ONKKAALANTIEN LÄMPÖLAITOKSEN ASEMAKAAVAN MUUTOS KORTTELI 18 PÄLKÄNE, KUNTAKESKUS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 12.11.2010 YHTEYSTIEDOT Pälkäneen kunta Osoite: Keskustie 1, 36600 Pälkäne Puh: 03-57911, fax 03-5791 250 Kotisivut: www.palkane.fi Lisätiedot Aluearkkitehti Marja-Liisa Mytkäniemi Puh: 03-5791 263, 040 7375 390 Sähköposti: marja-liisa.mytkaniemi@palkane.fi Kaava-alueen sijainti. 1
SUUNNITTELUN TAVOITE Asemakaavan muutoksen tavoitteena on mahdollistaa uuden lämpövoimalaitoksen sijoittaminen alueelle kunnanhallituksen päätöksen 24.5.2010 152 mukaisesti. Kotimaisen kiinteän polttoaineen käyttö on Suomen hallituksen ajamaa energiapolitiikkaa, jota valtiovalta pyrkii kaikin keinoin tukemaan. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT Maakuntakaava Pirkanmaan 1.maakuntakaavaehdotus on vahvistettu valtioneuvoston päätöksellä 29.3.2007. Siinä suunnittelualue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi A. Merkinnällä C on osoitettu keskustatoimintojen alue. Yleiskaava Pälkäneen kuntakeskuksessa ei ole ajantasaista yleiskaavaa. Asemakaava Asemakaava on vahvistettu Hämeen lääninhallituksessa 4.11.1977. Siinä alue on osoitettu asuinkerrostalojen korttelialueeksi (AK). Kaava ei ole toteutunut ollenkaan AK-korttelin eikä osin sen itä- ja eteläpuoleisten puistoalueiden osalta. Maanomistus Suunnittelualueen maa-alueen omistaa Pälkäneen kunta. VAIKUTUSALUE Onkkaalantien lämpölaitoksen kaavamuutoksen vaikutusalue ulottuu kortteleihin 18, 32, 31, 21, 10 ja 7 ja niihin liittyville puistoalueille sekä Onkkaalantielle. 2
Välillisesti toteutuessaan lämpölaitoksen vaikutus energiantuotannon kannalta ulottuu laajalle alueelle Pälkäneen kuntakeskukseen. RAKENNETTU YMPÄRISTÖ Suunnittelualue sijaitsee rakentamattomalla soranottoalueella. Suunnittelualueen pohjoispuolella korttelissa 18 tontilla 1 on ns. Teletalo, joka on nykyisin asuinkäytössä. Korttelin 18 tontti 2 on rakentamaton. Suunnittelualueen eteläpuolella on puurakenteinen omakotitalo. Suunnittelualueen itäpuolella soranottoalueen rinteen yläpuolella on yksikerroksisia asuinrivitaloja. Onkkaalantien länsipuolella on omakoti- ja rivitalorakentamista. OSALLISET Maakäyttö- ja rakennuslain mukaan osallisia ovat suunnittelualueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Pälkäneentien lämpölaitoksen asemakaavan muutoksen yhteydessä osallisia ovat: Suunnittelualueen naapurit Pirkanmaan ELY-keskus Pälkäneen Aluelämpö Oy Tampereen aluepelastuslaitos Kangasalan seudun terveyskeskuksen kuntayhtymä Pälkäneen rakennuslautakunta Pälkäneen tekninen lautakunta Lisäksi edellä olevan määrittelyn mukaan osallisiksi voivat itsensä katsoa kaikki, jotka uskovat hankkeella olevan vaikutusta oloihinsa. TIEDOTTAMINEN Kaavaprosessin vaiheista tiedotetaan ilmoittamalla Sydän-Hämeen lehdessä sekä kunnan ilmoitustaululla ja www-sivuilla. OSALLISTUMINEN JA VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Kaikissa kaavaprosessin vaiheissa osallistuminen on mahdollista esittämällä mielipiteitä nähtävänä olevista aineistoista. Asemakaavan muutosta laadittaessa arvioidaan sen toteuttamisen merkittävät välittömät ja välilliset vaikutukset: 1) ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön 2) maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon 3) kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin 4) alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen 5) kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön. 3
