Kieku-hanke osana valtion talousja henkilöstöhallinnon uudistamista. Tomi Hytönen Valtiovarainministeriö

Transkriptio

1 Kieku-hanke osana valtion talousja henkilöstöhallinnon uudistamista Tomi Hytönen Valtiovarainministeriö

2 Kieku numeroina Yhteinen Kieku-tietojärjestelmä korvaa vanhat (yli 100 kpl) talousja henkilöstöhallinnon tietojärjestelmät Kieku toimii valtion talous- ja henkilöstöhallinnon ja niiden palvelutuotannon perustietojärjestelmänä ja 2030-luvuille Tietojärjestelmän ylläpito ja kehittäminen voidaan keskittää Käyttöönotto koko valtionhallinnossa (pl. Puolustusvoimat) n virkamiestä ja n. 60 valtion kirjanpitoyksikköä n ammattikäyttäjää Hankkeen rahoituskehys 125 milj. euroa v Eduskuntavaltuus hankintoihin 72 milj. euroa, loppuosa hallinnon omaa kehittämis- ja työkustannusta Toteutuneet menot 86 milj. euroa 2013 lopussa, ollaan budjetin puitteissa VM:n keskitetty rahoitus kattaa investoinnin ja hankevaiheen kustannukset. Virastojen maksettavaksi jää käyttökustannusten lisäksi lähinnä oman käyttöönottoprojektin työosuus ja joitakin lisäliittymiä

3 Miksi Kieku? Valtion talous- ja henkilöstöhallinnossa otettiin 2000-luvun puolenvälin jälkeen käyttöön palvelukeskusmalli Toiminnan tehostaminen ja tuottavuuden lisääminen edellyttävät toimintaprosessien virtaviivaistamista ja toimintojen automatisointia laajassa mittakaavassa, tämä on helpommin toteutettavissa yhteisellä järjestelmällä sekä yhteisin prosessein ja palveluin Positiiviset kokemukset mm. laskujen sähköisen kierrättämisen ja matkanhallinnan yhteisen järjestelmän käyttöönotossa valtionhallinnossa 2000-luvulla Vaihtoehtoisen toimintamallin kustannus, ts. virastojen yksittäisinä hankintoina toteutettavat talous- ja henkilöstöhallinnon tietojärjestelmät, arvioitiin olevan kertaluokkaa huomattavasti suurempi kuin keskitetyn järjestelmän hankinta, jopa noin kaksinkertainen Samalla olisi menetetty hyödyt, jotka saadaan siirryttäessä yhteiseen kehittämiseen, prosesseihin ja palvelutuotantoon Virastojen toimintamenotalouden kiristyessä oman kehittämistyön panokset hallinnon tukijärjestelmien kehittämiseen ja ylläpitoon tai korvausinvestointeihin olisivat jääneet monilla riittämättömiksi

4 Käyttöönoton ohjaus Hallitus on tehnyt valtiontalouden kehyspäätöksissä linjaukset Kiekun käyttöönottamisesta ministeriöissä, virastoissa ja laitoksissa VM:n vetämä poikkihallinnollinen strateginen ohjausryhmä huolehtii hallinnonalojen sitouttamisesta Kiekun käyttöönottoon sekä tukee linjauksillaan ja seurannallaan hankkeen toimeenpanoa ja käyttöönottojen toteutusta Valtiokonttori vastaa hankkeen operatiivisesta toimeenpanosta yhdessä Palkeiden ja CGI:n kanssa. Tämä tapahtuu toteutettavissa käyttöönottoprojekteissa tiiviissä yhteistyössä ministeriöiden ja virastojen kanssa Ministeriöt varmistavat ohjauksellaan Kieku-tietojärjestelmän käyttöönottojen etenemisen määritellyssä aikataulussa räätälöityjä ratkaisuja välttäen (Kieku sellaisenaan) ja huolehtivat talous- ja henkilöstöhallinnon uudistuksella tavoiteltavan tuottavuuskehityksen tarvitsemien muutosten toteuttamista hallinnonalallaan.

5 Arvioita vaikutuksista Talous- ja henkilöstöhallinnon uudistuksella tavoitellaan 40 %:n tuottavuussäästöä ja laadun tasaisuutta 20 % on saavutettu keskittämällä talous- ja henkilöstöhallinnon palveluja Palkeisiin ja lisäämällä automaatiota Yhteisen tietojärjestelmän ja toimintatapojen sekä palvelutuotannon edelleen tehostamisen kautta tavoitellaan 20 %:n tehostumista (n. 600 htv, 35 milj. euroa) Kiekun mukanaan tuoma henkilötyövuosien vähennys voidaan toteuttaa pääasiassa eläköitymisen kautta ja oikein kohdennetulla rekrytoinnilla Tuottavuuden lisäämiseksi on tehtävä töitä joka tasolla ja irrottauduttava vanhoista toimintatavoista. Vältetään räätälöintiä, Kieku käyttöön sellaisenaan Järjestelmän käyttöönottovaiheessa joillakin organisaatioilla on ollut tuottavuuden alentumista henkilöstöhallinnon palveluissa väliaikaista, opetteluun ja käyttöönoton onnistumiseen liittyvää Palvelun ja tiedon laatu paranee, uusia tiedon käyttömahdollisuuksia Osaamisen kasvattamiseen panostetaan erityisesti ammattikäyttäjillä, koulutukset ja työnjaot kohdilleen Kieku kytkee talous- ja henkilöstötiedon yhteen portaaliin, käyttö on nopeasti opetettavaa ja helpohkoa myös suurelle joukolle virkamiehiä Raportointi- ja seurantatyökalut Tietoturva ja varautuminen tuodaan tämän päivän ja huomisen vaatimuksiin