemakaavoitus Loviisassa 5.11.2015 täydennetty 14.4.2016. Muutokset on merkitty kursiivilla. SISÄLLYSLUETTELO SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT 1. Suunnittelualue ja hankkeen tausta 2. Suunnittelun tavoite 3. Alueen kuvaus, tehdyt selvitykset ja aiemmat suunnitelmat OSALLISTUMINEN JA ARVIOINTI 4. Osalliset 5. Tiedottaminen ja osallistuminen 6. Vaikutusten arviointi 7. Yhteystiedot
2 LIITE 4 SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT 1 SUUNNITTELUALUE JA HANKKEEN TAUSTA Liljendalin Sävträskin korttelin 21 osan kaavamuutos on tullut vireille Loviisan teknisen lautakunnan päätöksellä 20.10.2015, 111. Asemakaavan muutos koskee kiinteistöjä 434-424-11-35, 434-424-11-104, 434-424-11-105 ja 434-424-34-2 sekä osia kiinteistöistä 434-424-11-1, 434-895-2-8 ja 434-424-34-0. Suunnittelualue sijaitsee Liljendalin Sävträskissä, kirkon vieressä rajautuen Eskilomintiehen, Krogarintiehen ja Kirkkomäentiehen. Kaavamuutos on tullut ajankohtaiseksi, kun kaupunki päätti ostaa 6 200m 2 kokoisen määräalan tilasta 434-424-11-105, jotta Sävträskin alueelle olisi mahdollista kaupungin kaavoittaa rivitaloasumista. Suunnittelualue on rajattu osallistumis- ja arviointisuunnitelman liitteenä olevalle kartalle. Asemakaavoituksen vaikutusalue on suunnittelualuetta laajempi. 2 SUUNNITTELUN TAVOITE Asemakaavan muutoksen tavoitteena on sijoittaa alueelle rivitaloasumista, koska kaupungilla ei ole tällä hetkellä tarjolla Sävträskin alueella rivitaloasumiseen soveltuvia tontteja. Sävträskin alueella toimivat teollisuusyritykset suunnittelevat toimintansa laajentamista, jolloin tuleville uusille työntekijöille voitaisiin tarjota kohtuuhintaista vuokra-asumista läheltä työpaikkaa. Tavoitteena on myös ajanmukaistaa alueen asemakaava nykykäyttöä vastaavaksi. 3 ALUEEN KUVAUS, TEHDYT SELVITYKSET JA AIEMMAT SUUNNITELMAT Yleistä Suunnittelualue on kooltaan noin 1,7 ha. Alue sijoittuu Liljendalin kirkonkylän läpi johtavan Eskilomintien varteen. Alue on osittain rakennettu. Alueen pohjoisosassa, Kirkkomäentien varressa sijaitsee kaksi paritaloa ja eteläosassa, Krogarintien varressa sijaitsee kaksi vanhempaa omakotitaloa, joista toinen on huonokuntoinen ja asumaton. Alueen lounaisosassa sijaitsee TeliaSonera Finland Oyj:n omistama rakennus. Muuten alue on rakentamatonta nuorta sekametsää. Kaavamuutosalueen luoteispuolella sijaitsee Liljendalin kirkko, jonka on suunnitellut arkkitehti Theodor Decker, on rakennettu nykyiselle paikalleen vuonna 1886. Kaavamuutosalueen eteläpuolella sijaitsee maatilakeskus. Vesi- ja viemärilinjat kulkevat kaavamuutosalueen itäpuolella, Kirkkomäentietä pitkin. Maakuntakaava Alueella ovat voimassa Itä-Uudenmaan maakuntakaava, joka on vahvistettu ympäristöministeriössä 15.2.2010 ja Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaava, joka on vahvistettu ympäristöministeriössä 30.10.2014. Alue on osoitettu Itä-Uudenmaan maakuntakaavassa kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeä alueeksi, joka on valtakunnallisesti merkittävä. Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavassa Liljendal on osoitettu kyläalueeksi. Yleiskaava Alueella ei ole oikeusvaikutteista osayleiskaavaa. Alueella on voimassa Liljendalin kunnanvaltuuston 26.5.1988 hyväksymä oikeusvaikutukseton osayleiskaava, jossa alue on osoitettu pientalovaltaiseksi asuntoalueeksi.
