Asemakaavan selostus 17.11.2015 äivättyyn Oulun kauungin Metsokankaan kauunginosan korttelin tonttia 2 sekä Metsokankaan kauunginosan osaa koskevaan asemakaavaan Ostomiehentie 13 Kaavatunnus 564-2255 Diaarinumero 4154/2015 Kauunginvaltuusto on hyväksynyt asemakaavan 29.2.2016 Kaava on tullut voimaan 8.4.2016
1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavan muutos ja laajennus koskee Oulun kauungin Metsokankaan kauunginosan korttelin tonttia 2 sekä siihen rajoittuvaa Metsokankaan kauunginosassa kiinteistöllä 564-402-8-44 sijaitsevaa noin 2048 m² suuruista määräalaa. Asemakaavan muutoksella ja laajennuksella muodostuu Metsokankaan kauunginosan korttelin tontti 3. Tonttijako hyväksytään asemakaavan yhteydessä. Kaavan nimi: Oulun kauungin Metsokankaan kauunginosan korttelin tonttia 2 sekä Metsokankaan kauunginosan osaa koskeva asemakaavaan ja tonttijaon muutos (Ostomiehentie 13) Kaavatunnus: 564-2255 Kaavan laatija: Kaavan vireille tulo: Hyväksyminen: Tuula-Mari Kurikka Oulun kauunki Yhdyskunta- ja ymäristöalvelut Asemakaavoitus Solistinkatu 2, PL 32, 90015 OULUN KAUPUNKI email: etunimi.sukunimi(a)ouka.fi Vireille tulosta on tiedotettu valmisteluaineistoa koskevassa lehtiilmoituksessa 16..2015 Kauunginvaltuusto on hyväksynyt asemakaavan muutoksen 29.2.2016. Asemakaava on tullut voimaan 8.4.2016. 1.2 Kaava-alueen sijainti Suunnittelualue sijaitsee Metsokankaan kauunginosassa, noin 8 km Oulun keskustasta kaakkoon. Kaavamuutos ja laajennus kohdistuvat korttelin tonttiin 2 sekä sen vieressä sijaitsevaan noin 2048 m² suuruiseen määräalaan kiinteistöstä 564-402-8-44. Asemakaavan muutos on käynnistetty tontin haltijan Oulun Taksialvelut Oy:n aloitteesta. Hakija on hakemuksessaan kertonut, että liiketoiminnan kasvun myötä on tullut tarve lisätä kuljetuskaluston säilyttämiseen tarkoitettuja tiloja. Tilojen laajentaminen vaatii lisää maa-aluetta. 1.3 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista Liite 1. Asemakaavan seurantalomake Liite 2. Viitesuunnitelma 2 LÄHTÖKOHDAT 2.1 Suunnittelualueen yleiskuvaus ja maanomistustilanne Oulun kauunki omistaa suunnittelun kohteena olevan alueen. Oulun Taksialvelut Oy/ Kiinteistö Oy Ostomiehentie 13 on vuokrannut alueet Oulun kauungilta. Tontilla 2 on autojen säilytys- ja huoltorakennus, jonka kerrosala on 887 k-m². Tämän lisäksi tontilla on linja-auto- ja jätekatos, jotka eivät muodosta kerrosalaan laskettavaa tilaa. Määräalalle on haettu suunnittelutarveratkaisu, jonka erusteella on myönnetty rakennuslua nyt haettavan asemakaavan muutoksen mukaiselle rakentamiselle. Suunnittelualue rajautuu ohjoisessa korttelin tonttiin 1, idässä Ostomiehentien erottamana toimitilarakennusten korttelialuee- 2
seen, etelässä eltoalueeseen ja lännessä Pohjantien suojaviheralueeseen. Suunnittelualueen viereiset tontit ovat toimitila- ja ienteollisuus tontteja. Tontin 2 inta-ala on 5 400 m² ja uutta kaava-aluetta muodostuu noin 2048 m². Suunnittelun kohteena olevan alueen kokonaisinta-alaksi muodostuu 7 448 m². 2.2 Suunnittelutilanne Suunnittelualueella on voimassa Oulun yleiskaava 2020 sekä 20.6.2005 hyväksytty asemakaava (1851). Yhdyskuntalautakunta on myöntänyt suunnittelutarveratkaisun kaava-alueen ulkouoliselle osalle (Kaakkurinmaa 564-402-8-44) 21.4.2015 177. Suunnittelualueella on voimassa rakennustaaohje, jonka rakennuslautakunta on hyväksynyt 23.11.2005 160. Voimassa olevat kaavat Yleiskaava Oulun yleiskaavassa 2020 suunnittelualue on osoitettu työaikka-alueeksi (TP). Alue varataan moniuolisille työaikkatoiminnoille, kuten alveluille, hallinnolle ja sellaiselle teollisuustuotannolle, josta ei aiheudu ymäristöön merkittävää melua, ilman ilaantumista tai muuta haittaa. Vähäinen asuminen on alueella sallittua. Asemakaavoituksella tulee edistää hyvän kauunkikuvan