ORIMATTILAN KAUPUNKI 150 PELTOLA KYNTÖMIEHENTIE, KORTTELI 1169 JA OSA KORTTELIA 1168 ASEMAKAAVAN MUUTOS KAAVASELOSTUS Asemakaavan selostus, joka koskee 30.5. päivättyä ja 21.9. tarkistettua asemakaavakarttaa. Asemakaavan muutos koskee osaa korttelista 1168 ja korttelia 1169 sekä niihin liittyviä katualueita. Vireilletulo Kaavoituskatsaus 2009 ja kaavoitusohjelma 2010-2014 Asemakaavaehdotuksen nähtäville asettaminen Teknisen johtajan päätöksellä 3.6 3.7. Asemakaavaehdotuksen uudelleen nähtäville asettaminen Teknisen johtaja päätöksellä 22.9 24.10. Asemakaavamuutos hyväksytty Tekninen lautakunta (8.11.) Kaavan voimaantulosta kuulutettu Kaupungin ilmoitustaululla Orimattilan Sanomissa Orimattilan Aluelehdessä ORIMATTILAN KAUPUNKI, TEKNINEN PALVELUKESKUS, MAANKÄYTTÖ 21.9. RAIMO IKÄHEIMONEN PIRKKO-LEENA JAKONEN TIINA HEIKKILÄ TEKNINEN JOHTAJA KAAVOITUSINSINÖÖRI KAAVASUUNNITTELIJA
1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Alueen sijainti Suunnittelualue sijaitsee Orimattilan keskustan itäpuolella Peltolan kaupunginosassa. Matkaa alueelle kertyy keskustasta noin 1,5km. Aluetta rajaavat pohjoisessa Kyntömiehentie ja etelässä Raivaajankuja. Itä- ja länsipuolella on pientaloasutusta. Suunnittelualueella sijaitsee kaksi omakotitaloa, puisto- ja muuntaja-alue. Kaava-alueen ilmakuva ja seutukartta. 2. TIIVISTELMÄ Asemakaavan muutosta on hakenut kiinteistön 560-418-4-62 maanomistaja. Kiinteistön itäpuolella sijaitseva toteutumaton katualuevaraus on ehdotettu poistettavaksi ja liitettäväksi alue tonttiin. Tällä hetkellä alue sisältää aktiivisessa käytössä olevaa piha-aluetta. Kaava tarkistetaan toteutumattoman katualuevarauksen ja muiden kaavamääräysten osalta. 3. LÄHTÖKOHDAT 3.1 Alueen yleiskuvaus Suunnittelualue sijaitsee rakennuskannaltaan vaihtelevalla erillispientalojen asuntoalueella Peltolassa. Ympäristön rakennuskanta on iältään, mittasuhteiltaan, materiaaleiltaan sekä väreiltään vaihtelevaa. Suunnittelualueen ja sen ympäristön kasvillisuus on vehreää. Kiinteistöllä 4:62 sijaitsee vuonna 1962 valmistunut puutalo. Kaksikerroksisen ja harjakattoisen rakennuksen lautaverhous on väriltään keltainen ja peltikatto vihreä. Kiinteistö 4:201 on rakentamaton. Kiinteistöllä 4:208 sijaitsee vuonna 2001 valmistunut vaalean harmaa puutalo. Suunnittelualueella sijaitsee pieni pusikoitunut puistoalue sekä vanha ja huonokuntoinen muuntaja. Suunnittelualueella on kolme maanomistajaa. 3.2 Suunnittelutilanne 3.2.1 Maakuntakaava Päijät-Hämeen maakuntakaavassa (ympäristöministeriön vahvistama 11.3.2008) alue kuuluu keskustan taajamatoimintojen itäosan alueeseen (A121).
Ote maakuntakaavasta, jossa suunnittelualue näkyy nuolen osoittamassa kohdassa. 3.2.2 Yleiskaava Alueella on voimassa Keskusta-Virenojan osayleiskaava (kaupunginvaltuuston hyväksymä 18.6.2007), jossa suunnittelualue on pientalovaltaista asuntoaluetta (AP). Tumma rasteri osoittaa nykyiset asuinalueet ja vaalea uudet tai olennaisesti muuttuvat alueet. Ote osayleiskaavasta, jossa suunnittelualue näkyy nuolen osoittamassa kohdassa. 3.2.3 Asemakaavat Alueella on voimassa seuraavat asemakaavat: 3. Keskusta, vahvistettu 6.7.1972 11. Käkelän ja Peltolan alueet, vahvistettu 26.2.1976 Asemakaavassa erillispientalojen korttelialueiden (AO) väliin sijoittuu toteutumaton katualuevaraus, muuntaja-alue (VM) sekä istutettava puistoalue (PI). Kiinteistöjen 4:201 ja 4:208 läpi kulkee voimansiirtoalue (vs). Ote ajantasa-asemakaavasta.
