Liikennetelematiikkahankkeiden arviointiohjeet Risto Kulmala VTT Rakennus- ja yhdyskuntatekniikka Risto Kulmala 22.4.2002
Tekijät >VTT/RTE Risto Kulmala Juha Luoma Pirkko Rämä >Strafica Oy Hannu Pesonen >SysOpen Oyj Jukka Lähesmaa Hanna Pajunen- Muhonen >Traficon Oy Tomi Ristola Ohjaus >FITS-ohjelma-alueen 2 johtoryhmä Risto Kulmala 22.4.2002 # 2
Rakenne > Tavoitteet ja lähtökohdat > Vaikutusmekanismit > Vaikutusten mittaaminen > Yhteiskuntataloudellinen arviointi > Logistiikan telematiikkahankkeet > Esimerkit > Jatkotoimet Risto Kulmala 22.4.2002 # 3
Tavoitteet ja lähtökohdat > Arviointiohjeiden (1998) päivitys > Vastaavuus yleisen hankearviointiohjeiston (YHTALI) kanssa > Vastaavuus liikennepoliittisten tavoitteiden kanssa > Ohjeita sovellettaessa todetut tarpeet Risto Kulmala 22.4.2002 # 4
Puutteet/kehityskohteet > liikennepoliittiset tavoitealueet olivat vanhentuneet > kannattavuuden arvioinnissa ei oltu otettu huomioon uusinta tutkimustietoa > ohjeet eivät sisältäneet inhimillisten käyttöliittymien ja hyväksyttävyyden arviointia > ohjeita ymmärrettiin joskus virheellisesti: kaikki arvioinnin osat olisi tehtävä aina > esimerkit olivat osin vanhentuneet Risto Kulmala 22.4.2002 # 5
HANKEKUVAUS * hankkeen kuvaus, osahankkeet, toteutusvalmius * lähtökohdat, ennusteet ja ratkaistava ongelma * yhteydet laajempiin ohjelmiin ja tavoitteisiin * kustannusarvio VAIKUTUSSELVITYKSET * infratruktuurin määrä ja sen kustannukset * kalustotarve ja -kustannukset * saavutettavuus * matka-aika ja täsmällisyys * liikenneturvallisuus * melu, päästöt, energiankulutus * käyttömukavuus, arvostukset, imago * vaikutusten kohdentuminen YHTALIkehikko YHTEISKUNTATALOUDELLISET ANALYYSIT KANNATTAVUUS- VAIKUTUSTEN TOTEUTETTAVUUDEN LASKELMA ANALYSOINTI ARVIOINTI * hyödyt ja kustannukset sekä * vaikutusten arviointi * rahoitustarkastelut niiden kohdentuminen liikennepoliittisten tavoit- * hyväksyttävyysarviot * H/K-suhde teiden näkökulmasta * tekniset ja taloudelliset riskit * herkkyystarkastelut * vaikutusten tulkinta * lait ja organisatoriset tekijät YHTEENVETO * johtopäätökset * kooste Risto Kulmala 22.4.2002
Vaikutusmekanismit > Mitä asioita vaikutuksista tulisi tarkastella? PÄÄVAIKUTUKSET Nro Liikenteen telematiikan toiminto Verkko ja sen kust. Kalusto ja käyttökust. Palvelun saavutettav. Aika, täsmällisyys Onnettomuudet Melu, päästöt, energ. Arvostukset, mukavuus 1. TIEDOTUS (T) esimerkki T1 T2 Tiedotus vaihtoeht. kulkumahdollis. Tied. liik. sujuvuud, häiriöistä ja tietöistä jne. > Vastaavasti toiminnallinen kohde ja liikennepoliittiset tavoitealueet Risto Kulmala 22.4.2002 # 7
