Tarjouspyyntö

1 (7) KARKKILAN PALVELU- JA ASIOINTILIIKENNE ALKAEN 12.8.2013 Karkkilan kaupunki pyytää tarjoustanne kaupungin alueella toteutettavasta palvelu- ja asiointiliikenteen hoidosta seuraavasti. Hankinnan kuvaus Tarjouskilpailu koskee palvelu- ja asiointiliikennettä yhdellä pienoislinja-autolla. Aikataulu ja reittikartta ovat tarjouspyynnön liitteinä. Reittien arvioidut kilometrit on lisätty aikatauluun. Liikennöinti on koulupäivisin (noin 188 päivää vuodessa). Kesäaikoina liikennöinti on tiistaisin ja perjantaisin. Tilaaja pidättää mahdollisuuden neuvotella reittien ja aikataulujen muutoksista vastaamaan asiakastarvetta kesäisin. Liikenne on avointa kaikille käyttäjille. Palvelu- ja asiointiliikenne pyritään pitämään mahdollisimman joustavana. Reitit on suunniteltu siten, että erityisesti vanhusväestön ja liikuntarajoitteisten mahdollisuudet käyttää vuoroja olisivat mahdollisimman hyvät. Palvelulinjan matkustajat voivat käyttää linja-autopysäkkejä sekä nousta/jäädä reitin varrella paikoissa, missä se liikenneturvallisuuden kannalta ei aiheuta vaaratilannetta. Vuoro voi poiketa myös hakemaan asiakkaan kutsusta ja viemään pyynnöstä asiakkaan perille kohteeseen saakka, mikäli se vuoron aikataulun huomioon ottaen on mahdollista. Kuljettaja auttaa asiakasta tarvittaessa. Erityistapauksissa autossa voi olla avustaja. Reitit ovat suunniteltu niin, että ne palvelevat myös koululaisliikennettä. Hankintamenettely Tarjouskilpailu on avoin kaikille henkilöliikennelain mukaisen suomalaisen joukkoliikenneluvan haltijoille. Sopimuskausi Kilpailuttaminen Sopimuskausi alkaa 12.8.2013 ja kestää kaksi vuotta koulujen kevätlukukauden 2015 loppuun saakka. Sopimusta voidaan jatkaa ensimmäisellä jatkokaudella (optio1) koulujen kevätlukukauden 2016 loppuun saakka, sekä toisella jatkokaudella (optio2) koulujen kevätlukukauden 2017 loppuun saakka. Tilaaja päättää mahdollisten jatkokausien käytöstä tarjouskilpailussa valituksi tullutta sopimuskumppania kuultuaan, kuitenkin viimeistään kuusi kuukautta ennen kyseessä olevan jatkokauden alkua. Tarjouskilpailussa noudatettavat ehdot on määritelty tämän tarjouspyynnön liitteessä Tarjouskilpailun ehdot palvelu- ja asi-

