Palvelukeskusten perustaminen Talous- ja henkilöstöhallinto

Transkriptio

1 Palvelukeskusten perustaminen Talous- ja henkilöstöhallinto Johtaja Mikko Salmenoja KEHA- keskus

2 Yleistä molemmista palvelukeskuksista Ja SOTE ICT vielä kolmantena

3 Palvelukeskuksista Viime marraskuussa hallitus linjasi maakuntien palvelukeskusten perustamisesta. Valtio vastaa palvelukeskusten perustamisesta ja ne siirtyvät maakuntien toiminnan alkaessa maakuntien omistukseen. Lausunnolla olevassa lakipaketissa palvelukeskuksiin ja niiden tehtäviin liittyvät pykälät ovat maakuntalaissa. Perustamiseen liittyviä säädöksiä on lisäksi voimaanpanolaissa. Tarkennukset erillisillä asetuksilla Erillinen valmistelu kaikkien neljän osalta aloitettu

4 Kolme asiaa palvelukeskuksista, joista toivottavasti jäisi vähän muistijälkeä kotiin viemisiksi

5 1 Palvelukeskukset ovat maakuntia varten: Palvelukeskukset pitäisi nähdä osana maakuntien kokonaisuutta Palvelukeskuksia tehdään maakunnille. Ja myös maakuntien valmisteluorganisaatioiden toimesta. Palvelukeskus tuottaa sen minkä maakunnat määrittelevät digitalisaation mahdollisuudet ja uudet palvelut keskiössä. Valtio mukana valmistelussa ja ICT:n osalta myös ohjauksessa. Tuloksena on todennäköisesti jonkinlainen konsernirakenne

6 2 Vaiheittain valmista: Aloitetaan ohuesta organisaatiosta joko hankkimalla palveluja nykyisiltä toimijoilta ja/tai fuusioilla Yhteinen päämäärä kiinnitettävä ja tiekartta rakennettava Muutos voi kestää 4-6 vuotta, SOTEICT:n osalta pidempään. Koko siirtymävaiheen ja matkan ajan palvelujen pitää toimia ja asiat hoitaa. Päämäärän suuntaan pitäisi alkaa toimia maakuntien valmistelussa jo nyt

7 3 Ihmiset tekevät yhteistyöllä muutoksen Sekä valmisteluun että palvelukeskuksiin pitää saada osaavat ihmiset. Maakuntien muutosjohtajien kautta saatava verkostot valmistelua varten kuntoon. Toimitaan hajautetulla mallilla lähellä asiakkaita. Ei tule muuttoja. Ei keräillä ihmisiä tiettyyn osoitteeseen. Ei valmistelun aikana eikä palvelukeskuksissa. Ja hajautettuun työntekomalliin löytyvät välineet ja ratkaisut

8 Talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskus

9 TAHE-palvelukeskustyön tavoitteet talous- ja henkilöstöhallinnon palvelut tuotetaan laadukkaasti ja tehokkaasti palvelujen saatavuus on hyvä ja palveluja antava henkilöstö toimii monipaikkaisesti mahdollistetaan virastojen johtamista ja ohjausta tukeva, vertailukelpoinen raportointi ja seuranta: talous- ja henkilöstöhallinnon palvelurakenne on mahdollisimman yhtenäinen yhteistyö palvelukeskuksen ja maakuntien välillä on sujuvaa maakuntien henkilöstön yhdenvertainen kohtelu henkilöstöasioissa

10 TAHE-palvelukeskuksen tehtävät alustavaa pohdintaa Taloushallinto: Yhteinen, valtakunnallisesti, alueellisesti ja monipaikkaisesti toimiva taloushallinto, ostolaskujen käsittely, menojen käsittely, matkahallinto, myyntilaskutus, tulojen käsittely, takaisinperintä, kirjanpito, maksuliike, talousraportointi ja tuki taloussuunnitteluun (mm. budjettien laadintaan)