ja viihtyisän ymäristön muodostumista. Uuden Oulun yleiskaavaluonnoksessa alueen käyttötarkoituksen on esitetty säilyvän ennallaan työaikkaalueena. Asemakaava Voimassa olevassa asemakaavassa tontti 2 on osoitettu toimitilarakennusten korttelialueeksi (KTY-1). Alueelle saa rakentaa liike- ja toimistorakennuksia sekä ymäristöhäiriötä aiheuttamattomia teollisuusrakennuksia. Kerrosluvuksi on osoitettu kaksi (). Tontin rakennusoikeudeksi on osoitettu 1 620 k-m² (e=0.3). Rakennusalasta saa käyttää 20% rakentamiseen. Autoaikkavaatimus on 1 a/50 m². Rakennusala on osoitettu väljästi, tontin rajoja mukaillen. Ostomiehentien uoleiselle rajalle on osoitettu viiden metrin levyinen istutettavan alueen osa. Rakennusalalle on osoitettu ohjeellisena rakennusten sijainnit sekä ysäköintialue. Rakennusjärjestys Kauunginvaltuusto on hyväksynyt rakennusjärjestyksen 26.11.2001 134. Pohjakartta Pohjakartta on maankäyttö- ja rakennuslain 54a mukainen ja vastaa olosuhteita 9.11.2015 Maankäyttösoimus Liitettävä alue on vuokrattu maanvuokrasoimuksella lisäalueeksi korttelin tonttiin nro 2. Tonttijako ja kiinteistörekisteri Oulun kauunki toimii kiinteistörekisterin itäjänä asemakaava-alueella. Korttelialueelle laaditaan tonttijako asemakaavan yhteydessä. Tonttijako esitetään tarkemmin tonttijakokartalla. Ote asemakaavasta Ote Oulun yleiskaavasta 2020 3
3 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 3.1 Asemakaavan suunnittelun tarve ja tavoitteet Asemakaavan muutos on käynnistetty suunnittelualueen vuokraoikeuden haltijan, Oulun Taksialvelut Oy:n hakemuksesta. Yhdyskuntalautakunta on myöntänyt 21.4.2015 177 suunnittelutarveratkaisun asemakaava-alueen ulkouoliselle määräalalle 564-402-8-44. Suunnittelutarveratkaisussa esitetty rakennushanke vastaa kaavamuutoksessa esitettyjä ratkaisuja. Hakija on teettänyt suunnittelualueelle tontinkäyttösuunnitelman. Tarkoituksena on rakentaa 980 m² autokatos, ääasiassa linja-autoille. Esitetty hanke edellyttää suunnittelualueen asemakaavan muuttamista. 3.2 Osallistuminen ja yhteistyö 3.2.1 Osalliset Osallisia ovat suunnittelu- ja vaikutusalueen alueen kiinteistönomistajat, tontinhaltijat, asukkaat ja muut, joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä ne viranomaiset ja yhteisöt joiden toimialaa asemakaavan muutos koskee. Viranomaisten välinen vuorovaikutus taahtuu ääasiassa lausuntojen ja tarvittaessa kokousten muodossa. 3.2.2 Vireilletulo Asemakaavamuutoksen vireilletulosta on ilmoitettu osallisille kirjeellä valmisteluaineiston lähettämisen yhteydessä. 3.2.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Käynnistysvaihe Asemakaavan vähäisten vaikutusten vuoksi hankkeesta ei ole laadittu erillistä osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa. Kaavahanke on tullut vireille yhdyskuntalautakunnan äätöksellä. Valmisteluvaihe Asemakaavan muutoksen luonnos idetään nähtävillä mieliiteen esittämistä varten kaksi viikkoa. Ilmoitus nähtävilläolosta julkaistaan virallisella ilmoitustaululla, osoitteessa Torikatu, kauungin verkkosivuilla ja lehti-ilmoituksella Kalevassa. Vastine mieliiteeseen toimitetaan niille mieliiteen esittäjille, jotka ovat toimittaneet osoitteensa. Ehdotusvaihe Suunnittelun ehdotus vaiheessa, kaavaehdotus asetetaan nähtäville vähintään 30 äivän ajaksi. Nähtävilläolosta ja oikeudesta muistutuksen tekemiseen kuulutetaan kauungin virallisella ilmoitustaululla, osoitteessa Torikatu, kauungin verkkosivuilla sekä lehti-ilmoituksella Kalevassa. Muistutukset tulee toimittaa kirjallisena kuulutuksessa mainittuun osoitteeseen. Vastine muistutukseen toimitetaan niille muistutuksen tehneille, jotka ovat toimittaneet osoitteensa. Hyväksymisvaihe Asemakaavan muutoksen hyväksyy kauunginvaltuusto. Hyväksymisäätöksestä ilmoitetaan maankäyttöja rakennusasetuksen 94 :n mukaisesti. Oikeudesta valittaa kaavan hyväksymisäätöksestä säädetään MRL:n 191 :ssä. Kaavan voimaantulosta kuulutetaan Kalevassa valitusajan äätyttyä. 4