2 (7) ointiliikenne. Tarjoajien kelpoisuuden arvioinnin ja tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden arvioinnin jälkeen lopullinen valinta tehdään tarjouspyynnön ehdot täyttävien tarjoajien kesken. Hyväksytyksi tulee tarjous, joka on tilaajalle halvin. Tilaaja voi hylätä kaikki tarjoukset, jos tarjousten hintataso on liian korkea tai jos olosuhteet tai liikenteen järjestämisen edellytykset ovat muuttuneet niin, että suunniteltua liikennettä ei ole tarkoituksenmukaista tai mahdollista toteuttaa tarjouspyynnössä esitetyllä tavalla. Liikennöinti Liikennöitsijä sitoutuu järjestämään tarjoamansa kohteen liikennöinnin näiden tarjouspyyntöasiakirjojen mukaisesti. Tilaajan ja toimittajan kesken pidetään ennen liikenteen aloittamista ja sopimuksen aikana neuvotteluja palveluliikenteen reittien ja aikataulujen toimivuudesta. Neuvottelujen pohjalta voidaan tehdä vähäisiä muutoksia palveluliikenteen aikatauluihin ja reitteihin. Alihankkijat ja yhteenliittymä Toimittaja voi käyttää alihankkijoita, mutta toimittaja on vastuussa siitä, että alihankkijat toimivat sovittujen ehtojen mukaan. Alihankkijoista on tarjouksen yhteydessä toimitettava tilaajalle kaikki vastaavat tiedot kuin toimittajasta, ja alihankkijaa koskevat myös kaikki tarjouspyynnössä esitetyt ehdot. Yhteenliittymä voi jättää tarjouksen, mutta silloin tarjouksen yhteydessä tulee tilaajalle toimittaa kaikkien yhteenliittymän osapuolien, tarjouspyynnön mukaiset tiedot. Mikäli tarjoaja on yhteenliittymä tai toimittaja käyttää alihankkijoita, tulee tarjoajan toimittaa tilaajalle erillinen selvitys, mistä ilmenee suunniteltu liikenteen jakautuminen ja eri osapuolien vastuut palveluliikenteen järjestämisessä. Yhteenliittymälle pitää olla nimettynä vastuuhenkilö. Laskutus vain yhdestä yhtiöstä. Tarjouskilpailusta ilmoittaminen Tarjouskilpailusta on lähetetty pyyntö HILMAan julkaista hankintailmoitus osoitteessa hankintailmoitukset.fi EUkynnysarvon ylittävänä hankintana. Tarjouskilpailuasiakirjat Tarjouskilpailuun liittyvät tarjousasiakirjat ovat myös tulostettavissa internet-osoitteissa www.hankintailmoitukset.fi sekä Karkkilan kaupungin kotisivuilla.

3 (7) Tarjouskilpailuasiakirjoja ovat: "PALVELU- JA ASIOINTILIIKENTEEN TARJOUSPYYNTÖ" liitteineen: Liite no 1. Tarjouskilpailun ehdot palvelu- ja asiointiliikenne Liite no 2. Palveluliikenteen aikataulu Liite no 3. Palveluliikenteen reittikartta Liite no 4. Tarjouslomake liitteineen (lomake 1 tarjoushinta, lomake 2 kalustoluettelo) Asiakirjojen julkisuus Tarjouksen sisältämät tiedot, liike- ja ammattisalaisuuksia lukuun ottamatta, tulevat julkisiksi asianosaisille sen jälkeen, kun hankintapäätös on lainvoimainen, ja muille kuin asianosaisille, kun sopimusasiakirja on allekirjoitettu. Tarjoajaa pyydetään toimittamaan liike- ja ammattisalaisuuksiksi katsomansa tiedot erillisenä liitteenä merkillä SALAINEN. Asiakirjojen julkisuus ratkaistaan julkisuuslain (621/1999) nojalla. Hintatiedot ovat lain mukaan kuitenkin aina julkisia. Tarjouksen sisältö Tarjous tehdään täyttämällä liitteenä olevat lomakkeet (liite 4, Palvelu- ja asiointiliikenteen tarjous lomakkeineen 1-2). Muulla tavalla tehtyjä tarjouksia ei oteta käsittelyyn. Sitova tarjous tulee tehdä suomenkielisenä. Tarjouksen tulee sisältää kaikki vaaditut tiedot ja selvitykset. Tarjouksen tulee olla voimassa 31.3.2013 saakka. Tarjoushinta Tarjoushinta ilmoitetaan euroa/ajopäivä. Tarjouksen tulee sisältää kaikki ajopäivät. Osatarjouksia ei hyväksytä. Liikenteenharjoittaja hyvittää saadut lipputulot Karkkilan kaupungille laskutuksen yhteydessä. Hintojen tulee olla kiinteät koko sopimuskauden. Jos jatkokausia otetaan käyttöön, tarkistetaan kuljetuskorvausta linja-autoindeksin mukaisesti. Maksuehdot Laskutus kuukausittain, 14 pv netto. Laskutuslisiä, toimitus- ja käsittely- yms. lisiä ei hyväksytä. Viivästyskorko määräytyy korkolain mukaan. Tarjoajan tulee lisäksi liittää tarjoukseen selvitys siitä, onko toimittajalla mahdollisuus verkkolaskujen käyttöön. Maksun suorittamisen perusteena on, että lasku on saapunut.