Vaikutukset > Tarkistuslistat eri päävaikutuksille esimerkki Päävaikutuksen saavutettavuus indikaattorit ja arviointimenetelmät INDIKAATTORI Kävijä- tai käyttäjämäärä (esim. keskustassa, terminaalissa, liikkeessä) Joukkoliikenteen kulkumuoto-osuus (matkoista tai henkilökilometreistä) jne > Koeasetelmat, järjestelyt jne. ARVIOINTIMENETELMÄ Kenttämittaus, liikenteen automaattinen mittaus Matkapäiväkirjat, haastattelut, kyselyt Risto Kulmala 22.4.2002 # 8
Yhteiskuntataloudellinen arviointi > Kannattavuuslaskelma > Vaikutusten analysointi > Toteutettavuus/toteutus! Markkinat! Tekninen toteutettavuus! Tekninen arviointi! Käyttöliittymä ja vuorovaikutus käyttäjä/järjest.! Rahoitus! Lainsäädännöllinen ja organisatorinen arviointi Risto Kulmala 22.4.2002 # 9
Vaikutusten analysointi Hankkeen keskeiset vaikutukset ja niiden kohdistuminen liikenne- ja tietoyhteiskuntapolitiikan tavoitealueille Palvelun ympärille syntyy yksityisiä lisäarvopalveluja Tietoyhteiskunta :) Liik.järj. palvelutaso ja kust. Turvallisuus ja terveys Kevyen liikenteen käyttö lisääntyy :) : Palvelun käyttö matkaviestimien välityksellä aiheuttaa kuormittumista ajoneuvojen kuljettajille :( Risto Kulmala 22.4.2002 # 10
Soveltaminen logistiikkahankkeisiin > Vaikutustasot > Hankeluokitus > Arviointikehikko > Vaikutusarviointimenetelmä! Vaikutuskenttäanalyysi! Toimintoanalyysi! Yritystaloudelliset vaikutukset! Yhteiskuntataloudelliset vaikutukset! Hankkeen toteutettavuus Risto Kulmala 22.4.2002 # 11
VAIKUTUSKENTTÄANALYYSI TOIMINTOANALYYSI VAIKUTUSTEN ARVIOINTI TALOUDELLISET VAIKUTUKSET? liikevaihto? muuttuvat kustannukset kiinteät kustannukset? poistot? käyttöomaisuus? vaihto-omaisuus? rahoitusomaisuus LAADULLISET VAIKUTUKSET? toimituskyky? toimitusajan pituus? toimitustäsmällisyys toimitusajan joustavuus? toimitustavan joustavuus? toimitusvarmuus (määrä)? toimitusvarmuus (laatu)? toimitusten valvottavuus YHTEISKUNTA- TALOUDELLISET VAIKUTUKSET YHTALI YRITYSTEN TILIN- PÄÄTÖSTIEDOT VAIKUTUKSET DU PONT - MALLILLA VÄLILLISET TALOUDELLISET VAIKUTUKSET TALOUDELLISET JA LAADULLISET VAIKUTUKSET MUIHIN ARVIOINTIKOHTEIS IIN HANKKEEN TOTEUTETTAVUUDEN ARVIOINTI Risto Kulmala 22.4.2002 # 12
Du Pontin malli > Taloudellisten vaikutusten kuvaaminen yksityisen yrityksen tai koko toimialan kannalta > Helppokäyttöinen > Soveltuu myös muihin kuin logistiikkahankkeisiin Risto Kulmala 22.4.2002 # 13
Esimerkkitapaukset > Liikenteen seuranta! välillinen vaikutus, etukäteisarviointi > Satamatoimintojen hallinta! logistiikka, etukäteisarviointi > Joukkoliikenne-etuudet ja informaatio! 423, jälkikäteisarviointi > Liikenteen internetpalvelu! E-Nysse, suppea arviointi Risto Kulmala 22.4.2002 # 14
Jatkotoimet > Käyttöönotto > soveltaminen: hankkeen koko ja merkitys > 1-4-sivuiset YHTALI-yhteenvedot: vaikuttavuustiedon keruu > kokemusten kerääminen > Kehittämistarpeet > suurten investointien siirto, lyhyt käyttöikä > Kääntäminen englanniksi > Hankearvioinnin seminaari Risto Kulmala 22.4.2002 # 15