OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Transkriptio

1 1 Loviisan kaupunki Tekninen keskus Kaavoitus- ja arkkitehtitoimisto ASEMAKAAVAN MUUTOS, KAUPUNGINOSA 8 HARMAAKALLIO, UUSI TEOLLISUUSALUE, KORTTELIT 818 JA 819 SEKÄ KORTTELIIN 819 RAJAUTUVA KEVYENLIIKENTEENVÄYLÄ JA VIHERALUE Asemakaavan muutos koskee osia kiinteistöistä ja OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Tässä suunnitelmassa esitetään kaavoitushankkeen sijainti ja tavoitteet sekä kerrotaan miten alueen osalliset voivat vaikuttaa kaavoitukseen ja kuinka kaavan vaikutuksia arvioidaan työn aikana. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään suunnittelun edetessä tarpeen mukaan, ja se on nähtävillä Loviisan kaupungin asiakaspalvelupisteessä Lovinfossa kuulutuksessa ilmoitettuina ajankohtina. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan voi tutustua Loviisan kaupungin teknisessä keskuksessa tai kaupungin verkkosivuilla koko asemakaavan valmistelun ajan. Loviisassa SISÄLLYSLUETTELO SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT 1. Suunnittelualue ja hankkeen tausta 2. Suunnittelun tavoite 3. Alueen kuvaus, tehdyt selvitykset ja aiemmat suunnitelmat OSALLISTUMINEN JA ARVIOINTI 4. Osalliset 5. Tiedottaminen ja osallistuminen 6. Vaikutusten arviointi 7. Yhteystiedot

2 2 SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT 1 SUUNNITTELUALUE JA HANKKEEN TAUSTA Harmaakallion kaupunginosassa olevan korttelin 819 asemakaavan muutos tuli vireille teknisen lautakunnan päätöksellä Asemakaavan muutoksen aluetta laajennettiin kortteliin 818 kaavoituskatsauksella 2016 (kaupunginhallitus ) Alueen asemakaava ei ole toteutunut. Itä-Uudenmaan pelastuslaitos on esittänyt kyseistä korttelia harkittavaksi uuden palolaitoksen sijaintipaikaksi. Alueen asemakaavaa on tarvetta muuttaa, jotta siihen olisi mahdollista sijoittaa paloasematoimintoja. Suunnittelualue on rajattu osallistumis- ja arviointisuunnitelman liitteenä olevalle kartalle. Asemakaavoituksen vaikutusalue on suunnittelualuetta laajempi. 2 SUUNNITTELUN TAVOITE Asemakaavan muutoksella on tarkoitus tutkia alueen soveltuvuutta paloasemakäyttöön, tarkistaa alueen rakennusoikeus, tutkia kevyenliikenteen väylän tarve ja mahdollinen uudelleen sijoittaminen sekä ajanmukaistaa suojaviherluonteisen viheralueen merkintä ja laajuus. 3 ALUEEN KUVAUS, TEHDYT SELVITYKSET JA AIEMMAT SUUNNITELMAT Yleistä Suunnittelualue on kooltaan noin 4,7 ha. Alue on Loviisan kaupungin omistuksessa ja se koostuu kiinteistöjen ja osista. Alue on rakentamatonta sekametsää ja se sijaitsee osittain pohjavesialueella. Kortteli rajautuu länsi-, pohjois- ja itäsivuiltaan tie- ja katualueisiin sekä eteläosaltaan rakentamattomaan katuun (Hitsaajantie) ja Sanka Oy:n teollisuusalueen kortteliin. Katuyhteys alueelle on rakennettu Johtajantietä pitkin. Kadun Loviisantiehen liittyvä pohjoisosa on päällystetty ja avattu liikenteelle loppuvuodesta Maakuntakaava Alueella on voimassa Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaava, joka vahvistettiin ympäristöministeriössä Alue on taajamatoimintojen aluetta. Yleiskaava Korttelilla 818 on voimassa Loviisan pohjoisosan ja Ruotsinpyhtään Tesjoen osayleiskaava (LOTES), joka vahvistettiin Osayleiskaavassa alue on osoitettu teollisuusalueeksi, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia. Alue on tarkoitettu teollisuus- ja varastointitoiminnalle, joka ei aiheuta ilman pilaantumista, ei aiheuta pinta- tai pohjavesien pilaantumisriskiä, ei aiheuta teollisuusalueen ulkopuolella yli 55 db(a):n melutasoa tai muuta siihen verrattavissa olevaa häiriötä ympäristölle. Korttelille 819 ei ole oikeusvaikutteista osayleiskaavaa, mutta alueella on voimassa Loviisan kaupunginvaltuuston hyväksymä oikeusvaikutukseton yleiskaava, jossa alue on teollisuus- ja varastoaluetta (T).

