Mitä talous- ja henkilöstöhallintostrategiat 2020 edellyttävät asiantuntijoiden osaamiselta? asiantuntijan ammattiroolin muutos Kieku käyttäjäfoorumi 6.5.2015 Maileena Tervaportti ja Mari Näätsaari
Taustaa Kieku-käyttäjäfoorumi, Näätsaari ja 2
Visio 2020: Taloushallinnosta talouden hallintaan Vuoteen 2020 mennessä valtion taloushallinnossa 1) TARJOTAAN PÄÄTÖKSENTEON TARPEITA TUKEVAA TALOUDELLISTA JA OLENNAISTA TALOUSTIETOA 2) ON SELKEÄT TYÖNJAOT, ROOLIT JA VASTUUT PALVELU- TUOTANNOSSA, KEHITTÄMISESSÄ JA OHJAAMISESSA 3) YHTEISIÄ PROSESSEJA HYÖDYNNETÄÄN LAAJASTI JA PALKEIDEN KÄYTTÖASTETTA NOSTETAAN MERKITTÄVÄSTI 4) TALOUSHALLIN- NON JÄRJESTELMÄT ON KESKITETTY JA KOKO VALTIONHALLIN- TO KÄYTTÄÄ NIITÄ 5) OSAAMINEN TUKEE VALITTUA TOIMINTAMALLIA JA ON OIKEASSA PAIKASSA 3a) Hankinnasta maksuun - prosessi on keskeisin kehittämiskohde 4b) Toiminnassa on varauduttu poikkeustilanteisiin ja jatkuvuuden turvaamiseen 4a) Uusi toimintatapa testataan aina ennen laajaa käyttöönottoa 3 6.5.2015
Visio 2020 Yhtenäinen ja tehokas henkilöstöhallinto sekä sähköiset prosessit palvelevat virastojen johtamista ja tuloksellista toimintaa Valtion henkilöstöhallinnossa vuoteen 2020 mennessä 1) Henkilöstöhallintoa koskevat tuottavuustavoitteet on saavutettu. lisätään tuottavuutta ja parannetaan laatua 2) Yhteiset ratkaisut tehdään valtiokonsernin etu ja yhtenäisyys huomioiden. 3) Työnantajatoiminnassa otetaan huomioon yhteiset prosessit ja tietojärjestelmät, jotta toiminta voi olla tuottavaa ja tehokasta. 4) Henkilöstöhallinto on suunnitelmallista ja eteenpäin katsovaa. 5) HEHA toimijat, roolit ja keskeiset ohjauksen foorumit toimivat aktiivisesti prosessien yhtenäisyyden varmistamiseksi. on selkeät työnjaot ja roolit 6) Virastojen ja palvelutuotannon resurssit sekä osaaminen ovat optimaalisella tasolla. 7) Valtion henkilöstöhallinnon toimintamalliin liittyvät sisäiset palvelut ja/tai henkilöstöhallinnon osaamiskeskus ovat olemassa. toimitaan yhtenäisten, tehokkaiden toimintatapojen mukaan 8) Palveluprosessien laadun varmistus tehdään ennakoimalla ja mahdollisiin ongelmatilanteisiin reagoidaan nopeasti. 9) Prosessien yhteydet ymmärretään ja prosessit toimivat ilman rajapintaongelmia. hyödynnetään yhteisiä, toimintaa tukevia ja helppokäyttöisiä tietojärjestelmiä 10) Yhteisiin työvälineisiin luotetaan. Prosessinomistajat ohjaavat työvälineiden toiminnallista kehittämistä konsernin etu huomioiden. 11) Asiakkuudessa järjestelmätoimittajiin nähden ollaan yhteistyökykyisen, mutta vaativan asiakkaan maineessa. 4
Taustalla talousarvioasetuksen 69 muutos Palvelukeskuksen johto vastaa valtion talousarviosta annetun lain 24 b :ssä tarkoitetusta sisäisestä valvonnasta siltä osin kuin kirjanpitoyksikön tehtävät on palvelusopimuksella siirretty palvelukeskuksen tehtäväksi. (30.12.2014/1435) Konserni ohjaa työnjakoa - Valtiokonttori ylläpitää palvelusopimuksiin liittyviä vastuunjakotaulukoita 5
