Uudenkaupungin kaupunki Ak 0837 Hallinto- ja kehittämiskeskus Kaupunkisuunnittelu VIII kaupunginosan kortteli 18 (AK) tontit 2-4 ja 8-12 Asemakaavan muutoksen selostus, joka koskee xxx päivättyä asemakaavan muutoskarttaa.
1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 TUNNISTETIEDOT ASEMAKAAVAN MUUTOS KOSKEE: VIII kaupunginosan korttelia 18 (AK-3) tontteja 2-4, 8-12 ASEMAKAAVAN MUUTOKSELLA MUODOSTUU: VIII kaupunginosan kortteli 18 (AK-, AK-, AK-, P) tontit 13-16 sekä katu- ja lähivirkistysalueet (VL) Asemakaavan tunnus: 895 0838 Asemakaavan päiväys: Kaavan laatija: kaupunginarkkitehti Leena Arvela-Hellén puh: 0500 743 087 osoite: Uudenkaupungin kaupunki, kaupunkisuunnittelu Välskärintie 2 C (PL 20) 23500 Uusikaupunki email: leena.arvela-hellén@uusikaupunki.fi Vireille tulosta ilmoitettu: Kaupunginhallitus hyväksynyt: Kaupunginvaltuusto hyväksynyt/vahvistanut: 2
1.2 KAAVA-ALUEEN SIJAINTI Kaavoitettava alue sijaitsee n. 2 km kaupungin keskustasta pohjoiseen. 1.3 KAAVAN NIMI JA TARKOITUS VIII kaupunginosan kortteli 18 tontit 2-4 sekä 8-12. Kaavamuutoksen tarkoituksena on muuttaa osaksi kerrostaloalueen käyttötarkoitusta ja järjestää tontit tulevaan toimintaan sopivaksi. Kaavalla tullaan osoittamaan uusi katuyhteys Levysepänkadulta tonteille. Kaavamerkinnät ja -määräykset tulevat muuttumaan kaavan muuttuessa. Koko kaava-alueen pinta-ala on n. 3,1 ha. 1.4 LUETTELO SELOSTUKSEN LIITEASIAKIRJOISTA Liite 1 Liite 2 Liite 3 Liite 4 Liite 5 Liite 6 Liite 7 Muut liitteet: Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Asemakaavan muutoksen poistokartta, määräykset ja merkinnät Luontoselvitys Meluselvitys osana Laivanrakentajantien selvitystä Asemakaavan muutoskartta, määräykset ja muutokset Asemakaavan seurantalomake Tonttijaon muutos_ (ehdotusvaiheessa) Kuulutukset Kirjeet Huomautukset / Muistutukset 3
2. TIIVISTELMÄ 2.1 KAAVAPROSESSIN VAIHEET Kaavamuutos on tullut vireille yksityisen hoitokodin tarpeesta laajentaa toimintaansa Ketunkallion alueella. Samalla on todettu tarkoituksenmukaiseksi ajantasaistaa alueen asemakaava. Tarkoituksena on kaavoittaa alueelle palvelurakennusten korttelialuetta ja asuinkerrostalokorttelia. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on laadittu 27.09.2016. Kaupunginhallitus käsitteli 18.1.2016 tilusvaihdon suorittamista jo rakennetun tontin lisäalueeksi sekä määräalojen vuokraamista. Samalla kaupunginhallitus päätti asemakaavan muuttamisesta. Kaupunginhallitus päätti 7.11.2016 asettaa osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville. OAS on ollut nähtävillä 21.11.- 20.12.2016. Kaupunginhallitus asetti kaavaluonnoksen nähtäville XXXXXXXXXXX väliseksi ajaksi. Kaavaluonnoksesta jätettiin ( ) huomautus. Kaavaehdotus oli nähtävillä xxxxxxxx. Kaupunginvaltuusto tulee hyväksymään kaavan kevään 2017 aikana. Kaavasta tullaan pyytämään lausunnot Varsinais-Suomen ELY-keskukselta, Varsinais- Suomen liitolta sekä Varsinais-Suomen palo- ja pelastuslaitokselta. 