3 LIITE 4 Asemakaava Alueella on voimassa rakennuskaava ja rakennuskaavan muutos, joka on vahvistettu Uudenmaan lääninhallituksessa 22.12.1989. Alueen pohjoisosa on osoitettu rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialueeksi (AR), eteläosa on osoitettu erillispientalojen korttelialueeksi (AO) lukuun ottamatta Krogarintien varteen osoitettua yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten korttelialuetta (ET). Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Asemakaavamuutosta laadittaessa tulee ottaa huomioon valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) sekä mahdolliset muut ilmenevät, laadittavat tai tarkentuvat selvitykset. Valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista (MRL 24 ) on kohteelle suoraan osoitettavissa seuraavat tavoitteet ja arvot: 1. yhdyskuntarakenteen eheyttäminen Olemassa olevat selvitykset, suojeluohjelmat ja suojelupäätökset Aluetta koskevia selvityksiä ovat: - Itä-Uudenmaan rakennetun kulttuuriympäristön selvitys (RAKU), Itä-Uudenmaan liitto 2007, julkaisu 90 - Missä maat on mainioimmat Uudenmaan kulttuuriympäristöt, Uudenmaan liitto, julkaisu E 114, 2012 - Liljendal hembygdsbok, Synnove Bergholm, Liljendal kommun, Liljendal hembygdsförening r f:s publikationsserie 1, 1991 OSALLISTUMINEN JA ARVIOINTI 4 OSALLISET Osallisia ovat alueen maanomistajat ja kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava vaikuttaa - suunnittelualueen lähiasukkaat ja maanomistajat - alueeseen rajoittuvan maan omistajat ja lähinaapurit - yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään Viranomais- ym. tahot joita kuullaan kaavoituksen kuluessa: - Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus - Uudenmaan liitto - Itä-Uudenmaan pelastuslaitos - Kymenlaakson Sähkö Oy - Porvoon museo - TeliaSonera Finland Oyj - Porvoon kaupunki, terveydensuojelu - Rakennusvalvonta ja ympäristönsujelu - Loviisan vesiliikelaitos - Liljendal Värme Ab - Liljenet - Liljendalin seurakunta / Loviisanseudun seurakuntayhtymä - Loviisan kaupungin tekninen toimi: - Kiinteistö- ja paikkatietotoimisto - Yhdyskuntatekniikka - Tilapalvelu
4 LIITE 4 5 TIEDOTTAMINEN JA OSALLISTUMINEN Kaavoituksen käynnistäminen Kaava on tullut vireille teknisen lautakunnan päätöksellä 20.10.2015 111. Perusselvitysvaihe, tavoitteet ja vaihtoehdot Perusselvitysvaiheessa on koottu kaavan lähtötietoaineisto sekä laaditaan mahdolliset tarpeelliset selvitykset ja täsmennetään kaavanmuutoksen tavoitteet. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään kaavasuunnittelun edetessä. OAS:n ja asemakaavaehdotuksen nähtävillä olosta tiedotetaan kuuluttamalla, kuten kunnalliset ilmoitukset kuulutetaan. Osallisilla on mahdollisuus ottaa kantaa kaavan tavoitteisiin ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman sisältöön. Tavoiteaikataulu: joulukuu/2015 Kaavaehdotusvaihe Tekninen lautakunta asettaa kaavaehdotuksen nähtäville raatihuoneen ja teknisen keskuksen ilmoitustauluille 30 vuorokauden ajaksi. Nähtävilläolosta tiedotetaan maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti. Kaavaehdotuksesta pyydetään lausunnot viranomaisilta ja