OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA KILKUNKADUN JA LEPOLANKADUN KORTTELIALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS, TULKKILA 27.1.2014, tarkistettu 31.3.2014 ja 15.9.2015 KUNTA Kokemäki 271 Kylä Tulkkila 455 Korttelit 123 (osa) ja 127, LP-alue, yleiselle jalankululle varattua katualuetta ja yleiselle jalankululle varattua korttelin osaa, katualuetta Kaavan laatija REJLERS OY Aloite tai hakija Kokemäen kaupunki Suunnittelualue Suunnittelualue Suunnittelualue sijaitsee Kokemäen keskustassa. Alueen pinta-ala noin 1,09 ha. Aluetta rajaa lännessä Kilkunkatu, idässä Lepolankatu, etelässä Satakunnantie ja pohjoisessa korttelin 124 rakentunut asuinalue kerros-, rivi- ja omakotitaloineen. Alueen eteläosassa sijaitsee arkkitehtitoimisto Perko & Rautamäen suunnittelema vuonna 1987 valmistunut Kokemäen virastotalo (1 591 k-m 2 ) paikoitusalueineen. Alueen pohjoisosassa on vuonna 1920 valmistunut, nykyisin kierrätyskeskuksena toimiva entinen asuinrakennus (276 k-m 2 ) ja vanha makasiini. Sijaintikartta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa esitetään kaavoitushankkeen sijainti, tavoitteet sekä kerrotaan, miten alueen osalliset voivat vaikuttaa kaavoitukseen ja kuinka kaavan vaikutuksia arvioidaan suunnittelutyön aikana. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa (OAS) tarkennetaan tarvittaessa. Sivu 1(7) Rakentaminen ja Kiinteistöt Infra Maankäytön suunnittelu Arkkitehtisuunnittelu Sisustussuunnittelu REJLERS OY Puh 020 752 0772 Y-tunnus 0742224-9 www.rejlers.fi posti: etunimi.sukunimi@rejlers.fi
Lähtötiedot MAAKUNTAKAAVA Suunnittelualueella on voimassa ympäristöministeriön 30.11.2011 vahvistama Satakunnan maakuntakaava. Maakuntakaava on saanut lainvoiman korkeimman hallinto-oikeuden (KHO) päätöksellä 13.3.2013. Maakuntakaavassa aluetta koskevat seuraavat merkinnät: Taajamatoimintojen alue (A). Merkinnällä osoitetaan yksityiskohtaista suunnittelua edellyttävät asumiseen ja muille taajamatoiminnoille, kuten keskustatoiminnoille, palveluille ja teollisuudelle rakentamisalueita, pääväyliä pienempiä liikenneväyläalueita, virkistys- ja puistoalueita sekä erityisalueita. Kaupunkikehittämisen kohdevyöhyke (kk-1). Merkinnällä osoitetaan kaupunkiseutuja, niiden osia tai muita yhdyskuntia koskevia kehittämispolitiikan alueidenkäytöllisiä periaatteita. Merkinnällä osoitetaan myös niitä vyöhykkeitä, joihin kohdistuu valtakunnallisesti, maa-kunnallisesti tai seudullisesti tärkeitä alueidenkäytöllisiä kehittämistarpeita. Merkinnällä osoitetaan Kokemäenjokilaakson valtakunnallisesti merkittävä, monikeskuksinen aluerakenteen kehittämisvyöhyke, jolle kohdistuu työpaikka- ja teollisuustoimintojen, taajamatoimintojen, joukkoliikenteen ja palvelujen sekä virkistysverkoston pitkän aikavälin alueidenkäytöllisiä ja toiminnallisia yhteensovittamis- ja kehittämistarpeita. Matkailun kehittämisvyöhyke (mv-2). Merkinnällä osoitetaan vyöhykkeitä, joihin kohdistuu merkittäviä matkailun kehittämistarpeita. Merkinnällä osoitetaan merkittävät kulttuuriympäristö- ja maisemamatkailun kehittämisen kohdevyöhykkeet. Ote Satakunnan maakuntakaavasta 1:100 000. Suunnittelualue ympyröity. YLEISKAAVA Suunnittelualueella ei ole voimassa olevaa yleiskaavaa. Kokemäen kaupunginhallitus on päättänyt 30.11.2009 taajama-alueen osayleiskaavan laatimisen aloittamisesta. Keskustaajaman osayleiskaavaehdotus on ollut nähtävillä 19.5. 26.6.2015. OAS Kilkunkadun ja Lepolankadun korttelialueen asemakaavan muutos, 15.9.2015 REJLERS OY Sivu 2(7)