2.2 ASEMAKAAVAN MUUTOS Päätarkoituksena on mahdollistaa hoivakodin rakentaminen alueelle. Kaavalla on tarkoitus myös parantaa kerrostaloalueen houkuttelevuutta järjestelemällä tontit uudelleen. Kaavan keskiosaan rakentuu uusi katu, jolla saadaan liikenne ohjattua asuinkerrostalotonttien ja palvelutalotontin osalta Levysepänkadulle. Kaava-alueen länsipuoli on maastollisesti rakentamattomaksi sopimatonta aluetta ja se muutetaan lähivirkistysalueeksi. 2.3 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN TOTEUTUS Palvelurakennusten korttelialueelle on jo rakentumassa hoivakoti. Katualueen rakentaminen alkaa kaavan vahvistuttua ja muut alueet toteutuvat kysynnän mukaan. 3. LÄHTÖKOHDAT 3.1 SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA 3.1.1 ALUEEN YLEISKUVAUS Alue on kaavoitettu asuinkerrostalojen korttelialueeksi. Alueen pohjoispuolella kulkee Levysepänkatu, itäpuolella Puusepänkatu ja länsipuolella Kankurinkatu. Alueen eteläpuolella sijaitsee Laivanrakentajantie, jonka kautta kulkee koko maantieliikenne mm. Yaran tehtaille ja Uudenkaupungin satamaan. 4
3.1.2 LUONNONYMPÄRISTÖ Kasvillisuus Alue on kalliopohjaista mäntymetsikköä kasvavaa maastoa, eikä sillä ole erityispiirteitä. Luonnonsuojelu Suunnittelualueella ei ole luonnonsuojelukohteita tai -alueita. Liite 3 3.1.3 RAKENNETTU YMPÄRISTÖ Maankäyttö, väestö ja palvelut Alueella on kerrostaloasutusta. Palvelut löytyvät alle kilometrin säteeltä kaavamuutosalueesta. Liikenne ja tekninen huolto Liikenneyhteydet alueelle kulkevat pääasiassa Levysepänkadun kautta. Kiinteistöt tullaan liittämään kaupungin kunnallistekniikan piiriin. Ympäristöhäiriöt Alueella ei ole ympäristöhäiriötekijöitä tuottavaa yritystä. Laivanrakentajantie on muutettu osaksi Uusikaupunki-Harjavalta kantatietä 43. Hankkeesta laaditun toimenpideselvityksen yhteydessä on tehty myös meluselvitys, jossa on selvitetty tieliikenteen aiheuttamat melutasot. Liikenteestä aiheutuva melu otetaan huomioon kaavamääräyksellä. Liite 4 3.1.4 MAANOMISTUS Kaavan muutosalue on Uudenkaupungin kaupungin omistuksessa. 3.2 SUUNNITTELUTILANNE MAAKUNTAKAAVA Vakka-Suomen maakuntakaavassa (ymp.min.vahv. 20.03.2013) alue on varattu taajamatoimintojen alueeksi (A). 5
Ote Vakka-Suomen maakuntakaavasta 6
YLEISKAAVA Uudenkaupungin keskeisen alueen yleiskaavassa (vahv. LH 15.03.1994), alue on kerrostalovaltaista asuinaluetta (AK) sekä suojaviheraluetta (EV). Alueelle saa sijoittaa asumiselle tarpeellisia julkisia ja yksityisiä palveluja, sisäisiä liikenneväyliä, pysäköintialueita tai teknisen huollon alueita. Alueelle tulee sijoittaa tarvittavat lähivirkistysalueet 7