11 TAHE-palvelukeskuksen tehtävät alustavaa pohdintaa Henkilöstöhallinto: Yhteinen, valtakunnallinen ja monipaikkaisesti toimiva henkilöstöhallinto, tuki työnantajapolitiikan toteutukseen, palvelussuhdeasiat, palkanlaskenta, henkilöstösuunnittelun ja rekrytoinnin tuki, henkilöstön kehittämisen tuki, työsuojeluun ja työhyvinvointitoimintaan (ml. työterveyshuollon järjestäminen) liittyvät tehtävät, sekä henkilöstöhallinnon raportointi

12 Linjattavat asiat ICT ja TAHE yhdessä vai erikseen? Konsernirakenteen/yhtiöryppään tavoitetila ja rakentamisen etenemismalli Väliaikaishallinnon minimipalvelut Maakuntien yhteiset palvelut karkealla tasolla

13 Seuraavat askeleet 2016 ja 2017 alkuvuoden aikana Valmisteluorganisaatio ja verkostot toimintaan 11/2016 Valmistelun resursointi 12/2016 Nykytilan selvitys määriteltävässä laajuudessa 12/2016 Toimijat Kenttä Sopimukset ja niiden käytettävyys Järjestelmät Kuka tekee itse, kuka ostaa ja keneltä palveluittain Volyymit, henkilöt, osaaminen Välikaikaishallinnon palvelutarjooma Strategia (vision luominen, toteutettavuusselvitys) 11-12/2016 Alustavan liiketoimintasuunnitelman ja palvelutarjooman määrittely kevät 2017 Palvelukeskusyhtiön perustaminen kevät 2017 Jatkotoimenpiteiden suunnittelu

14 Merkittävimmät haasteet MUUTOKSEN HAHMOTTOMUUS VIELÄ TÄSSÄ VAIHEESSA Mitä vielä tapahtuu ennen kuin maakunnat aloittavat? Erilaiset käsitykset siitä, mitä ollaan muuttamassa. Kuntien näkökulmasta keskitys valtion näkökulmasta hajautus; molemmat koetaan riskeinä. HENGILTÄ KOORDINOINTI Luodaan niin monimutkainen muutosorganisaatio, että se jäykistää koko muutoksen ja tekee sen mahdottomaksi. UUDET TEKNILOGIAT JA TOIMINTAMALLIT KÄYTTÖÖN ONKO USKALLUSTA? Hallinnon sisäiseen vuorovaikutukseen, työn teon tukemiseen ja joustaviin muutoksiin digitaalinen ympäristö. Tukee hajautettua työntekomallia organisaatiorajat eivät olennaisia. ONKO MALTTIA VAIHEITTAISEEN ETENEMISEEN? Tämä ei kerralla tästä synny mutta vaiheittaisella etenemisellä saadaan kyllä aikaan oikea suunta. Sitä voidaan tarpeen mukaan reivata. YHTEINEN KÄSITYS SUUNNASTA JA ASKELISTA Tämä on vielä hakusassa, mutta toivottavasti sellainen pystytään muodostamaan. Maakuntien muutosorganisaatiot keskiössä riittääkö muun humun keskellä aikaa myös digitalisaation ja palvelukeskusten asemointiin? JO KESKITETTYJEN VALTIOLTA SIIRTYVIEN TEHTÄVIEN PALVELUKEHITYS JA YLLÄPITO Esimerkiksi yhteinen työvoimapalvelujen kokonaisuus: kuka kehittää jatkossa ja vastaa ylläpidosta? Valtakunnallinen asiakaspalvelukeskus hajautettu eri paikkakunnille

15 Lopuksi Meidän pitäisi pystyä luomaan jotain uutta ei vanhoilla malleilla pärjätä kuin välttävästi Edessä on aika paljon linjattavaa, sovittavaa ja järkyttävä määrä yksityiskohtien selvittelyä Saatava aikaan yhteinen valmistelu ja yhteinen verkosto - muutenkin kuin virallisten ryhmien kautta Muutos ei tapahdu se tehdään niiden ihmisten toimesta jotka siihen panostansa tuovat Muutosjohtajilla merkittävä rooli