PortNetin vaikuttavuuden arviointi

Transkriptio

1 PortNetin vaikuttavuuden arviointi FITS-kevättapaaminen Raine Hautala & Pekka Leviäkangas

2 PortNet > Kansallinen merenkulun tavaraliikenteen eri osapuolia palveleva sovellus > PortNet-palvelulla on noin 1300 käyttäjää > pääkäyttäjät Merenkulkulaitos, Tulli, satamat sekä varustamot ja meklarit > muita käyttäjäryhmiä logistiikka-operaattorit, teollisuus ja kauppa sekä muut viranomaiset > investointikustannukset 1,54 M v > käyttökustannukset 0,14 M v Raine Hautala & Pekka Leviäkangas # 2

3 PortNetin peruskonsepti varustamot ja agentit - yhteinen kaikkia osapuolia palveleva verkkoliiketoiminnan sovellus - samassa järjestelmässä tiedot alusten matkoista, satamakäynneistä ja lasteista - yhden luukun periaate satamalaitokset tullipiirit, tullihallitus PortNet valtakunnallinen meriliikenteen tietojärjestelmä merenkulkulaitos, merenkulkupiirit noin 1300 käyttäjää Raine Hautala & Pekka Leviäkangas # 3

4 Laadulliset vaikutukset > Hallinnollisen toimintojen tehostuminen > Tiedon laatu ja luotettavuus parantuneet > Työmukavuus on parantunut > Yhteisesti sovittu toimintamalli tehostaa eri toimijoiden toimintatapoja, yhteistyötä ja ulkomaankaupan toimintaedellytyksiä > Välilliset hyödyt logistisiin prosesseihin Raine Hautala & Pekka Leviäkangas # 4

5 PortNetin kannattavuus hyödyissä mukana vain säästöt pääkäyttäjien hallinnollisten toimintojen tehostumisessa Hyöty-kustannus -suhteet eri tarkastelujaksoille 4,00 3,00 H/K 2,00 1,00 0,00 H/K H/K H/K Tarkastelujaksot H/K Raine Hautala & Pekka Leviäkangas # 5

6 PortNetin nettonykyarvot pääkäyttäjille ,00 6,00 Päätoimijoiden nettonykyarvot jaksolla Milj. euroa 4,00 2,00 0,00-2,00-4,00-6,00 Yritykset Satamat Tulli MKL Kaikki yhteensä Raine Hautala & Pekka Leviäkangas # 6

7 Toteutuksen arviointi Palvelun organisointi > PortNet-yhteisön organisointimalli on ollut palvelun käyttäjän kannalta melko joustava > PortNetin hallinnonuudistus selkeyttää pelisääntöjä (isäntä, ylläpito ja kehittäminen) > Nykyinen organisointimalli näyttää toimivalta niin kauan, kun palvelu ei ole liiketoimintaa Raine Hautala & Pekka Leviäkangas # 7

8 Toteutuksen arviointi Palvelun hinnoittelu > nykyisten peruspalvelujen maksuttomuus vastaa suosituksia viranomaisten suoritteiden hinnoittelusta > edistää liikennepoliittisten tavoitteiden saavuttamista ja tietoyhteiskunnan kehittämistä > jos PortNetiin lisätään/liitetään kaupallista lisäarvontuotantoa, hinnoitteluperiaatteita tulee tarkastaa Raine Hautala & Pekka Leviäkangas # 8

9 Toteutuksen arviointi Tekninen toteutus > Internet-ratkaisu on mahdollistanut PortNetin kehittämisen yhden luukun asiointipaikaksi > PortNetin arkkitehtuuri mahdollistaa palvelun käyttäjämäärän laajennettavuuden joustavasti > Intermodal Portal -liittymä mahdollistaa tiedonsiirron kehittämisen ulkomaisten toimijoiden kanssa sekä PortNetin hyödyntämisen edeltäviin ja jatkokuljetuksiin Raine Hautala & Pekka Leviäkangas # 9