4 (7) Ympäristönäkökohdat Tarjoukseen on liitettävä lyhyt kirjallinen selvitys, miten tarjoaja ottaa huomioon ympäristönäkökohdat ja kestävän kehityksen toiminnassaan. Osatarjoukset Tarjous on tehtävä kokonaistarjouksena kaikille palveluliikenteen reiteille. Tarjousten käsittely Tarjousten arviointi ja vertailu toteutetaan kolmessa vaiheessa 1. Tarjoajien kelpoisuuden arviointi 2. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen 3. Tarjousten hintavertailu 1. Tarjoajien kelpoisuuden arviointi Tarjouskilpailusta voidaan sulkea pois hankintalain mukaisesti sellainen ehdokas tai tarjoaja, jolla ei voida katsoa olevan tarjouspyyntöasiakirjoissa edellytettyjä teknisiä, taloudellisia tai muita edellytyksiä hankinnan toteuttamiseksi tai joka on laiminlyönyt verojen tai lakisääteisten sosiaalimaksujen suorittamisen. Tarjoajien kelpoisuuden arvioinnissa tarkistetaan liitteessä 1 pyydetyt selvitykset. Tarjoaja voidaan sulkea pois tarjouskilpailusta myös, jos 1) tarjoajan tekninen suorituskyky arvioidaan niin heikoksi tai taloudellinen tilanne niin huonoksi, että tarjoajalla voidaan perustellusti olettaa olevan vaikeuksia täyttää sopimuksen mukaiset velvoitteet; 2) tarjoaja ei täytä henkilöliikennelainsäädännössä asetettuja vaatimuksia; 3) tarjoaja on yhteenliittymä, joka ei täytä Tarjouskilpailun ehdot palvelu- ja asiointiliikenne tarjousasiakirjassa (kohta 2) määriteltyjä vaatimuksia; 4) tarjoajalla on alihankkija, joka ei täytä Tarjouskilpailun ehdot palvelu- ja asiointiliikenne tarjousasiakirjassa (kohta 2) määriteltyjä vaatimuksia; 5) tarjoaja on antanut tarjouskilpailun yhteydessä tilaajalle vääriä tietoja.

5 (7) 2. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen Toisessa vaiheessa arvioidaan tarjouspyynnön vaatimusten täyttyminen niiden osalta, jotka täyttivät ensimmäisen vaiheen vaatimukset. Tarjouksen tarjouspyynnönmukaisuus edellyttää, että se on tehty tämän tarjouspyynnön sisällön vaatimusten mukaisessa muodossa ja että kaikki pyydetyt tiedot on ilmoitettu pyydetyssä muodossa sekä liitetiedosto on täytetty vaaditulla tavalla. Tarjouslomakkeen sisältöä ei saa muokata millään tavoin. Tarjouksentekijä ainoastaan lisää tarjouslomakkeisiin pyydettyjä tietoja. Kaikkien liitteiden ja dokumenttien on oltava suomenkielisiä. Tarjousten vertailusta suljetaan pois tarjoukset, jotka eivät täytä tarjouksen muodolle asetettuja ehdottomia vaatimuksia, joissa ei ole vastattu kaikkiin tarjouspyynnössä esitettyihin seikkoihin tai joissa palvelu ei täytä sille asetettuja ehdottomia vaatimuksia. Tilaaja pidättää lisäksi oikeuden olla hyväksymättä mitään jätetyistä tarjouksista perustellusta syystä. 3. Tarjousten hintavertailu Tarjouksista laaditaan vertailutaulukko. Tarjouksista valitaan hinnaltaan halvin. Tarjousten avaus Tarjoukset avataan tarjousten jättöpäivän jälkeen. Tarjousten avaamisesta laaditaan erillinen tarjousten avauspöytäkirja. Tarjousten valintaperusteet Tarjouskilpailussa noudatettavat ehdot on määritelty tämän tarjouspyynnön liitteessä nro 1 "Tarjouskilpailun ehdot palvelu- ja asiointiliikenne". Valinta suoritetaan niiden tarjousten kesken, jotka vastaavat tarjoajille asetettuja ehtoja ja tarjouspyyntöä ja täyttävät siinä asetetut ehdot. Kilpailun perusteella valitaan se tarjous, mikä on tilaajalle edullisin. Tarjoajan tulee olla kiinnostunut ja sitoutua omalta osaltaan palvelu- ja asiointiliikenteen laadun kehittämiseen yhteistyössä tilaajan eri hallintokuntien kanssa. Tarjouskilpailu pyritään ratkaisemaan mahdollisimman pian tarjouskilpailun jälkeen.