kaupungin hallintokunnilta (MRL 65, MRA 27 ja 28 ). Mahdollinen ehdotusvaiheen viranomaisneuvottelu pidetään nähtävilläoloajan ja saatujen lausuntojen jälkeen (MRL 66.2, MRA 18 ). Mahdolliset muistutukset on toimitettava teknisen keskuksen kaavoitus- ja arkkitehtitoimistoon ennen nähtävilläoloajan päättymistä. Muistutuksen tehneille, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa, toimitetaan perusteltu kannanotto muistutuksen johdosta (MRL 65 2). Osalliset voivat määräajassa jättää kaavaehdotuksesta kirjallisen muistutuksen. Aikataulu: nähtävilläolo 8.1.-8.2.2016 Kaavan hyväksyminen Tekninen lautakunta käsittelee lausuntojen ja vaikutusten arvioinnin sekä mahdollisten muistutusten avulla täsmentyneen kaavaehdotuksen ja päättää kaavan hyväksymisestä. Asemakaava tulee voimaan, kun hyväksymistä koskeva päätös on lainvoimainen ja se on kuulutettu (MRL 52 ). Kaavan hyväksymisestä ilmoitetaan Uudenmaan ely-keskukselle, kaavamuutoksen hakijalle ja niille, jotka ovat sitä kirjallisesti pyytäneet (MRL 67 ). Kaavan lainvoimaisuudesta kuulutetaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla ja paikallislehdissä (MRA 93 ). Tavoiteaikataulu: kevät/2016 6 VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Kaavaa laadittaessa työstetään rinnakkain sekä kaavakarttaa että kaavaselostusta. Kaavan tulee perustua kaavoituksen kannalta riittäviin selvityksiin ja asiantuntijoiden lausuntoihin, joiden perusteella voidaan arvioida kaavan toteuttamisen vaikutuksia. Kaavoituksen keskeisimmät vaikutukset arvioidaan nykytilanteeseen verrattuna.
5 LIITE 4 7 YHTEYSTIEDOT Kirjalliset mielipiteet ja muistutukset voit jättää Loviisan kaupungin asiakaspalvelupiste Lovinfoon kaavan ollessa nähtävillä. Lovinfo palvelee myös puhelimitse. Lovinfon kautta voit myös varata tapaamisajan kaupunginarkkitehdin kanssa. Loviisan kaupunki, Lovinfo Sähköposti: lovinfo@loviisa.fi Mariankatu 12 A Puh. 019 555 555 07900 LOVIISA Avoinna ma-pe klo. 9.00-16.00 Kirjalliset mielipiteet ja muistutukset voi lähettää myös postitse osoitteella Loviisan kaupunki, Tekninen keskus PL 11 07901 Loviisa tai sähköpostitse kaavoitus@loviisa.fi Loviisan kaupunki, Tekninen keskus Sähköposti: etunimi.sukunimi@loviisa.fi Maaria Mäntysaari 0440 555 403 kaupunginarkkitehti Timo Leikas 040 555 0455 kaavasuunnittelija
A S E M A K A A V A J A A S E M A K A A V A N M U U T O S, K A U P U N G I N O S A 2 0 L I L J E N D A L, K O R T T E L I N 2 1 O S A, S Ä V T R Ä S K ( K R O G A R I N T I E / K I R K K O M Ä E N T I E ) L I I T E 5 Kaavaehdotus nähtävillä 8.1. 8.2.2016 K O O S T E S A A P U N E E S T A P AL AU T T E E S T A J A L A AD I T U T V AS T I N E E T O A S 1 M I E L I P I T E E T 1.1. Reino Kemppainen, 1.12.2015 K A A V A E H D O T U S 2 L A U S U N N O T 2.1. Loviisan Vesiliikelaitos, 13.1.2016 2.2. Uudenmaan liitto, 15.1.2016 2.3. Kymenlaakson sähkö Oy, 22.1.2016 2.4. Porvoon museo, 4.2.2016 2.5. Porvoon kaupunki, terveydensuojelu, 8.2.2016 2.6. Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus), 8.2.2016 2.7. Itä-Uudenmaan pelastuslaitos, 11.2.2016 2.8. Loviisan kaupunki, rakennus- ja ympäristölautakunta, 12.2.2015 LOVIISAN KAUPUNKI 1 Kaavoitus - ja ark k itehtitoi m isto 2016
