Vapaasti saatavissa Internet-osoitteesta www.tiehallinto.fi/vaha/tutkimukset.htm TARJOUSPYYNTÖ 13.2.2003 1 (5) 213/2002/20/41 TIENPIDON VAIKUTUSTEN HALLINNAN TUTKIMUSOHJELMA (VAHA) Osaselvitys 1.2: Tienpidon tuotteiden vaikutukset toisiinsa pyytää tarjoustanne selvityksestä Tienpidon tuotteiden vaikutukset toisiinsa. Selvitys on osa tienpidon vaikutusten hallinnan tutkimusohjelmaa (VAHA), josta saa lisätietoja Internet-osoitteesta www.tiehallinto.fi/vaha. Työ liittyy myös Tiehallinnon väyläomaisuuden hallinnan tutkimusteemaan. Tausta Tiehallinnon tulee tuntea tienpidon eri tuotteiden vaikutukset toisiinsa ja myös muiden liikennemuotojen väylänpitoon. Esimerkiksi hoidolla ja ylläpidolla on selvä yhteys korvausinvestointien tarpeeseen, ja toisaalta korvausinvestoinnit vaikuttavat hoidon ja ylläpidon kustannuksiin. Vastaavasti liikenteen hallinnalla voidaan vaikuttaa uusinvestointitarpeeseen, ja esimerkiksi liukkaudentorjunnalla on vaikutusta rakenteiden ja laitteiden ylläpitoon. Laajennus- ja uusinvestoinnit vaikuttavat hoidon tasovaatimuksiin kuten myös saman hoitotason toteuttamisen kustannuksiin. Näiden ja muiden vastaavien vaikutussuhteiden tunteminen auttaa toimenpidekokonaisuuksien suunnittelussa ja tienpidon optimoinnissa. Osaselvitys liittyy vaikutusten hallinnan tutkimusohjelman tavoitealueeseen 1, Tienpidon vaikutustiedon puutteiden korjaaminen. Työn kuvaus Työn tavoitteena on kartoittaa tienpidon tuotteiden keskinäisistä riippuvuussuhteista oleva tietous sekä käytettävissä olevat menetelmät riippuvuussuhteiden arviointiin. Selvityksessä käytetään hyväksi olemassa olevaa tutkimustietoa Suomessa ja Pohjoismaissa sekä haastatellaan tienpidon eri osaalueiden asiantuntijoita. Työn vähimmäistavoitteena on: 1. tunnistaa merkitykselliset vuorovaikutukset tienpidon eri tuotteiden välillä, 2. koota yhteen keskeinen tieto ja tutkimustulokset näistä vaikutuksista sekä Keskushallinto Opastinsilta 12 A Puhelin Telefaksi Sähköposti www.tiehallinto.fi PL 33 0204 22 11 0204 22 2202 etunimi.sukunimi@tiehallinto.fi 00521 HELSINKI
13.2.2003 2 (5) 3. määritellä tarpeet ja kohteet tienpidon tuotteiden keskinäisen vuorovaikutukset tarkemmalle tutkimiselle. Tiehallinnon tuotemäärittelyn tulee olla tarkastelun lähtökohta, mutta tienpidon sisältöä voidaan jäsentää myös siitä poikkeavalla tavalla. Yhteys nykyiseen tuotejakoon pitää kuitenkin palauttaa työn tulosten yhteydessä. Työssä voidaan hakea vastauksia esimerkiksi seuraaviin kysymyksiin: 1. Miten tienpidon eri tuotteet vaikuttavat toisiinsa? Miten nämä riippuvaisuudet vaihtelevat ajan kuluessa ja alueellisesti tai verkon eri osilla? 2. Missä tilanteissa tuotteiden välisten riippuvaisuuksien tarkastelu tulee laajentaa liikennejärjestelmätasolle? Miten tienpidon eri tuotteet vaikuttavat muiden väylien (terminaalit, radat, katuverkko) hoitoon ja ylläpitoon? 3. Miten erilaiset tuotteiden volyymit vaikuttavat muiden tuotteiden tarpeeseen ja kustannuksiin? Miten esimerkiksi rahoituksen puutteesta lykkäytyneet korvausinvestoinnit vaikuttavat hoidon ja ylläpidon kustannuksiin? Voidaanko toisaalta investointitarpeita siirtää esimerkiksi telematiikan toimenpitein? 4. Mitkä ovat tuotteiden keskinäisten vaikutusten kannalta oleelliset kysymykset eri suunnittelutasoilla? 5. Onko tuotteiden välistä vuorovaikutusta tarvetta ja mahdollisuuksia tutkia tarkemmin? Miltä osin? Miten? Miksi? Tarkastelussa on syytä erottaa, mitkä tuotteiden välisistä vaikutuksista ovat yhteiskuntataloudellisia ja mitkä tienpitäjään talouteen liittyviä. Pääpaino tulee olla tienpitäjän näkökulmassa. Työhön tulee sisältyä kirjallisuusselvitys, jonka pohjalta muodostettua käsitystä vaikutusten luonteesta sekä olemassa olevasta tiedosta testataan ja täydennetään tienpidon asiantuntijoiden haastatteluilla. Vaikutusten merkittävyyttä pyritään arvioimaan kustannusvaikutusten suuruusluokkien kautta. Työn tuloksena on: 1. kuvaus tienpidon tuotteiden merkittävistä vuorovaikutussuhteista ja niistä olevasta tietoudesta, 2. suosituksia siitä, miten olemassa oleva tieto tuotteiden välisistä vaikutuksista voitaisiin ottaa huomioon tienpidon suunnittelussa ja 3. suosituksia siitä, mitä ja miten tuotteiden välisiä vaikutuksia tulisi mahdollisesti selvittää ja niiden arviointimenetelmiä mahdollisesti kehittää.