6 (7) Tilaaja voi hylätä tarjouksen tai kaikki tarjoukset: - jos tarjousten hintataso on liian korkea - jos tarjoajalla ei ole taloudellisia edellytyksiä toiminnan harjoittamiseen - jos olosuhteet tai liikenteen järjestämisen edellytykset ovat muuttuneet - jos ajokalusto ei ole voimassaolevien asetusten mukainen - tai jos tarjous on sellainen, että suunniteltua liikennettä ei ole tarkoituksenmukaista tai mahdollista toteuttaa tarjouspyynnössä esitetyllä tavalla. Hankintapäätöksen tekeminen Karkkilan kaupunki tekee hankinnasta hankintapäätöksen, joka perustuu tällä tarjouspyynnöllä saatujen tarjousten vertailuun ja sen antamiin lopputuloksiin. Hankintapäätös perusteluineen annetaan tiedoksi kaikille asianosaisille. Ilmoitus sisältää tiedon tarjousten lukumäärästä, voittaneesta tarjoajasta/voittaneista tarjoajista sekä hinnasta/hinnoista. Sopimuksen syntyminen ja tarjouskilpailun ratkaisemisesta tiedottaminen Tilaajan ja tarjouskilpailun voittaneen liikennöitsijän/voittaneiden liikennöitsijöiden kesken allekirjoitetaan sopimus. Sopimus allekirjoitetaan hankintapäätöksen saatua lainvoiman tai kun kaupungin asianomainen viranhaltija on päättänyt panna päätöksen täytäntöön muutoksenhausta huolimatta. Sopimus on voimassa alkaen 12.8.2013 Karkkilan kaupungin kevätlukukauden 2015 loppuun saakka. Mahdollisista sopimuksen jatkokausista päätetään myöhemmin. Tilaaja tulee liittämään liikennöitsijälle tarjouksen hyväksymistä koskevaan kirjalliseen ilmoitukseen sopimuksen sitovuutta koskevat ehdot. Sopimusasiakirjojen pätevyysjärjestys on (tässä järjestyksessä): 1. Sopimus 2. Hankintapäätös 3. Tarjouspyyntö liitteineen 4. Julkisten hankintojen yleiset sopimusehdot (JYSE 2009) 5. Toimittajan tarjous liitteineen Tarjousten jättäminen Sitovat suomenkieliset tarjoukset tulee jättää kirjallisina liitteineen ja allekirjoitettuina, suljetuissa kirjekuorissa 29.1.2013 klo 15.00 mennessä osoitteeseen:

7 (7) Karkkilan kaupunki kirjaamo PL 50 / Valtatie 26 B 03601 Karkkila Tarjouskuoreen merkintä PALVELU- JA ASIOINTILIIKENNETARJOUKSET Myöhästyneitä tarjouksia ei käsitellä. Lisätietoja antaa Länsi-Uudenmaan kuntien henkilöliikennelogistikko Tapio Heinonen, p. 044 386 1090, tapio.heinonen@lohja.fi. Tilaajan yhteyshenkilö on kehittämispäällikkö Satu Sarin, p. 044 767 4936, satu.sarin@karkkila.fi. KARKKILAN KAUPUNKI Satu Sarin kehittämispäällikkö LIITTEET Liite no 1. Tarjouskilpailun ehdot palvelu- ja asiointiliikenne Liite no 2. Palveluliikenteen aikataulu Liite no 3. Palveluliikenteen reittikartta Liite no 4. Tarjouslomakkeet (lomake 1 Tarjoushinta, lomake 2 Kalustoluettelo)