Osayleiskaavaehdotuksessa suunnittelualueelle on osoitettu: Keskustatoimintojen alue (C). Alue on tarkoitettu asemakaavoitettavaksi. Taajamakuvan kannalta arvokas rakennus tai rakennusryhmä. Alueen kulttuurihistoriallisesti tai kaupunki-/kyläkuvallisesti arvokas ympäristö on pyrittävä säilyttämään. Aluetta tai kohdetta koskevan suunnittelun ja toimenpiteiden on oltava kokonaisuuden säilymistä turvaavia. Merkinnällä on osoitettu paikallisesti arvokkaat B-luokan kohteet. Kevyen liikenteen reitti Viheryhteystarve Ekologinen käytävä. Alueella tulee säilyttää puustoinen viheryhteys. Ote osayleiskaavaehdotuksesta. ASEMAKAAVA - Alueella on voimassa kolme asemakaavaa. - Kokemäki, asemakaava Tulkkilan ja Krootilan kylät, korttelit 101-129, joka on vahvistettu 8.7.1971 - Kokemäki, Tulkkila asemakaavan muutos, joka on vahvistettu 10.7.1973 OAS Kilkunkadun ja Lepolankadun korttelialueen asemakaavan muutos, 15.9.2015 REJLERS OY Sivu 3(7)
- Kokemäki, Erkkilä 1 - Tulkkila 101, Satakunnantie, Krootila 104, korttelit 10401-10404 ja 10406-10409 asemakaavan muutos, joka on vahvistettu 16.10.1974. Suunnittelualuetta koskevat asemakaavoissa seuraavat merkinnät: KOKEMÄKI, asemakaava Tulkkilan ja Krootilan kylät, korttelit 101-129 Yleisten rakennusten korttelialue (Y). Autopaikkojen korttelialue (YA), jolta Al,- Alk,- ja Y-tontit voivat kunnanhallituksen suostumuksella lunastaa osan autopaikkamäärästään. Yleiselle jalankululle varattu katualue. KOKEMÄKI, TULKKILA asemakaavan muutos Paikoitusalue (LP), josta enintään puolet saadaan käyttää korttelin 124 ja korttelissa 108 olevan tontin N:o 7 yksityiseen liiketiloja palvelevaan paikoitukseen. Yleiselle jalankululle varattu korttelin osa. KOKEMÄKI, Erkkilä 1 Tulkkila 101, asemakaavan muutos Katualuetta, Satakunnantie Ote ajantasa-asemakaavasta. Suunnittelutehtävä ja tavoitteet Suunnittelualueelle laaditaan asemakaavan muutos, jonka tavoitteena on osoittaa alueen nykyisille Y-, YA- ja LP- korttelialueille toimistorakennusten korttelialuetta (KT), asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialuetta (AL) sekä asuinpientalojen korttelialuetta (AP). Paikoitus ja liikennejärjestelyt osoitetaan kaavamuutoksessa tarpeellisin osin. OAS Kilkunkadun ja Lepolankadun korttelialueen asemakaavan muutos, 15.9.2015 REJLERS OY Sivu 4(7)
Suunnittelualue ja alueen rakennuksista kierrätyskeskus ja vanha makasiini ovat kaupungin omistuksessa, virastotalo on yksityisomistuksessa. Alueella oleva klassismia edustava makasiini on keskustaajaman osayleiskaavaluonnoksessa esitetty museon toimesta lievemmin suojeltavaksi. Rakennus on huonokuntoinen ja sisätiloiltaankin tärveltynyt, eikä museo 22.8.2104 antamassaan lausunnossaan katso sen säilyttämiselle enää olevan perusteita. Arvioitavat vaikutukset Kaavatyön aikana arvioidaan toteuttamisen vaikutuksia alue- ja yhdyskuntarakenteeseen ja liikenteellisiin kysymyksiin. Arvioinneissa käytetään apuna eri hallintokuntien sekä viranomaisten asiantuntemusta. Vaikutusten ollessa vähäisiä, arvioinnin suorittavat pääasiassa kaavan laatijat. Osalliset voivat myös esittää mielipiteensä arvioitavien vaikutusten riittävyydestä. Osalliset Osallisia ovat alueen maanomistajat sekä ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa vaikuttaa. Lisäksi osallisia ovat viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisia voivat siten olla esimerkiksi kunnan hallintokunnat, valtion viranomaiset, asukas- ja ympäristöyhdistykset tai kylätoimikunnat. Osallisia: - Alueen maanomistajat ja lähialueiden asukkaat - Paikallisyhdistykset, alueen käyttäjät ja yhteisöt - Kokemäen kaupungin hallintokunnat, joiden toimialaa hanke koskee - Varsinais-Suomen ELY-keskus - Satakuntaliitto - Satakunnan Museo - Kokemäen Sähkö Oy - Kokemäen Vesihuolto Oy - Kokemäen Lämpö Oy - Paloviranomainen - Sekä muut, joita hanke saattaa koskea Vuorovaikutus Kaavoituksen käynnistäminen Kaavoituksen vireilletulosta ilmoitetaan osallisille