Asemakaavahankkeesta on tiedotettu eri käsittelyvaiheissa seuraavia osauolia: Suunnittelualueen ja lähiymäristön kiinteistönomistajat ja asukkaat Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus Kaakkuri-Oulunlahti asukasyhdistys Oy Oulun Vesi Oulun Energia Oulun seudun ymäristötoimi Puhelinoeraattorit (DNA, TeliaSonera, Elisa) Oulu-Koillismaan elastusliikelaitos Oulun kauungin vammaisneuvosto Oulun kauungin vanhusneuvosto Yhdyskuntasuunnittelun seura ry Oulun kauungin hyvinvointialvelut 3.2.4 Esitetyt mieliiteet ja niiden huomioon ottaminen Asemakaavaluonnos oli nähtävillä 16. 30..2015 välisen ajan. Asemakaavan valmisteluaineistosta ei ole esitetty mieliiteitä nähtävilläolon aikana. Kaavaluonnoksen nähtävilläolon jälkeen kaavaan on tehty teknisluonteinen muutos. Kaavaehdotuksen ohjeellista rakennusalan rajaa tontin eteläosassa on muutettu vastaamaan suunnittelutarveratkaisulla toteutunutta rakennusta. 3.2.5 Esitetyt muistutukset ja niiden huomioon ottaminen Asemakaavaehdotus oli nähtävillä 8.12.2015 8.1.2016 välisen ajan. Asemakaavaehdotuksesta jätettiin yksi muistutus nähtävilläolon aikana. Kaavaehdotukseen ei ole tehty muutoksia nähtävilläolon jälkeen. Pohjois-Pohjanmaan museo Anita Yli-Suutala ja Mika Sarkkinen kirjoittavat 7.1.2016: Metsokankaan kauunginosan osaa koskeva (Ostomiehentie 13) asemakaavan muutosehdotus Oulun kauungilla on tullut nähtäville Karjasillan kauunginosassa asemakaavan muutos, joka koskee korttelin tonttia 2 sekä siihen rajoittuvaa Metsokankaan kauunginosassa kiinteistöllä 564-402-8-88 sijaitseva 2048 m2 määräalaa (kaavatunnus 564-2255).Pohjois-Pohjanmaan museo antaa lausuntonsa sekä rakennetun kulttuuriymäristön että arkeologisen kulttuurierinnön osalta. Asemakaavamuutoksella täydennetään jo rakennettua toimitilarakennusten kortteli aluetta. Tavoitteena on muuttaa asemakaava mahdollistamaan linja-autoille tarkoitetun 980m2 autokatoksen rakentaminen nykyisen asemakaavan ulkouoliselle määräalalle. Rakennettu kulttuuriymäristö Asemakaavan laajennusalue sijoittuu olemassa olevan rakennetun KTY-1korttelin viereen sekä 4-tien vaikutusalueelle, jonka suojaksi on tehty meluvallit. Asemakaavan muutos täydentää tonttia ja autokatoksien rakentaminen eteläreunalle sulkee muodostuvan ihan. Pohjois-Pohjanmaan museolla ei ole huomautettavaa Ostomiehentie 13 asemakaavan muutosehdotuksesta rakennetun kulttuuriymäristön osalta. Arkeologinen kulttuurierintö Alueella ei sijaitse muinaismuistolain (295/1963) tarkoittamia kiinteitä muinaisjäännöksiä, eikä Pohjois- Pohjanmaan museolla ole huomautettavaa kaavaehdotuksesta arkeologisen kulttuurierinnön osalta. Asemakaavoituksen vastine Pohjois-Pohjanmaan museo: Pohjois-Pohjanmaan museon mieliiteessä suunnittelualueella ei ole tullut esille heidän toimialaansa koskevia seikkoja. Viranomaiset ovat osallisia silloin, kun suunnittelu koskee niiden toimialaa. MRL 62 mukaan viranomaisilla ja yhteisöillä, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (osallinen), on mahdol- 5
lisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mieliiteensä asiasta. 3.2.6 Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja äätökset Yhdyskuntalautakunta äätti asettaa valmisteluaineiston 29.9.2015 414 mieliiteiden esittämistä varten nähtäville MRL 62 tarkoituksessa ja MRA 30 säädetyllä tavalla. Yhdyskuntalautakunta äätti asettaa asemakaavaehdotuksen 1.12.2015 569 julkisesti nähtäville MRL 65 tarkoituksessa ja MRA 27 säädetyllä tavalla. 