Liikkumisen ohjaus väylähankkeessa -selvitys

Transkriptio

1 Liikkumisen ohjaus väylähankkeessa -selvitys Case Turun kehätien kehittämisselvitys Kaisa Mäkinen Sito Oy Ympäristösi parhaat tekijät

2 2 Tausta Liikkumisen ohjaus tarkoittaa viisaan liikkumisen edistämistä erilaisin toimenpitein. Liikkumisen ohjauksella pyritään vaikuttamaan liikenteen määrään ja kulkutapajakaumiin siten, että yksin omalla autolla ajaminen vähentyisi. Käytettäviä toimenpiteitä ovat esimerkiksi neuvonta, markkinointi, tiedotus, suunnitteluratkaisut, koordinointi ja liikennejärjestelmän kehittäminen. Liikkumisen ohjauksen toimien tavoitteena on liikenteen kysyntään vaikuttaminen sekä nykyisen infran käytön tehostaminen. Tavoitteena muodostaa käsitys siitä, miten liikkumisen ohjaus huomioidaan väylähankkeen suunnittelu- ja toteutusvaiheessa. ULP hanke (uuden liikennepolitiikan kokeiluhanke) Tavoitteena uudistaa ajattelua ja tekemisen tapaa Uusia kustannustehokkaita ratkaisuja Liikkumisen ohjaus väylähankkeessa

3 3 Väylähankkeen liikkumisen ohjaus Ruotsissa Ruotsin nykyinen opas on toiminut tämän työn lähtökohtana. Ruotsissa julkaistaan kesällä 2014 uusi opas rakentamisvaiheen liikkumisen ohjaukseen. Ero tämän selvityksen ja Ruotsin mallin välillä: Tässä on kyseessä aikainen suunnitteluvaihe, Ruotsissa taas keskitytty rakentamisaikaan Liikkumisen ohjaus väylähankkeessa

4 4 Työn tavoitteet Selvityksessä tarkastellaan, miten liikkumisen ohjaus voitaisiin huomioida jo suunnitteluvaiheessa. Tavoitteena on muodostaa alustava malli, miten liikkumisen ohjausta voisi suomalaisessa hankesuunnittelussa toteuttaa. Voisiko liikkumisen ohjauksen ottaa paremmin huomioon väylän suunnitteluvaiheessa esitetyissä toimenpide-ehdotuksissa ja voisiko toimenpiteillä olla jotain vaikutusta suunnitteluprosessiin ja suunnitelmaratkaisuihin? Lopputulos Selvitys Liikennevirastolle Toimenpiteiden määrittely kokeiluhankkeen yhteydessä Liikkumisen ohjaus väylähankkeessa

5 Kokeiluhanke Turun kehätien kehittämisselvitys 5 Kokeiluhankkeeksi valittiin meneillään oleva projekti Turun kehätien kehittämisselvitys. Kehittämisselvityksen laadinta oli aloitettu vuonna 2013 ja se valmistuu keväällä Kehittämisselvitystä laadittiin Siton ja Rambollin yhteistyönä. Kehittämisselvityksen laadinta käynnistyi ennen liikkumisen ohjauksen selvitystä, joten liikkumisen ohjaus ei ollut alun alkaen mukana kehittämisselvityksessä Liikkumisen ohjaus väylähankkeessa

6 LO:n asema suunnitteluprosessissa Liikkumisen ohjaus väylähankkeessa

7

8 8 Liikkumisen ohjauksen potentiaali Kehätiellä Nykytilanne ei kannusta vaihtamaan kulkumuotoa pois henkilöautosta Liikenne sujuvaa muutamia poikkeuksia lukuun ottamatta Pysäköintipaikkoja keskustassa on nykyisin riittävästi Turun kaupungin sisäisillä linjoilla ei pääse esim. Myllyn kauppakeskukselle Potentiaali Raision keskustan kohta häiriintymisherkkä Kehätien sisällä ja säteittäisillä väylillä kevyen liikenteen verkko kattava Kehätien työpaikka- ja ostosalueet sijaitsevat vain noin 5-7 km päässä Turun keskustasta -> sopiva pyöräilymatka Kesän 2014 joukkoliikenneuudistus parantaa palvelutasoa ja mm. alentaa lipun hintaa Turun kaupungin ulkopuolelta tulevilla Liikkumisen ohjaus väylähankkeessa

9 Kohderyhmät 9 Liikkujaryhmiä selvitettiin kehittämisselvityksen yhteydessä. Turkuun kuljetaan säteittäisten väylien kautta, joten Turkuun suuntautuva liikenne ja lyhyet siirtymät kehätiellä eivät näkyneet aineistosta. Koulu- ja opiskelumatkat Työmatkat Ostosmatkat Vapaa-ajan matkat Uudet liikkujat

10 10 Toimenpiteiden tavoitteet Liikenteen siirtyminen katuverkolta kehätielle Henkilöautoliikenteen kasvun hillitseminen Joukkoliikenteen käyttäjämäärien kasvu Pyörien ja henkilöauton liityntäpysäköintipaikkojen lisääminen Liikkumisen ohjaus väylähankkeessa

11 Liikkumisen ohjauksen ongelmia ja toimenpiteitä

12 Väylähankkeen tarkasti rajattu suunnittelualue Liikkumisen ohjaus väylähankkeessa

13 13 Kehittämisselvityksen 0+ toimenpiteet Kehätien liikkumisen ohjauksen kannalta tärkeimmiksi toimenpiteiksi työssä tunnistettiin: Kehätien sujuvuuden parantaminen siten, että liikenne ohjautuu käyttämään kehätietä katuverkon sijaan. Riittävät henkilöauto- ja pyöräpysäköintipaikat kannustavat pyöräilyyn sekä henkilöauton ja joukkoliikenteen yhdistämiseen. Kehätien varrella olevien ostos- ja työpaikka-alueiden pysäköintialueiden käyttötarkoituksen laajentaminen liityntäpysäköintialueiksi. Liikenteen hallinnan joukkoliikenne-etuudet kehätien ja valtatien 8 liittymän kohdalla. Joukkoliikenteen käyttöön ja kävelyyn ja pyöräilyyn kannustaminen suunnitteluun liittyvässä viestinnässä. Kevyen liikenteen väyläverkon täydennystarpeet välillä Kausela-Kirismäki Kehätien varren yritysten kannustaminen työ- ja asiointimatkojen liikkumissuunnitelmien tekemiseen Liikkumisen ohjaus väylähankkeessa

14 14 Jatkotoimenpiteet Menetelmää on kehitelty ja testattu vain yhden hankkeen yhteydessä -> Tarvetta olisi testata ja kehittää menetelmää eteenpäin erilaisissa suunnitteluhankkeissa Työssä esiin nousseita kysymyksiä: Minkälaisissa / minkä kokoisissa suunnitteluhankkeissa liikkumisen ohjaus tulisi huomioida? Mikä on toimintatapa, kun samalla väylällä / yhteysvälillä on useita pienempiä hankkeita, jotka yhdessä muodostavat suuren kokonaisuuden? Kuka valvoo liikkumisen ohjauksen esiselvityksen laadintaa? Miten se integroidaan osaksi väyläsuunnittelua? Kuka on vastuussa toimenpiteiden toteuttamisesta Väylähankkeen yhteydessä? Väylähankkeen suunnittelualueen ulkopuolelle kohdistuvista toimenpiteistä? Ja seurannasta? Liikkumisen ohjaus väylähankkeessa

15 15 Julkaisu saatavilla Liikenneviraston julkaisusarjassa. Lisätietoja: Kaisa Mäkinen Ympäristösi parhaat tekijät