Rakennuslautakunta 39 24.05.2016 K-Vizit Oy c/o Klaudia Luzan valitus 18.4.2016 vastaavasta työnjohtajasta, Miehikkälä Rakla 24.05.2016 39 K-Vizit Oy c/o Klaudia Luzan on jättänyt 18.4.2016 (Kesäkylä 3:5, 2014-0031) seuraavan valituksen. "Valitus Olemme korjaamassa entisen Lasten Kesä Ry lastenleirin rakennuksia Miehikkälässä. Nimitimme Valkoinen Linja Oy:n toimitusjohtaja Jari Harjun vastaavaksi työnjohtajaksi. Alun perin hankeen arkkitehti Esa Ojanlatvan piti tulla vastaavaksi työnjohtajaksi, mutta silloin hän oli matkoilla. Nyt valitamme Harjusta rakennusvalvontaan lakimiehemme neuvon mukaan. Lakimiehemme auttaa meitä riidellä vastaavan työnjohtajan kanssa, joka yrittää pakottaa meitä maksamaan laskuja työstään (jota hän ei tehnyt) perintäyhtiön avulla. Pyysimme Harjusta ottaa huomioon force majeure, taloudellisia ongelmia ja viivytyksiä, mutta hän vain piiloutua sopimuksen taakse ja laskuttaa meitä, vaikka kohteessa hänen työnsä ei tarvita. Ajattelemme, että Harju teki monta virhettä, ja lakimiehemme on samaa mieltä. Harju aina katsoo vain omaa hyötyänsä, ei yrityksemme hyötyä. Ja tulevaisuudessa emme halua sellaista ihmistä tiimissamme. Valitettavasti, jouduimme keskeyttämään rakennustyöt kohteessamme lokakuussa 2015 seuraavista syistä. Ensisijaisesti, meillä oli ongelmat urakoitsijoiden takia. Rakentajat pitkittivät prosessi, kun he eivät suorittaneet ensimmäistä työvaihetta loppuun sovitun aikataulun mukaan (ovien ja ikkunoiden asentaminen ja terassien rakentaminen). Sen jälkeen maalämpöjärjestelmän asentajat eivät onnistuneet saamaan porauslupaa nopeasti, siksi sähkö- ja putkiurakoitsijoiden työ pysähtyi. Putkiurakoitsijatkin eivät pystyneet päättämään miten ja milloin lattialämmitystä asennetaan. Seurauksena oli varsinainen rakennustöiden pysäytys jo ennen kylmää vuodenaikaa. Tämä esti meitä rakennuksen avaamasta sovitun aikataulun mukaan (ennen Joulua ja Uutta Vuotta), ja siis voiton keräämästä. Samaan aikaan euron kurssi on kasvanut noin 2,5-kertaiseksi. Pietarissa sijaitsevan yrityksen tulokset tuskin ehtivät korvata kustannukset Venäjällä, ja meidänhän pitää maksaa luottoa Suomessa sijaitsevasta kohteesta ja suomalaisia laskuja euroina! Suomessa meillä ei vielä ole tuloksen lähdettä, siksi ei ole varoja euroina. Ja talven tullessa jouduimme lämmittämään vuotava rakennusta (johon ovia ei ollut asennettu) eli varsinaisesti lämmittämään ulkoilmaa! Tämä vaikuttanut laskuihin huomattavasti. Kaiken yllä mainitun seurauksena tällä hetkellä emme osa tarkasti sanoa, milloin rakennustyöt aloittavat uudelleen, vaikka teemme parhaamme. Ymmärrämme, ettemme voi vaikuttaa öljyn hintaan. Mutta jos vastaava työnjohtaja Harju tekisi työnsä vastuullisesti, voimme kuitenkin vähentää vahinkoa ja lyhentää rakennustöiden kestoa.