A S E M A K A A V A J A A S E M A K A A V A N M U U T O S, K A U P U N G I N O S A 2 0 L I L J E N D A L, K O R T T E L I N 2 1 O S A, S Ä V T R Ä S K ( K R O G A R I N T I E / K I R K K O M Ä E N T I E ) L I I T E 5 Kaavaehdotus nähtävillä 8.1. 8.2.2016 O S A L L I S T U M I S - J A A R V I O I N T I S U U N N I T E LMA ( O A S ) 1. M I E L I P I T E E T Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta saatiin yksi mielipide 1.12.2015. Mielipiteen antaja Reino Kemppainen on muutosalueen asukas. Hän huomauttaa, että omakotitalotontti on säilytettävä omakotitalotonttina. Samassa yhteydessä hän tiedottaa, että omakotitalon piharakennuksessa on sivuasunto, jossa on sauna, keittiö, pesu- ja takkatilat. Kemppainen ei vastusta kaavamuutosta eikä esitettyä kaavamerkintää s-5. K A A V A E H D O T U S Kaupunginosan 20, Liljendal, korttelin 21 osan asemakaavan muutoksen ehdotus oli nähtävillä 8.1. 8.2.2016, jolloin pyydettiin viranomaistahoilta lausunnot ja osallisilla oli mahdollisuus antaa muistutuksia. Lausuntoja saatiin yhteensä 8 kpl. Muistutuksia ei saatu. 2. L A U S U N N O T 2.1. Loviisan Vesiliikelaitos, 13.1.2016 Vastine Loviisan Vesiliikelaitos toteaa, että vesi- ja Ei vaikutusta kaavakarttaan. viemärirunkojohdot kulkevat Kirkkomäentien puolella. Tästä syystä liittymispisteet tullaan osoittamaan sinne. Todetaan myös, että alueella ei ole hulevesiputkistoja. Tämän takia on perusteltua kirjata yleisiin määräyksiin kohta, missä hulevedet määrätään ensisijaisesti imeyttämään omalle tontille. Lisätään ehdotuksen mukaisesti yleisiin määräyksiin Hulevedet on ensisijaisesti imeytettävä tonttikohtaisesti. Rakennuslupa-asiakirjoihin tulee sisältyä hulevesien käsittelysuunnitelma. Muilta osin Loviisan Vesiliikelaitoksella ei ole huomautettavaa kaavaehdotukseen. Toimenpiteet Lisätään yleinen määräys: Hulevedet on ensisijaisesti imeytettävä tonttikohtaisesti. Rakennuslupaasiakirjoihin tulee sisältyä hulevesien käsittelysuunnitelma. 2.2. Uudenmaan liitto, 15.1.2016 Vastine Uuden maaseutuasutuksen sijoittaminen Ei vaikutusta kaavakarttaan. kyläalueelle ja olemassa olevan rakennuskannan yhteyteen on maakuntakaavan tavoitteiden mukaista. Alueen sijainti valtakunnallisesti arvokkaalla maisema-alueella on asemakaavamuutoksessa otettu hyvin huomioon. Uudenmaan liitolla ei ole huomautettavaa asemakaavamuutoksesta. Toimenpiteet Ei toimenpiteitä. 2.3. Kymenlaakson sähkö Oy, 22.1.2016 Vastine Kymenlaakson Sähköverkko Oy:llä ei ole Ei vaikutusta kaavakarttaan. huomauttamista, mikäli seuraavat ehdot huomioidaan: - Tilaaja vastaa rakentamisen aiheuttamista mahdollisista johtojen siirtokustannuksista. - Sähköverkkoon kuuluvien johtojen ja laitteiden sijoittamista varten varataan riittävät tilat. Toimenpiteet Ei toimenpiteitä. LOVIISAN KAUPUNKI 2 Kaavoitus - ja ark k itehtitoi m isto 2016