4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Tarve asemakaavan muutokselle tuli kiinteistön 4:62 omistajan aloitteesta liittää tontin itäpuolella sijaitseva toteutumaton katualuevaraus osaksi nykyistä tonttia. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Hakemuksen kaavamuutoksen käynnistämiseksi on jättänyt Maarit Eskelinen. Kaavamuutoksen vireilletulosta on päätetty kaavoituskatsauksen 2009 hyväksymisen yhteydessä. Tekninen johtaja hyväksyi osallistumis- ja arviointisuunnitelman 1.6.. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö 4.3.1 Osalliset Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan (62 ) osallisia ovat ne maanomistajat, joiden omistamia alueita kuuluu kaavoitettavaan alueeseen, sekä ne henkilöt, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaavahanke saattaa huomattavasti vaikuttaa. Lisäksi osallisia ovat ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisia Kyntömiehentien asemakaavamuutoksessa ovat: kaava-alueen ja kaava-alueeseen rajoittuvien kiinteistöjen maanomistajat ja asukkaat kaavan vaikutusalueen maanomistajat ja asukkaat Kymenlaakson Sähkö Oy Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveysyhtymä Orimattilan Vesi Oy 4.3.2 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettely Kaavan nähtävilläolosta kuulutettiin kunnan ilmoitustaululla, internetsivuilla sekä paikallisissa lehdissä. Kaavaehdotus oli nähtävillä teknisen palvelukeskuksen ilmoitustaululla 3.6 3.7.. Kaavaehdotus lähetettiin kiinteistöjen 4:62 ja 4:201 maanomistajille myös postitse. 4.3.3 Viranomaisyhteistyö Kaavaehdotuksesta pyydettiin lausunnot Kymenlaakson Sähköltä, Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveysyhtymältä sekä Orimattilan Vedeltä. 4.4 Asemakaavan tavoitteet Asemakaavamuutoksen tavoitteena on selvittää voidaanko toteutumaton katualue poistaa kaavasta ja kuinka sen poistaminen mahdollisesti vaikuttaisi lähiympäristön liikenteeseen. 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot Asemakaavamuutosta valmisteltaessa lähdettiin siitä, että erillispientalojen korttelialue rajataan nykyisten kiinteistörajojen mukaan, mikäli olemassa oleva katualuevaraus ei sitä estä. Vaihtoehtoina mietittiin katualuevarauksen siirtämistä PI ja VM alueille, joka näin ollen pienentäisi näiden alueiden pinta-aloja. 4.6 Kaavaehdotus 30.5. 4.6.1 Lausunnot ja muistutukset Kaavaehdotus oli nähtävillä 3.6 3.7.. Kaavaehdotuksesta saatiin lausunnot Orimattilan Vedeltä, Kymenlaakson Sähköltä sekä Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveysyhtymältä. Lisäksi saatiin suullista palautetta yhdeltä kiinteistönomistajalta. Orimattilan Vedellä ei ole kommentoitavaa kaavamuutoksesta.
Kymenlaakson Sähköllä ei ole huomauttamista itse asemakaavaehdotuksesta. Lausunnossaan Kymenlaakson Sähkö Oy huomauttaa, että tilaaja vastaa rakentamisen aiheuttamista mahdollisista johtojen ja laitteiden siirtokustannuksista. Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveysyhtymä huomauttaa, että koska määräys radonhaitan torjumisesta rakentamisen yhteydessä on usein liitetty Orimattilan kaupungin asemakaavojen yleisiin kaavamerkintöihin, olisi määräyksen lisääminen myös tässä asemakaavamuutoksessa suositeltavaa. Vastineena todetaan, että kaavamääräyksiin on lisätty merkintä radonin torjuntaan varautumisesta. Kiinteistönomistaja (kiinteistö 4:201) ehdottaa tontillaan sijaitsevan toteutumattoman puistoalueen poistamista kaavasta. 