Olemme ehdottomasti epätyytyväisiä siihen, miten Harju valvoi tehtävien toteutumista kohteessamme. Firmamme pääkonttori sijaitsee Pietarissa, siksi joudumme kommunikoida vastaavan työnjohtajan ja urakoitsijoiden kanssa sähköpostilla. Mutta kyllä tulemme kohteeseen kun on mahdollista. Kirjeenvaihdostamme Harjun kanssa on selvä, ettei hän tehnyt riittävästi rakennusprosessin edistymisen varten. Pyysimme monta kertaa ilmoittaa rakennushankkeen kulusta, mutta pääasiallisesti hän sanoi, ettei nähnyt ketään urakoitsijaa kohteessa. Harjun ja yrityksemme välisen sopimuksen mukaan vastaava työnjohtaja huolehtii siitä, että erityisalojen työnjohtajat hoitavat heille säädetyt ja määrätyt tehtävänsä. Mutta Harjun kertomukset vaikuttavat siltä kuin hän ei ottanut yhteyttä urakoitsijoihin ollenkaan. Miksei hän sopinnut tapaamista urakoitsijoiden kanssa kohteessa, jotta hän voi valvoa töiden suorittamista? Miksei hän muistuttanut heitä määräajoista? Miksei hän yrittänyt korjata aikataulua ja vaiheiden järjestystä, kun urakoitsijoilla ilmestyi ongelmia? Miksei hän ottanut ennalta huomioon, että ovien puute rakennuksesta marraskuun lopussa johtaa valtaviin sähkölaskuihin? Emme itse ole rakennusalan asiantuntijat, siksi toivoimme saada Harjusta luotettava avustaja, joka auttaa meitä välttymään virheitä ja korjaamaan rakennuksen mahdollisimman laadukkaasti ja nopeasti. Mutta sen sijasta jouduimme muistuttamaan häntä velvollisuutensa ja pakottamaan häntä tehdä työnsä. Rakennustöiden varsinaisen pysäytyksen jälkeen pyysimme Harjulta pysäyttää laskuttaa meitä työtänsä, jotka tyhjässä kohteessa ei tarvita. Me kuitenkin annoimme hänelle ymmärtää, ettemme halunneet purkaa sopimuksen, ja aloitamme laskujen maksamisen kun rakennustyöt uudistetaan. Mutta Harju edelleen laskutti meitä, ja kun tammikuun 2016 alkaen lopetimme maksamisen, hän antoi laskut perintäyhtiön hoidettavaksi. Harju selittää, että meidän on pakko maksaa laskujansa, koska vastaava työnjohtaja on hyväksytty rakennusvalvonnassa eikä vastuu katkea ennen kuin loppukatselmuksessa ja korvaus ei ole pelkästään työstä vaan pääosin vastuusta joka määräytyy maankäyttö ja rakennuslain mukaan. Mielestämme, tämä väite on osin ristiriidassa solmimamme sopimuksen kanssa, jossa sanotaan, että palkka ja palkkio ja palkkioperusteen määräytyvät esimerkiksi oheisen pientalotyömaan vastaavan työnjohtajan tehtäväluettelon arvioidun ajankäytön ja tuntipalkan tai yksikköhinnan mukaisesti. Harjun vastuusta puhuen, ennen rakennustöiden alkua rakentajat siirtyivät arvotavarat korjattavasta talosta toiseen. He voivat pyytää avaimet meiltä, mutta sen sijan he rikkoivat lukon ja jäivät toisen talon oven auki. Tullessamme kohteen tänä vuonna kaksi vessanpönttöä puuttui toisesta rakennuksesta ja korjattava rakennus oli myös auki! Löysimme vessan istuinten häviämisen vain siksi, että tarvitsimme niitä juuri silloin. On mahdollista, että jotain muuta tavaraa puuttui, mutta meillä ei ollut aikaa tarkistaa. Onko Harju vastuussa tavaroiden häviämisestä avoimista ja hylätyistä rakennuksista?
Tällä hetkellä Harju kieltäytyy antamasta meille tarkastusasiakirjaa ennen kuin laskut ovat maksettu. Solmimamme sopimuksen ja rakennuslain mukaan, pöytäkirjan säilytetään kohteessa eli korjattavassa rakennuksessa, ja Harjulla ei ole oikeutta kieltäytyä antamasta sitä pyynnöstämme. Kaiken yllä mainitun seurauksena haluamme luopua Jari Harjun palveluista ja aiomme hakemaan uuden vastaavan työnjohtajan, joka ryhtyy työhön heti kun rakennustyöt aloitetaan uudelleen". Asian valmistelu K-Vizit Oy:lle on myönnetty (2014-0031, talo 3) rakenuslupa 17.4.2014, jonka pääsuunnittelijaksi on nimetty Esa Ojalatva ja vastaavana työjohtajana Jari Harju. Rakennustarkastajan päätösehdotus MRL 122 f kohdan mukaan rakentaja voi vaihtaa vastaavan työnjohtajan halutessaan ("Työnjohtaja voi vapautua tehtävästä ennen loppukatselmusta vain pyytämällä kirjallisesti rakennusvalvontaviranomaiselta vapautusta tai siten, että rakennusvalvontaviranomainen hyväksyy toisen henkilön työnjohtajan tilalle"), mutta sellaista ei ole vielä rakennusvalvontaan tullut. Rakennusvalvonta on pyytänyt valituksesta vastavaltatyönjohtajalta vastineen 13.5.2016 mennessä. Vastaavatyönjohtaja on ilmoittanut saavansa vastineen 20.5.2016 mennessä lakimieheltään ja toimittavansa vastineen sen jälkeen. Valmistelija rakennustarkastaja Risto Poikolainen, puh. 050-3892 152. Päätös Päätös annetaan kokouksessa, kun vastaavan työnjohtajan vastine asiasta on saapunut. Asian käsittely kokouksessa Vastaavantyönjohtajan vastine 23.5.2016, jossa ilmoitetaan seuraavaa: "Otsikko asiassa mainittu valitus on täysin aiheeton ja siksi se on hylättävä. Valituksessa ei ole mitään sellaista perustetta, mikä antaisi aiheen rakennusvalvonnan toimenpiteisiin Jari Harjua kohtaan. Harju on suorittanut hänelle kuuluvat tehtävät moitteettomasti. Valituksessa mainitut asiat koskevat lähinnä valittajan ja rakennustöiden suorittajan /- suorittajien välisiä asioita joihin Harju ei voi asemansa vuoksi puuttua". Kokouksessa rakennustarkastajan antama päätösehdotus Rakennuslautakunta ei ota kantaa tehtyy valitukseen. Kysymyksessä on sopimusristiriidoista, jotka eivät kuulu rakennuslautakunnalle.