13.2.2003 3 (5) Työ on luonteeltaan esiselvitys, jonka tulee kuitenkin kattaa koko tarkastelualue ainakin yleisellä tasolla. Yksittäisten riippuvaisuuksien yksityiskohtaisemmat tarkastelut sen sijaan tehdään mahdollisten jatkotöiden yhteydessä. Työtä varten ei koota ohjausryhmää. Selvityksen laatijoilla on siten oltava riittävät lähtötiedot ja valmiudet verrattain itsenäiseen analyysiin tienpidon tuotteiden vuorovaikutussuhteista ja niiden tarkemman tutkimisen tarpeista. Työn aikataulu Työn toivotaan alkavan maaliskuussa 2003 ja valmistuvan kesäkuussa 2003. Tarjouksen sisältö Tarjouksesta tulee käydä ilmi ainakin seuraavat asiat: Työohjelma, joka sisältää työvaiheiden kuvaukset, työtavat ja aikataulun. Työhön osallistuvat henkilöt sekä heidän referenssinsä, henkilöryhmänsä ja arvioitu työpanoksensa eri työvaiheissa. Selvityksen kokonaishinta. Yksityisten yritysten ja liikelaitosten on liitettävä tarjoukseen todistukset veroja eläkemaksuvelvoitteiden täyttymisestä. Tilaajalla on oikeus hylätä tarjoaja, joka on laiminlyönyt verojen tai lakisääteisten sosiaalimaksujen suorittamisen. Veloitusperuste Veloitusperusteena käytetään konsulttitoiminnan yleisten sopimusehtojen (KSE 1995) mukaista kokonaispalkkiota. Kokonaishinnan tulee sisältää kaikki konsultin kulut. Erillistä ATK-korvausta ei makseta. Tilaaja vastaa raportin painatuskustannuksista. Tarjousten toimittaminen Tarjoukset tulee toimittaa kirjekuoressa 3.3.2003 klo 14.00 mennessä osoitteeseen: Kirjaamo PL 33 (Opastinsilta 12 A, 2. krs.) 00521 Helsinki Kuoreen merkintä "Tuotteiden vaikutukset toisiinsa / VAHA / tarjous".
13.2.2003 4 (5) Valintaperusteet Konsultin valinta tapahtuu työohjelman, tekijöiden pätevyyden (referenssit) ja tarjouksen kustannusarvion perusteella. Konsultin valinnassa painotetaan seuraavia tekijöitä: Kykyä ymmärtää selvitystehtävän rooli osana tienpidon vaikutusten hallinnan kokonaisuutta. Systemaattista ja toimivaa lähestymistapaa tutkimusmenetelmän kuvauksessa (työvaiheet sekä niiden sisältö ja suoritustapa, työvaiheiden painotukset ja aikataulu). Selvityksen aihepiiriin liittyviä referenssejä, osaamista ja tienpidon tuntemusta. Olemassa olevien kotimaisten ja kansainvälisten tutkimustulosten tuntemusta ja hyödyntämistä. Kykyä raportoida selkeästi, havainnollisesti ja ymmärrettävästi. Kokonaishintaa. Konsultin valinnasta ilmoitetaan noin viikon kuluessa tarjousajan päättymisestä ja töiden toivotaan alkavan tarkentavien neuvottelujen jälkeen mahdollisimman pian. pidättää itsellään oikeuden olla tilaamatta työtä. Raportointi ja työn organisointi Työn tulokset ja johtopäätökset kootaan raportiksi, joka laaditaan Tiehallinnon julkaisuohjeiden mukaisesti. Raportissa tulee olla suomen-, ruotsin ja englanninkieliset tiivistelmät, lisäksi tekijä vastaa julkaisun kansikuvasta. Raportti toimitetaan tilaajalle sekä pdf- että word-tiedostona (tai vastaavana). Raportin lisäksi konsultin tulee laatia työn aluksi työn sisältöä kuvaava hankekortti, ja työn päätyttyä 1 2 -sivuinen lyhennelmä selvityksestä ja sen tuloksista. Tilaajan puolelta työn yhdyshenkilönä toimii VAHA:n projektipäällikkö Anton Goebel. Työlle ei nimetä erillistä työryhmää. Konsultin tulee esitellä työn etenemistä ja tuloksia VAHA:n projektipäällikölle ja sihteereille sekä varautua esiintymään 1 2:ssa tutkimusohjelman tuloksia esittelevässä seminaarissa. Tarjoustietojen julkisuus Konsultin valinnan ja sopimuksen allekirjoittamisen jälkeen kaikki tilaajalle toimitetut tarjoukset ovat julkisia, ellei niihin sisälly liike- tai ammattisalaisuuksia tai muuta sellaista elinkeinoa koskevaa tietoa, jonka julkiseksi tulosta voisi aiheutua taloudellista vahinkoa. Tarjoajaa pyydetään yksilöimään tarjouksestaan tällaiset tiedot. Päätöksen asiakirjojen salassapidosta tekee tilaaja.
13.2.2003 5 (5) Lisätiedot Lisätietoja antaa VAHA:n projektipäällikkö Anton Goebel (puh. 0204 22 2615 tai anton.goebel@tiehallinto.fi) tai projektisihteeri Heikki Metsäranta (puh. (09) 3508 1213 tai heikki.metsaranta@strafica.fi). VAHA:n projektipäällikkö Anton Goebel Kehittämispäällikkö Anders HH Jansson