kirjeellä ja kuulutuksella sanomalehdissä. Vireilletulon yhteydessä julkistetaan myös osallistumis- ja arviointisuunnitelma, joka pidetään nähtävillä kaavan laadinnan ajan (MRL 63 ). Osallisilla on mahdollisuus esittää mielipiteitään osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (MRL 6, 62 ). Luonnosvaihe Luonnosvaiheessa kaavaluonnos on nähtävänä vähintään 30 vuorokauden ajan. Osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus esittää mielipiteitään kaavaluonnoksesta sen ollessa julkisesti nähtävillä. Viranomaisilta pyydetään lausunnot luonnokseen liittyen. (MRL 63, MRA 30 ) Ehdotusvaihe Ehdotus on julkisesti nähtävillä vähintään 30 päivän ajan. Nähtäville asettamisesta tiedotetaan erikseen. Kuntalaiset ja osalliset voivat kaavaehdotuksen nähtävilläolon aikana tehdä kaavaa koskevia muistutuksia. Kaavaehdotuksesta pyydetään tarpeelliset viranomaisten lausunnot. Muistutuksista ja lausunnoista laaditaan yhteenvedot ja vastineet. Muistutuksen tehneille, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa, ilmoitetaan kunnan perusteltu kannanotto esitettyyn mielipiteeseen. (MRL 65 ) OAS Kilkunkadun ja Lepolankadun korttelialueen asemakaavan muutos, 15.9.2015 REJLERS OY Sivu 5(7)
Tarvittaessa järjestetään viranomaisneuvottelu. Mikäli ehdotusta olennaisesti muutetaan nähtävilläolon jälkeen, asetetaan tarkistettu ehdotus uudelleen nähtäville. Asemakaavaehdotuksen hyväksyminen Asemakaavan muutoksen hyväksyy Kokemäen kaupunginvaltuusto. Kunta ilmoittaa hyväksymistä koskevasta päätöksestä niille kunnan jäsenille ja muistutuksen tehneille, jotka ovat sitä kirjallisesti pyytäneet ja ilmoittaneet osoitteensa sekä saattaa päätöksen yleisesti tiedoksi. Päätöksestä on mahdollista valitusajan puitteissa valittaa Turun hallintooikeuteen. Jatkovalitukset tehdään korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Kaava tulee voimaan valitusajan päätyttyä tai valitusten ratkaisemisen jälkeen, kun lainvoiman saaneesta kaavan hyväksymispäätöksestä on yleisesti kuulutettu. (MRA 93 ) Kaavoituksen suunnitteluprosessiin liittyvät ilmoitukset tullaan julkaisemaan paikallisessa sanomalehdessä, Kokemäen kaupungin ilmoitustaululla sekä kotisivuilla. Mahdollisista kuulemistilaisuuksista tullaan myös ilmoittamaan kyseisillä tavoilla. Näkymä Lepolantieltä suunnittelualueelle. Näkymä Kilkuntieltä suunnittelualueelle. OAS Kilkunkadun ja Lepolankadun korttelialueen asemakaavan muutos, 15.9.2015 REJLERS OY Sivu 6(7)
Aikataulu Aikataulu on tavoitteellinen ja sitä tarkistetaan suunnittelutyön edetessä. SYKSY 2013 - KEVÄT 2014 - Kaavoituksen käynnistäminen ja vireilletulo - Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, OAS - Asemakaavaluonnoksen asettaminen nähtäville SYKSY 2015 KEVÄT 2016 - Asemakaavaehdotus nähtäville - Asemakaavaehdotuksen mahdollinen tarkistaminen KESÄ SYKSY 2016 - Kaupunginvaltuusto kaavan hyväksyminen ja voimaantulo Palaute ja yhteystiedot Mielipiteet, muistutukset ja lausunnot osoitetaan luonnos- ja ehdotusvaiheessa Kokemäen kaupungille nähtävillä oloajan kuluessa: Kokemäen kaupunki Tekninen lautakunta PL 27 32801 Kokemäki Asemakaavamuutos toteutetaan yhteistyössä Kokemäen kaupungin ja Rejlers Oy:n kanssa. Kokemäen kaupunki Antti Siirava, vs. maankäyttöinsinööri PL 27, 32801 Kokemäki Tulkkilantie 2 040 4886212 antti.siirava@kokemaki.fi Kaavan laatijana toimii Rejlers Oy Antinkatu 15 B 28100 Pori Kirsti Kanerva, arkkitehti SAFA 040 8011653 kirsti.kanerva@rejlers.fi Anne Karlsson, arkkitehti SAFA YKS 479 044 3422526 anne.karlsson@rejlers.fi Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa on päivitetty ehdotuksen nähtävilläolon jälkeen. OAS Kilkunkadun ja Lepolankadun korttelialueen asemakaavan muutos, 15.9.2015 REJLERS OY Sivu 7(7)