Päätös Kokouksessa annettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Sovellettavat lain- ja asetuksenkohdat: MRL 120 g Suunnittelijoiden ilmoittaminen Rakennushankkeeseen ryhtyvän on ilmoitettava viimeistään rakennuslupahakemuksen yhteydessä kirjallisesti rakennusvalvontaviranomaiselle, kenet hän on valinnut pääsuunnittelijaksi ja rakennussuunnittelijaksi. Ilmoitukseen on sisällytettävä suunnittelijan suostumus tehtävään sekä kelpoisuuden arvioimiseksi tarvittavat tiedot suunnittelijan koulutuksesta ja kokemuksesta. Erityissuunnittelijaa koskeva ilmoitus on tehtävä ennen erityissuunnitelman toimittamista rakennusvalvontaviranomaiselle. Ilmoittamiseen sovelletaan lisäksi, mitä 1 momentissa säädetään ilmoituksen sisällöstä. Rakennushankkeeseen ryhtyvän on ilmoitettava kirjallisesti rakennusvalvontaviranomaiselle myös suunnittelijan vaihtumisesta kesken rakennushankkeen. Ilmoittamiseen sovelletaan lisäksi, mitä 1 momentissa säädetään ilmoituksen sisällöstä. Ympäristöministeriön asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä 1 ja 2 momentissa tarkoitetun ilmoituksen sisällöstä. MRL 120 a Pääsuunnittelija Rakentamisen suunnittelussa on oltava suunnittelun kokonaisuudesta ja laadusta vastaava pääsuunnittelija. Pääsuunnittelijan on rakennushankkeen ajan huolehdittava, että rakennussuunnitelma ja erityissuunnitelmat muodostavat kokonaisuuden siten, että rakentamista koskevien säännösten ja määräysten sekä hyvän rakennustavan vaatimukset täyttyvät. Pääsuunnittelijan on huolehdittava myös siitä, että rakennushankkeeseen ryhtyvä saa tiedon huolehtimisvelvollisuutensa kannalta merkityksellisistä suunnittelua koskevista seikoista. Valtioneuvoston asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä pääsuunnittelijan tehtävistä. MRL 122 Vastaava työnjohtaja Rakennuslupaa edellyttävässä rakennustyössä on oltava rakennustyötä johtava vastaava työnjohtaja. Toimenpidelupaa edellyttävässä työssä on oltava vastaava työnjohtaja vain silloin, kun se on kohteen käytön aikaiseen turvallisuuteen tai terveellisyyteen liittyvien syiden taikka maiseman ja ympäristönäkökohtien vuoksi välttämätöntä. Vastaavan työnjohtajan on vastattava rakennustyön kokonaisuudesta ja laadusta sekä huolehdittava, että rakennustyö tehdään myönnetyn luvan, rakentamista koskevien säännösten ja määräysten sekä hyvän rakennustavan mukaisesti. Vastaavan työnjohtajan on huolehdittava, että rakennustyön aloittamisesta ilmoitetaan rakennusvalvontaviranomaiselle ja että rakennustyön tarkastusasiakirja pidetään rakennustyömaalla ajan tasalla. Valtioneuvoston asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä vastaavan työnjohtajan työnjohtotehtävistä ja ilmoitusvelvollisuuden sisällöstä. MRL 122 f Työnjohtajan tehtävän alkaminen ja päättyminen