ASEMAKAAVA Muutosalueella on voimassa asemakaava, joka on vahvistunut 30.7.1982. AK-3 ASUNTOKERROSTALOJEN KORTTELIALUE. Autopaikkoja osoitettava 1/asunto. Pysäköimispaikalle saa rakentaa kevyitä autokatoksia yhtenäisen suunnitelman mukaan. Istutettavaa tontinosaa ei saa aidata katua tai naapuritonttia vastaan. Istutettavat tontinosat on hoidettava rakennuslautakunnan määräysten mukaan. Asuinrakennukset on suojattava liikennemelulta siten, että Laivanrakentajantien reunasta vähemmän kuin 60 m etäisyydellä olevien etelän-, idän- ja lännen-puoleisten asuinhuoneiden ikkunoiden, ulkoseinien ja muiden rakenteiden ääneneristys on vähintään 30 db (A). RAKENNUSJÄRJESTYS Uudenkaupungin rakennusjärjestys on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 15.02.2002. Rakennusjärjestyksessä ei ole erityisiä aluetta koskevia määräyksiä. Rakennusjärjestyksen muutos on vireillä. Suunnittelutarvealueet määräytyvät MRL 16 1 momentin mukaan eikä kaupunki ole osoittanut erillisiä suunnittelutarvealueita. TONTTIJAKO JA KIINTEISTÖREKISTERI Alueen tonttijako on tehty ja hyväksytty sekä kiinteistöt merkitty rekisteriin seuraavasti: 8
Kiinteistö tonttijako hyväksytty merkitty rekisteriin 08-18-8 23.09.1974 20.11.1974 08-18-9 23.09.1974 20.11.1974 08-18-10 23.09.1974 20.11.1974 08-18-11 23.09.1974 07.10.1974 08-18.12 23.09.1974 20.10.1974 Muu alue (tontit 2-4) kuuluu kiinteistöön 895-464-1-10. RAKENNUSKIELLOT Alueella ei ole rakennus- tai toimenpidekieltoja. POHJAKARTTA Pohjakartta täyttää kaavoitusmittausasetuksen 1284/99 vaatimukset. Uudenkaupungin kaupunki on tarkistanut vektorimuotoisen pohjakartan kaavoitusta varten. 4. ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SUUNNITTELUN TARVE Asemaakaavan muutoksen laatiminen tuli ajankohtaiseksi kun yksityinen hoitokoti varasi tontin alueelta. Kerrostaloalueen toteutuminen nykyisen asemakaavan mukaisesti on jäänyt kesken, koska tonttien rakennettavuus on ollut huono. Kaavamuutoksella pyritään saamaan aluetta houkuttelevammaksi. Kaupunki omistaa kaavoitettavan maa-alueen. Alue sijoittuu sekä kaupunkirakenteen että tieverkon ja kunnallistekniikan osalta olemassa olevaan yhdyskuntarakenteeseen. Alueella on jo ennestään kerrostaloasutusta. 4.2 SUUNNITTELUN KÄYNNISTÄMINEN JA SITÄ KOSKEVAT PÄÄTÖKSET Kaupunginhallitus päätti kaavoituksen käynnistämisestä 18.01.2016 ja 7.11.2016 osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville asettamisesta. Kaavan vireilletulo sekä OAS (MRL 62, 63 ) kuulutettiin sanomalehdissä ja asetettiin nähtäville 21.11. 20.12.2016 väliseksi ajaksi. Kaupunkisuunnittelu laati ensimmäisen kaavaluonnoksen XXXXXXXX, jota käsiteltiin kaupunginhallituksessa XXXXXXXX ja asetettiin nähtäville (MRA 30 ) XXXXXXXXXXX väliseksi ajaksi. Kaavan muutosluonnoksella kuultiin osallisia. Kaavan ehdotusvaiheessa (MRA 27 ) laadittiin tonttijaon muutos, joka asetettiin yhtä aikaa nähtäville kaavaehdotuksen kanssa XXXXXXXXX väliseksi ajaksi. 9