A S E M A K A A V A J A A S E M A K A A V A N M U U T O S, K A U P U N G I N O S A 2 0 L I L J E N D A L, K O R T T E L I N 2 1 O S A, S Ä V T R Ä S K ( K R O G A R I N T I E / K I R K K O M Ä E N T I E ) L I I T E 5 Kaavaehdotus nähtävillä 8.1. 8.2.2016 2.4. Porvoon museo, 4.2.2016 Vastine Porvoon museon mielestä s-merkintä tulee Kaavamerkinnästä on keskusteltu kiinteistönomistajan muuttaa sr-merkinnäksi, ja täsmentää kanssa ennen kaavaehdotuksen nähtäville asettamista määräysosaltaan muotoon kyläkuvan ja neuvottelussa on päädytty kaavaehdotuksessa säilymisen kannalta tärkeä rakennus, jonka esitettyyn ratkaisuun. Liljendalin kirkonkylän ominaispiirteet tulee korjaus- ja muutostöissä rakennuskannasta on tulevaisuuden asemakaavoitusta säilyttää. silmällä pitäen syytä laatia ajantasainen, koko kyläalueen rakennusinventointi ja sen perusteella arvottaa rakennuskanta. Tässä vaiheessa kyseisen rakennuksen osalta säilytetään kaavaehdotuksessa esitetty s-5 merkintä, joka tunnistaa rakennuksen Tämän lisäksi Porvoon museo toivoo saavansa tiedoksi Loviisan kaupungin kaavojen osallistumis- ja arviointisuunnitelmat, kyetäkseen mahdollisimman aikaisessa vaiheessa reagoimaan toimialaansa keskeisesti koskeviin kaavahankkeisiin. kyläkuvallisen arvon. Ei vaikutusta kaavakarttaan. Ei vaikutusta kaavakarttaan. Arkeologisen kulttuuriperinnön osalta lausunnon antaa Itä-Uudenmaan maakuntamuseon ja Museoviraston välisen yhteistyösopimuksen perusteella Museovirasto. Toimenpiteet 2.5. Porvoon kaupunki, terveydensuojelu, 8.2.2016 Terveydensuojeuosastolla ei ole asiaan huomautettavaa. Toimenpiteet Ei toimenpiteitä. Vastine Ei vaikutusta kaavakarttaan. Ei toimenpiteitä. 2.6. Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus), 8.2.2016 Asemakaava rajoittuu Vanhan Valtatien maantien 11891 tiealueeseen, joka on osoitettu voimassa olevassa asemakaavassa kaavamerkinnällä LYS. Vanhalle valtatielle ei voida uusissa asemakaavoissa osoittaa maankäyttö- ja rakennuslain 83.4 :n mukaan maantien aluetta kaavamerkinnällä LT. Mikäli nykyisen maantien sekä katujen varsiin halutaan osoittaa liittymäkielto, voidaan se osoittaa rakennuskorttelin reunaan kaavamerkinnällä 159. Maantietä sisältävissä seuraavissa asemakaavoissa on sille osoitettava katualue, joten katualueen rajalle tarkoitettua kaavamerkintää voidaan käyttää jo tässä vaiheessa. Maantien alue tulee poistaa nyt muutettavan asemakaavan kaavakartalta sekä asemakaavamerkinnöistä ja määräyksistä. Sallitut maantien liittymäpaikat säilyvät voimassa olevassa asemakaavassa nuolimerkinnöillä osoitetuissa kohdissa. Näin ollen nykyisen maantiealueen ottaminen mukaan nyt muutettavaan asemakaavaan ei ole tarpeellista. Ensimmäinen mahdollinen liittymäpaikka Krogarintiellä sijaitsee 30 metrin etäisyydellä maantien ajoradan reunasta. Vastine Muutetaan ehdotuksen mukaisesti LT-alue katualueeksi. Laajennetaan ET-korttelialuetta kolmiomaisen alueen osan verran etelään. S-5 ei ole varsinainen suojelumääräys, vaikka rakennuksen suojelu on pyritty ratkaisemaan ns. passiivisen suojelun keinoin rakennusalalla. ks. vastine Porvoon museon lausuntoon. Ei vaikutusta kaavakarttaan. LOVIISAN KAUPUNKI 3 Kaavoitus - ja ark k itehtitoi m isto 2016