Vastaavan työnjohtajan ja erityisalan työnjohtajan tehtävät ja vastuu alkavat välittömästi sen jälkeen, kun hänet on hyväksytty tai ilmoitus työnjohtajana toimimisesta on jätetty, ja päättyvät loppukatselmukseen. Työnjohtaja voi vapautua tehtävästä ennen loppukatselmusta vain pyytämällä kirjallisesti rakennusvalvontaviranomaiselta vapautusta tai siten, että rakennusvalvontaviranomainen hyväksyy toisen henkilön työnjohtajan tilalle. MRL 124 Viranomaisvalvonta rakentamisessa Kunnan rakennusvalvontaviranomaisen tehtävänä on yleisen edun kannalta valvoa rakennustoimintaa sekä osaltaan huolehtia, että rakentamisessa noudatetaan, mitä tässä laissa tai sen nojalla säädetään tai määrätään. Valvontatehtävän laajuutta ja laatua harkittaessa otetaan huomioon rakennushankkeen vaativuus, luvan hakijan ja hankkeen suunnittelusta ja toteuttamisesta vastaavien henkilöiden asiantuntemus ja ammattitaito sekä muut valvonnan tarpeeseen vaikuttavat seikat. Kunnan rakennusvalvontaviranomaisen tehtävänä on myös huolehtia kunnassa tarvittavasta rakentamisen yleisestä ohjauksesta ja neuvonnasta. MRA 48 Pääsuunnittelijan tehtävät Pääsuunnittelijan on huolehdittava yhteistyössä rakennushankkeeseen ryhtyvän kanssa hankkeen laadun ja laajuuden edellyttämällä tavalla: 1) hankkeen aikataulusta ja suunnitteluajan riittävyydestä; 2) suunnittelun lähtötietojen kattavuudesta ja ajantasaisuudesta sekä lähtötietojen toimittamisesta muille suunnittelijoille; 3) suunnitelmien riittävyydestä; 4) lupa-asiakirjojen ja erityissuunnitelmien ja selvitysten laatimisesta ja toimittamisesta rakennusvalvontaviranomaiselle; 5) lupapäätöksen jälkeen suunnitelmiin tehtävien muutosten suunnittelun yhteensovittamisesta ja muutosten edellyttämän hyväksynnän tai luvan hakemisesta; 6) suunnittelijoiden vastuunjaosta ja yhteistyöstä sekä suunnittelun yhteensovittamisen menettelyistä. Sen lisäksi, mitä 1 momentissa säädetään, pääsuunnittelijan tehtävänä on yhteistyössä rakennushankkeeseen ryhtyvän kanssa korjaus- ja muutostyön laadun ja laajuuden edellyttämällä tavalla selvittää ennen suunnittelun aloittamista rakennuksen rakennushistoria, rakennuksen ominaispiirteet ja kunto, aiemmin tehdyt korjaukset ja muutokset ja rakennustyön aikana rakenteita avattaessa tai purettaessa ilmi tulevien seikkojen vaikutukset suunnitteluun. MRA 73 Vastaavan työnjohtajan tehtävät Vastaavan työnjohtajan on huolehdittava hankkeen laadun ja laajuuden edellyttämällä tavalla, että; 1) viranomaiskatselmukset pyydetään riittävän ajoissa ja tarkastukset ja toimenpiteet tehdään asianmukaisissa työvaiheissa; 2) rakennustyömaalla ovat käytettävissä hyväksytyt pääpiirustukset, tarvittavat erityissuunnitelmat, rakennustyön tarkastusasiakirja ja muut asiakirjat; 3) tarvittavat selvitykset rakennushankkeen riskillisistä vaiheista ja haitallisista vaikutuksista ovat tehdyt;
4) ennen rakennustyön aloittamista ja sen aikana ryhdytään tarpeellisiin toimenpiteisiin rakennustyön riskien ja haittojen välttämiseksi; 5) rakennustyön aikana ryhdytään tarpeellisiin toimenpiteisiin havaittujen puutteiden tai virheiden johdosta; 6) rakennustyössä on rakennustyön vaativuuden edellyttämä eritysalan työnjohtaja, joka hoitaa hänelle säädetyt tehtävänsä. Sen lisäksi, mitä 1 momentissa säädetään, vastaavan työnjohtajan on korjaus- ja muutostyön laadun ja laajuuden edellyttämällä tavalla rakennustyön aikana huolehdittava rakenteita avattaessa ja purettaessa ilmi tulleiden seikkojen huomioon ottamisesta rakennustyössä. Mitä 1 momentin 1 5 kohdassa ja 2 momentissa säädetään vastaavasta työnjohtajasta, sovelletaan myös erityisalan työnjohtajaan.