3 3 Asemakaava Alueella on voimassa kolme asemakaavaa. Kortteleissa 818 ja 819 on voimassa vahvistettu asemakaava, jossa kortteli 818 on osoitettu liike- ja teollisuusrakennusten korttelialueeksi (KLT) ja kortteli 819 on osoitettu liikerakennusten korttelialueeksi (KL). Viheralueella on voimassa vahvistettu asemakaava, jossa alue on osoitettu puistoksi (VP). Kevyen liikenteen väylän osalta on voimassa vahvistettu asemakaava, jossa kevyen liikenteen väylä on osoitettu jalankululle ja polkupyöräilylle varatuksi kaduksi (pp). Autopaikkavaatimus kortteleissa 818 ja 819 on 1 ap/75 k-m 2. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Asemakaavamuutosta laadittaessa tulee ottaa huomioon valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) sekä mahdolliset muut ilmenevät, laadittavat tai tarkentuvat selvitykset. Valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista (maankäyttö- ja rakennuslain 24. ) on kohteelle suoraan osoitettavissa seuraavat tavoitteet ja arvot: 1. yhdyskuntarakenteen eheyttäminen Olemassa olevat selvitykset, suojeluohjelmat ja suojelupäätökset Aluetta koskevia selvityksiä ovat: - Loviisan pohjoisosan Tesjoen osayleiskaavan luontoselvitys, Enviro, Loviisan pohjavesialueiden suojelusuunnitelma, Sweco Ympäristö Oy, Loviisan Harmaakallion pohjoisosan eli ns. uuden teollisuusalueen luontotarkastelu, Loviisan kaupunkisuunnittelu ja yhdyskuntatekniikka, Loviisan kaupungin alueen kasvillisuuskartoitus sekä yleinen kuvaus linnustosta, Maud Östman, 1994