4 ASEMAKAAVAN KUVAUS Asemakaavan muutoksessa suunnittelualueelle muodostuu uusi tontti nro 3. Asemakaava-alue laajenee, kun kaavoittamaton määräala tilasta 564-402-8-44 kaavoitetaan ja liitetään olemassa olevaan tonttiin. Käyttötarkoitus säilyy ennallaan toimitilarakennusten korttelialueena (KTY-1). Alueelle saa rakentaa liike- ja toimistorakennuksia sekä ymäristöhäiriötä aiheuttamattomia teollisuusrakennuksia. Rakennusala on osoitettu tontin rajoja mukaillen. Kerrosluvuksi on osoitettu kaksi (). Rakennusoikeus on osoitettu tehokkuusluvulla, e=0.3. Tontin inta-alan ollessa 7 448 m², rakennusoikeudeksi muodostuu 2 234 k-m². Ostomiehentien uoleiselle rajalle on osoitettu viiden metrin levyinen istutettavan alueen osa. Lounaan uoleiselle rajalle on osoitettu istutettava uurivi. Rakennusten sijoittuminen, ysäköinti ja jätekatos on osoitettu ohjeellisilla merkinnöillä. Autoaikkamääräys on 1 a/50m². 4.1 Kaavan vaikutukset Suunnittelu alueella toimii Oulun Taksialvelut Oy. Yritys toimii kuljetusalvelualalla. Palveluihin kuuluu mm. joukko-, alvelu- ja tilausliikennettä. Asemakaavan muutos mahdollistaa liiketoiminnan kehittämisen hakijan tavoitteiden mukaisesti. Suunnittelualue on vuokrattu hakijalle. Yhdyskuntalautakunta on myöntänyt kaavan laajenemisalueelle suunnittelutarveratkaisun 21.4.2015 177. Suunnittelutarveratkaisun ja asemakaavamuutoksen liitteenä on ollut sama tontinkäyttösuunnitelma. Tontin laajenemisen ja uudisrakentamisen myötä näkymät tulevat jonkin verran muuttumaan. Rakennusoikeus on osoitettu aiemman kaavan mukaisesti, tehokkuusluvulla e=0.3, jolloin suunnittelualueen rakennusoikeus kasvaa samassa suhteessa tontin koon kasvun mukaisesti. Tontin sijainti sekä saavutettavuus kaikilla kulkutavoilla ovat varsin hyvä. Tontti sijoittuu alueellisen kokoojakadun (Metsokankaantie) välittömään läheisyyteen. Esitetyllä hankkeella ei ole merkittäviä vaikutuksia liikenteeseen. Asemakaavalla täydennetään jo rakennettua toimitilarakennusten korttelialuetta. Kaavamuutos tehostaa alueen maankäyttöä ja vastaa tontin omistajan laatimaa aloitetta. Esitetty rakentaminen on alueelle soveltuvaa. Asemakaava hyödyntää valmista kuntatekniikka sekä tukee olemassa olevaa yhdyskuntarakennetta. 5 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Asemakaavassa on osoitettu sitova tonttijako, joka esitetään tarkemmin tonttijakokartalla. Kaavamuutos voidaan toteuttaa asemakaavan saatua lainvoiman. Oulussa 5. äivänä helmikuuta 2016 Mikko Törmänen Mikko Törmänen asemakaavaäällikkö Tuula-Mari Kurikka Tuula-Mari Kurikka kaavasuunnittelija 6
Asemakaavan seurantalomake LTE 1. Asemakaavan erustiedot ja yhteenveto Kunta 564 Oulu Täyttämisvm 02.03.2016 Oulun kauungin Metsokankaan kauunginosan korttelin tonttia 2 sekä Metsokankaan kauunginosan osaa koskeva asemakaavaan ja tonttijaon Kaavan nimi muutos Hyväksymisvm 29.02.2016 Ehdotusvm 17.11.2015 Hyväksyjä V-kunnanvaltuusto Vireilletulosta ilm. vm 29.09.2015 Hyväksymisykälä 18 Kunnan kaavatunnus 564-2255 Generoitu kaavatunnus 564V290216A18 Kaava-alueen inta-ala [ha] Maanalaisten tilojen inta-ala [ha] 0,7448 Uusi asemakaavan inta-ala [ha] 0,2048 Asemakaavan muutoksen inta-ala [ha] 0,5400 Ranta-asemakaava Rantaviivan ituus [km] Rakennusaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennusaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 0,7448 0,0 2234 0,30 0,2048 614 A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä 0,7448 0,0 2234 0,30 0,2048 614 T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä Rakennussuojelu Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä 7
Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 0,7448 0,0 2234 0,30 0,2048 614 A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä 0,7448 0,0 2234 0,30 0,2048 614 KTY-1 0,7448 0,0 2234 0,30 0,2048 614 T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä 8
564-2255 Pienennös tontinkäyttösuunnitelmasta LTE 2.