Vaikutusten arviointia varten tehdään kaavahankkeen aikana tarvittaessa selvityksiä. Kaavaa laadittaessa ja vaihtoehtoja pohdittaessa kerrotaan tehdyistä valinnoista ja niiden perusteista. Onkkaalantien lämpölaitoksen asemakaavan muutoksen laadinnassa tullaan vaikutusten arvioinnissa kiinnittämään erityisesti huomiota edellä luetelluista kohtiin 1, 4 ja 5. Asemakaavalla ja asemakaavan muutoksella on vaikutusta erityisesti lähialueiden asukkaille ja Onkkaalantien käyttäjille. Kaavan laatimisen yhteydessä tullaan erityisesti arvioimaan kaavan vaikutuksia lähialueiden asukkaille ja Onkkaalantien liikenneturvallisuuteen. Lämpölaitoksen sallituista päästö- ja meluarvoista on valtioneuvosto antanut päätöksen ja sen ansiosta laitoksen tulevat vaikutuksia ympäristöön voidaan hankkeen aikana arvioida hyvin. Soranottoalueella on mahdollisesti autojen jäteöljyjä ja muita kemikaaleja. Maaperän pilaantuneisuutta ei ole nähty tarpeelliseksi selvittää tarkemmin, koska alueelle ei olla osoittamassa asumista ja koska lämpölaitoksen toiminta ei edellytä jatkuvaa työskentelyä tai oleilua alueella. VIRANOMAISYHTEISTYÖ Osallistumis- ja arviointisuunnitelma lähetetään viranomaisille mahdollisia kannanottoja ja viranomaisneuvottelun tarpeen arviointia varten. Kaavaluonnoksesta pyydetään viranomaisilta kommentteja ja kaavaehdotuksesta lausuntoja. KAAVAHANKKEEN KULKU JA TAVOITTEELLINEN AIKATAULU Valmisteluaineisto nähtävänä, talvi 2010-11 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavakarttaluonnos asetetaan nähtäville ja aineistosta pyydetään lausunnot. Palautteen perusteella kaavaluonnosta tarkistetaan tarvittaessa. Kaavaehdotus nähtävänä, kevät 2011 Kaavaehdotus pidetään ns. julkisesti nähtävänä. Päätöksen nähtäväksi asettamisesta tekee kunnanhallitus. Nähtävänä olosta ilmoitetaan Sydän-Hämeen Lehdessä, kunnan ilmoitustaululla ja www-sivuilla. Osalliset ja kunnan jäsenet voivat tehdä kaavaehdotuksesta muistutuksia, jotka tulee toimittaa kunnalle ennen nähtävänä olon päättymistä. Mikäli muistuttaja haluaa perustellun kunnan kannanoton muistutukseensa, tulee pyyntö tehdä ehdotuksen nähtävänä olon aikana. Samoin osallisten ja kunnan jäsenten, jotka haluavat itselleen ilmoitettavan kaavan hyväksymispäätöksestä, tulee pyytää sitä nähtävänä olon aikana. Kaavaehdotuksesta pyydetään viralliset lausunnot lautakunnilta ja mahdollisesti viranomaisilta. Palautteen merkitys harkitaan, tarvittaessa kirjoitetaan vastineet ja tehdään vähäisiä tarkistuksia kaavaehdotukseen. Kaava hyväksytään ja tulee voimaan, kevät-kesä 2011 Kunnanhallitus esittää valtuustolle asemakaavan hyväksymistä. Valtuusto hyväksyy asemakaavan. Hyväksymispäätöksestä voi valittaa Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen, valitusaika on 30 päivää. Valitusaika alkaa päätöksen nähtäväksi asettamisesta, joka ajankohta ilmoitetaan valtuuston kokouskutsussa Sydän-Hämeen lehdessä, kunnan ilmoitustaululla sekä wwwsivuilla. 4
Pirkanmaan ELY-keskus voi valitusajan kuluessa tehdä hyväksymispäätöksestä oikaisukehotuksen, jolloin päätöksen täytäntöönpano keskeytyy kunnes kunta tekee uuden päätöksen. Hyväksymispäätöksestä ilmoitetaan kirjeitse vain sitä erikseen kaavaehdotuksen nähtävänä ollessa pyytäneille. Kirjeen lähettämis- tai vastaanottamisajankohta ei muuta valitusajan alkamisajankohtaa. Mikäli hyväksymispäätöksestä ei valiteta, asemakaava tulee voimaan kuulutuksella Sydän- Hämeen lehdessä, kunnan ilmoitustaululla ja www-sivuilla. LISÄTIEDOT Aluearkkitehti Marja-Liisa Mytkäniemi Pälkäneen kunta, tekninen osasto Keskustie 1, 36600 Pälkäne Puhelimet 03 5791 263, 040 7375 390 Sähköposti marja-liisa.mytkaniemi@palkane.fi 5