Toimijat Strateginen prosessinomistaja Operatiivinen prosessinomistaja Viraston talous- ja henkilöstöhallinto osaamiskeskus Palvelukeskus 6
Tiedolla johtaminen Ennakointi Henkilöstö- ja taloushallinto johdon strategisena kumppanina Data on jatkossa vielä tärkeämpää - Getting into room requires credibility, having influence requires data Taha-heha rajapinnat 7
Tiedolla johtamista tukevat valtion yhteiset talous- ja henkilöstöhallinnon tietojärjestelmät 8
Digitalisaatiosta Toimialakohtainen sääntely vaikeuttaa toimialarajat ylittäviä prosessiuudistuksia ja rajaa kokeiluja. Sääntelyllä myös suojellaan nykyisiä prosesseja nykyisellä tavalla toteutettuna. Suurin este digitaalisuuden etenemiselle on vakiintunut tapamme toimia: ihmisten, yritysten ja hallinnon asenteet ja rutiinit. Digitalisoiminen on tuhlausta, jos tekemisen prosesseja ei mietitä samalla uusiksi. * EK:n julkaisu /Mikael Jungner: Otetaan digiloikka. Suomi digikehityksen kärkeen. 9
Talous- ja henkilöstöhallinnon roolit muuttuneet ja muuttumassa Palvelukeskus vastaa palvelusopimuksessa sovituista asioista (TaA 69 ) - Työtä siirretty virastosta palvelukeskukseen Prosessien digitalisointi muuttanut käytännön toimintatapoja - Itsepalvelun lisääntyminen - Kertakirjaus - Muutokset organisoinnissa, keskittäminen Hallinnollinen työ vähentynyt Talous- ja henkilöstöhallinnon rooli johdon strategisena kumppanina korostuu 10
Osaamisen kehittämisen linjaukset ja toimenpiteet 11
Talous- ja henkilöstöhallinnon osaamisen kehittämisen laajat suuntaviivat Strategiat ohjaavat Lähtökohtana tukea oikeanlaisella osaamisella yhteisten järjestelmien täysimääräistä hyödyntämistä ja yhteisten prosessien mukaista työskentelyä Tiedon tuottaminen päätöksenteon pohjaksi Kehittäminen tehdään yhteistyössä Tavoitteena määrittää osaamisen kehittämisen iso kuva ja tarvittavat osaamiset roolipohjaisesti Keskeistä työnjako, virastojen talous- ja henkilöstöhallinnon ammattilaisten muuttuvat työnkuvat ja osaamisvaateet sekä prosessien rajapinnat Tervaportti 6.5.2015 1 2
Meneillään olevat toimenpiteet Yhteiset - Osaamisten määrittely roolipohjaisesti koulutustarjonnan kehittäminen - Kiekun tuotantoaikaisen koulutustarjonnan suunnittelu ja toteutus 13
Meneillään olevat toimenpiteet Taloushallinto: - Taloushallinnon perusteiden koulutuksen lisääminen ja kohdentaminen - Taloustiedon analysointikoulutuksen (controller) lisääminen, esimerkkinä Julkistalouden controller-ohjelma yliopistoyhteistyönä ja taloushallinnon erikoisammattitutkinto - Taloushallinnon järjestelmien kokonaisvaltainen koulutus ja osaamisen ylläpito Henkilöstöhallinto - HR-ammattilaisten muuttuvat työnkuvat ja osaamisvaateet - Sopimusosaaminen, palvelussuhdeasioiden koulutus, työnantajaosaaminen - Virkamies- ja työlainsäädäntö 14