4.6.2 Työneuvottelu 7.9. Kaavahanketta on käsitelty työneuvottelussa 7.9.. Neuvotteluun osallistuivat kaupungin tekninen johtaja, kaavoitusinsinööri, kaupungininsinööri ja kaavasuunnittelija. Neuvottelussa todettiin seuraavaa: Nykyisessä asemakaavassa katualuevarauksen leveys (17m) on mitoitettu turhan leveäksi. Suunnittelualueen eteläpuolella sijaitsee asemakaavoittamatonta ja pääosin rakentamatonta aluetta, joka on merkitty osayleiskaavassa uudeksi tai olennaisesti muuttuvaksi alueeksi. Jotta mahdollinen kulkuyhteys tälle alueelle säilyisi, ei katualuevarausta voida poistaa. Vaihtoehtoina katualuevarauksen kaventaminen ja siirtäminen kohti itää (muuntaja-alueen pienentämismahdollisuuksien mukaan) tai asemakaavan säilyttäminen nykyisessä muodossa. 4.6.3 Tehdyt muutokset Saadun palautteen, työneuvottelun ja Kymenlaakson Sähkön kanssa käytyjen keskustelujen perusteella kaavaehdotusta on muutettu siten, että katualuevaraus on kavennettu 17 metristä 10 metriin ja siirretty linja kulkemaan tasapuolisesti kiinteistöjen 4:62 ja 4:201 väliin. Näin ollen kiinteistön 4:62 asuinkorttelialueen koko kasvaa 1210 neliömetristä 1600 neliömetriin. Kiinteistön 4:201 asuinkorttelialueen koko kasvaa 1190 neliömetristä 1525 neliömetriin. Toteutumaton puistoalue on poistettu kaavasta. Kymenlaakson Sähkön kanssa käytyjen keskustelujen perusteella myös muuntaja-alue on poistettu kaavasta. Vanha ja rakenteiltaan huonokuntoinen muuntamo sijaitsee lähes kiinni Raivaajankujalla. Tulevaisuudessa muuntamo tullaan uusimaan, joten samalla se voidaan sijoittaa paremmalle paikalle. Uudeksi paikaksi on ehdotettu Raivaajankujan ja kiinteistön 4:201 ja 4:208 väliin jäävää kapeaa luonnontilaista aluetta. Uusi paikka myös mahdollistaisi ilmajohtojen paremman sijoittelun. 4.7 Kaavaehdotus 16.9. Kaavaehdotus on nähtävillä 22.9 24.10.. 4.7.1 Lausunnot ja muistutukset 4.7.2 Tehdyt muutokset 5. ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Kaavaehdotuksessa toistaiseksi toteutumatonta katualuevarausta on kavennettu 17 metristä 10 metriin ja samalla siirretty se kulkemaan tasapuolisesti kiinteistöjen 4:62 ja 4:201 väliin. Näin ollen kiinteistön 4:62 asuinkorttelialueen koko kasvaa 1210 neliömetristä 1600 neliömetriin. Kiinteistön 4:201 asuinkorttelialueen koko kasvaa 1190 neliömetristä 1525 neliömetriin. Toteutumaton puistoalue ja muuntaja-alue on poistettu kaavasta. Suurin sallittu kerrosluku on edelleen kaksi ja
rakennusoikeusluku on korvattu tehokkuusluvulla e=0.20. Voimansiirtoalueen vanhentunut merkintä (vs) on korvattu johtoa varten varatun alueen osan merkinnällä. 5.2 Kaavan vaikutukset Katualuevarauksen kaventaminen 17 metristä 10 metriin ja siirtäminen kohti itää ei hankaloita alueen liikenneyhteyksiä eikä vähennä liikenneturvallisuutta. Varauksen poistaminen olisi tulevaisuudessa hankaloittanut alueen liikenneverkon suunnittelua, jos ja kun asuinaluetta lähdetään tulevaisuudessa laajentamaan kohti etelää pelto-alueelle. Toteutumattoman puisto-alueen poistamisella ei ole negatiivisia vaikutuksia alueen maisemaan eikä virkistysmahdollisuuksiin. Kun puisto-alue liitetään asuinkorttelialueeseen, tämä pusikoitunut ja alle 300 neliömetrin palanen todennäköisesti liitetään osaksi pihaa ja siistitään. Muuntamo-alueen poistaminen kaavasta ei hankaloita alueen sähköverkon suunnittelua. Kymenlaakson Sähkön kanssa käytyjen keskustelujen perusteella uusittava muuntamo voidaan tulevaisuudessa sijoittaa Raivaajankujan ja kiinteistön 4:201 ja 4:208 väliin jäävälle kapealle luonnontilaiselle alueelle. Uusi paikka myös mahdollistaisi ilmajohtojen paremman sijoittelun. 5.3 Kaavamerkinnät ja määräykset Kaavamerkinnät ja määräykset on esitetty kaavakartan määräysosassa. 5.4 Nimistö Kaavassa ei ole uutta nimistöä. 6. ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Kaavan toteutus riippuu siitä, millä aikataululla suunnittelualueen eteläpuolella sijaitsevalle ja osayleiskaavassa uudeksi tai olennaisesti muuttuvaksi alueeksi merkitylle peltoalueelle lähdetään tekemään asemakaavaa. Toistaiseksi kaavan vireilletulosta ei ole tehty päätöstä.