A S E M A K A A V A J A A S E M A K A A V A N M U U T O S, K A U P U N G I N O S A 2 0 L I L J E N D A L, K O R T T E L I N 2 1 O S A, S Ä V T R Ä S K ( K R O G A R I N T I E / K I R K K O M Ä E N T I E ) L I I T E 5 Kaavaehdotus nähtävillä 8.1. 8.2.2016 Kaavamääräyksessä voi esimerkiksi todeta, että Kyläkuvan kannalta arvokas rakennus, jota ei saa purkaa. Korjaus- ja muutostöissä tulee säilyttää rakennuksen ominaispiirteet. Toisella vanhemmalla rakennuksella on todennäköisesti ikänsä ja valokuvan perusteella myös kulttuurihistoriallisia arvoja, vaikka sen rakennushistoria ei olekaan tarkemmin tiedossa. Rakennuksen suojelematta jättäminen huonon kunnon perusteella vaikuttaa perustellulta. ELY-keskuksella ei ole muuta huomautettavaa asemakaavamuutoksesta. ELY-keskus puoltaa asemakaavamuutosta. Toimenpiteet 2.7. Itä-Uudenmaan pelastuslaitos, Vastine 11.2.2016 Asemakaavan muutosalueelle suunniteltu rakentaminen tulee toteuttaa voimassaolevien määräysten mukaisesti. Alueelle sijoittuvat rakennuspaikat tulee määritellä siten, että pelastustoiminnan edellytykset ovat olemassa. Edellytyksinä ovat alueen liikenteellinen sujuvuus ja sammutusveden riittävä saanti. Alueen katuverkko / tiestö tulee suunnitella siten, että niiden kantavuus on riittävä raskaille pelastusajoneuvoille (massat 18 t, 22 t, 26 t ja 32 t), lisäksi ajoneuvojen kääntyvyys tulee huomioida risteyksiä ja liittymiä suunniteltaessa (kääntösäde 11,5 m) ja nostolavayksikön petausleveys min. 6 m. Katujen ja teiden riittävä leveys (min. 3,5 m) edesauttaa pelastustoimintaa. Katu-/tieverkon suoraviivaisuus ja läpiajomahdollisuus on pelastustoiminnalle tärkeää. Umpiperiä tulee välttää ja tarvittaessa tulee rakentaa suuret kääntöpaikat. Osoitteisto tulee laatia selkeäksi ja loogisesti eteneväksi. Mikäli alueelle rakentuu / kaavoitetaan lisää rakentamista, tulee alueelle suunnitella viheralueita siten, että ne katkaisevat mahdollisen aluepalovaaran aiheuttaman uhkan. Kunnallistekniikkaa suunniteltaessa ja rakennettaessa tulee huomioida veden riittävyys sammutustehtävissä. Virtausmäärät tulee mitoittaa riittäviksi ja ottopisteet tulee sijoittaa strategisesti keskeisille paikoille ja ne tulee mitoittaa riittävän suurelle tuotolle ja liittimille (4, vesiasema). Toimenpiteet 2.8. Loviisan kaupunki, rakennus- ja ympäristölautakunta, 12.2.2015 Koska suunnittelualueelle muodostuu melko runsaasti rakennusoikeutta, tulee alueelle laatia sitova tonttijako rakennuslupahakemusten sujuvan käsittelyn varmistamiseksi. Toimenpiteet Ei vaikutusta kaavakarttaan. Muutetaan LT-alue katualueeksi. Laajennetaan ETkorttelialuetta kolmiomaisen alueen osan verran etelään. Ei vaikutusta kaavakarttaan. Täydennetään kaavaselostuksen toteutusta ohjaavaa kappaletta. Täydennetään kaavaselostuksen toteutusta ohjaavaa kappaletta. Vastine Kaavassa AR-korttelia on käsitelty yhtenäisenä tonttina, jossa rivitalon ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten rakennusala on osoitettu määräävän rakennusalan merkinnällä ja pääasiassa pysäköintiin varattu alueen osa p-4 vastaavasti määräävällä merkinnällä. Asuinrakentamisen ja pysäköinnin alueet on näin ollen selkeästi toisistaan eriytetty. Täydennetään kaavaselostuksen toteutusta ohjaavaa kappaletta. LOVIISAN KAUPUNKI 4 Kaavoitus - ja ark k itehtitoi m isto 2016