10 Toteutuksen arviointi Toimivuus ja käyttöliittymä > järjestelmän käyttö on koettu pääosin toimivaksi > syksyllä 2002 palvelutason koettiin kuitenkin huonontuneen > teknisistä vioista aiheutuneista toimintahäiriöistä on ollut haittaa etenkin viikonloppuisin > tämän haitan pitäisi vähentyä v päivystyksen muuttuessa ympärivuorokautiseksi > haastateltujen käyttäjien mielestä käyttöliittymä on pääosin looginen ja havainnollinen Raine Hautala & Pekka Leviäkangas # 10

11 Potentiaaliset vaikutukset Hyödyt nykyisille pääkäyttäjille > lisäsäästöt hallinnollisten toimintojen tehostuessa edelleen sähköisen asioinnin lisääntymisen myötä > PorNetin kehittäminen Tullin raportointityökaluksi > PortNetin käytön laajentaminen kaikkiin satamiin > PortNetin integrointi muihin MKL:n järjestelmiin parantaa mahdollistaa paremman ennakkosuunnittelun ja resurssien käytön tehostamisen > PortNetin hyödyntäminen operatiiv. toiminnoissa > varustamojen ja meklarien työaikasäästöt laskettiin haastattelujen minimiarvioiden mukaan Raine Hautala & Pekka Leviäkangas # 11

12 Liikennepoliittiset tavoitteet ja tietoyhteiskunta Keskeiset vaikutukset ja niiden kohdistuminen liikenne- ja tietoyhteiskuntapolitiikan tavoitealueille Tietoyhteiskunta Liik.järj. palvelutaso ja kust. Turvallisuus ja terveys Sosiaalinen kestävyys Alueiden ja yhdyskuntien kehittäminen Luontoon kohdistuvat haitat Sähköinen asiointi lisääntyy Rekistereiden ja järjestelmien käyttö tehostuu Vaarallisten aineiden kuljetusten seuranta tehostuu Alusliikenteen valvonta tehostuu Satamien toiminta tehostuu Logististen prosessien toiminta paranee Raine Hautala & Pekka Leviäkangas # 12

13 Päätelmät > PortNet on yhteiskuntaloudellisesti kannattava. H/Ksuhde yli 2, vaikka mukana vain osa hyödyistä > PortNet on tuottanut myös laadullisia hyötyjä, esim. tiedon laatu ja työmukavuus > logistiset prosessit tehostuvat > PortNetin hyödyntämisessä on vielä käyttämätöntä potentiaalia, erityisesti > logistiset prosessit > MKL:n operatiiviset toiminnot (luotsaus, jäänmurto, liikenteen ohjaus) > sähköisen asioinnin lisääntyminen Raine Hautala & Pekka Leviäkangas # 13

14 Päätelmät > PortNet edistää liikennepoliittisia tavoitteita ja tietoyhteiskunnan saavuttamista > PortNet on kansainvälisestikin hyvä esimerkki yksityisen ja julkisen sektorin toimivasta yhteistyöstä > PortNetin toteutuksen perusratkaisu on oikea ja palvelu vastaa pääosin käyttäjien odotuksia > käyttäjätarpeisiin tulee kuitenkin kiinnittää entistä enemmän huomiota > käyttäjien kritiikki kohdistui lähinnä järjestelmän teknisiin ominaisuuksiin Raine Hautala & Pekka Leviäkangas # 14

15 Jatkotoimenpiteet > Port Net User Forum => perustetaan > Arkkitehtuuri => rakennetaan > Liiketoimintasuunnitelma => kehitetään > PortNetin vientistrategia => kehitetään > Vaikutukset logistisiin prosesseihin => tutkitaan > Palvelun teknisen toimivuuden ja käyttöliittymän edelleen kehittäminen => kehitetään Raine Hautala & Pekka Leviäkangas # 15