4 4 OSALLISTUMINEN JA ARVIOINTI 4 OSALLISET Osallisia ovat alueen maanomistajat ja kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava vaikuttaa: - suunnittelualueen lähiasukkaat ja maanomistajat - alueeseen rajoittuvan maan omistajat ja lähinaapurit - yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Viranomaiset ja muut tahot joita kuullaan kaavoituksen kuluessa: - Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus - Uudenmaan liitto - Itä-Uudenmaan pelastuslaitos - Kymenlaakson Sähkö Oy - LPOnet Oy Ab - Porvoon Energia - rakennus- ja ympäristölautakunta - perusturvalautakunta - Loviisan vesiliikelaitos - Loviisan kaupungin tekninen toimi: - kiinteistö- ja paikkatietotoimisto - yhdyskuntatekniikka - tilapalvelu. 5 TIEDOTTAMINEN JA OSALLISTUMINEN Kaavoituksen käynnistäminen Kaava tuli vireille teknisen lautakunnan päätöksellä Perusselvitysvaihe, tavoitteet ja vaihtoehdot Perusselvitysvaiheessa on koottu kaavan lähtötietoaineisto sekä laaditaan mahdolliset tarpeelliset selvitykset ja täsmennetään kaavanmuutoksen tavoitteet. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa (OAS) täydennetään kaavasuunnittelun edetessä. OAS:n nähtävillä olosta tiedotetaan kuuluttamalla, kuten kunnalliset ilmoitukset kuulutetaan. Osallisilla on mahdollisuus ottaa kantaa kaavan tavoitteisiin ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman sisältöön. Tavoiteaikataulu: Kaavaehdotusvaihe Tekninen lautakunta asettaa kaavaehdotuksen nähtäville kaupungin viralliselle ilmoitustaululle Lovinfoon 30 vuorokauden ajaksi. Nähtävilläolosta tiedotetaan maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti. Kaavaehdotuksesta pyydetään lausunnot viranomaisilta ja kaupungin hallintokunnilta (maankäyttö- ja rakennuslain 65., maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27. ja 28. ). Mahdollinen ehdotusvaiheen viranomaisneuvottelu pidetään nähtävilläoloajan ja saatujen lausuntojen jälkeen (maankäyttö- ja rakennuslain 66. :n 2. mom., maankäyttö- ja rakennusasetuksen 18. ). Mahdolliset muistutukset on toimitettava asiakaspalvelupiste Lovinfoon ennen nähtävilläoloajan päättymistä. Muistutuksen tehneille, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa, toimitetaan perusteltu kannanotto muistutuksen johdosta (maankäyttö- ja rakennuslain 65. :n 2. mom.). Osalliset voivat määräajassa jättää kaavaehdotuksesta kirjallisen muistutuksen.

5 5 Tavoiteaikataulu: syksy 2016 Kaavan hyväksyminen Tekninen lautakunta käsittelee lausuntojen ja vaikutusten arvioinnin sekä mahdollisten muistutusten avulla täsmentyneen kaavaehdotuksen ja päättää kaavan hyväksymisestä. Asemakaava tulee voimaan, kun hyväksymistä koskeva päätös on lainvoimainen ja se on kuulutettu (maankäyttö- ja rakennuslain 52. ). Kaavan hyväksymisestä ilmoitetaan Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle, kaavamuutoksen hakijalle ja niille, jotka ovat sitä kirjallisesti pyytäneet (maankäyttö- ja rakennuslain 67. ). Kaavan lainvoimaisuudesta kuulutetaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla Lovinfossa ja paikallislehdissä (maankäyttö- ja rakennusasetuksen 93. ). Tavoiteaikataulu: talvi VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Kaavaa laadittaessa työstetään rinnakkain sekä kaavakarttaa että kaavaselostusta. Kaavan tulee perustua kaavoituksen kannalta riittäviin selvityksiin ja asiantuntijoiden lausuntoihin, joiden perusteella voidaan arvioida kaavan toteuttamisen vaikutuksia. Kaavoituksen keskeisimmät vaikutukset arvioidaan nykytilanteeseen verrattuna. 7 YHTEYSTIEDOT Kirjalliset mielipiteet ja muistutukset voit jättää Loviisan kaupungin asiakaspalvelupiste Lovinfoon kaavan ollessa nähtävillä. Lovinfo palvelee myös puhelimitse. Lovinfon kautta voit myös varata tapaamisajan kaupunginarkkitehdin kanssa. Loviisan kaupunki, Lovinfo puh Mariankatu 12 A LOVIISA Avoinna ma pe klo Kirjalliset mielipiteet ja muistutukset voit lähettää myös postitse seuraavaan osoitteeseen: Loviisan kaupunki, tekninen keskus PL Loviisa tai sähköpostitse kaavoitus@loviisa.fi Maaria Mäntysaari kaupunginarkkitehti Timo Leikas kaavasuunnittelija

6 KAAVA-ALUEEN RAJAUS JA SIJAINTI PLANOMRÅDETS GRÄNS OCH PLACERING LIITE 1 BILAGA 1