4.3 OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ OSALLISET Osallisia ovat kaava-alueen ja kaavan vaikutusalueen maanomistajat ja asukkaat Uudenkaupungin kaupungin eri toimialat ja asiantuntijaviranomaiset Varsinais-Suomen liitto Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Pelastuslaitos Kunnan jäsenet, jotka katsovat olevansa osallisia. OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUSMENETTELYT MRL 63 :n mukainen osallistumis- ja arviointisuunnitelma valmistui 27.09.2016 ja se on ollut nähtävillä MRL 62 vireilletulon kanssa 21.11. 20.12.2016 kaupungin ilmoitustaululla, kaupunkisuunnittelussa ja yhteispalvelupiste Passarin ilmoitustaululla. Nähtävilläolosta on tiedotettu alueen sanomalehdissä. Luonnos asemakaavan muutokseksi asetettiin nähtäville XXXXXXX väliseksi ajaksi ja samalla kuultiin osallisia. Kaavaluonnoksesta jätettiin () huomautusta. Kaupunginhallitus asetti kaavan muutosehdotuksen nähtäville 30 vuorokaudeksi MRL 27 :n mukaisesti XXXXXXXXXX hallinto- ja kehittämiskeskuksen, kaupunkisuunnitteluun sekä yhteispalvelupiste Passarin ilmoitustaululle. Kaupunginhallitus käsitteli kaavamuutoksen ja tonttijaon muutoksen XXXXXX ja esitti kaupunginvaltuustolle asemakaavan muutoksen hyväksymistä. Kaupunginvaltuusto hyväksyi asemakaavan muutoksen XXXXX XXX 4.4 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN TAVOITTEET Asemakaavan muutoksen tavoitteena on mahdollistaa hoivakodin rakentaminen alueelle. Muutoksella myös vähennetään alueen kerrostalojen määrää ja järjestellään kulkuyhteydet uudelleen. Osa nykyisestä kerrostalokorttelista jätetään lähivirkistysalueeksi. Tavoitteena on saada alue rakentumaan lähivuosien aikana. 5 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN KUVAUS 5.1 KAAVAN RAKENNE JA MITOITUS Kaava-alueen kokonaispinta-ala on 3,13 ha, josta korttelialuetta 2,19 ha, liikennealuetta 0,19 ha, lähivirkistysaluetta 0,95 ha. Koko kaava-alueella on rakennusoikeutta yhteensä 9760 k-m 2. Mitoitustiedot ovat asemakaavan seurantalomakkeilla. Liite 6 10
5.2 ALUEVARAUKSET KORTTELIALUEET AK-15 ASUINTOKERROSTALOJEN KORTTELIALUE. Asuinkerrostalojen korttelialue. Autopaikkoja on varattava 1 ap/asunto. Asuinrakennukset on suojattava liikennemelulta siten, että Laivanrakentajantien reunasta vähemmän kuin 60 m etäisyydellä olevien etelän-, idän- ja lännen-puoleisten asuinhuoneiden ikkunoiden, ulkoseinien ja muiden rakenteiden ääneneristys on vähintään 30 db (A). Tontilla 15 alimman viemäröitävän lattiatason korkeusaseman tulee olla vähintään +22.5 (N2000). Pysäköintipaikalle saa rakentaa autokatoksia. P PALVELURAKENNUSTEN KORTTELIALUE. Palvelurakennusten korttelialue. Alueelle voidaan sijoittaa palvelukoti. Autopaikkoja varattava 1ap/50k-m2. 5.3 Kaavamerkinnät ja määräykset Alueen kaavamerkinnät ja määräykset muuttuivat noudattamaan uusia kaavamerkintöjä. Liite 5 6. ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN TOTEUTUS 6.1 TOTEUTTAMINEN JA AJOITUS Alue toteutuu tarpeen mukaan kaavan vahvistumisen ja lainvoimaisuuden jälkeen. Uusikaupunki 11.tammikuuta 2017 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Kaupunkisuunnittelu Välskärintie 2C 23500 Uusikaupunki 11