9 11 478200 478000 477820 4780 478000 4779 564-2255 Ote kaavamuutoksesta 1:00 Ote voimassa olevasta kaavasta 1:2000 7205777 7205944 9:141 28P :44 OSTOMIEHENPUISTO 8.7 9:141 AO e=0.2 5 6 11 9:156 METSOKANGAS 28 9.5 vm 12 VP 28P EV 1 AO 5 e=0.2 2 2a/as l,to,t 30% 3 1 2a/as 2 l,to,t 3 30% as 35 db 9:156.8 TUOMIPELLONTIE 28K 6 9.4 as 35 db 2 3 AO e=0.2 2a/as l,to,t 30% 4 7 1 as 35 db 7205800 28E 8.5 28P 9.2 e=0.3 20% 1.4 6.2 7.9 9.8 9.5 28K 12 28P 28E EV 1a/50m2 K-2 K-2 K-2 8:44 28K K-1 OSTOMIEHENTIE 7205700 vm VP OSTOMIEHENPUISTO HUHTAKALLIONTIE 2 e =0.3 1 a/50 m2 K-2 kt KTY-1 3. 11.0 7205600 7205600 28L 11.1 28E EV 1.4 KTY-1 e=0.3 20% 1a/50m2 2 8:44 28K 9 1 14 KTY-1 AO-4 e=0.3 8 20% 1a/50m2 11 9 e=0.2 l,to50% 3 1a/50 l,tom2 1a/as 4 5 7 9.8 OSTOMIEHENTIE 28K 14 9.1 9 :6 :4 11.2 28L 8.2 LT 9 13 9.1 POHJANTIE :6 11.2 :6 13 28L 7205400 12 7205390 7205500 12.4
564-2255 Asemakaavamerkinnät- ja määräykset ASEMAKAAVAMERKINNÄT JA -MÄÄRÄYKSET 26-1 82 KTY-1 Toimitilarakennusten korttelialue. Alueelle saa rakentaa liike- ja toimistorakennuksia sekä ymäristöhäiriöitä aiheuttamattomia teollisuusrakennuksia. 3 m kaava-alueen rajan ulkouolella oleva viiva. 82-1 3 m sen asemakaava-alueen ulkouolella oleva viiva, jonka sisäuolelta asemakaavamerkinnät ja -määräykset oistetaan. 84 Korttelin, korttelinosan ja alueen raja. 85-1 Eri asemakaavamääräysten alaisten alueenosien välinen raja. 86-1 Ohjeellinen eri asemakaavamääräysten alaisten alueenosien välinen raja. 89-1 91-2 92-2 93 95 28 METS OSTOMIEHENTIE Ohjeellinen tontin raja. Kauunginosan numero. Kauunginosan nimi, joka ei vahvistu. Korttelin numero. Kadun, tien, katuaukion, torin, uiston tai muun yleisen alueen nimi. 0 5-1 e =0.3 Roomalainen numero osoittaa rakennusten, rakennuksen tai sen osan suurimman sallitun kerrosluvun. Tehokkuusluku eli kerrosalan suhde tontin inta-alaan. 113 Rakennusala. 113-1 Ohjeellinen rakennusala. 113-3 kt Ohjeellinen rakennusala, jolle saa sijoittaa katoksen. 134 Istutettava alueen osa. 135-1 Istutettava uurivi. 136 Katu. 151-1 Ohjeellinen ysäköimisaikka. 163 1 a/50 m2 Merkintä osoittaa, kuinka monta kerrosalaneliömetriä kohti on rakennettava yksi autoaikka. 501 Tonttijakomerkinnät: 3. Sitovan tonttijaon mukainen tontti.